何源源

摘 要：新中國成立以來黨內(nèi)集中教育工作取得了顯著成效，探索形成了符合國情黨情的黨內(nèi)集中教育，實現(xiàn)了黨內(nèi)集中教育常態(tài)化、制度化、層次化的歷史性轉(zhuǎn)變，同時又具有一脈相承、與時俱進(jìn)的特點。黨內(nèi)集中教育方式是黨員教育的重要載體，要以黨內(nèi)集中教育的方式加強黨的政治和思想建設(shè)，堅持用馬克思主義基本理論武裝頭腦，推進(jìn)黨內(nèi)集中教育常態(tài)化制度化，在黨內(nèi)集中教育過程中始終堅持問題導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)集中教育內(nèi)容手段。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)集中教育;政治建設(shè);思想建設(shè)

中圖分類號：D232

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2020）02-0035-08

新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了無數(shù)個讓世界驚嘆的“中國奇跡”，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。憶往昔崢嶸歲月，人們不禁感慨：中國共產(chǎn)黨何以“能”？答案雖不盡相同，但毫無疑問，中國共產(chǎn)黨勇于自我革命的精神品質(zhì)是黨永葆先進(jìn)性、純潔性的重要法寶，也是黨能夠跟上時代發(fā)展不斷指導(dǎo)新實踐的有力武器。其中，適時開展黨內(nèi)集中教育正是實現(xiàn)黨自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高的重要舉措，尤其在每一個重大轉(zhuǎn)折時期，面對新形勢新任務(wù)，開展黨內(nèi)集中教育活動不僅是加強黨的自身建設(shè)、完成自我革命的需要，也是進(jìn)一步統(tǒng)一黨內(nèi)思想實現(xiàn)新發(fā)展的重要途徑。

一、新中國成立以來黨內(nèi)集中教育的歷史回顧

中國革命勝利和中華人民共和國成立揭開了中國歷史的新篇章。領(lǐng)導(dǎo)和組織這場革命取得勝利的中國共產(chǎn)黨，成為在全國范圍執(zhí)掌政權(quán)的黨，繁重的經(jīng)濟、社會建設(shè)改革任務(wù)擺在面前，要求黨必須克服重重困難，率領(lǐng)人民進(jìn)行中國特色社會主義建設(shè)的實踐探索。與此同時，中國共產(chǎn)黨自身也面臨著新的考驗，為了繼續(xù)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，我們黨開展了一系列集中教育活動，這已成為推進(jìn)黨的自身建設(shè)的重要經(jīng)驗和方法。

（一）新中國成立后至改革開放前：黨內(nèi)集中教育的有效延續(xù)

早在新民主主義革命時期，基于當(dāng)時中國革命形勢任務(wù)和正反兩面經(jīng)驗教訓(xùn)，中國共產(chǎn)黨在全黨范圍內(nèi)先后開展了兩次較大規(guī)模的教育活動，即始于1942年的延安整風(fēng)運動和1947年的整黨運動，使黨達(dá)到了思想上的統(tǒng)一，鞏固了馬克思列寧主義思想，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。新中國成立后，形勢復(fù)雜，困難重重，中國共產(chǎn)黨自身隊伍也面臨著新的考驗。能否繼續(xù)保持實事求是、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，能否不被權(quán)力、地位、利益所腐蝕，是新生的人民政權(quán)是否站得住腳、黨是否能管得好國家的關(guān)鍵所在。

在社會主義過渡時期，針對部分黨員思想作風(fēng)不純和老黨員、老干部中存在的驕傲自滿情緒，中共中央于1950年5月1日發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運動的指示》，要求在全黨進(jìn)行一次整風(fēng)運動，嚴(yán)格地整頓全黨作風(fēng)，尤其是干部作風(fēng)問題。隨著整黨運動的開展，黨員干部工作作風(fēng)問題有所改善，但是思想和組織不純問題仍然存在。中共中央提出以三年的時間進(jìn)行一次整黨的任務(wù)，第一步就是對廣大黨員進(jìn)行關(guān)于黨綱黨章和怎樣做一個共產(chǎn)黨員的教育。同時，由于各級黨政機關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)的貪污、浪費和官僚主義問題，結(jié)合整黨運動，1951年12月，中共中央作出《關(guān)于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》，要求“采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方法，檢查貪污浪費現(xiàn)象”[1]160。“三反”運動開展后，縣級以上機關(guān)單位動員黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識，檢舉貪污行為，純潔了黨的隊伍。此后，黨在過渡時期的總路線和增強黨內(nèi)團(tuán)結(jié)教育，解決了新形勢下黨員干部思想轉(zhuǎn)變問題，堅定了團(tuán)結(jié)一致建設(shè)社會主義的信心。

