程雨絲 麥芷翎

【摘 要】 河北省的社會(huì)工作專業(yè)在國(guó)內(nèi)起步較晚，專業(yè)化發(fā)展既有本土發(fā)展的原生性困境，也有本地特定的社會(huì)文化背景和京津冀地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)。因此河北省在本世紀(jì)開始專業(yè)本科教育以來(lái)，在借鑒西方體系化的社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)和實(shí)踐模式的同時(shí)，也從本地需求出發(fā)，進(jìn)行了專業(yè)本土化的初步探索。在全球化的背景下，順應(yīng)社會(huì)工作國(guó)際化的新趨勢(shì)，探索社會(huì)工作教育國(guó)際化和本土化的契合模式是社會(huì)工作教育加快本土專業(yè)發(fā)展的必然要求。

【關(guān)鍵詞】 社會(huì)工作; 國(guó)際化;本土化;京津冀

【中圖分類號(hào)】 G4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 2096-4102（2020）01-0030-03 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

社會(huì)工作教育從20世紀(jì)20年代起傳入我國(guó)，經(jīng)歷了將近一個(gè)世紀(jì)的曲折興建和1999年之后的迅速發(fā)展：在辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)教育和社會(huì)工作實(shí)務(wù)相結(jié)合等方面取得了顯著發(fā)展;在相關(guān)制度建設(shè)和政策方案上，政府和高校也通過(guò)積極合作保障了人才建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)工作專業(yè)就業(yè)職能非常廣泛，在各國(guó)都肩負(fù)著重要的人才培養(yǎng)責(zé)任，專業(yè)人才應(yīng)至少符合本地社會(huì)需要，并能解決全球化時(shí)代人類面臨的許多共同問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，致力于推動(dòng)社會(huì)公義和社會(huì)管理的發(fā)展。

然而正如在較短時(shí)間內(nèi)效仿西方社會(huì)工作教育和模式的許多發(fā)展中國(guó)家一樣，社會(huì)工作在我國(guó)的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展出現(xiàn)了諸多困境，或者說(shuō)是典型的西方模式和本土社會(huì)工作的不契合，這也直接影響了本土專業(yè)教育的發(fā)展。從上個(gè)世紀(jì)70年代起，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界開始了對(duì)于社會(huì)工作本土化的爭(zhēng)議。對(duì)于社工的價(jià)值觀、教育和實(shí)踐模式等問(wèn)題仍在探索之中。如何與時(shí)俱進(jìn)地借鑒國(guó)際社工教育和實(shí)踐的理念和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)科本土化的發(fā)展，培養(yǎng)符合國(guó)內(nèi)社會(huì)需要的專業(yè)人才，是國(guó)內(nèi)社工教育的巨大挑戰(zhàn)，也是國(guó)家的戰(zhàn)略要求。

一、河北省高校社會(huì)工作教育現(xiàn)狀

2000年河北大學(xué)首先開辦社會(huì)工作本科教育，在此之后將近20年的時(shí)間里，河北省的社會(huì)工作教育和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)獲得較快發(fā)展。學(xué)校本科、碩士教育和專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合的教育體系已基本形成，但都尚處于初步發(fā)展階段。我國(guó)的社會(huì)工作專業(yè)教育在總體上是順應(yīng)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)需求，主要在政府自上而下的主導(dǎo)和推動(dòng)下得以發(fā)展，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，各地專業(yè)教育發(fā)展一直呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異。河北省的社會(huì)工作教育和國(guó)內(nèi)社會(huì)工作教育整體發(fā)展規(guī)律基本一致，同時(shí)也具備一些自身特點(diǎn)。

在專業(yè)教育發(fā)展上，河北省的社會(huì)工作教育在國(guó)內(nèi)起步較晚，受2006年“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”等政策先后推動(dòng)的影響，學(xué)科建設(shè)在省內(nèi)高校逐漸升溫。然而各學(xué)校內(nèi)的社會(huì)工作專業(yè)往往在本校沒有充分的支撐學(xué)科，尤其是一些理工類院校，學(xué)科在本校多處于邊緣地位。加上社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展剛剛起步，學(xué)科在學(xué)校和學(xué)生中認(rèn)可度較低。不過(guò)河北省社會(huì)工作專業(yè)的開設(shè)和我國(guó)各地已逐步建立的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展較為同步，本地的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)往往依托高校獲得較快發(fā)展，為專業(yè)人才實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)提供了平臺(tái)，因此二者在一定程度上取得了相輔相成、互相促進(jìn)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展。

