【摘要】在文化、旅游等領(lǐng)域深度融合的背景下，公共圖書館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，理應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，承擔(dān)社會(huì)職責(zé)，明確發(fā)展定位，強(qiáng)化服務(wù)功能，以文旅縱深融合為契機(jī)實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級。文章從頂層設(shè)計(jì)、資源開發(fā)、高效運(yùn)營三大層面對現(xiàn)階段公共圖書館打造公共服務(wù)新生態(tài)提出建議，以期為公共圖書館的發(fā)展和區(qū)域建設(shè)提供有益啟示。

【關(guān)? 鍵? 詞】公共圖書館;文旅融合;公共服務(wù);新生態(tài)

【作者單位】趙軍成，綏化學(xué)院圖書館。

【基金項(xiàng)目】黑龍江省教育廳基本科研業(yè)務(wù)類項(xiàng)目（KYYWF10236190123）。

【中圖分類號】G258.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2020.24.011

2018年4月8日，新組建的文化和旅游部正式掛牌，為新時(shí)代我國文化和旅游事業(yè)的深度融合發(fā)展提供了良好的條件。以文化理念促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，以旅游形式加速文化建設(shè)，既能解決文化事業(yè)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力不足的問題，又能彌補(bǔ)旅游產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵價(jià)值的缺失，是兩者統(tǒng)籌發(fā)展、全面進(jìn)步的有效路徑[1]。2019年4月16日，文化和旅游部印發(fā)《公共數(shù)字文化工程融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，明確指出統(tǒng)籌工程建設(shè)管理、整合工程平臺(tái)與服務(wù)、資源建設(shè)與服務(wù)推廣及引導(dǎo)社會(huì)力量參與是當(dāng)前文旅融合縱深發(fā)展的主要任務(wù)。目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)成為滿足人民群眾多元消費(fèi)需求的必然趨勢。當(dāng)前，公共文化服務(wù)正處于以需求為導(dǎo)向的發(fā)展過程中，圖書館、博物館、文化館、檔案館等公共文化機(jī)構(gòu)參與并提供公共文化服務(wù)是國家、社會(huì)、個(gè)人發(fā)展的前提。作為公共文化服務(wù)主體之一的公共圖書館，如何抓住機(jī)遇，構(gòu)建一條適合新時(shí)代自身創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)路徑，打造社會(huì)公共服務(wù)新生態(tài)，是學(xué)界與業(yè)界亟須關(guān)注和思考的新課題。

一、科學(xué)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建文旅發(fā)展新生態(tài)

自文化旅游產(chǎn)業(yè)誕生以來，落地實(shí)施、市場經(jīng)營、社會(huì)與政府投資等方面出現(xiàn)的問題一直都是伴生難題，問題的本質(zhì)是缺乏科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。在文旅融合新時(shí)代，多領(lǐng)域的跨界協(xié)作發(fā)展拓寬了文化旅游產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)范疇，這對公共圖書館構(gòu)建文旅融合服務(wù)新生態(tài)提出了更高的要求，凸顯了頂層設(shè)計(jì)的重要性。

1.根據(jù)政策實(shí)施高站位統(tǒng)籌部署

2019年，黨的十九屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，并強(qiáng)調(diào)完善文化旅游融合發(fā)展機(jī)制是新時(shí)代的新任務(wù)。在2019年初召開的全國文化和旅游廳局長會(huì)議中，文旅融合的總思路被明確為“堅(jiān)持‘宜融則融、能融盡融，找準(zhǔn)文化旅游工作的最大公約數(shù)、最佳連接點(diǎn)，推動(dòng)文化旅游工作各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)，為文化建設(shè)和旅游發(fā)展提供新引擎動(dòng)力”。公共圖書館作為社會(huì)公共文化服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)和支持力量，理應(yīng)發(fā)揮主體作用，在相關(guān)政策的推進(jìn)下積極實(shí)施高站位統(tǒng)籌部署，結(jié)合政策與自身優(yōu)勢探索文旅融合的新可能，打造文旅融合服務(wù)新生態(tài)。

