劉新鈺 ，任 健

（1.天津職業(yè)技術(shù)師范大學戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室，天津 300222；2.天津農(nóng)學院基礎(chǔ)科學學院，天津 300384；3.天津大學教育學院，天津 300350）

2014年8月，教育部頒布《關(guān)于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》，拉開了現(xiàn)代學徒制改革的序幕；2015—2018年，教育部批建3 批現(xiàn)代學徒制試點單位；2019年1月24 日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出“促進產(chǎn)教融合校企‘雙元’育人”的戰(zhàn)略舉措，將總結(jié)現(xiàn)代學徒制試點經(jīng)驗，推進職業(yè)院校與企業(yè)共同育人作為深化職業(yè)教育改革的重要任務(wù)[1]。因此，及時總結(jié)天津現(xiàn)代學徒制試點經(jīng)驗，分析運行機制，有利于推廣試點經(jīng)驗，突出天津職業(yè)教育特色。本文基于國家職業(yè)教育改革目標和要求，系統(tǒng)梳理了試點運行機制問題，有針對性地提出改進策略，有利于完善試點運行機制，促進天津職業(yè)教育改革。

1 問題的提出

1.1 理論基礎(chǔ)與相關(guān)研究

“現(xiàn)代學徒制”是通過職業(yè)院校與企業(yè)的深度合作、職業(yè)教育教師與企業(yè)師傅的聯(lián)合傳授，對學生（員工）實施以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式[2]。該模式起源于手工勞動時代的前學徒制、行會學徒制、國家立法學徒制、集體商議學徒制、現(xiàn)代學徒制等階段[3]，現(xiàn)已成為國際上職業(yè)教育發(fā)展的主導模式。在不同歷史時期，其覆蓋行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、合作形式、利益關(guān)系、管理制度、組織形式、功能價值等呈現(xiàn)出不同的特征和育人機制。

2012年，我國《教育部2012年工作要點》首次從國家層面提出“開展現(xiàn)代學徒制試點”[4]這一概念；2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點”任務(wù)，明確試點育人主體與合作機制[5]。此后，學者們關(guān)于高職院?，F(xiàn)代學徒制試點的研究如雨后春筍。

在理論研究方面，陳爽[6]基于協(xié)同育人視角，構(gòu)建了職業(yè)院校與合作企業(yè)協(xié)同育人動力模型，提出了搭建政校行企協(xié)同育人平臺、構(gòu)建中國特色現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式等策略；吳娉娉[7]基于合作博弈視角，構(gòu)建了政府、行業(yè)協(xié)會、高職院校、企業(yè)、學徒、企業(yè)師傅等利益相關(guān)者的完全信息動態(tài)擴展型博弈模型。

在案例經(jīng)驗方面，祝鴻平等[8]總結(jié)了浙江省“招工招生一體、就業(yè)教育一體”現(xiàn)代學徒制有效模式；錢嫻[9]以46 所高職院校為例，總結(jié)了江蘇省高職院?，F(xiàn)代學徒制實施經(jīng)驗。

在問題分析方面，汪鋒[10]從法律法規(guī)體系不健全、企業(yè)主體作用發(fā)揮不足、學生參與熱情不足、人才培養(yǎng)模式缺乏標準等方面，分析了高職教育現(xiàn)代學徒制從試點到推廣面臨的主要問題；劉林山等[11]從校企合作不夠深入、校企雙主體作用發(fā)揮不夠充分、集團化辦學和現(xiàn)代學徒制推進緩慢等方面，分析了高職教育現(xiàn)代學徒制從試點到推廣面臨的主要問題及其原因。

在改革策略方面，徐麗等[12]結(jié)合我國實施現(xiàn)代學徒制的優(yōu)勢和劣勢，提出構(gòu)建整體規(guī)劃、完善職業(yè)教育法律體系、構(gòu)建“校企合作、工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式、建立職業(yè)院校靈活辦學機制、協(xié)同社會力量支持、搭建人才成長立交橋等改革策略；夏韓輝[13]基于校企合作“雙主體”育人模型，提出構(gòu)建高職院校參與的現(xiàn)代學徒制運行機制。