社會主義制度建立后，伴隨國家政治、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨自身的狀況也發(fā)生了變化。1956年9月，黨的第八次全國代表大會上提出：“黨的建設(shè)的基本任務(wù)就是提高全黨的馬克思列寧主義水平，堅持理論聯(lián)系實際、實事求是的原則，把馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命的具體實踐密切結(jié)合，反對主觀主義、官僚主義和宗派主義?！盵1]400毛澤東同志在對國內(nèi)外形勢作出科學(xué)分析后，提出了社會主義矛盾學(xué)說，并于1957年6月公開發(fā)表題為《正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的著作。在此基礎(chǔ)上，以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題的全黨整風(fēng)運動拉開了帷幕。1957年4月，中共中央發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運動的指示》，但是由于對當(dāng)時階級斗爭形勢的過度估計，使整風(fēng)運動逐步擴大化，并使黨和國家事業(yè)遭受了一定損失。20世紀(jì)60年代后，黨內(nèi)集中教育活動遭遇了挫折，出現(xiàn)了“大鳴”“大放”等“四放”過激方式，造成了廣大黨員干部“左”傾思想愈發(fā)突顯。

（二）改革開放后至十八大：黨內(nèi)集中教育的創(chuàng)新發(fā)展

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，開啟了我國改革開放歷史新時期。在這次大會上，鄧小平作了《解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的綱領(lǐng)性講話，指出：“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個現(xiàn)代化就沒有希望?！盵2]沖破思想僵化枷鎖，發(fā)端于同年4月發(fā)表于《光明日報》的文章——《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，由此關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的討論擴大到黨、政、軍及社會各界。通過此次大討論，很快形成了一股思想解放的洪流，使得黨員干部在工作實踐中勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新，加速了黨和國家歷史性轉(zhuǎn)折的實現(xiàn)。

為了進(jìn)一步解決黨內(nèi)思想、作風(fēng)、組織不純和紀(jì)律松弛等問題，根據(jù)黨的十二大“對黨的作風(fēng)和黨的組織進(jìn)行一次全面整頓”的決定，1983年10月，十二屆二中全會作出關(guān)于整黨的決定，開始了為期三年半的全面整黨。這次整黨主要圍繞統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強紀(jì)律和純潔組織四項任務(wù)開展，總體上使全黨在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律方面取得了進(jìn)步，為全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期黨的建設(shè)奠定了一定基礎(chǔ)。十三屆四中全會后，針對北京地區(qū)出現(xiàn)的反革命暴亂和黨內(nèi)存在思想混亂和腐敗現(xiàn)象，黨中央著手狠抓黨的自身建設(shè)，并將思想建設(shè)和黨的理論建設(shè)擺在突出位置，著重對縣（處）級以上黨政干部進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想基本理論教育，使黨內(nèi)教育逐步向經(jīng)常化和制度化過渡。經(jīng)過一系列整頓教育活動，黨內(nèi)思想政治工作得到了加強，不僅對我國政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用，也為經(jīng)濟蓬勃發(fā)展提供了較為充分的思想條件。

黨的十五大至十八大期間，黨中央先后組織了五次較大范圍的黨內(nèi)集中教育活動，分別是：以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主題的“三講”教育活動;學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想教育活動;以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”為主要內(nèi)容的教育活動;學(xué)習(xí)“實踐科學(xué)發(fā)展觀”教育活動;創(chuàng)建“五個好”、爭當(dāng)“五帶頭”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過這些主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的黨內(nèi)集中教育活動，進(jìn)一步提高了全體黨員掌握最新理論成果的水平，統(tǒng)一了全黨面對新形勢、新任務(wù)的思想認(rèn)識，為保持黨的先進(jìn)性和推進(jìn)中國特色社會主義各項事業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）十八大以來：黨內(nèi)集中教育的成熟發(fā)展

馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“無產(chǎn)階級經(jīng)歷了各個不同的發(fā)展階段?！盵3]階段性發(fā)展是歷史唯物主義的基本認(rèn)知之一，同理，社會主義建設(shè)也經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。從發(fā)展階段看，黨的十八大以來，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。與此同時，黨的理論創(chuàng)新也實現(xiàn)了新飛躍，黨的執(zhí)政方式和治理能力顯著提高，黨的建設(shè)新的偉大工程取得了歷史性成就。在此期間，黨中央主要圍繞“全面從嚴(yán)治黨”“加強理想信念教育”“不忘初心、牢記使命”三個方面開展黨的自我革命和政治建設(shè)，并且結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治腐敗工作，分別組織了四次較大規(guī)模的教育實踐活動。

一是2013年至2014年黨的群眾路線教育實踐活動?！叭罕娐肪€是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶?！盵4]1192013年4月，中共中央政治局召開會議，決定從2013年下半年開始，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。此次教育活動，主要針對部分黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容，努力提高群眾工作能力，更加密切黨群、干群關(guān)系。通過開展為期一年左右的群眾路線教育實踐活動，進(jìn)一步樹立了黨在群眾中的威信和形象，黨心民心進(jìn)一步凝聚，形成了推動新時期改革發(fā)展的強大動力。

二是2014年至2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育。2014年習(xí)近平在參加第十二屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團(tuán)審議時指出：作風(fēng)建設(shè)要“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己;謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”[5]。2015年4月，中共中央辦公廳下發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》，對開展“三嚴(yán)三實”教育做了具體安排部署。開展此次專題教育，旨在強化黨員干部理想信念，增強創(chuàng)業(yè)實干精神，抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”，為新時期黨的政治建設(shè)和社會改革事業(yè)提供了能力保障。

三是2016年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。2016年2月，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，要求全體黨員深化黨內(nèi)教育實踐，這是推動從抓“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從階段性教育向常態(tài)性教育延伸的重要舉措。通過專題學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)新方式講黨課、召開黨支部專題組織生活會、開展民主評議黨員、立足崗位做貢獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率等措施，使全體黨員增強了“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

四是2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育。2017年10月黨的十九大在北京召開，大會以“不忘初心，牢記使命”為主題，詮釋了共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，大會要求“以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展主題教育”[6]23。2019年5月，中共中央政治局召開會議，決定從6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，并派駐指導(dǎo)組負(fù)責(zé)各地區(qū)、各部門教育活動開展的指導(dǎo)工作。同時，以“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”總要求，力求廣大黨員干部理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率，匯聚起為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗的磅礴動力。

二、新中國成立以來黨內(nèi)集中教育的成效

梳理新中國成立以來我們黨集中教育活動的歷史脈絡(luò)，可以看出，黨內(nèi)集中教育既在實踐中發(fā)揮理論學(xué)習(xí)、思想武裝的重要作用，又在理論創(chuàng)新中不斷指導(dǎo)和推進(jìn)實踐，加強了黨的純潔性、團(tuán)結(jié)性、先進(jìn)性，形成了獨具特色的黨內(nèi)集中教育模式，體現(xiàn)出我們黨加強自身建設(shè)的決心和恒心。

（一）探索出符合國情黨情的黨內(nèi)集中教育有效模式

1939年，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中提出：“要開展黨的建設(shè)偉大工程，要聯(lián)系黨的政治路線來實施這個偉大工程”[7]，通過在理論上、組織上、政治上加強黨的自身建設(shè)，成為黨在處理自身建設(shè)和完成中心工作互動關(guān)系的核心所在。1994年9月，中共十四屆四中全會通過了《關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》，概括了中國共產(chǎn)黨在思想建設(shè)、理論建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)五個方面的成就[8]，逐步豐富了黨的建設(shè)內(nèi)容和涵義。由此，黨內(nèi)集中教育活動伴隨社會主義建設(shè)和黨的建設(shè)不同時期，也呈現(xiàn)出曲折性、經(jīng)常性和實踐性特點，最終探索形成了符合我國國情黨情的黨內(nèi)集中教育體系。

首先，黨內(nèi)集中教育活動也曾經(jīng)歷曲折階段，也曾在“十年動亂”時期遭受挫折和破壞，由于教育活動手段采取過激方式，使黨內(nèi)教育不僅沒有達(dá)到應(yīng)有的效果，反而加重了黨內(nèi)“左”傾思想，對新中國成立初期社會經(jīng)濟建設(shè)造成了一定破壞。十一屆三中全會后，正是在總結(jié)社會主義建設(shè)正反兩方面歷史經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，解放思想、實事求是，通過多次開展集中教育活動，轉(zhuǎn)變了長期存在于黨員干部中“以階級斗爭為綱”的思維定式，為發(fā)展改革開放事業(yè)打下了思想認(rèn)識基礎(chǔ)。