從職業(yè)化進(jìn)程來(lái)看，隨著《河北省社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012-2020年）》等政策的印發(fā)和實(shí)施，政府部門在近十年明顯加快了對(duì)人才培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展的支持力度。社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)基地、高校社會(huì)工作服務(wù)中心，尤其是民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)雖起步較晚，但政府支持下的社會(huì)工作專業(yè)化和規(guī)范化進(jìn)程使社會(huì)工作職業(yè)化在近幾年內(nèi)取得了較大發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，雖然河北省和北京、天津地區(qū)的社會(huì)工作教育和實(shí)踐機(jī)構(gòu)的發(fā)展有較大差距，但是地域上的天然優(yōu)勢(shì)也有利于河北省借鑒經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展從早期積累下的經(jīng)驗(yàn)。

從河北省諸多行業(yè)中的社會(huì)工作職業(yè)發(fā)展調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)工作教育培養(yǎng)的人才和職業(yè)化平臺(tái)目前并沒有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的對(duì)稱發(fā)展，這突出表現(xiàn)在專業(yè)人才的規(guī)模、專業(yè)能力、尤其是實(shí)務(wù)能力和當(dāng)前相關(guān)崗位需求不匹配。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，河北省社工人才崗前培訓(xùn)匱乏，缺乏適應(yīng)社會(huì)和職業(yè)需求的專業(yè)知識(shí)和實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。另外，河北省社工從業(yè)者的總體收入待遇較差，大多僅僅稍高于本地平均工資，在相關(guān)行業(yè)中，有60%以上的社工從業(yè)者對(duì)工資待遇非常不滿意。此外，社會(huì)認(rèn)可度低、就業(yè)平臺(tái)比較狹窄等問(wèn)題，都造成接受高等教育的人才流失嚴(yán)重，兼職人員比較多，專職人員有限?？傊沂∩鐣?huì)工作教育的發(fā)展應(yīng)以人才的職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，利用京津冀協(xié)同發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，避免人力資源浪費(fèi)。

二、社會(huì)工作教育的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)和西方的社會(huì)工作專業(yè)教育發(fā)展有不同的文化和歷史背景、價(jià)值取向、推動(dòng)力量。雖然我國(guó)在短短二十多年時(shí)間內(nèi)借鑒了西方發(fā)展了上百年的社會(huì)工作專業(yè)教育，但是這種“快生式”發(fā)展導(dǎo)致專業(yè)教育的質(zhì)量出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，如學(xué)生專業(yè)意識(shí)較差，專業(yè)教師的數(shù)量和教學(xué)模式落后，人才培養(yǎng)模式和社會(huì)需求的不相適應(yīng)等。

雖然英美長(zhǎng)期在社會(huì)工作教育上有占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的話語(yǔ)權(quán)，但是從20世紀(jì)70年代起，國(guó)際上的社會(huì)工作教育學(xué)者就開始提出典型的美國(guó)社會(huì)工作專業(yè)模式在其他國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家的不適切，提出并探索教育和實(shí)踐的“本土化”。二戰(zhàn)后，許多原來(lái)幾乎完全效仿西方社會(huì)工作教育體系的國(guó)家逐漸開始反思其存在的問(wèn)題，以及該專業(yè)和各國(guó)本土文化、政治的契合形式，并提出了本土化策略以避免社會(huì)工作的“專業(yè)帝國(guó)主義”，例如在專業(yè)理論、觀點(diǎn)和價(jià)值觀等方面確立本土專業(yè)教育模式;從本地文化、資源、特定需求出發(fā)積累本土化實(shí)踐模式等經(jīng)驗(yàn)。因此，和歐美的社會(huì)工作高度專業(yè)化發(fā)展路徑不同，許多發(fā)展中國(guó)家在進(jìn)入到更高階段的專業(yè)化發(fā)展之前選擇了跳出西方模式，首要發(fā)展本土化運(yùn)動(dòng)。