由上述研究成果看出，學者們從理論和實證兩方面分析了高職院?，F(xiàn)代學徒制試點實施的基礎(chǔ)理論、取得的經(jīng)驗成果、運行面臨的主要問題和改革策略。可得出如下結(jié)論：當前我國高職院?，F(xiàn)代學徒制試點呈現(xiàn)出數(shù)量較少、以高職院校為合作主導、招生與招工一體化、專業(yè)分布分散等特點，在工學結(jié)合培養(yǎng)模式改革、師資隊伍建設(shè)等方面取得一定成績，但在育人機制方面還存在一些突出問題，需從育人主體、標準、政策、模式、評價等方面采取相應(yīng)的改進措施。目前，研究成果主要集中在經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域和試點高職院校案例經(jīng)驗層面，微觀具體的對策建議較多，但是戰(zhàn)略性思考、頂層設(shè)計、體制機制改革的對策建議較少，亟待加強研究。

1.2 天津高職院校現(xiàn)代學徒制試點概況

天津自1958年天津國棉一廠創(chuàng)辦的全國第一所“半工半讀”中等技術(shù)學校[14]以來，堅持行業(yè)企業(yè)辦學、教育部門統(tǒng)籌的“雙主體”模式，為促進行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、職業(yè)教育質(zhì)量提升提供了堅實的人才保障?！笆濉币詠恚旖蚪?jīng)濟社會建設(shè)進入新常態(tài)，行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型期，職業(yè)教育改革步入深水區(qū)，為此，天津高職院?；谛袠I(yè)企業(yè)辦學的悠久歷史，充分發(fā)揮工學結(jié)合優(yōu)勢，主動加強與行業(yè)企業(yè)合作，積極開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、聯(lián)合評價的現(xiàn)代學徒制試點，探索出一條“校企協(xié)同育人”的特色之路，對深化產(chǎn)教融合、提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進經(jīng)濟社會建設(shè)起到了有效的推動作用。

2018年，天津建有高職高專學校26 所，其中地方企業(yè)（集團）辦學 12 所。2015—2018年，教育部先后批建3 批現(xiàn)代學徒制試點單位562 個（含試點企業(yè)17家、試點高職院校410 所）[15-17]，其中，天津獲批教育部現(xiàn)代學徒制試點高職院校13 所、試點企業(yè)3 家，如表1 所示，分別占全國同類型試點單位總數(shù)的3.2%和17.7%。

表1 天津獲批教育部現(xiàn)代學徒制試點單位情況

2 天津高職院?，F(xiàn)代學徒制試點運行機制

“十三五”以來，在天津市政府的統(tǒng)籌指導和相關(guān)部門的大力支持下，天津高職院校通過校企深度合作，深化人才培養(yǎng)模式改革，政府、學校和企業(yè)出臺了系列人才培養(yǎng)標準和管理制度，構(gòu)建了“一體化”課程體系，實施了校企交替學習方式，創(chuàng)新了輪崗實訓、頂崗實習、綜合評價等舉措，探索建立了“三三三”制現(xiàn)代學徒制校企協(xié)同育人機制，天津高職院校“三三三”制現(xiàn)代學徒制校企協(xié)同育人機制示意圖如圖1 所示。該機制提升了學生的專業(yè)能力、職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足了企業(yè)崗位對人才的實際需求，促進了天津經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，改善了社會民生。

圖1 天津高職院?！叭敝片F(xiàn)代學徒制校企協(xié)同育人機制示意圖

由圖1 可知，“三三三”制現(xiàn)代學徒制協(xié)同育人機制包括“三階段、三環(huán)節(jié)、三層次”。“三階段”指高職學生培養(yǎng)的“嚴把入口、協(xié)同育人、監(jiān)控出口”3 個階段，即從校企聯(lián)合招收學徒，到校企合作培養(yǎng)學徒，再到學校、企業(yè)、用戶綜合評價學徒，實現(xiàn)學徒定向到合作企業(yè)工作的全過程?！叭h(huán)節(jié)”指構(gòu)建課程體系、健全育人過程、畢業(yè)綜合評價等3 個人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。“三層次”指在育人過程中，不同層面的教學標準、職業(yè)標準、工作要求等管理機制。本研究以天津職業(yè)大學老年服務(wù)與管理專業(yè)、天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院精密機械專業(yè)、天津商務(wù)職業(yè)學院報關(guān)與國際貨運專業(yè)、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學院軟件技術(shù)專業(yè)為例，探討實施現(xiàn)代學徒制的實踐經(jīng)驗。