其次，黨內(nèi)集中教育自新民主主義革命時期就已產(chǎn)生，經(jīng)歷了從少數(shù)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、特定階段學(xué)到向常態(tài)化制度化教育機制轉(zhuǎn)變，形成了一個不斷豐富和完善的動態(tài)化發(fā)展過程。也正是黨內(nèi)集中教育始終在黨的自身建設(shè)中保持“在線”，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)集中教育的長期性特點。

最后，黨在中國革命、建設(shè)、改革中總結(jié)出的一條基本經(jīng)驗就是“堅持馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實際相結(jié)合的原則”。黨內(nèi)集中教育始終遵循學(xué)習(xí)教育服務(wù)于工作實踐原則，沒有機械地、空洞無物地學(xué)習(xí)理論，而是在專題學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上促進(jìn)黨內(nèi)思想統(tǒng)一，不斷筑牢黨員干部理想信念，推動全黨為實現(xiàn)新發(fā)展不懈奮斗。

（二）實現(xiàn)了黨內(nèi)集中教育常態(tài)化、制度化、層次化的歷史性轉(zhuǎn)變

考察新中國成立以來黨內(nèi)集中教育活動發(fā)展理路，不難發(fā)現(xiàn)，組織集中教育活動往往適逢重要理論創(chuàng)新節(jié)點，并且普遍以“團(tuán)結(jié)黨內(nèi)思想認(rèn)識、武裝黨員干部頭腦、服務(wù)工作實踐”為目標(biāo)，逐步建立起了常態(tài)化、制度化的教育學(xué)習(xí)模式。

新民主主義革命時期，毛澤東就曾指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”[9]正是基于這樣的認(rèn)識，十一屆三中全會以后，黨內(nèi)集中教育呈現(xiàn)出方式方法科學(xué)化、目標(biāo)任務(wù)實踐化特點，不是將黨內(nèi)教育當(dāng)做一次性“活動”來對待，而是以制度的形式對全體黨員干部開展日常性教育，使黨內(nèi)教育成為最好的“殺毒劑”“防腐劑”。

黨的十八大以來，黨內(nèi)每年根據(jù)新形勢、新考驗，開展專題性集中教育活動，使黨內(nèi)政治生態(tài)明顯改善，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念更加堅定，干事創(chuàng)業(yè)熱情更加飽滿，更好地促進(jìn)了集中教育長效化運行。同時，隨著黨內(nèi)教育逐漸推向縱深，黨內(nèi)集中教育目標(biāo)由“硬性標(biāo)準(zhǔn)”向“彈性要求”過渡。如在全黨開展“三嚴(yán)三實”主題教育過程中，習(xí)近平指出：“對不同年齡、不同層次、不同領(lǐng)域的人，要求是不一樣的，提法也應(yīng)該不一樣”，并且進(jìn)一步要求“要根據(jù)不同人群特點，通過形式多樣的活動，在全社會弘揚嚴(yán)和實的精神”[4]192。由此，黨內(nèi)集中教育逐步實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化和層次化的歷史性轉(zhuǎn)變。

（三）突出了黨內(nèi)集中教育一脈相承又與時俱進(jìn)的特點

毛澤東關(guān)于黨內(nèi)集中教育建設(shè)的思想，為十一屆三中全會后黨內(nèi)教育制度化建設(shè)全面發(fā)展奠定了理論和實踐基礎(chǔ)。鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東黨內(nèi)思想政治教育工作思想，在新的歷史條件下，逐步走出了一條思想建黨、組織管黨、制度治黨的集中教育新路子。

時代是思想之母，實踐是理論之源。20世紀(jì)90年代的中國特色社會主義建設(shè)，成為共產(chǎn)黨人不斷認(rèn)識真理、認(rèn)識馬克思主義、認(rèn)識社會主義的實踐源泉。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是武裝全黨思想的最新理論成果。在中國特色社會主義理論的指導(dǎo)下，通過開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)活動，實現(xiàn)了理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新緊密結(jié)合，并在其指導(dǎo)下取得了改革開放40多年來我國經(jīng)濟社會等各方面的巨大成就和進(jìn)步。

