陳永輝，唐琳璐，屈晨曦

（1.湖南警察學(xué)院，湖南 長沙 410138；2.湖南省會同縣公安局，湖南 會同 418300）

隨著“法治中國”建設(shè)的提出，公安部先后下發(fā)了系列關(guān)于人民警察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的文件，提出了嚴格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法總要求。目前，這種執(zhí)法要求正逐步深入到公安機關(guān)日常執(zhí)法辦案的各個方面中?！敖炭茣綀?zhí)法”是當前在嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法總要求下的具體執(zhí)法范式，是指人民警察依據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)條例制度，在執(zhí)法過程中能依法、有效貫徹落實相關(guān)執(zhí)法標準和操作規(guī)范的具體執(zhí)法行為，是充分尊重保障群眾和公安民警合法權(quán)益的執(zhí)法行為。新時代是我國走向法治社會的時代，對警察執(zhí)法要求越來越高，警察警務(wù)執(zhí)法建設(shè)是推動我國法治社會進程的一個具體手段?！敖炭茣綀?zhí)法”凸顯了警察良好的執(zhí)法能力，當前，加強“教科書式執(zhí)法”在警察警務(wù)執(zhí)法建設(shè)中的導(dǎo)向建設(shè)對我國法治社會建設(shè)具有重大意義。

一、“教科書式執(zhí)法”是我國法治社會建設(shè)的具體體現(xiàn)

“教科書式執(zhí)法”的核心就在于執(zhí)法程序的規(guī)范公正，是法治手段的具體體現(xiàn)。新時代法治社會建設(shè)是我國民族復(fù)興的重要部分，引領(lǐng)著我國公安改革方向?！敖炭茣綀?zhí)法”充分凸顯了“以人民中心”的公安改革思想，是與新時代人民的要求相符的，與黨的治國理政意志相符的。2016年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，提出“構(gòu)建完整的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實戰(zhàn)的執(zhí)法訓(xùn)練體系、有效的執(zhí)法保障體系，要求實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程高效化，保障執(zhí)法水平與執(zhí)法公信力的不斷提高，全面建設(shè)法治公安，推進公安改革，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件處理中都能感受到社會的公平正義”。[1]指出“深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在整個公安工作中具有全局性、基礎(chǔ)性地位，要以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為總要求，以全面深化改革為推動力，以解決執(zhí)法問題為導(dǎo)向，全面貫徹依法治國基本方略，忠實履行法定職責(zé)，不斷提升運用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力”。[1]可以說，全面提升警察規(guī)范化執(zhí)法是推動我國法治建設(shè)進程的一個很重要的途徑，也是對警察在執(zhí)法中采取強制措施的更為規(guī)范的規(guī)定。我國相關(guān)法律，如《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》《公安機關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》《公安機關(guān)人民警察盤查規(guī)范》等，都對警察強制執(zhí)法行為及相關(guān)執(zhí)法程序、行為程序有比較規(guī)范的制度規(guī)定，明確了執(zhí)法警察涉及到武力手段使用時必須要遵循的相關(guān)法律規(guī)定?！敖炭茣綀?zhí)法”正是以這些基本的法律法規(guī)為執(zhí)法依據(jù)，嚴格地遵循了這些法律法規(guī)的規(guī)定，為新時代人民警察進行日常執(zhí)法采取強制措施提供了比較好的執(zhí)法模式。

二、“教科書式執(zhí)法”的新時代特點

“教科書式執(zhí)法”符合新時代我國法治社會建設(shè)的需要，它既繼承了我國法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法要求和優(yōu)良傳統(tǒng)，又看到了我國法制發(fā)展方向，以黨的治國理政意志為指引，對執(zhí)法如何更好地體現(xiàn)人民的權(quán)利有了新的發(fā)展，在執(zhí)法程序、執(zhí)法素養(yǎng)、執(zhí)法環(huán)境、社會監(jiān)督等要求方面體現(xiàn)出了很多好的做法。

