于 亮,陳玉婷

(河池學(xué)院 1人事處；2歷史與社會學(xué)院，廣西 宜州 546300)

作為高校思想政治工作的骨干力量，輔導(dǎo)員承擔(dān)著重要職責(zé)，也肩負(fù)著重大使命。在近70年發(fā)展過程中，“輔導(dǎo)員”定位逐步明確、職能不斷拓展、作用益漸凸顯，“在一系列重點(diǎn)時期、重大活動、重要事件中，發(fā)揮了突出作用，成為教育引導(dǎo)學(xué)生健康成長、維護(hù)高校和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量”[1]。隨著高等教育快速發(fā)展、社會環(huán)境深刻變化以及思想觀念沖突加劇，高校學(xué)生教育管理及成長成才中的新情況、新問題、新特點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，輔導(dǎo)員面臨新的更大的挑戰(zhàn)。提升輔導(dǎo)員育人成效，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，真正體現(xiàn)輔導(dǎo)員在高校教育管理及思想政治工作中的特殊價值，需要立足全局視野，構(gòu)建輔導(dǎo)員支持系統(tǒng)。

一、輔導(dǎo)員支持系統(tǒng)的內(nèi)涵

現(xiàn)代系統(tǒng)論創(chuàng)始人馮·貝塔朗菲提出，系統(tǒng)是處于一定相互聯(lián)系中的與環(huán)境發(fā)生關(guān)系的各組成成分的總體[2]51。盡管系統(tǒng)論主要是建立在自然科學(xué)上，但其核心觀點(diǎn)與馬克思主義哲學(xué)中運(yùn)動發(fā)展、聯(lián)系、對立統(tǒng)一的思維方式和實(shí)踐方法具有高度同一性。支持系統(tǒng)是相對于阻礙系統(tǒng)而言的，化解阻礙因素、培育支持因素、消解消極因素、帶動積極因素，是支持系統(tǒng)得以建立和發(fā)展的關(guān)鍵[3]。輔導(dǎo)員支持系統(tǒng)是指，以輔導(dǎo)員群體為中心，以更好實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員工作職責(zé)、崗位價值和職業(yè)發(fā)展為目的，輔導(dǎo)員及其關(guān)聯(lián)群體、組織等在運(yùn)行中形成的關(guān)系、體系的總和。實(shí)質(zhì)上是一個以輔導(dǎo)員群體為主要載體、以學(xué)生教育管理為核心、各部門各群體積極參與的協(xié)同系統(tǒng)。輔導(dǎo)員承擔(dān)九大工作職責(zé)，扮演學(xué)生人生導(dǎo)師和知心朋友的特殊角色，對高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人具有不可替代的作用。所有支持、推動、促進(jìn)、保障輔導(dǎo)員更好完成這一使命的主體，都是這一系統(tǒng)的構(gòu)成要素，包括上級主管部門、學(xué)校相關(guān)部門等組織以及各級領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長等群體，甚至包括輔導(dǎo)員自身。

