摘 要：文化扶貧是精準扶貧項目的重要組成部分，有針對性地運用科學方法對扶貧對象進行精準識別和幫扶，是精準扶貧的根本內(nèi)涵。農(nóng)村圖書館植根于廣大農(nóng)村，是農(nóng)村文化發(fā)展的重要內(nèi)容，農(nóng)村圖書館為農(nóng)民科學文化傳遞和普及，文化素質(zhì)提高，技術(shù)能力水平提高，脫貧致富等提供文化層面的幫助和智力支持。農(nóng)村圖書館要制定有效實施方案，在服務體系、管理方式、服務理念、目標人群、數(shù)字化服務等多方面進行分析和研究。農(nóng)村圖書館要依托館藏資源，借助平臺優(yōu)勢，積極參與到基礎農(nóng)村文化教育建設事業(yè)發(fā)展中來，為提高貧困人群的知識素養(yǎng)和能力做出貢獻，認真做好文化精準扶貧這項利國利民的偉大工程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村圖書館;文化扶貧;農(nóng)家書屋;管理;服務

為深入貫徹落實國務院“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，進一步強化任務落實，加大對文化扶貧工作的指導，充分發(fā)揮文化在脫貧攻堅工作中的重要作用，2017年6月，文化和旅游部制定《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》。強調(diào)發(fā)揮文化在脫貧攻堅工作中“扶志”、“扶智”作用，推動貧困地區(qū)文化建設快速發(fā)展，全面提升貧困地區(qū)文化建設水平，確保貧困地區(qū)與全國同步進入全面小康社會。

1 農(nóng)村圖書館文化扶貧的意義

文化扶貧的重點集中在發(fā)揮圖書館的文化服務功能，農(nóng)村圖書館植根于廣大農(nóng)村，是農(nóng)村文化發(fā)展的重要內(nèi)容，農(nóng)村圖書館為農(nóng)民科學文化傳遞和普及，文化素質(zhì)提高，技術(shù)能力水平提高，脫貧致富等提供文化層面的幫助和智力支持。

圖書館是重要的社會文化教育機構(gòu)，農(nóng)村圖書館是農(nóng)村文化建設不可或缺的重要組成部分。“作為公共文化體系重要組成部分的基礎圖書館即農(nóng)村圖書館，如何在精準扶貧中發(fā)揮應有的作用，是圖書館工作者必須認真思考的問題?！盵1]

2 農(nóng)村圖書館文化扶貧機制

做好文化扶貧工作，首先我們要找出農(nóng)村文化貧困的根本原因，然后制定相應的策略，進行有效的管理與服務。

2.1 農(nóng)村文化貧困的根源

我國農(nóng)村文化貧困的根本原因是精神文化的匱乏，農(nóng)村農(nóng)民的生活方式閉塞、思想守舊、文化素質(zhì)低下是長期處于貧困狀態(tài)的主要原因。積極向上的、健康的文化可以規(guī)范和引導人們的經(jīng)濟活動，可以為脫貧致富提供指引，可以為社會文明進步提供助力和支持。

2.2 建立文化扶貧新機制

文化扶貧需要尊重文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，“將文化扶貧與經(jīng)濟扶貧、教育扶貧相結(jié)合，將文化精準扶貧與機制創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建以貧困農(nóng)村居民文化“自組織”能力建設為中心的文化扶貧新機制?！盵2]農(nóng)村圖書館文化扶貧要建立資源整合、政策驅(qū)動、量化激勵機制。

1）館藏資源整合。農(nóng)村圖書館收藏的文獻信息資源應該進行全方位的整合。目前，農(nóng)村圖書館的館藏資源，從來源上看，都是由近十年“農(nóng)家書屋”工程、文化信息資源共享工程配備的圖書資源，極個別有一些歷史積累的圖書、報刊;從載體形態(tài)上看，主要是紙質(zhì)圖書和報刊，有一些有光盤和網(wǎng)絡資源，電子資源量少且年代久遠;從類型上看，以科普讀物和通俗讀物為主，絕大多數(shù)為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的文獻。通過資源整合，將紙質(zhì)資源和電子資源、網(wǎng)絡免費資源共同引入，進一步搭建數(shù)字圖書館工程，融入現(xiàn)代化理念，加快文化服務數(shù)字化建設步伐，提升服務能力，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

2）政策驅(qū)動。2013年11月，習近平總書記在湖南湘西考察時提出精準扶貧。文化精準扶貧是整個精準扶貧項目的重要組成部分，強調(diào)以人為本和注重人的智力發(fā)展。2017年6月，文化和旅游部下發(fā)《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》，進一步強化任務落實，加大對文化扶貧工作的指導，充分發(fā)揮文化在脫貧攻堅工作中的重要作用。通過政策的驅(qū)動，發(fā)揮文化在脫貧攻堅工作中"扶志""扶智"作用，推動貧困地區(qū)文化建設快速發(fā)展，全面提升貧困地區(qū)文化建設水平，確保貧困地區(qū)與全國同步進入全面小康社會。