（一）講求規(guī)范的執(zhí)法程序

警察執(zhí)法規(guī)范化是對小到警察工作效力，大到國家管理力度的要求。一次規(guī)范的執(zhí)法之所以被稱之為“教科書式執(zhí)法”，是因為當前我們推行的執(zhí)法規(guī)范化操作正處在從教科書教育到反復(fù)實踐學(xué)習(xí)的不斷探索和落實的進程中，每一次“教科書式執(zhí)法”如果得到廣大民眾的認可和贊許，也就意味著我們的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是有成效的?！笆聦嵣?，經(jīng)得起人民群眾監(jiān)督和檢驗的執(zhí)法行為，都在促進全社會法治共識的形成。而當全社會的法治意識、權(quán)利意識、監(jiān)督意識日益高漲，也意味著對公正執(zhí)法的轉(zhuǎn)向更加明確、監(jiān)督更加嚴格、制約更加合理”[2]，警察在執(zhí)法中的程序和行為更需規(guī)范。“教科書式執(zhí)法”充分尊重和保障了執(zhí)法對象的權(quán)利，強調(diào)了執(zhí)法者的程序合法性和正義感，顯現(xiàn)了公眾在面對公共事務(wù)時的樸素正義觀?！艾F(xiàn)代法治思想中，程序正義具有重要的地位。沒有程序正義，實體正義也無法落地生根。”[3]法律規(guī)定警察必須公正行使執(zhí)法權(quán)力，保障人民的公共利益，因為只有違法犯罪行為受到警察及時有效地制止和控制，人民的公共權(quán)利才能得以安全實現(xiàn)，這樣社會才會更加有序，人們才能更有安全感。如果警察執(zhí)法總是隨意，濫用權(quán)力和執(zhí)法手段，或者沒有公正的執(zhí)行力，與執(zhí)法對象總是發(fā)生一些偏離制度與標準的爭論，這樣法律也就會失去威嚴，社會將陷入弱肉強食的叢林法則時代。所以，這種理直氣壯、不卑不亢、文明有序的“教科書式執(zhí)法”規(guī)程應(yīng)大力推廣，成為警務(wù)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)的重要手段。

（二）強調(diào)良好的執(zhí)法素養(yǎng)

理念指導(dǎo)行動，行為折射理念。公安機關(guān)當前能夠主動接受社會監(jiān)督，并不斷去完善一些執(zhí)法環(huán)節(jié)，充分說明了我們的公安隊伍在執(zhí)法理念上正在不斷地改變，充分認識到原有的執(zhí)法思想已經(jīng)不能適應(yīng)事態(tài)發(fā)展規(guī)律，也說明了我們警察隊伍法治素養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。當人們的權(quán)利意識越來越強烈時，執(zhí)法警察必須勇于面對鏡頭，習(xí)慣在鏡頭下的現(xiàn)場執(zhí)法，讓自己的執(zhí)法權(quán)力在社會公開監(jiān)督的陽光下運行，敢于將自己的執(zhí)法素養(yǎng)、水平和能力公示在群眾面前，讓群眾來監(jiān)督，讓更多群眾知曉當今警察隊伍的比較高的執(zhí)法素養(yǎng)。這種鏡頭下執(zhí)法也會進一步督促警察更加加強自身的執(zhí)法素養(yǎng)提升學(xué)習(xí)訓(xùn)練，因為當前鏡頭下的執(zhí)法正逐漸成為常態(tài)，警察執(zhí)法行為只有越來越規(guī)范，執(zhí)行力越來越強，執(zhí)法效能才會越來越高，警察執(zhí)法形成的執(zhí)法公信力、群眾滿意度才會持續(xù)攀升。所以“教科書式執(zhí)法”對民警的綜合素質(zhì)要求相比以往更高更嚴，無論是從知識理論結(jié)構(gòu)，還是技能結(jié)構(gòu)，都需要遵循更嚴格的標準，這樣才能達到執(zhí)法的更好狀態(tài)。當前民警的知識技能來不得半點虛假和馬虎，只有發(fā)生質(zhì)的飛躍變化，才能在行動上確保執(zhí)法現(xiàn)場中每一步都合乎公正?？梢哉f執(zhí)法主體的實戰(zhàn)能力與知識結(jié)構(gòu)是“教科書式執(zhí)法”最根本的要求。