十八大以來，黨內(nèi)集中教育既繼承了黨內(nèi)思想建設(shè)傳統(tǒng)，又開辟了方式、手段、內(nèi)容創(chuàng)新的新路子，開創(chuàng)了新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的新局面。從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，到全黨范圍內(nèi)開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，都緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一最新馬克思主義中國化理論成果，堅持以切除黨內(nèi)病灶和解決群眾最關(guān)切的問題為導(dǎo)向，運用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用營造全天候、全方位教育氛圍，使教育活動浸入到黨員干部日常工作和生活中，達(dá)到入腦入心的教育效果。

（四）黨內(nèi)集中教育方式成為黨員教育重要載體

黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的增加而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，只有不斷加強學(xué)習(xí)、不斷提高自身知識化、專業(yè)化水平，才能推動黨和人民事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大進(jìn)步。誠然，學(xué)習(xí)從主體來看既包含主動學(xué)習(xí)，也包括被動式學(xué)習(xí)，不同的學(xué)習(xí)方式往往帶來不同的學(xué)習(xí)成效。面對社會主流價值觀遭遇市場逐利性的挑戰(zhàn)，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問題來勢洶洶，部分黨員干部“不信馬列信鬼神”，奉“官場學(xué)”“厚黑學(xué)”等書籍為圭臬，熱衷所謂政治爆料、內(nèi)幕，顯然這與黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育目標(biāo)背道而馳。為了消除影響黨的先進(jìn)性和純潔性因素，祛除潛伏在黨內(nèi)健康肌體中的流毒，我們黨以集中教育方式作為重要載體，廓清思想迷霧、澄清模糊認(rèn)識、排除各種干擾，把全黨思想和意志凝聚到黨中央決策部署上來。同時，集中教育方式不限于學(xué)習(xí)范圍內(nèi)的“大而全”，而是根據(jù)不同學(xué)習(xí)內(nèi)容靈活地規(guī)劃日常學(xué)習(xí)，不指望泛泛抓一抓或集中火力打幾場戰(zhàn)役就能解決黨員干部思想問題。此外，通過特殊時期在全黨上下開展集中教育活動，有利于瞄準(zhǔn)黨內(nèi)問題靶向，使黨員干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，更好守住共產(chǎn)黨人的初心和使命。

三、新中國成立以來黨內(nèi)集中教育的基本經(jīng)驗

新中國成立以來，黨內(nèi)集中教育取得了顯著成效，積累了豐富的經(jīng)驗，總結(jié)這些經(jīng)驗，對于進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)教育的新發(fā)展具有重要意義。

（一）以黨內(nèi)集中教育方式加強黨的政治和思想建設(shè)

黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)重大命題，就是要把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在堅定政治信仰、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、遵守黨的政治規(guī)矩和紀(jì)律、嚴(yán)明黨內(nèi)政治生活等方面下功夫。因而，在全面從嚴(yán)治黨取得成效同時，需要以黨內(nèi)集中教育方式推進(jìn)黨的政治建設(shè)，并且將強化黨的領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)來抓。習(xí)近平強調(diào)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，各領(lǐng)域、各方面、各行業(yè)都必須自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是以黨內(nèi)集中教育方式加強黨的政治建設(shè)的核心所在。

新中國成立以來，黨內(nèi)集中教育活動正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)使我們清晰地看到，加強黨內(nèi)集中教育常態(tài)化、制度化建設(shè)，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。新中國成立后，在建設(shè)什么樣的社會主義、怎么建設(shè)社會主義的實踐中，曾經(jīng)出現(xiàn)過偏差和挫折，黨內(nèi)集中教育活動也受此影響未能很好地發(fā)揮作用。改革開放以來，我們黨敢于直面問題、勇于自我革命，果斷地將黨的工作重心由“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”上來。為了在全黨范圍內(nèi)從里到外的深刻改造和重塑，黨中央先后進(jìn)行了多次思想解放教育活動，并且在教育活動中增強黨的領(lǐng)導(dǎo)，防止教育形式過激、走偏。十八大以來，黨內(nèi)集中教育活動更加重視加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，從教育主題、目標(biāo)、方式的制定到下派教育督導(dǎo)組，無一不體現(xiàn)著黨對教育活動的全流程性把控。實踐證明，堅持黨對教育活動的全面領(lǐng)導(dǎo)，有助于黨內(nèi)集中教育活動達(dá)到預(yù)期成效，使每位黨員干部在主題教育活動中，經(jīng)歷一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活歷練，思想上完成了對標(biāo)、靈魂上受到了觸動，形成了有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了思想力量。