2.1 嚴把入口，簽訂協(xié)議，制定培養(yǎng)標準

從招工制度看，天津高職院校招生與合作企業(yè)招生招工同步開展、雙向選擇，即高職院校招生后，合作企業(yè)根據(jù)相關(guān)崗位用人需求和學生選擇崗位的意愿，確定學徒制培養(yǎng)對象。為了保證高職院校、合作企業(yè)和學徒工的權(quán)利與義務(wù)，需要簽訂多方合作協(xié)議。如天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院首先與天津海鷗手表公司簽訂《校企合作協(xié)議書》，明確學徒選拔標準、學校與企業(yè)在合作育人過程中的責任與權(quán)利、資金保障、師資配備、實習實訓基地建設(shè)要求等；招生后，學校與學生簽訂《高等職業(yè)教育學習合同書》，明確學習時間與內(nèi)容、獎學金與畢業(yè)標準等，同時合作企業(yè)與學生簽訂《高等職業(yè)教育學徒合同書》，明確學徒補貼、工傷保險、出師條件等。由此，體現(xiàn)學校學生與企業(yè)學徒的雙重身份[18]。天津商務(wù)職業(yè)學院首先與天津通報關(guān)股份有限公司簽訂《校企合作協(xié)議書》，通過舉辦宣講會、學生自愿報名、校企共同篩選、理論與實操考核、企業(yè)面試等方式選拔適應(yīng)崗位需求的后備人才[19]。

從培養(yǎng)標準看，天津高職院校與合作企業(yè)根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)律和崗位能力需求，共同確定人才培養(yǎng)目標，制定、優(yōu)化培養(yǎng)方案，建立教學標準和職業(yè)標準，設(shè)計教學、實踐和實習等育人體系。如天津職業(yè)大學與天津市合作養(yǎng)老機構(gòu)按照養(yǎng)老護理、老年社工、機構(gòu)經(jīng)營管理對人才的素質(zhì)能力進行要求，按照“先動手、后動腦”的過程設(shè)計教學環(huán)節(jié)，根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)崗位能力要求，強化學生專業(yè)技能訓練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，優(yōu)化企業(yè)實踐環(huán)節(jié)[20]。天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院與天津海鷗手表公司通過調(diào)研國內(nèi)外制表與維修專業(yè)人才的素質(zhì)能力，結(jié)合職業(yè)資格標準和公司員工培訓與等級認定等，共同制定《一體化人才培養(yǎng)方案》，并以此為綱領(lǐng)性文件，制定相應(yīng)標準，為校企協(xié)同育人提供藍本和依據(jù)[18]。

2.2 協(xié)同育人，綜合評價，構(gòu)建培養(yǎng)體系

從課程設(shè)置看，天津高職院校與合作企業(yè)根據(jù)人才素質(zhì)能力要求，以課程群的方式，構(gòu)建了“基礎(chǔ)課+專業(yè)課+實踐課”一體化課程體系。如天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院與天津海鷗手表公司通過設(shè)置文化基礎(chǔ)課程、機械大類課程、鐘表類課程等多元課程體系，培養(yǎng)學生的基本素質(zhì)，保障學生的就業(yè)寬度，提升學生就業(yè)的深度[18]。天津電子信息職業(yè)技術(shù)學院與合作企業(yè)以工作過程為導向，以“教學做一體化”項目為載體，通過設(shè)置公共課程（包含職業(yè)道德、素質(zhì)教育課程）、專業(yè)必修課程、專業(yè)選修課程等，提升學生的思想道德和人文素養(yǎng)，提高學生的專業(yè)能力和實踐技能[21]。

從育人環(huán)節(jié)看，天津高職院校與合作企業(yè)堅持“技能為本、能力為重”原則，按照“學生-學徒-準員工-員工”育人思路，對接崗位，實施“交替育人、輪崗實訓、頂崗實習”協(xié)同育人模式。如天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院與天津海鷗手表公司每學年組織學生在學校和企業(yè)之間進行交替學習、輪崗實訓、頂崗實習，并且年級越高，在企業(yè)的實踐時間越長；天津海鷗手表公司在學校和企業(yè)分別建立了生產(chǎn)實訓基地，配備專職師傅與學校專業(yè)教師共同指導學徒學習和實踐，并通過建立手表大師工作室、產(chǎn)品展銷中心等，使學生涵養(yǎng)企業(yè)文化，孕育工匠精神[18]。天津商務(wù)職業(yè)學院與天津通報關(guān)股份有限公司通過學校課堂面授、師傅帶徒弟相結(jié)合的方式育人；學徒通過單雙日輪班，分別完成課堂學習和學徒班學習；校企雙方配備專業(yè)師傅對學徒進行一對一指導和示范[19]。