3）激勵機制。激勵機制主要包括兩個方面：館員激勵機制和讀者激勵機制。圖書館館員在農(nóng)村圖書館發(fā)揮重要作用，是讀者服務水平高低的最直接體現(xiàn)。應該從多角度和多維度進行激勵：第一，情感激勵是必不可少的，領(lǐng)導要投入和溝通，從館員的角度考慮問題，盡可能幫助館員解決生活和工作中的困難，館員之間要相互激勵，共同進步。第二，物質(zhì)激勵是關(guān)鍵所在，要滿足館員的物質(zhì)需求，福利待遇的激勵，創(chuàng)造擴展福利待遇的空間?！皩⑽镔|(zhì)激勵和情感激勵結(jié)合起來，共同促進新時期館員激勵機制的完善，以便于全面的帶動讀者服務工作的創(chuàng)新和發(fā)展?！盵3]

就總體而言，農(nóng)村圖書館的讀者文化層次相對較低，閱讀和求知的欲望不強烈。在實踐中可以通過讀者積分制的方式來激勵廣大農(nóng)民加入閱讀的行列，讓他們主動走進圖書館、利用圖書館，逐步形成主動學習、終身學習的好習慣。根據(jù)地域、文化習俗、原有知識水平等提供有針對性的指導和幫扶，也是精準文化扶貧落實到位的有效體現(xiàn)。

3 農(nóng)村圖書館文化扶貧管理

農(nóng)村圖書館是農(nóng)村基層文化服務的主要組成部分，也是公共文化服務體系的基礎。在管理上，應該建立農(nóng)村圖書館文化扶貧統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一服務的科學管理體系。

1）農(nóng)村公共圖書館。加快建立農(nóng)村圖書館對于豐富農(nóng)村精神文化生活，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，繁榮農(nóng)村文化有舉足輕重的作用?！稗r(nóng)村圖書館可以實行總分館制，以縣級圖書館為總館，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為分館，再延伸到各個行政村，建立農(nóng)村圖書館或農(nóng)家書屋，直接向讀者服務?？傪^負責資源統(tǒng)一采購、調(diào)配，基層圖書館負責服務?！盵4]農(nóng)村圖書館應該進行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一開放服務、統(tǒng)一配置資源、統(tǒng)一數(shù)字平臺建設，保障公共閱讀體系建設，爭取做到圖書資源共享、信息平臺互聯(lián)、服務標準、管理科學。

2）農(nóng)家書屋?！稗r(nóng)家書屋與農(nóng)村圖書館體系功能重合，重復建設矛盾突出，建議農(nóng)家書屋與公共圖書館合作，將農(nóng)家書屋納入農(nóng)村公共圖書館服務體系，實現(xiàn)建設主體合一、經(jīng)費統(tǒng)籌使用、設施統(tǒng)一管理、服務統(tǒng)一規(guī)范、人員統(tǒng)一培訓，通過兩者融合發(fā)展，提高農(nóng)村公共文化服務效能?！盵5]農(nóng)家書屋作為分館，可以是公共圖書館的流動館，其所屬的基層政府只需要提供必要的場地、設備及總館年費，總館就可以對書屋進行調(diào)配圖書、軟件安裝等服務，可以通過辦理一卡通形式實現(xiàn)總分館的通借通還、統(tǒng)一檢索，實現(xiàn)數(shù)字資源共享。

4 農(nóng)村圖書館文化扶貧服務

農(nóng)村圖書館文化扶貧服務模式向高級階段發(fā)展，是構(gòu)建農(nóng)村文化服務體系的重要組成部分，取得了較好的效果。

1）形成層次分明的圖書館網(wǎng)絡服務體系。例如：遼寧省東港市，2007年東港市圖書館成立全國文化信息資源共享工程支中心，2009年遼寧文化共享進村入戶工程在東港市全面展開，設立了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處基層服務點，206個行政村建立了村基層服務站，形成了以東港市支中心為龍頭，縣、鄉(xiāng)、村三級圖書館網(wǎng)絡服務體系。層次分明的圖書館服務體系可以實現(xiàn)資源共享、快捷、高效、便利的信息資源。

2）服務形式多樣化。農(nóng)村圖書館開展服務的方式應該更加多樣化，除了開展基本的閱覽和外借服務，還應該開展形式多樣的活動，如讀書活動與文化娛樂相結(jié)合延伸到各個基層服務點。比如：讀書征文、健康講座、農(nóng)業(yè)科技知識講座、普法宣傳、電影下鄉(xiāng)等，增強農(nóng)村圖書館服務多樣化，擴大農(nóng)村圖書館的影響力。

3）整合資源優(yōu)勢，擴展服務功能。傳統(tǒng)農(nóng)村圖書館在服務方式、服務定位、服務效能等方面已經(jīng)不能滿足時代發(fā)展的需要，因此，“擴大為農(nóng)服務的范圍，將傳統(tǒng)農(nóng)家書屋升級為集社區(qū)閱讀中心、休閑娛樂場所、文化教育基地和信息交流中心四位一體的社區(qū)型農(nóng)家書屋是必由之路?！盵6]

文化扶貧工程是思想文化陣地建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是廣大農(nóng)村農(nóng)民迫切需要各種途徑開展思想、政治、科技、文化等方面的宣傳教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。農(nóng)村圖書館是文化傳播的重要場所，各地應該十分重視該項工程建設，加強文化產(chǎn)業(yè)建設，加大投資力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)村圖書館成為農(nóng)民學習文化、普及科技知識的重要場所和陣地。

參考文獻

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作者簡介

劉麗萍（1981-），遼寧大學管理學碩士，遼寧公安司法管理干部學院圖書情報信息中心副主任，副研究館員，主要從事圖書情報信息研究。