隨著全球化時(shí)代的發(fā)展，各國(guó)出現(xiàn)了諸多共通的社會(huì)問(wèn)題，各國(guó)在相同的價(jià)值觀支配下進(jìn)行了前所未有的大規(guī)模國(guó)際援助和跨國(guó)資源配置，在同時(shí)進(jìn)行的教育交流中，社會(huì)工作專業(yè)又逐步開啟了國(guó)際化的教育模式。這種模式致力于培養(yǎng)具有國(guó)際視野、國(guó)際化知識(shí)及技能，能夠在不同意識(shí)形態(tài)下完成社會(huì)服務(wù)工作，解決社會(huì)問(wèn)題的專業(yè)人才。發(fā)展中國(guó)家社會(huì)工作教育本土化的過(guò)程中伴隨著對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家專業(yè)發(fā)展路徑的批判和學(xué)習(xí)，國(guó)際化的社會(huì)工作教育能在一定程度上彌合二者之間的沖突。這樣的教育趨勢(shì)不僅促使著社會(huì)工作專業(yè)成為少數(shù)能緩解人類共同問(wèn)題的全球化專業(yè)，也有助于未來(lái)實(shí)現(xiàn)全球公益和社會(huì)共同發(fā)展。國(guó)際化社會(huì)工作教育模式使教師和學(xué)生的國(guó)際交流活動(dòng)成為必要，這不僅有助于本國(guó)教育將較先進(jìn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)與本土教育發(fā)展相結(jié)合，也拓展了學(xué)生本土文化以外的專業(yè)理念和技能，并拓寬了學(xué)生的就業(yè)渠道。

隨著文化多元主義的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)工作教育彼此影響，并進(jìn)行著動(dòng)態(tài)互動(dòng)和合作，國(guó)際化成為專業(yè)教育發(fā)展的必然方向。如何超越本土化和國(guó)際化的爭(zhēng)論制約，在國(guó)際交流中對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合理轉(zhuǎn)化，靈活建立本土教育模式是使社會(huì)工作專業(yè)發(fā)揮其最大效用的必然趨勢(shì)。

三、國(guó)際化和本土化的契合模式

在社會(huì)工作教育跨文化交流合作成為主流的今天，片面強(qiáng)調(diào)本土化或國(guó)際化都不利于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化人才的培養(yǎng)。在本土化新發(fā)展的爭(zhēng)論中，Gray and Fook等學(xué)者提出“探索一種靈活而有彈性的普適性社會(huì)工作框架是可能的”。尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，片面強(qiáng)調(diào)國(guó)際化可能導(dǎo)致盲目應(yīng)用外來(lái)理論，必然不利于培養(yǎng)能解決本土社會(huì)工作問(wèn)題，發(fā)展本國(guó)社會(huì)工作策略的人才;若片面強(qiáng)調(diào)本土化，不吸收不斷革新的國(guó)際化教育模式，也會(huì)影響本土的應(yīng)用型專業(yè)人才素養(yǎng)和社工服務(wù)質(zhì)量。我國(guó)大部分地區(qū)的高校社會(huì)工作教育還處于專業(yè)發(fā)展的初期階段，國(guó)際化和本土化二者的契合模式直接決定了社會(huì)工作人才在本土職業(yè)化的發(fā)展空間。就河北省而言，國(guó)際化和本土化的不契合也是近些年專業(yè)教育發(fā)展快于專業(yè)實(shí)踐的重要原因，所以應(yīng)堅(jiān)持從本地區(qū)文化出發(fā)，重視專業(yè)理論和實(shí)踐的結(jié)合，以批判思維整合國(guó)際上的專業(yè)成果，建立有本地特色的教育體系。