黨的十九大報告強調(diào)：“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。”[6]34鄧小平就曾深刻指出，“我們共產(chǎn)黨有一條，就是要把工作做好，必須先從思想上解決問題?！盵10]可見，黨的思想建設(shè)既是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部磨煉理想信念的有效途徑，也是抵御影響黨的先進(jìn)性和純潔性風(fēng)險的關(guān)鍵布局。既然是黨的思想建設(shè)，就是做共產(chǎn)黨人的思想工作，就離不開切實高效的思想教育方式。實踐證明，歷次黨內(nèi)集中教育活動圍繞補齊思想短板，深入開展了黨的理論學(xué)習(xí)，及時糾正了各種錯誤傾向，使每個黨員干部在黨性錘煉方面得到進(jìn)一步強化。

（二）堅持用馬克思主義基本理論武裝頭腦

中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，學(xué)習(xí)和運用馬克思主義基本理論是每個黨員的必修課?；仡欬h的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和方法，是思想建黨、理論強黨的基本途徑。

毛澤東指出：“馬克思這些老祖宗的書必須讀，他們的基本原理必須遵守，這是第一”，鼓勵黨員干部讀經(jīng)典作家原著，掌握歷史唯物主義、辯證唯物主義和馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理方法。他還進(jìn)一步指出：“任何國家的共產(chǎn)黨，任何國家的思想界，都要創(chuàng)造新的理論，寫出新的著作，產(chǎn)生自己的理論家，來為當(dāng)前的政治服務(wù)，單靠老祖宗是不行的?！盵11]這就表明，共產(chǎn)黨人在學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理解決實際問題基礎(chǔ)上，還要注意理論更新問題，否則實踐脫離了正確理論的指導(dǎo)，也會制約社會主義事業(yè)的發(fā)展。通過回顧黨內(nèi)歷次集中教育活動可以看出，學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和方法是黨員干部常做常新的事，掌握馬克思主義最新理論成果并將其轉(zhuǎn)化為解決實際問題的力量，是黨內(nèi)教育工作的一條基本經(jīng)驗。同時，集中教育活動不僅在理論學(xué)習(xí)上下功夫，也將聚焦問題作為主題教育的先導(dǎo)，以基本理論教育與工作實踐相結(jié)合的方式，不斷創(chuàng)新理論和完善頂層設(shè)計，從而使教育活動既入腦也見行。

（三）推進(jìn)黨內(nèi)集中教育常態(tài)化制度化

黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，相關(guān)制度建立的可行性和約束力是鞏固黨執(zhí)政地位的重要保證。新中國成立以來黨內(nèi)集中教育活動，從階段性、暫時性教育到常態(tài)化、制度化教育的轉(zhuǎn)化，標(biāo)志著黨對思想建設(shè)認(rèn)識的進(jìn)一步深化。構(gòu)建黨內(nèi)教育系統(tǒng)機制，有效制止了黨員干部思想教育工作“一陣風(fēng)”的思維定式，使教育外在形式大于內(nèi)在價值、外表轟轟烈烈實則缺少做深做透“繡花”功夫得以遏制，而建立健全科學(xué)有效的黨內(nèi)教育制度，將有助于從思想上抵御黨內(nèi)精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的四大危險。一是經(jīng)常性黨內(nèi)集中教育，有利于黨員干部及時領(lǐng)會掌握最新馬克思主義理論成果，尤其對于黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，理論學(xué)習(xí)能夠帶動實際工作取得新成績。二是長期性黨內(nèi)教育，有利于全體黨員干部始終警鐘長鳴，補足理想信念上的精神之“鈣”，豐富黨內(nèi)集中教育形式經(jīng)驗，為更加優(yōu)化黨內(nèi)教育制度提供第一手資料。三是制度性黨內(nèi)集中教育，有利于全體黨員統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定“四個意識”、堅定做到“兩個維護(hù)”，使思想行動與黨中央保持一致、同頻共振，最終建立一支聽黨指揮、服務(wù)人民的黨員干部隊伍。

當(dāng)然，強化黨內(nèi)教育作為減少作風(fēng)問題、保持黨內(nèi)先進(jìn)性純潔性的這一有力抓手，還需要不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度和監(jiān)督機制，才能使黨內(nèi)集中教育制度得到更好延續(xù)，二者才能相互促進(jìn)、相互補充，合力推動黨的建設(shè)偉大工程向前邁進(jìn)。