（三）追求公正和諧的執(zhí)法環(huán)境

嚴格依法是執(zhí)法者公正執(zhí)法的前提，是確保執(zhí)法質(zhì)量、提高執(zhí)法公信力和提升公眾對執(zhí)法部門的認同不可缺少的條件。每一次依法執(zhí)法都是一次生動形象的普法課。在執(zhí)法現(xiàn)場，不僅執(zhí)法相對人會受到震懾，圍觀群眾也會受到觸動。要習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法，這是公安部的要求。公安民警應(yīng)當樹立正確的執(zhí)法理念，大膽執(zhí)法、依法執(zhí)法，并坦然接受社會的監(jiān)督，塑造良好的公安形象?！敖炭茣綀?zhí)法”是對執(zhí)法對象擁有的人權(quán)利益維護的需要，警察在維護執(zhí)法對象合法利益的基礎(chǔ)上，依法實施強制手段，這就是對人權(quán)的尊重。也告訴廣大人民群眾，為使自己的權(quán)益受到合理有效的保障，必須要提高自身的法律意識，遵紀守法，尊重社會管理體系，懂法守法。無論執(zhí)法者還是執(zhí)法對象都應(yīng)該遵守規(guī)章制度，相互理解與配合。只有執(zhí)法者與被執(zhí)法者雙方達到良性的規(guī)范，才會實現(xiàn)利益共贏，社會才會更加安定和諧。自媒體時代，人人都有發(fā)言權(quán)，人人都是傳播媒介，正因為這樣，警察的“教科書式執(zhí)法”會讓更多的民眾知曉群眾公共權(quán)益是怎樣得到維護的，執(zhí)法警察的執(zhí)法權(quán)力是不能挑釁的，警察的執(zhí)法權(quán)益也是需要得到維護的，也讓更多的民眾在維護公共利益基礎(chǔ)上能對警察的執(zhí)法行為做出比較好的判斷和認識。我們期待，執(zhí)法人員在面對公眾的“鏡頭”時會更坦然，執(zhí)法權(quán)益會得到更直接的維護，將有越來越多的“教科書式執(zhí)法”走進公眾視野，群眾的合法權(quán)益也會受到尊重與保護，警民關(guān)系越來越和諧，法治理念越來越深入人心。

（四）勇于接受全面的社會監(jiān)督

“教科書式執(zhí)法”講求執(zhí)法程序，合理維護執(zhí)法對象的合法權(quán)益，因此，執(zhí)法警察不懼怕拍攝、上傳視頻，說明執(zhí)法警察在程序遵循和正義維護上有底氣，相信自己的執(zhí)法行為經(jīng)得起檢驗，不怕甚至希望網(wǎng)友“挑刺”。對一些不合理的挑刺、找茬或鬧事，能理性對待，不受影響，堅持公正嚴肅執(zhí)法。而且，他們會虛心接受社會監(jiān)督，并學(xué)會從人們的合理建議中吸取建設(shè)性意見、經(jīng)驗，從而更加完善執(zhí)法工作。這也正是新時代我黨建警思想“十六字方針”中關(guān)于公正執(zhí)法核心思想的體現(xiàn)，是我黨對警察執(zhí)法行為嚴格要求的體現(xiàn)，也是我國法治社會進一步深化的體現(xiàn)。警察規(guī)范執(zhí)法勇于和希望接受社會全面監(jiān)督，更主要的是強化執(zhí)法維權(quán)，讓執(zhí)法民警的合法行為能得到正義與法律的保護與支持，讓執(zhí)法民警的合法權(quán)益維護能得到更多民眾的認可。在全社會監(jiān)督下，警察執(zhí)法不再是單槍匹馬、看群眾臉色行事的難事，“教科書式執(zhí)法”給予民警公正嚴格執(zhí)法的信心與高效的執(zhí)法效率，公安改革工作也會順利進行。

