李香玉

2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》，從國家層面提出規(guī)范和完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，將其列入“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”考試招生制度改革的重要舉措。為貫徹落實(shí)文件精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，各地紛紛建立相關(guān)工作制度，制定本地區(qū)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法。

在深化基礎(chǔ)教育課程改革和考試招生制度改革的背景下，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果成為普通高中和大學(xué)錄取的參考，從而使得社會(huì)各界特別是學(xué)生家長格外重視學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的本意是什么？怎樣讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在考試招生制度改革中發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正推動(dòng)教育質(zhì)量提升？如何避免形式主義，提高綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力？針對這些各方關(guān)注的問題，本刊記者采訪了北京教育科學(xué)研究院北京市教育督導(dǎo)與教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究中心主任、研究員趙學(xué)勤。

記者：在推行新中考、新高考的背景下，如何準(zhǔn)確地理解學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)？

趙學(xué)勤：學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對學(xué)生德智體美勞等全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析和評(píng)價(jià)，內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括兩部分：一是學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的客觀記錄，強(qiáng)調(diào)真實(shí)、可信;二是對學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r比較了解的學(xué)生本人、同學(xué)、教師（含班主任）和家長的主觀評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)激勵(lì)、互動(dòng)。

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)既有鑒定功能——評(píng)價(jià)結(jié)果可以為升學(xué)提供參考，也有促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的教育功能，通過評(píng)價(jià)指標(biāo)的引導(dǎo)、評(píng)價(jià)過程的互動(dòng)和評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋，二者可以兼得。

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是過程性和終結(jié)性相結(jié)合的評(píng)價(jià)。既要發(fā)揮促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要導(dǎo)向作用，也要讓學(xué)生體會(huì)到評(píng)價(jià)促進(jìn)他們健康幸福成長的過程。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施和深化的過程，是教育者育人觀念和教育行為轉(zhuǎn)變的過程，也是學(xué)校育人模式創(chuàng)新的過程。要求家長和教師從僅僅關(guān)注學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)，到關(guān)注學(xué)生的全面學(xué)業(yè)成就，再到關(guān)注學(xué)生的德、智、體、美、勞綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，逐漸學(xué)會(huì)用評(píng)價(jià)的理念和思維方式優(yōu)化育人過程，提升育人效果。

記者：綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案應(yīng)該怎樣構(gòu)建？

趙學(xué)勤：其構(gòu)建主要包括以下方面——

成立學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案研制小組。成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、班主任代表、學(xué)生和家長代表構(gòu)成的研制小組，學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院、教育部和省市教育行政部門相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

研制學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案。在省市教育行政部門頒發(fā)的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校和學(xué)生實(shí)際，研制學(xué)校層面綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案，明確評(píng)價(jià)目的、指導(dǎo)思想、評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法和實(shí)施辦法。一般而言，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容（一級(jí)指標(biāo)）包括思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐和個(gè)性發(fā)展等方面。

研制學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則建立在評(píng)價(jià)方案的基礎(chǔ)上，對每一個(gè)評(píng)價(jià)要素（最末級(jí)指標(biāo)）提出定量或定性評(píng)價(jià)的具體要求或規(guī)定，明確測量和數(shù)據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)，確定結(jié)果呈現(xiàn)的方式及結(jié)果應(yīng)用的途徑。

建立和完善相關(guān)機(jī)制制度。在學(xué)校層面，完善誠信體系，加大公示力度;建立組織機(jī)構(gòu)，包括班級(jí)、年級(jí)、校級(jí)的評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，明確評(píng)價(jià)主體及具體職責(zé);設(shè)立校長責(zé)任制，由校長親自推動(dòng)學(xué)校實(shí)施綜評(píng)的系列制度并納入學(xué)校常規(guī)工作中。

記者：綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作該如何開展？

趙學(xué)勤：其一，開展全員培訓(xùn)。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)是推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，通過對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生和家長的全員培訓(xùn)，提高大家對學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)價(jià)值和意義的認(rèn)識(shí)：綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的初衷在于落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、深化素質(zhì)教育，把育人目標(biāo)有效落到實(shí)處才是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的本意。在此基礎(chǔ)上，解讀學(xué)校的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案和實(shí)施細(xì)則，讓每一個(gè)評(píng)價(jià)主體明確自己評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法。

其二，與學(xué)校教育活動(dòng)相結(jié)合。學(xué)校和班級(jí)開展豐富多彩的教育活動(dòng)是實(shí)施素質(zhì)教育的體現(xiàn)，具有針對性強(qiáng)、形式靈活、學(xué)生參與度高等特點(diǎn)，可優(yōu)化學(xué)生綜合素質(zhì)的結(jié)構(gòu)，提升學(xué)生的認(rèn)知能力和非認(rèn)知品質(zhì)，應(yīng)成為學(xué)生綜合素質(zhì)寫實(shí)記錄的重要組成部分。其中，綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)更是重中之重，因?yàn)樗膭?lì)學(xué)生走出校園、走進(jìn)社會(huì)，通過親身體驗(yàn)，了解社會(huì)、關(guān)愛社會(huì)，獲取直接經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)既要記錄學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)，更要關(guān)注學(xué)生的成長反思與主觀收獲。

其三，與教育教學(xué)和課程體系建設(shè)相結(jié)合。首先，開足開齊開好國家課程，把學(xué)生完成國家課程的程度和水平列入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)之中。其次，根據(jù)學(xué)校實(shí)際開發(fā)系列校本課程，增加學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式的選擇性與多樣性，既提高學(xué)生綜合素質(zhì)的個(gè)性化因素，又讓學(xué)生體會(huì)到綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的過程性。

記者：綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)怎樣避免形式主義，減輕學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)？

趙學(xué)勤：綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要避免形式主義，就要明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵功能是教育功能，重點(diǎn)是描述學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的客觀性很強(qiáng)的寫實(shí)記錄。

寫實(shí)記錄可由學(xué)生結(jié)合評(píng)價(jià)要點(diǎn)和學(xué)校常規(guī)管理，采用寫實(shí)的辦法將自己參與活動(dòng)的表現(xiàn)客觀地記錄下來，包括活動(dòng)的名稱、內(nèi)容、經(jīng)過、成效以及證明材料等。教師要指導(dǎo)學(xué)生整理、遴選具有代表性的重要活動(dòng)記錄和典型事實(shí)佐證材料上傳至信息管理平臺(tái)，每月上傳的關(guān)鍵性材料可限定為3-5條。

寫實(shí)記錄要強(qiáng)調(diào)典型性。突出學(xué)生有價(jià)值、重要的典型信息，可以是思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐和個(gè)性發(fā)展等方面的突出表現(xiàn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以是絕對標(biāo)準(zhǔn)，也可以是相對標(biāo)準(zhǔn)（與其他同學(xué)相比較的標(biāo)準(zhǔn)），還可以是個(gè)體內(nèi)差異標(biāo)準(zhǔn)，即學(xué)生和本人的過去或與本人綜合素質(zhì)組成要素的其他方面相比較的結(jié)果。

避免形式主義還需要家長的深度參與。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)倡導(dǎo)多主體評(píng)價(jià)，引導(dǎo)家長從學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)組成要素的多角度看待自己的孩子，促進(jìn)家長與學(xué)校教師的多向溝通，為學(xué)校與家長形成合力搭建平臺(tái)，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)形成新的人才觀和質(zhì)量觀。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要相關(guān)的利益主體共同努力才能逐步建立和完善。