（四）始終堅持黨內(nèi)集中教育問題導(dǎo)向

人類社會發(fā)展進(jìn)步源于不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而顯性問題是隱性社會矛盾的外在表現(xiàn)形式。2017年10月，習(xí)近平在黨的十九大報告中明確指出：“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！睆娏业膯栴}意識，一直是我們黨“干革命、搞建設(shè)、抓改革”的基本工作經(jīng)驗。而缺少發(fā)現(xiàn)問題的能力，就不會深入研究問題，遑論科學(xué)有效解決問題。

梳理黨內(nèi)集中教育活動發(fā)展脈絡(luò)，可以清晰地發(fā)現(xiàn)，每一次教育活動都有鮮明的問題導(dǎo)向意識，尤其在國家事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點、現(xiàn)實問題突出或深層矛盾凸顯時，以全黨自上而下的形式開展集中教育，廓清思想迷霧，解決人民群眾最關(guān)切最緊迫的問題，使教育活動不局限于“教”與“育”，而是成為推進(jìn)各項事業(yè)全面發(fā)展的動力。

2019年5月啟動的“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，除聚焦強化理論武裝外，還在整治重點問題、實地調(diào)查研究上下功夫，把解決實際問題作為此次教育活動的有力抓手，體現(xiàn)著黨內(nèi)教育活動堅持問題導(dǎo)向這一特點得以傳承與創(chuàng)新。此外，黨內(nèi)集中教育常態(tài)化、制度化是將帶有共性、規(guī)律性、長期性的問題，從抓苗頭和源頭入手，避免了“潰爛”傷及黨的肌體，更好地防患于未然。面對新時代新形勢新任務(wù)，黨對集中教育活動實踐將持續(xù)深化，以解決問題、防范風(fēng)險為黨內(nèi)集中教育工作導(dǎo)向，是未來教育活動開展所遵循的一個重要原則。

（五）積極創(chuàng)新黨內(nèi)集中教育內(nèi)容手段

馬克思主義認(rèn)為，“人是目的與手段的統(tǒng)一”。作為人類社會一般性的教育活動，無不體現(xiàn)著教育目標(biāo)制定與教育方法實施之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，這種關(guān)系促使教育實踐既合目的性又符合規(guī)律性。黨內(nèi)集中教育活動就是抓黨的思想建設(shè)，就是堅定黨員干部理想信念，強化共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。

首先，歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。黨員干部應(yīng)當(dāng)深入了解我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的來龍去脈，了解黨領(lǐng)導(dǎo)人民從篳路藍(lán)縷到百年復(fù)興的斗爭歷程，厘清歷史脈絡(luò)、認(rèn)清歷史真相、辨清歷史雜音，從中汲取奮斗養(yǎng)料和力量。

其次，作為教育活動本身的黨內(nèi)集中教育方式，其自身具有思想教育實踐的特點和規(guī)律，即在既定教育目標(biāo)前提下，通過探索貼合教育受眾的形式、方法，促進(jìn)教育活動見于成效。黨內(nèi)教育實踐表明，建立一種科學(xué)合理、運行暢通有序的教育方式，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，不因形式過激而導(dǎo)致教育活動無序化傾向，最后走向教育目標(biāo)的反面。

最后，創(chuàng)新黨內(nèi)集中教育活動手段方法，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速普及和發(fā)展，充分運用新媒體新應(yīng)用傳播方式，采用線下與線上、網(wǎng)上與網(wǎng)下教育相結(jié)合方式，營造良好黨內(nèi)教育環(huán)境氛圍。同時，針對不同年齡、崗位、地區(qū)黨員群體，提高黨內(nèi)集中教育活動技術(shù)設(shè)計水平，推動黨內(nèi)集中教育不斷向縱深發(fā)展。

綜上所述，通過梳理總結(jié)新中國成立以來黨內(nèi)集中教育發(fā)展歷程和成效經(jīng)驗，能夠深刻認(rèn)識開展黨內(nèi)集中教育的前因后果，有助于我們更好地從實踐經(jīng)驗中汲取營養(yǎng)，更加深入地理解我們黨所堅守的初心和使命，從而為站在新的歷史起點上匯聚起新的斗爭力量提供堅強思想保證。

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