從構(gòu)成要素或影響因子來看，支持系統(tǒng)可以分成“自系統(tǒng)”和“他系統(tǒng)”兩部分。“自系統(tǒng)”即輔導(dǎo)員自身通過心理建設(shè)、能力建設(shè)、目標(biāo)建設(shè)構(gòu)建起基于職業(yè)認(rèn)同、職業(yè)能力、職業(yè)發(fā)展的支持系統(tǒng)，側(cè)重于生發(fā)強(qiáng)烈職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感，奠定輔導(dǎo)員工作的主觀意愿和基本能力，以實(shí)現(xiàn)角色要求，特別是職業(yè)化專業(yè)化要求?！八到y(tǒng)”則主要側(cè)重于各級部門組織、群體在黨和國家教育方針指導(dǎo)下，為輔導(dǎo)員和輔導(dǎo)員隊(duì)伍提供良好外部環(huán)境和有力保障?！白韵到y(tǒng)”與“他系統(tǒng)”互為依存、相互促進(jìn)，沒有各級部門、各類群體的支持和保障，“自系統(tǒng)”沒有基礎(chǔ)、難以持久；沒有強(qiáng)大內(nèi)在動力的支撐和主動牽引，也不能充分發(fā)揮“他系統(tǒng)”的積極作用；從支持內(nèi)容或?qū)崿F(xiàn)角度來看，支持系統(tǒng)可以分為三個維度：認(rèn)知支持、情感支持和行為支持。認(rèn)知支持指各系統(tǒng)主體在明確和強(qiáng)化對輔導(dǎo)員角色、地位、重要性等基本認(rèn)知的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對輔導(dǎo)員及輔導(dǎo)員工作的認(rèn)同感，并產(chǎn)生為之提供相應(yīng)支持的主觀意愿和積極行動。情感支持指為輔導(dǎo)員提供情感幫助，比如關(guān)心其生活工作狀況、疏導(dǎo)其壓力、安撫其情緒、營造良好工作氛圍、緩解職業(yè)倦怠等，幫助輔導(dǎo)員構(gòu)建積極樂觀的心態(tài)和飽滿的工作熱情。行為支持指各主體通過活動、互動、制度、體系等實(shí)際行為為輔導(dǎo)員提供相應(yīng)支持和保障。在此三者中，認(rèn)知支持是前提，情感支持是紐帶，行為支持是關(guān)鍵。只有充分全面深刻的認(rèn)知，才能真正對輔導(dǎo)員產(chǎn)生認(rèn)同、建立情感，才能切實(shí)在全局思維指引下積極參與“支持”；而支持系統(tǒng)目的在于更好實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員工作職責(zé)、崗位價值和職業(yè)發(fā)展，“知”、“情”最終落腳點(diǎn)都在于“行”，即如何通過具體行為實(shí)現(xiàn)“支持”。

二、構(gòu)建輔導(dǎo)員支持系統(tǒng)的價值意蘊(yùn)

(一)堅(jiān)持三全育人和構(gòu)建大思政格局的時代要求

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出，要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人[4]。這對做好新時期高校大學(xué)生思想政治工作提出了新的要求和重要指導(dǎo)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》則明確提出，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作要堅(jiān)持全員全過程全方位育人[5]。大學(xué)生思想政治教育是輔導(dǎo)員工作的重要內(nèi)容，但它并不只是輔導(dǎo)員的工作。高校學(xué)生思想政治工作是一個系統(tǒng)性工作，涉及到各級黨委、教育行政部門、高校各職能部門等多個機(jī)構(gòu)，校院各級領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)工團(tuán)委、輔導(dǎo)員班主任、任課教師等多支隊(duì)伍，課堂、宿舍、網(wǎng)絡(luò)等多個陣地，課堂學(xué)習(xí)、生活娛樂、實(shí)踐鍛煉等多個環(huán)節(jié)。高校各級部門組織、各類人員群體都承擔(dān)著立德樹人的基本職責(zé)，都是學(xué)生思想政治教育的參與者，其教育教學(xué)、言行風(fēng)范都能極大影響學(xué)生。三全育人實(shí)際上要求思想政治工作在參與人員、時間過程、空間范圍等方面的全覆蓋，需要構(gòu)建思想政治工作一體化、專業(yè)化、協(xié)同化的大思政格局。輔導(dǎo)員支持系統(tǒng)雖是以輔導(dǎo)員群體為中心，但也強(qiáng)調(diào)調(diào)動各方積極因素形成圍繞學(xué)生教育管理的良好協(xié)同育人局面，從根本上說是對三全育人理念及其價值追求的具體實(shí)踐。