三、“教科書式執(zhí)法”對當前我國警務(wù)執(zhí)法建設(shè)的積極影響

（一）以規(guī)范執(zhí)法程序為導(dǎo)向，加強法規(guī)制度完善建設(shè)

每一個執(zhí)法程序的規(guī)范合理，都因為有現(xiàn)行的合理制度存在。沒有完全的絕對的合理化制度，只有不斷地接近科學(xué)合理，因此，需要我們根據(jù)新時代出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷地制定、完善法規(guī)制度。當前，隨著我國社會轉(zhuǎn)型的加快加深，一些矛盾凸顯，社會治安形式變得更加復(fù)雜多變，原有的一些法律法規(guī)越發(fā)體現(xiàn)出不足，針對警察執(zhí)法規(guī)范化需要，各類旨在制約、規(guī)范警察執(zhí)法行為和民眾守法行為的法規(guī)條例制度需要進一步得到完善。“作為行政部門的公安機關(guān)，在執(zhí)法實踐中往往強調(diào)行政管理相對人的義務(wù)，而忽略其自身的義務(wù)，如公開、告知、說明理由、聽證、法律責(zé)任等方面的義務(wù)”。[4]因此，各省級以上公安機關(guān)應(yīng)當制定更為具體的執(zhí)法手冊和裁量基準，作為現(xiàn)行法律法規(guī)的補充，成為“教科書式執(zhí)法”的執(zhí)法依據(jù)和規(guī)范淵源。如，規(guī)定警察在執(zhí)法中必須行使告知權(quán)，相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)當在執(zhí)法對象有權(quán)知道自己的合法權(quán)益和配合警察執(zhí)法的義務(wù)，以及違背警察執(zhí)法權(quán)力應(yīng)該承擔的法律責(zé)任等方面做出更明確的規(guī)定，進而規(guī)定執(zhí)法警察在告知權(quán)的行使上必須要做到具體規(guī)范，以便充分維護自己的執(zhí)法權(quán)威?！案鞯毓矙C關(guān)要因地制宜制定出臺相應(yīng)的維護民警執(zhí)法權(quán)威工作機制，進一步明確本地維權(quán)機構(gòu)設(shè)置、維權(quán)范圍、維權(quán)程序和維權(quán)措施，為暢通維權(quán)工作提供強有力的機制保障”。[5]當前，應(yīng)從民警在執(zhí)法中遇到的最棘手、最頭痛的問題入手，加快執(zhí)法行為細化標準工作，嚴格要求督促執(zhí)法民警遵循執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加強制度細則建設(shè)，不忽視執(zhí)法程序中的每一個環(huán)節(jié)，增強法規(guī)條例制度的可操作性，確保民警每個執(zhí)法動作都有法可依、有章可循?！霸V諸規(guī)范性文件的執(zhí)法行為，就能獲得更多信任與支撐，也將向執(zhí)法者以及社會群眾展示一個法治社會應(yīng)有的良性運作狀態(tài)”。[6]

（二）以提高民警執(zhí)法素養(yǎng)為導(dǎo)向，加強實戰(zhàn)培訓(xùn)精準化建設(shè)

大多數(shù)民警知識結(jié)構(gòu)老化，對新修訂、新出臺的法律法規(guī)了解不深、掌握不牢?；鶎庸矙C關(guān)民警意識薄弱，過于官僚主義、教條主義，在執(zhí)法過程中對特殊的社會背景和具體事實缺乏考慮，有的民警警務(wù)實戰(zhàn)技能不過硬，這些都影響了執(zhí)法的精準效果。所以加強日常實戰(zhàn)精準化培訓(xùn)，提高民警綜合素質(zhì)與實戰(zhàn)能力是公安機關(guān)重要任務(wù)之一。