從畢業(yè)評價看，天津高職院校與合作企業(yè)根據(jù)學校教學標準和企業(yè)職業(yè)標準，通過學徒自評、師傅評價和用戶評價等，綜合評價畢業(yè)學徒的素質(zhì)能力是否達標。如天津職業(yè)大學與天津市合作養(yǎng)老機構(gòu)通過學生自評、指導師傅評價、老人評價相結(jié)合的方式，評價學徒的職業(yè)道德、職業(yè)禮儀和工作能力[20]；天津電子信息職業(yè)技術(shù)學院與合作企業(yè)以學校畢業(yè)設(shè)計標準和崗位考核標準為依據(jù)，對學徒的畢業(yè)設(shè)計和崗位實習考核進行綜合評價[21]。

2.3 監(jiān)控出口，能力達標，對口就業(yè)服務(wù)

從畢業(yè)標準看，天津高職院校與合作企業(yè)制定了系列畢業(yè)標準，確保學徒的專業(yè)能力、職業(yè)技能和綜合素質(zhì)達標，體現(xiàn)學徒的職業(yè)能力發(fā)展程度，達到畢業(yè)標準的學徒獲得學歷畢業(yè)證書和相關(guān)職業(yè)資格證書。如天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院與天津海鷗手表公司通過制定學徒校內(nèi)職業(yè)能力評價標準和企業(yè)實踐質(zhì)量評價標準，綜合評價學徒職業(yè)能力發(fā)展程度。校內(nèi)職業(yè)能力評價標準包含基本理論考試、實踐操作考試和綜合操作考試，基本理論考試和實踐操作考試的分值比例為3 ∶7，綜合操作考試主要考核學徒組裝手表的熟練程度、外觀和性能等。企業(yè)實踐質(zhì)量評價標準包括生產(chǎn)技術(shù)水平評價標準和綜合能力評價標準，生產(chǎn)技術(shù)水平評價標準為分級評價指標體系，以學徒生產(chǎn)高端機械手表的產(chǎn)量和質(zhì)量為標準，考核時間為半年，每個月的考核標準逐月增加10%，最終達到企業(yè)現(xiàn)崗職工的產(chǎn)量標準；綜合能力評價標準包括生產(chǎn)故障排除能力、團隊合作能力、溝通協(xié)調(diào)能力等評價標準[18]。

從對口就業(yè)看，天津高職院校與合作企業(yè)對達到畢業(yè)標準的學徒，通過學徒與企業(yè)的雙向選擇，簽訂就業(yè)合同，進入相應(yīng)的合作企業(yè)工作；就業(yè)合同明確了就業(yè)單位、工作工時、崗位職責、保險保障等。如天津職業(yè)大學畢業(yè)生到合作養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)的比例達到100%，2年后留在原單位工作的畢業(yè)生比例為80%[20]。天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)生通過中期考試與出師考試后，成績優(yōu)異的學徒與天津海鷗手表公司提前簽訂就業(yè)意向書，享受員工工資待遇和出國進修待遇[18]。

3 天津高職院?，F(xiàn)代學徒制試點存在問題

雖然天津高職院?，F(xiàn)代學徒制試點取得了顯著成績，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗，但在育人機制的各階段還存在一些亟待解決的問題。

3.1 入口階段問題

（1）培養(yǎng)主導身份問題。盡管試點均為學校與合作企業(yè)“雙主體”培養(yǎng)單位，但德國、英國等國家現(xiàn)代學徒制由企業(yè)主導，學徒身份是先學徒、后學生，本質(zhì)上是企業(yè)的學徒；而天津絕大多數(shù)現(xiàn)代學徒制試點由高職院校主導，學徒身份是先學生、后學徒，本質(zhì)上是學校的學生[22]。

（2）培養(yǎng)標準規(guī)范問題。盡管部分試點制定了人才培養(yǎng)標準，但德國、英國等國家現(xiàn)代學徒制由國家（或行業(yè)組織）統(tǒng)一制定人才培養(yǎng)標準；而我國尚無統(tǒng)一的現(xiàn)代學徒制試點人才培養(yǎng)標準，天津部分現(xiàn)代學徒制試點也未制定人才培養(yǎng)標準，導致不同試點的人才培養(yǎng)標準缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。