(二)破解輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化困境的現(xiàn)實(shí)需要

2005年，教育部提出要鼓勵和支持一批骨干長期從事輔導(dǎo)員工作向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展[6]，開啟了輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展之路。經(jīng)過十余年特別是全國高校思想政治工作會議以來的不斷建設(shè)，輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化取得了長足發(fā)展，輔導(dǎo)員規(guī)模、結(jié)構(gòu)、能力及相關(guān)制度建設(shè)、文化建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)都有顯著成效。專業(yè)化強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的思想政治工作水平和能力，職業(yè)化則凸顯基于職業(yè)角色認(rèn)同感、歸屬感的職業(yè)穩(wěn)定性。從專業(yè)性和穩(wěn)定性考慮，當(dāng)前輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)還面臨諸多困境，集中體現(xiàn)在高度重要的工作性質(zhì)與較低話語權(quán)的矛盾、雙重身份與認(rèn)同缺失的矛盾、寬口徑知識與專業(yè)化發(fā)展的矛盾、干部流轉(zhuǎn)與職業(yè)化要求的矛盾等方面，突出表現(xiàn)為制度環(huán)境滿意度低、工作成就感弱、職業(yè)發(fā)展渠道模糊、離職轉(zhuǎn)崗比例大等現(xiàn)象。以上困境很大程度上是因?yàn)檩o導(dǎo)員及輔導(dǎo)員工作長期得不到真正認(rèn)同、正確對待和積極支持，難以培植專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展的內(nèi)生動力和職業(yè)愿景。

(三)提高思政教育有效性的重要選擇

做好高校學(xué)生思想政治工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生?！陡咝Ｋ枷胝喂ぷ髻|(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》提出，要充分發(fā)揮課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面工作的育人功能，構(gòu)建“十大”育人體系[7]。實(shí)際上是圍繞學(xué)生構(gòu)筑了一個由輔導(dǎo)員、專任教師、行政管理人員等各類人群及其代表組織組成的育人同心圓，協(xié)同完成立德樹人根本任務(wù)。其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于環(huán)節(jié)中相關(guān)主體的有效配合與積極聯(lián)動，完成的效果取決于系統(tǒng)中薄弱環(huán)節(jié)的薄弱程度。輔導(dǎo)員既有教師身份，又擔(dān)負(fù)管理和服務(wù)職責(zé)，是離學(xué)生最近的人，面臨的都是學(xué)生最迫切、最需要、最關(guān)注的問題。但在當(dāng)前高校教育管理體制中，輔導(dǎo)員作為“行政末端”和“特殊角色”，在解決學(xué)生的實(shí)際困難、思想困惑過程中，必須得到相關(guān)部門支持、配合和強(qiáng)化。比如，部門服務(wù)管理不到位引發(fā)學(xué)生不滿情緒、教師不當(dāng)言行或?qū)嵺`活動錯誤價值取向誤導(dǎo)學(xué)生等，都會給輔導(dǎo)員思想政治教育效果造成嚴(yán)重影響。當(dāng)然，輔導(dǎo)員的工作方式方法或言行舉止、思想觀念也會給其他環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行帶來相應(yīng)影響。輔導(dǎo)員在實(shí)際工作中直接聯(lián)系學(xué)生，也基本能夠?qū)訉W(xué)校各級各類部門群體，在所有育人環(huán)節(jié)中具有特殊地位和無法被取代的職業(yè)特性。構(gòu)建以輔導(dǎo)員為中心的支持系統(tǒng)，是促進(jìn)各育人環(huán)節(jié)積極運(yùn)轉(zhuǎn)、取得良好育人效果的重要選擇。

(四)推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化的積極嘗試

黨的十九屆四中全會指出，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。大學(xué)治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分，構(gòu)建完善、科學(xué)、合理的現(xiàn)代大學(xué)治理體系，既是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是建設(shè)高水平大學(xué)、提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。厘清學(xué)校治理架構(gòu)層級，完善治理制度體系，提高落實(shí)規(guī)章制度的執(zhí)行力，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，全面提升學(xué)校依法治理水平，是高?，F(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容[8]。圍繞學(xué)生思想政治教育管理的輔導(dǎo)員支持系統(tǒng)，本質(zhì)上是以堅(jiān)持立德樹人為根本目標(biāo)、以多方協(xié)同共建為形式、以相關(guān)制度體系為支撐的，符合高校治理現(xiàn)代化的核心價值取向和基本法治思維，它的構(gòu)建和運(yùn)行對于高校理清內(nèi)部管轄、強(qiáng)化制度保障、實(shí)現(xiàn)多方參與、暢通機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)等都有一定現(xiàn)實(shí)意義，是推動高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的積極嘗試和有益補(bǔ)充。