1.及時更新、穩(wěn)固民警知識結(jié)構(gòu)，順應(yīng)社會發(fā)展

當前一些警察的法律知識、業(yè)務(wù)知識不強是群眾反映比較強烈的問題。警察對一些違法犯罪行為的不當處置導(dǎo)致很多群眾不信任我們的公安隊伍，因為一些警察表現(xiàn)出了很不相宜的法律、業(yè)務(wù)水平，所以應(yīng)加強警察的法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)建設(shè)。要制定執(zhí)法警察上崗任職法律業(yè)務(wù)知識考試制度、執(zhí)法資格等級管理制度，大力推行主辦民警制，督促民警主動開展法律法規(guī)和公安業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高自己的執(zhí)法辦案水平。各地公安機關(guān)相關(guān)部門要嚴密緊扣公安實戰(zhàn)規(guī)律，主動加強對基層一線執(zhí)法民警法律法規(guī)適用問題的分析研究，特別是對群眾反映強烈、基層感到困難、處理較為復(fù)雜的突出違法犯罪問題，有針對性地開展基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)，讓基層民警提前介入指導(dǎo)辦案。

2.加強崗位日常訓(xùn)練，突出實戰(zhàn)，力求行之有效

公安民警日常執(zhí)法對象是社會違法違紀公民，所以必然會存在利益沖突，從而引發(fā)妨害公務(wù)的違法行為，在群眾與法律的雙層壓力下，執(zhí)法程序的合法規(guī)范成為了必不可少的要素，既要求行之有效、處之有力，又要求靈活熟練、反應(yīng)迅速。因此，要針對民警崗位定期輪訓(xùn)進行實戰(zhàn)訓(xùn)練，督促民警掌握處置各種警情的常規(guī)技術(shù)手段和應(yīng)急本領(lǐng)，熟練各種日常執(zhí)法活動的規(guī)范執(zhí)法程序，始終保持一個較好的工作狀態(tài)，盡可能地做到出警執(zhí)勤時的順利。同時，不定期地經(jīng)常性地組織執(zhí)勤民警進行大型演練，演練的內(nèi)容以不同暴力程度的襲警為主，如何進行口頭制止、徒手制止、使用警械制止、使用武器制止等強制措施，針對這些不同強制措施操作，分別就怎樣的程序規(guī)范合法操作得當進行演練。只有在日常訓(xùn)練中加強對民警的精準化實戰(zhàn)訓(xùn)練，做好充足準備，才能對執(zhí)法活動順利完成起到強有力的保障。

（三）以改善執(zhí)法環(huán)境為導(dǎo)向，加強法制宣傳建設(shè)

公安機關(guān)需推進教育宣傳，強化警察和群眾法制意識，讓民警懂法，并依法執(zhí)法；讓公民知法，并愿意配合執(zhí)法，以營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

1.深入開展“政治建警”思想教育

當前，如何把新時代習(xí)近平建警思想深入內(nèi)化為警察的執(zhí)法思想和品質(zhì)，需要我們把其作為公安事業(yè)發(fā)展建設(shè)重中之重加以重視。精神文化是隊伍建設(shè)的宗旨，是指引隊伍發(fā)展前進的根本指導(dǎo)思想和路線。我們要從精神層面抓好警察隊伍法治思想建設(shè)，要積極弘揚法治文化，堅決維護法律權(quán)威，樹立公正、嚴格執(zhí)法的意識，把法治思想充分轉(zhuǎn)化為社會治安治理的內(nèi)生動力與系統(tǒng)效能，使警察在行為上能很好地預(yù)防、化解、處置社會治安治理中的各類矛盾，切實做到公民公共權(quán)利的有效保護。[7]各級公安機關(guān)要以“執(zhí)法為民，公正執(zhí)法”思想為引領(lǐng)，加強民警的政治意識、大局意識、服務(wù)意識、服從意識，以及民本理念教育，增強廣大民警從政治、理論、感情上對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的高度認同，讓“教科書式執(zhí)法”成為廣大公安民警的自覺行為和自發(fā)要求。要加強公安機關(guān)法治文化建設(shè)，強化公安隊伍的“執(zhí)法為民，公正執(zhí)法”思想，做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中，讓新時代黨的建警思想真正內(nèi)化于心，外化于形，指導(dǎo)民警執(zhí)法理念和行為，不斷增強民警自覺抵制各種誘惑的能力，有效提升民警公正、嚴格、規(guī)范執(zhí)法的水平。