（一）教育理念和模式。盡管我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)工作專業(yè)在文化背景、教學(xué)發(fā)展階段等方面存在差異，但是隨著全球化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題趨同化，在國(guó)際教學(xué)實(shí)踐中已取得較大成效的教育理念和實(shí)踐探索不僅值得本土教育借鑒，也是本土專業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。例如近些年“反思”教學(xué)已成為凝聚教育改革力量的標(biāo)志和口號(hào)之一，國(guó)內(nèi)大部分院校也明確了理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)結(jié)合，教師深入?yún)⑴c社工服務(wù)實(shí)踐等對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的重要性。

根據(jù)舍恩倡導(dǎo)的“反思性實(shí)踐”理念指導(dǎo)，社會(huì)工作課程應(yīng)不僅吸取國(guó)際社會(huì)工作知識(shí)體系，更要著重通過(guò)各種實(shí)踐和交流活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維和實(shí)務(wù)能力，以此從職業(yè)道德準(zhǔn)則、本土服務(wù)技巧等方面完善本土知識(shí)結(jié)構(gòu)，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和本土標(biāo)準(zhǔn)之間尋找平衡點(diǎn)，而非關(guān)注二者的分歧。抽樣整理河北高校人才培養(yǎng)方案可發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的院校在教學(xué)目標(biāo)上側(cè)重理論，偏向于培養(yǎng)高級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才，只有極少數(shù)高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是“應(yīng)用型”專業(yè)人才，這和“反思”教育理念和模式相違背。河北省各社會(huì)工作實(shí)踐平臺(tái)和其他相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同高校靈活選擇多層次的社工服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、專業(yè)實(shí)習(xí)和實(shí)踐等實(shí)踐教學(xué)，建立完善適應(yīng)本土社會(huì)問(wèn)題的教學(xué)體系，同時(shí)利用京津冀資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)課題和項(xiàng)目研究等實(shí)證性本土教育活動(dòng)。

（二）專業(yè)發(fā)展環(huán)境。在國(guó)際社會(huì)工作教育雙向交流的趨勢(shì)中，國(guó)際上許多高校和相關(guān)機(jī)構(gòu)立足于評(píng)估本土需求，通過(guò)國(guó)際交流試圖建立“資源連接機(jī)制”，極大地促進(jìn)了教學(xué)材料和模式、教師培訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地等方面的國(guó)際化發(fā)展。這有助于本土在專業(yè)理論、實(shí)踐技能和價(jià)值觀等方面的規(guī)范發(fā)展，并推動(dòng)迅速發(fā)展中的專業(yè)多層次教育建立相應(yīng)的教育標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系。河北的高校、政府、相關(guān)組織應(yīng)形成緊密的聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌資源，通過(guò)積極而多樣的國(guó)際交流方式推進(jìn)地區(qū)的人才專業(yè)化發(fā)展。

其次，政府的許多原生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期承擔(dān)的“行政性社會(huì)工作”，往往以非專業(yè)化的方式解決社會(huì)問(wèn)題，制約了社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值的發(fā)揮，河北省也應(yīng)該參考國(guó)際其他情況類似地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，盡快從制度建設(shè)上整合政府資源、院系資源和專業(yè)實(shí)踐渠道，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的支持和理解。高校應(yīng)積極利用和拓展本土平臺(tái)的社會(huì)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)的相互促進(jìn);政府應(yīng)建立穩(wěn)定的政策支持機(jī)制以及教學(xué)評(píng)估、人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制等，從本土情況出發(fā)提高政策水平，以促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)技能的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的本土適切性。

在探索學(xué)科國(guó)際化和本土化的契合模式過(guò)程中，全球各個(gè)國(guó)家都將同時(shí)是社會(huì)工作教育的進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的河北面臨諸多社會(huì)矛盾，社會(huì)工作要實(shí)現(xiàn)其解決社會(huì)問(wèn)題的功能，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)，專業(yè)化的社會(huì)工作人才應(yīng)扎根于本土文化，同時(shí)具有國(guó)際視野和專業(yè)化工作與反思能力。社會(huì)工作教育和教育工作者都應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐者，建立社會(huì)認(rèn)同，同時(shí)參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)有彈性地建立本土教學(xué)模式和評(píng)估體系。這離不開高校、社區(qū)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源的統(tǒng)籌整合和政策的大力支持，也需要在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下進(jìn)行不斷的探索，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源的優(yōu)化配置和良性循環(huán)。

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