三、構(gòu)建輔導(dǎo)員支持系統(tǒng)的實(shí)踐路徑

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在學(xué)生教育管理、成長成才過程中，思想政治教育是極其重要的，但其效果的實(shí)現(xiàn)也需要其他部門的積極有效配合和相關(guān)規(guī)章制度的有力保障。構(gòu)建輔導(dǎo)員支持系統(tǒng)，既來自于宏大時代背景的推動，也發(fā)軔于具體現(xiàn)實(shí)問題的需要。2016年，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度深刻回答了新形勢下高校思想政治工作的一系列重大問題，深入闡述了做好高校思想政治工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，極具針對性和指導(dǎo)性。2017年，教育部公布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，進(jìn)一步明確了輔導(dǎo)員的要求與職責(zé)、配備與選聘、發(fā)展與培訓(xùn)、管理與考核，提出了新時期高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的新要求[9]。這既為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作提出了具體要求和任務(wù)清單，同時也對輔導(dǎo)員支持系統(tǒng)的構(gòu)建指明了重要方向。

(一)加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立高校思想政治工作一盤棋思想

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，是做好高校思想政治工作的根本保障。習(xí)近平總書記指出，各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各方面齊抓共管的工作格局[4]。輔導(dǎo)員支持系統(tǒng)的構(gòu)建和有效運(yùn)轉(zhuǎn)根植于高校思想政治工作的一體化和協(xié)同化。高校要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將思想政治工作當(dāng)做全局性工作來抓，統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚力量，從目標(biāo)體系、保障體系、評價體系等方面不斷完善思想政治工作頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化各部門協(xié)同育人機(jī)制體制建設(shè)，貫通教學(xué)、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)，努力打造三全育人和大思政良好局面。

(二)促進(jìn)宣傳交流，提升輔導(dǎo)員崗位價值認(rèn)同

認(rèn)知支持和情感支持是行為支持的基礎(chǔ)和前提。輔導(dǎo)員承擔(dān)包括思想教育和價值引領(lǐng)在內(nèi)的九大職責(zé)，基本囊括學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活、成長各項(xiàng)環(huán)節(jié)，其工作內(nèi)容涉及高校絕大部分黨群和行政部門。而且輔導(dǎo)員又是直接面對學(xué)生群體，在高校教育管理實(shí)際工作運(yùn)轉(zhuǎn)中，輔導(dǎo)員往往“退化”成為單純的行政人員，模糊了思想政治教育的主責(zé)主業(yè)。在思政一體化構(gòu)想中，各部門本應(yīng)協(xié)同支持輔導(dǎo)員開展學(xué)生思想政治工作。但現(xiàn)實(shí)中卻形成了輔導(dǎo)員配合完成各部門行政職能的悖反局面，最終消解輔導(dǎo)員的思政功能，影響思政教育效果。因此，必須通過理論學(xué)習(xí)、交流研討等方式，在全校范圍特別是職能部門中強(qiáng)化思想政治教育全局性認(rèn)知，明確輔導(dǎo)員根本職責(zé)及其重要價值，引導(dǎo)各部門主動給予輔導(dǎo)員“行政瘦身”和“思政合力”。同時，輔導(dǎo)員隊(duì)伍也要積極構(gòu)建職業(yè)發(fā)展話語權(quán)，在理論創(chuàng)新、工作實(shí)效等方面取得更大成效，爭取各級部門認(rèn)同和支持。

(三)強(qiáng)化基本保障，推動輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化深入發(fā)展