2.構(gòu)建“三微一端”

警民和諧關(guān)系有利于警察執(zhí)法，要營造警民和諧關(guān)系，需要民眾對警察日常執(zhí)法活動有充分、正確的認知，這里需要各級公安機關(guān)加強單位組織文化建設(shè)，加強執(zhí)法宣傳建設(shè)。各級公安機關(guān)在著力提升公安官方微博質(zhì)量的同時，還應(yīng)積極開展公安微信、公安微視、公安新聞客戶端建設(shè)，不斷創(chuàng)建服務(wù)溝通群眾的新平臺、新載體，構(gòu)造具有公安工作特色的新時代“三微一端”新媒體矩陣，積極宣傳規(guī)范執(zhí)法，讓更多民眾了解民警執(zhí)法程序，知曉該如何配合警察執(zhí)法，在維護自身的合法權(quán)益時做到積極主動地配合警察執(zhí)法，維護警察的執(zhí)法權(quán)威，以此營造出陽光下警察規(guī)范執(zhí)法的積極氛圍。同時做好大型事件、危機事件的應(yīng)急管理和處置，及時提高信息公開度，聯(lián)合相關(guān)政府部門做好輿情嚴控和正確引導(dǎo)，化解形象危機，[8]確保警民關(guān)系和諧發(fā)展。

（四）以健全監(jiān)督體系為導(dǎo)向，加強警務(wù)信息化監(jiān)督建設(shè)

“教科書式執(zhí)法”敢于暴露在公眾眼光下，敢于暴露在媒體下，就是希望被人們來監(jiān)督，希望通過自媒體傳播，通過信息快速化傳遞，讓更多的民眾知曉警察的執(zhí)法行為之正當性和合法性。當前，警察還有許多執(zhí)法活動需要通過信息化手段來得到監(jiān)督，以加速警察的執(zhí)法規(guī)范建設(shè)進程。信息化監(jiān)督還有許多需要完善的地方，諸如“過程性監(jiān)督體系還未完全形成，執(zhí)法監(jiān)督機制還不健全，某些執(zhí)法環(huán)節(jié)成為監(jiān)督空白，在線監(jiān)督、遠程監(jiān)控等現(xiàn)代科技手段的運用尚不成熟”。[9]因此，公安機關(guān)應(yīng)“以新一輪警務(wù)綜合平臺建設(shè)為契機，加快實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法問題研判和執(zhí)法質(zhì)量考評一體化流程，為監(jiān)督指導(dǎo)工作提供依據(jù)。尤其要加快推進執(zhí)法信息采集、存儲、傳遞、辦理，實現(xiàn)法律文書網(wǎng)上制作、網(wǎng)上傳遞、網(wǎng)上審批，積極推進執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，探索網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量考評工作。同時健全執(zhí)法考評機制，健全執(zhí)法責(zé)任追究制度”[9]，對發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴抓嚴懲，推進公安執(zhí)法質(zhì)量的不斷提升。

四、結(jié)語

“教科書式執(zhí)法”對執(zhí)法者而言，執(zhí)法過程必須堅持嚴格執(zhí)法，遵循公平公正的原則，體現(xiàn)執(zhí)法必嚴、違法必究的魄力，捍衛(wèi)法律的威嚴；對執(zhí)法對象來說，在享有有法可依、有法必依的權(quán)利的同時，還具有配合執(zhí)法的義務(wù)，若不配合執(zhí)法甚至抗法的行為，只會招致更為不利的法律后果。群眾作為執(zhí)法現(xiàn)場的旁觀者，以拍攝錄影等方式對警方執(zhí)法行為進行監(jiān)督，既是公民權(quán)利也是責(zé)任，這將營造出警民和諧共處的執(zhí)法環(huán)境。無論執(zhí)法者還是執(zhí)法對象都應(yīng)該敬畏法律、維護社會安定。因此，當“教科書式執(zhí)法”開啟常態(tài)化，對社會進步起推動作用，也將對執(zhí)法改革產(chǎn)生巨大的社會價值。