近年來，我國各級公共圖書館紛紛轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，全力拓展旅游發(fā)展空間和文化服務(wù)領(lǐng)域，積極探索公共文化服務(wù)形式，以全新的閱讀服務(wù)矩陣滿足人民群眾對文化和旅游服務(wù)的需求。例如，寧波圖書館與寧波市旅游局聯(lián)合打造的特色主題閱讀分館人文地理館，浙江圖書館與杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)岳廟管理處攜手打造的啟忠書吧，杭州圖書館結(jié)合區(qū)域文化特色開設(shè)的佛學(xué)分館等。高站位的統(tǒng)籌部署和市場經(jīng)營規(guī)劃有效打通了公共圖書館和旅游業(yè)的融合節(jié)點(diǎn)，在豐富旅游內(nèi)容形態(tài)的同時(shí)拓展公共圖書館的文化引領(lǐng)功能，加速文旅產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)展，充分彰顯了區(qū)域文化魅力與人文精神。

在文旅融合發(fā)展的新階段，公共圖書館應(yīng)緊跟政策導(dǎo)向，實(shí)施高站位部署，積累聲譽(yù)和市場影響力，提升實(shí)踐執(zhí)行力，充分發(fā)揮自身在公共文化服務(wù)中的重要作用，積極打造文旅縱深融合的服務(wù)新生態(tài)。

2.政府主導(dǎo)、行業(yè)引領(lǐng)、社會(huì)力量參與的發(fā)展機(jī)制

第一，文旅融合是雙向賦能、相互促進(jìn)的發(fā)展過程，應(yīng)堅(jiān)持價(jià)值共創(chuàng)和效益共贏的發(fā)展導(dǎo)向。在政府的主導(dǎo)下，公共圖書館在強(qiáng)化意識、把握方向、全面設(shè)計(jì)、整合資源的同時(shí)，也要把握公共文化服務(wù)內(nèi)容和構(gòu)運(yùn)營模式，以明確的公共服務(wù)清單和市場運(yùn)營規(guī)劃爭取更多的經(jīng)費(fèi)支持，開發(fā)優(yōu)質(zhì)文旅資源，提升惠民服務(wù)效力。2020年4月，山東省政府聯(lián)合省內(nèi)各文化和旅游局打造了一批文旅融合新樣本，其中，鄒城市圖書館開設(shè)的孟子書院以國學(xué)經(jīng)典閱覽區(qū)、典藏書籍和區(qū)域文化特色資源成為該區(qū)域旅游的“拳頭品牌”，為用戶提供了豐富的鄒魯傳統(tǒng)文化服務(wù)體驗(yàn)。

第二，公共圖書館行業(yè)組織要積極與旅游學(xué)會(huì)、旅游聯(lián)盟、旅游服務(wù)組織展開合作，在學(xué)術(shù)研究、資源共享、平臺(tái)建設(shè)、全民閱讀、決策咨詢以及對外交流合作等方面發(fā)揮重要作用，創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)理念，促進(jìn)文明旅游和生態(tài)文化建設(shè)，助力公共圖書館文化的旅游產(chǎn)品供給和服務(wù)供給。2020年6月，在當(dāng)?shù)匚幕吐糜螐d（局）、國家廣播電視總局以及行業(yè)協(xié)會(huì)的促進(jìn)下，川渝兩地簽訂了多項(xiàng)文化旅游合作協(xié)議，包括共建公共服務(wù)示范區(qū)、圖書館聯(lián)盟等多個(gè)項(xiàng)目。合作旨在推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，戮力同心將巴蜀文化旅游打造成具有中國特色的國際品牌。

第三，新時(shí)代的公共圖書館不僅是單一的書刊借閱和知識供給機(jī)構(gòu)，還要具備社會(huì)教育、科學(xué)研究、娛樂休閑等功能，只有通過跨界融合才能打破資源與資金不足的難題，在社會(huì)轉(zhuǎn)型和行業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下加速公共圖書館創(chuàng)新發(fā)展。2018年，北海市圖書館牽頭北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“6市8館”開展了第四批國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)圖書館服務(wù)聯(lián)盟”的活動(dòng)。2019年，北海市圖書館以公共服務(wù)為導(dǎo)向，以文旅融合發(fā)展為目標(biāo)，初步建立了公共圖書館的多元服務(wù)體系，為引入社會(huì)力量參與公共圖書館文旅發(fā)展體系建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在文旅縱深融合的背景下，公共圖書館只有堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)引領(lǐng)、社會(huì)力量參與的發(fā)展機(jī)制，科學(xué)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，才能有效提升服務(wù)創(chuàng)新力，促進(jìn)自身的長足發(fā)展。