（3）法律環(huán)境保障問題。盡管試點通過簽訂多方協(xié)議，保障學校、企業(yè)和學徒的責權(quán)利，但目前我國的《勞動法》《合同法》及配套法規(guī)尚無“學徒”的有關(guān)法規(guī)定義，如果出現(xiàn)勞資、工傷、醫(yī)療、保險等問題，無法找到解決問題的法律依據(jù)，難以保障參與各方，尤其是學徒在企業(yè)培訓、實習中的合法權(quán)益，學徒參與意愿的持續(xù)性堪憂。同時，現(xiàn)有試點專業(yè)數(shù)量和學徒人數(shù)較少，試點單位對投入成本尚可承受，但是如果試點專業(yè)拓寬，學徒規(guī)模擴大，在目前投入教育事業(yè)的企業(yè)單位缺少稅收減免等政策的情況下，合作企業(yè)的投入持續(xù)性難以保證。

3.2 育人階段問題

（1）試點專業(yè)推廣問題。2018年，天津建有高職高專學校26 所，招生專業(yè)750 個。其中，僅有13 所高職院校與3 家企業(yè)入選國家級現(xiàn)代學徒制試點單位，試點專業(yè)占招生專業(yè)的比例不足10%，其推廣范圍有待進一步擴大。

（2）課程設(shè)置對接問題。盡管試點高職院校與合作企業(yè)構(gòu)建了一體化課程體系，但部分課程內(nèi)容更新較慢，生產(chǎn)實踐案例與基本理論結(jié)合不夠，缺乏與企業(yè)新技術(shù)、新工藝等內(nèi)容的有效對接；課程資源多數(shù)為線下紙本教材，網(wǎng)絡(luò)課程、微課等資源開發(fā)不足，教與學的交互性體現(xiàn)不足。

（3）育人過程監(jiān)控問題。部分高職院校在申報“現(xiàn)代學徒制試點”時，將多個優(yōu)勢特色專業(yè)申報成為“現(xiàn)代學徒制示范專業(yè)”，將一、二年級的許多學生冠上“學徒”身份，培養(yǎng)過程缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)控，出現(xiàn)“重聲譽、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，導致以校內(nèi)項目化教學替代校企聯(lián)合培養(yǎng)、以校內(nèi)生產(chǎn)性實習基地替代企業(yè)生產(chǎn)實踐的情況出現(xiàn)。

3.3 出口階段問題

（1）學歷與職業(yè)資格分離問題。盡管試點均強調(diào)課證融合，但德國、英國等國家現(xiàn)代學徒制中學徒達到畢業(yè)條件會自動獲得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書；而天津現(xiàn)代學徒制試點的學徒要想獲得職業(yè)資格證書，需要先通過相應(yīng)的考試，這導致畢業(yè)資格與職業(yè)資格相互分離。

（2）招生與招工一體化問題。現(xiàn)有試點在實施現(xiàn)代學徒制過程中，貫徹教育部“招生與招工一體化”政策要求，但由此產(chǎn)生3 個問題：①從就業(yè)去向看，學徒期滿后，培養(yǎng)企業(yè)不是其唯一的選擇；②從企業(yè)自身看，企業(yè)難以提供充足的就業(yè)崗位，以滿足人才就業(yè)的持續(xù)需求，在“招生與招工一體化”情況下，如果合作企業(yè)用人需求飽和，有可能退出試點；③從學徒職業(yè)發(fā)展看，在專業(yè)選擇和企業(yè)選擇方面缺乏全面認知和系統(tǒng)體驗，選擇難免缺乏理性[22]。

4 完善天津高職院?，F(xiàn)代學徒制試點對策

實施現(xiàn)代學徒制是一個系統(tǒng)工程，需要聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強頂層設(shè)計，深化機制改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建天津特色現(xiàn)代學徒制育人機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為我國其他區(qū)域現(xiàn)代學徒制試點發(fā)展提供實證參考。

4.1 確立主導地位，明確職責分工

（1）選好合作企業(yè)。高職院校與企業(yè)的供需目標達成一致，是實施現(xiàn)代學徒制的關(guān)鍵。因此，需選好合作企業(yè)。合作企業(yè)應(yīng)滿足：有儲備人才的內(nèi)在需求，以此增強合作的主動性；有一定規(guī)模、知名度和信譽度，以此保證學徒的招收規(guī)模、培養(yǎng)能力和持續(xù)合作；有較強的研發(fā)能力和培訓能力，以此落實人才培養(yǎng)的全過程，培養(yǎng)出合格的學徒。