專業(yè)化職業(yè)化是當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的主要趨勢，也是輔導(dǎo)員支持系統(tǒng)構(gòu)建的主要目標(biāo)和重要內(nèi)容。提高輔導(dǎo)員思政專業(yè)性和職業(yè)穩(wěn)定性，必須在“?！焙汀胺€(wěn)”上下功夫。一是完善制度?；A(chǔ)。在教育部整體要求基礎(chǔ)上，按照雙重身份界定，進(jìn)一步細(xì)化和完善輔導(dǎo)員的選拔、培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員的考核、激勵機(jī)制，建立輔導(dǎo)員職稱職務(wù)雙線晉升辦法和相應(yīng)保障機(jī)制，暢通提升渠道，保證這支隊(duì)伍后繼有人、源源不斷。二是建設(shè)平臺促發(fā)展。一方面要在探索建立輔導(dǎo)員培養(yǎng)考核分級制和明確輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)針對性的培訓(xùn)，根據(jù)輔導(dǎo)員工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作要求以及發(fā)展規(guī)律，探索建立日常學(xué)習(xí)與專題培訓(xùn)相結(jié)合、學(xué)歷學(xué)位提升與能力鍛煉相匹配、重點(diǎn)突破與終身學(xué)習(xí)相統(tǒng)一、科研能力與思政水平相適應(yīng)的全覆蓋、系統(tǒng)化、專業(yè)性培訓(xùn)體系；另一方面積極打造優(yōu)秀輔導(dǎo)員工作室、網(wǎng)絡(luò)公眾號等平臺，加強(qiáng)輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)，挖掘和凝練高水平育人成果，促進(jìn)輔導(dǎo)員思政教育品牌化和優(yōu)質(zhì)化。三是依法治校守底線。依法治校是深化高校教育體制改革、推動高校治理能力現(xiàn)代化的基本準(zhǔn)繩和重要方向。高校教育管理要加強(qiáng)法治思維，既要依法依規(guī)辦事，又要以此倒逼改革、不斷完善制度建設(shè)。通過制度的規(guī)范性、約束性和引導(dǎo)性，明確各部門職責(zé)權(quán)屬，理清各項(xiàng)事務(wù)的歸口及程序，防止輔導(dǎo)員工作的無序疊壓，同時也加強(qiáng)對輔導(dǎo)員或思政工作人員的法制保護(hù)，保障其合法權(quán)益。

(四)堅(jiān)持協(xié)同育人，深入實(shí)施三全育人培養(yǎng)模式

立德樹人的成效是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，高校各個部門、各類人員及教育管理各個環(huán)節(jié)都應(yīng)緊密圍繞這一核心。構(gòu)建輔導(dǎo)員支持系統(tǒng)，必須全面統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面的育人資源和育人力量，形成育人合力，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)育人工作的協(xié)同協(xié)作、同向同行、互聯(lián)互通，為提升輔導(dǎo)員育人實(shí)效提供有力支撐。一是推動系統(tǒng)融合。課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等“十大”育人體系基本包含學(xué)生教育管理各個領(lǐng)域，要加強(qiáng)各領(lǐng)域之間的大協(xié)同，不留盲點(diǎn)、斷點(diǎn)，構(gòu)筑學(xué)生成長的有力保護(hù)圈；同時，要加強(qiáng)各系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的小協(xié)同，延展觸角、打通拐角，織密系統(tǒng)育人防護(hù)網(wǎng)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高校教師是實(shí)踐“十大”育人體系的主體，無論是課程思政還是實(shí)踐育人，重要前提是要有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的育人隊(duì)伍。傳道者自己首先要明道、信道，教育者要先受教育。育人隊(duì)伍的素質(zhì)直接決定著育人水平。必須完善高校教師引進(jìn)、考核和培養(yǎng)機(jī)制，將思想政治教育作為重要指標(biāo)納入教師隊(duì)伍培養(yǎng)管理全過程，強(qiáng)化教師思政意識和思政能力，為協(xié)同育人的有效實(shí)行奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。三是優(yōu)化技術(shù)支撐。要大力推動數(shù)字校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育管理信息化，為學(xué)生思想政治教育管理提供平臺載體和智能支持。建立學(xué)生電子檔案制度，利用大數(shù)據(jù)，構(gòu)建學(xué)生綜合信息庫，整合教務(wù)、后勤、學(xué)工等各部門數(shù)據(jù)，提高學(xué)生教育管理的針對性、有效性和科學(xué)性；積極開發(fā)學(xué)生日常管理小程序，將繁雜瑣碎的日常事務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，提高工作效率；積極利用各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、公眾號、客戶端，加強(qiáng)思想政治教育的延展性和現(xiàn)實(shí)性，形成線上線下相融合的育人閉環(huán)。