二、充分開發(fā)特色資源，增強(qiáng)用戶新體驗(yàn)

公共圖書館擁有豐富的館藏特色資源和區(qū)域文化資源，是新時(shí)代文旅融合發(fā)展的基礎(chǔ)保障，是自身實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展的核心優(yōu)勢。2020年3月，文化和旅游部數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2019年旅游市場基本情況》顯示，2019年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到60.06億人次，同比增長8.4%。在人民群眾文化和旅游需求日益多元化的發(fā)展趨勢下，單純的景點(diǎn)觀光已經(jīng)難以滿足旅游消費(fèi)者。中國社科院旅游研究中心主任宋瑞認(rèn)為，大眾文旅發(fā)展到今天應(yīng)當(dāng)脫離僅僅注重風(fēng)景觀光的初級階段，而是將文化體驗(yàn)作為重點(diǎn)追求。對于文旅融合時(shí)期公共圖書館的發(fā)展而言，應(yīng)充分開發(fā)特色館藏和區(qū)域文化資源，以文旅新體驗(yàn)吸引游客，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

1.加速館藏特色資源的深度發(fā)掘

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)問題展開了系列論述，并提出“讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都‘活起來”的重要指示?；诖耍矆D書館要深度發(fā)掘館藏資源，在實(shí)現(xiàn)公共效益目標(biāo)、做強(qiáng)主業(yè)的前提下發(fā)揮館藏資源價(jià)值。

第一，立足館藏特色資源，加速推動(dòng)主題總分館建設(shè)。以杭州圖書館總分館為例，截至2020年7月31日，杭州圖書館在整合館藏資源、合作發(fā)展創(chuàng)新的理念下，通過社會(huì)化合作或自建方式先后建成了20余座主題圖書館，主題包括音樂、棋院、古籍、非遺、科技等，并以完善的規(guī)模體系提升公共圖書館的服務(wù)功能。如通過生活主題分館將有關(guān)京劇、版畫、編織等傳統(tǒng)館藏資源予以開架式活化展示，不僅豐富了游覽內(nèi)容，還增添了現(xiàn)實(shí)情懷，突出了傳統(tǒng)公共圖書館的跨界服務(wù)特色[2]。

第二，基于館藏資源積極開發(fā)文創(chuàng)內(nèi)容產(chǎn)品，充分發(fā)揮公共圖書館館藏特色資源的活態(tài)價(jià)值。2017年9月，“全國圖書館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)聯(lián)盟”正式成立。截至2019年11月，聯(lián)盟成員共116家，品牌影響力與日俱增，服務(wù)人次達(dá)1.5億，并依托天貓新文創(chuàng)在阿里巴巴平臺(tái)打造系列爆款產(chǎn)品，如永樂大典絲巾、慶賞昇平鑰匙扣、紅樓夢系列禮盒等，為消費(fèi)者帶來了豐富的文創(chuàng)新體驗(yàn)。繼文創(chuàng)產(chǎn)品“國家隊(duì)”探路后，各地公共圖書館紛紛啟動(dòng)新文創(chuàng)實(shí)踐，依托豐富的館藏資源積極實(shí)施跨界合作與IP聯(lián)動(dòng)。

2.注重區(qū)域文化資源的開發(fā)應(yīng)用

作為區(qū)域文化服務(wù)體系的重要組成部分，公共圖書館應(yīng)擔(dān)負(fù)起傳承區(qū)域特色文化的歷史使命，在文旅融合時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展理念，以多效開發(fā)展現(xiàn)區(qū)域文化魅力，為游客提供豐富立體的文旅新體驗(yàn)。2016年，寧波市圖書館與寧波市旅游局合作，在城市旅游之窗設(shè)置特色主題閱讀分館——人文地理館。同時(shí)，寧波市圖書館積極與寧波市博物館、文化館開展跨界合作，并為用戶提供“一卡通”服務(wù)，為市民提供了多彩紛呈的文旅新體驗(yàn)。2020年5月，浙江圖書館、上海圖書館、南京圖書館、安徽省圖書館發(fā)出“一卡通”倡議書，旨在加速推進(jìn)長三角一體化發(fā)展、全面提升區(qū)域公共文化服務(wù)水平，攜手開發(fā)區(qū)域特色資源。截至目前，已有64家高校及公共圖書館建立館際互借和文獻(xiàn)傳遞機(jī)制，文旅資源聯(lián)動(dòng)開發(fā)也正在有條不紊地實(shí)行中。2020年7月，巴蜀文化旅游走廊推進(jìn)會(huì)與成渝地區(qū)公共圖書館聯(lián)盟合作座談會(huì)舉行，二者合作旨在強(qiáng)化“川渝一盤棋”思維，樹立一體化發(fā)展理念，通過統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實(shí)施、共建共享，推動(dòng)“巴蜀文化特色文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)”等10多個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施，加速文旅融合時(shí)期公共圖書館的創(chuàng)新發(fā)展。可見，在文旅融合背景下，公共圖書館積極開發(fā)區(qū)域文化資源，加速文旅跨界聯(lián)動(dòng)既是必然之勢也是創(chuàng)新之舉。

三、創(chuàng)新運(yùn)營模式，打造區(qū)域文旅新品牌

文旅縱深融合背景下，公共圖書館的融合與創(chuàng)新要注重用戶需求、實(shí)施途徑、文化氛圍營造，更要注重運(yùn)營模式的創(chuàng)新，權(quán)衡好資源稀缺性和服務(wù)個(gè)性化之間的矛盾，發(fā)揮好用戶需求滿足和項(xiàng)目引領(lǐng)的作用，打造區(qū)域文旅新品牌，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。2020年3月，中國旅游研究院聯(lián)合攜程旅游大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《15項(xiàng)發(fā)現(xiàn)和待啟動(dòng)的旅行：國人疫情后旅游意愿調(diào)查報(bào)告》中指出，目前，我國文旅熱潮主要集中在一線城市，三四線城市的下沉市場依然存在6.7億左右的用戶體量。這意味著區(qū)域消費(fèi)群體的市場潛能巨大，公共圖書館應(yīng)積極創(chuàng)新運(yùn)營模式，加快區(qū)域文旅品牌的構(gòu)建和推廣，實(shí)現(xiàn)效益轉(zhuǎn)化與提升的發(fā)展目標(biāo)。

第一，推進(jìn)“圖書館+景區(qū)”的融合運(yùn)營模式，主要形式包括“圖書館+景點(diǎn)”“圖書館+民宿”“圖書館+商業(yè)圈”“圖書館+公園”等。作為最直接、最普遍的文旅融合形式，將圖書館服務(wù)延伸至景區(qū)，能為游客提供多元文化服務(wù)，提升游客的游覽體驗(yàn)，以情感互聯(lián)促進(jìn)文化共振。我國最早采用“圖書館+景區(qū)”融合運(yùn)營模式的是廬山圖書館，通過公共圖書館的文化服務(wù)職能與廬山風(fēng)景名勝區(qū)影響力的融合實(shí)現(xiàn)圖書館與景區(qū)的互利共贏。目前，在景區(qū)設(shè)立主題分館、書吧成為文旅融合發(fā)展的主要模式。自2016年桐廬縣圍繞文旅融合發(fā)展創(chuàng)辦第一所鄉(xiāng)村生活書吧后，麗水市、嘉興市等城市也逐漸興起“圖書館+景區(qū)”的融合發(fā)展模式，甚至形成了“圖書館+民宿”的“浙江現(xiàn)象”，成為業(yè)界典范。目前，公共圖書館文旅融合發(fā)展已經(jīng)不再局限于旅游景區(qū)，而是逐漸擴(kuò)展至商業(yè)圈、電影院、公園等區(qū)域，越來越多的公共圖書館基于區(qū)域文化不斷地進(jìn)行載體和服務(wù)的創(chuàng)新，更好地接軌文旅融合新時(shí)代，以創(chuàng)新文化特色和服務(wù)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展目標(biāo)。

第二，圖書館研學(xué)游的融合運(yùn)營模式。研學(xué)游指將研究性學(xué)習(xí)與旅游體驗(yàn)相結(jié)合，是一種有計(jì)劃、有目的、有組織的實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，用戶可通過親身體驗(yàn)和互相交流促進(jìn)文化認(rèn)同。近年來，我國各地公共圖書館通過打造文化走廊、設(shè)置主題旅游路線、舉辦文化體驗(yàn)活動(dòng)等形式，將歷史文化資源與公共圖書館研學(xué)游高效融合，在發(fā)揮公共圖書館社會(huì)教育職能的基礎(chǔ)上打造區(qū)域文化品牌。2020年5月，廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳打造公共服務(wù)活動(dòng)品牌——“走讀廣西”，在全區(qū)公共圖書館開啟走讀之旅，這是“讀萬卷書”和“行萬里路”的有機(jī)融合，也是目前我國公共圖書館探索、實(shí)踐公共文化和旅游功能創(chuàng)新融合的新模式和新路徑。公共圖書館研學(xué)游運(yùn)營模式不僅能滿足人民群眾對多元文化的需求，還能進(jìn)一步整合圖書館館藏資源和地方旅游資源，以多種形式、豐富的內(nèi)容塑造文旅新品牌，促進(jìn)區(qū)域文化多元輸出。

第三，“圖書館+數(shù)字文旅”的融合運(yùn)營模式。2019年11月22日，在第四屆中國旅游IP高峰論壇暨第十屆驢媽媽全球合作伙伴大會(huì)上，“5G+智慧文旅產(chǎn)業(yè)”聯(lián)盟成立，進(jìn)一步構(gòu)建和深化文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的命運(yùn)共同體，促進(jìn)智慧文旅快速發(fā)展，為“圖書館+數(shù)字文旅”融合運(yùn)營模式的落地實(shí)踐提供了驅(qū)動(dòng)力。目前，“圖書館+數(shù)字文旅”的運(yùn)營模式逐漸興起，以新興技術(shù)賦能為用戶提供精準(zhǔn)服務(wù)，為文旅融合背景下的公共圖書館創(chuàng)新運(yùn)營提供了更多的可能[3]。2020年4月，浙江省公共圖書館線上讀書月系列活動(dòng)正式啟動(dòng)，該項(xiàng)目結(jié)合“書香浙江”的建設(shè)要求，打造“四條詩路”，以微視頻、有聲閱讀、地標(biāo)閱讀打卡、詩詞交互體驗(yàn)等數(shù)字文旅活動(dòng)形式實(shí)現(xiàn) “云游浙江”。廣州圖書館的“云游德國”、湖北省圖書館的“云春游”等活動(dòng)也在2020年上半年相繼推出，為用戶帶來了前所未有的數(shù)字文旅新體驗(yàn)。

在5G、人工智能、AR/VR等新興技術(shù)賦能下，公共圖書館的數(shù)字文旅解鎖了更多的形式，如2019年寧波圖書館攜手寧波市博物館、中國聯(lián)通寧波分公司開發(fā)5G智慧文旅服務(wù)項(xiàng)目，包含“5G+VR文旅助手”“5G+AI游記助手”等。在深度推進(jìn)文旅融合發(fā)展過程中，公共圖書館應(yīng)順應(yīng)時(shí)代趨勢，以技術(shù)賦能構(gòu)建數(shù)字文旅運(yùn)營模式，創(chuàng)新運(yùn)用各類文化載體創(chuàng)新公共服務(wù)，打造文旅服務(wù)新品牌和服務(wù)新生態(tài)，為自身發(fā)展和區(qū)域建設(shè)尋求新的科學(xué)路徑。

|參考文獻(xiàn)|

[1] 程莉. 基于價(jià)值鏈模型的公共圖書館文旅融合實(shí)踐探析[J]. 圖書館，2020（9）：66-72+103.

[2] 呂諾. 杭州主題圖書館的服務(wù)模式和建設(shè)模式淺析[J]. 出版廣角，2020（12）：88-90.

[3] 馮繼強(qiáng)，徐勇敏. 5G+智慧文旅：圖書館文旅融合發(fā)展的新模式[J]. 圖書與情報(bào)，2020（4）：79-83.