（2）明確職責分工。職責的清晰界定和權(quán)益的合理分配，是校企長期合作的基礎(chǔ)。因此，需簽訂合法、合規(guī)的校企合作協(xié)議。協(xié)議一是確定企業(yè)實施現(xiàn)代學徒制的主導地位，明確企業(yè)與高職院校的權(quán)責，保障合作的可持續(xù)性；二是界定培養(yǎng)對象身份，企業(yè)應(yīng)先與學生簽訂用工協(xié)議，明確學生的學徒和準員工身份，高職院校再通過單獨招生的方式招收學生。

4.2 規(guī)范培養(yǎng)標準，健全保障機制

（1）規(guī)范培養(yǎng)標準。統(tǒng)一規(guī)范的人才培養(yǎng)標準，是促進現(xiàn)代學徒制試點深化內(nèi)涵的重要保證。因此，建議天津市政府（或國家相關(guān)行業(yè)組織）聚焦區(qū)域或行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)一制定人才培養(yǎng)標準，堅持“工學結(jié)合、動手動腦”的育人理念，建立“理實一體”的課程體系，建設(shè)“雙師雙能”的教學團隊，打造“產(chǎn)教融合”的實習實訓基地，營造“工匠精神”的育人文化，構(gòu)建“工學交替、輪崗實訓、頂崗實習、綜合評價”的育人體系，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（2）健全保障機制。健全的政策體系和管理制度，是促進現(xiàn)代學徒制試點可持續(xù)發(fā)展的重要保證。①建議探索建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的成本分攤機制，高職院校負責承擔學生在校學習期間的教學日常運行經(jīng)費、實踐教學經(jīng)費、教師課時費、企業(yè)師傅課時津貼等，企業(yè)負責承擔學校教師和學生在學徒期間的食宿費、學徒津貼、學徒耗材費、企業(yè)師傅基本工資等；②建議國家完善《勞動法》《合同法》及配套法規(guī)，增加有關(guān)“學徒”的法律法規(guī)定義，為參與各方尤其是學徒的合法權(quán)益提供法律保障；③建議學生在學徒期間，高職院校與合作企業(yè)友好協(xié)商，承擔企業(yè)師傅和學徒的工作津貼、責任保險和工傷保險等。

4.3 校企協(xié)同育人，創(chuàng)新培養(yǎng)模式

（1）加強專業(yè)課程建設(shè)。建議天津市政府大力推進現(xiàn)代學徒制試點工作，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)群。同時，根據(jù)企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新流程等生產(chǎn)現(xiàn)實的變化，及時更新課程內(nèi)容，增加工程實踐案例資源，運用虛擬現(xiàn)實等信息技術(shù)手段，開發(fā)豐富的網(wǎng)絡(luò)課程、微課等教學資源，增強教學的交互性、生動性，保障人才培養(yǎng)方向、培養(yǎng)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對接。

（2）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。建議天津市政府大力推廣“引校進廠、引廠入校、前廠后?！毙Ｆ笠惑w化合作模式，探索建立校企聯(lián)合招生、協(xié)同育人、對口就業(yè)的長效機制。同時，建議高職院校通過單獨招生的方式，招收企業(yè)在職員工進校學習，逐步構(gòu)建以行業(yè)（企業(yè)）與學?！半p主體”、學徒與學生“雙身份”、師傅與教師“雙棲制”、企業(yè)與學校共管理、職業(yè)資格證與畢業(yè)證“雙證書”、全日制與非全日制“雙學制”為主要特征的人才培養(yǎng)模式，健全育人質(zhì)量監(jiān)控體系，全面提升勞動者技術(shù)技能水平和職業(yè)能力。

4.4 實現(xiàn)課證融合，促進職業(yè)發(fā)展

（1）融通學歷職業(yè)資格?；谄髽I(yè)主導地位，建議行業(yè)組織根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、崗位變化和職業(yè)發(fā)展對人才的能力需求制定職業(yè)資格標準，高職院校與企業(yè)根據(jù)職業(yè)資格標準，制定人才能力標準，創(chuàng)新考核方式，加強過程評價。學徒通過能力評價，達到職業(yè)資格標準，獲得相關(guān)職業(yè)資格證書和學歷證書，實現(xiàn)職業(yè)資格與學歷融通。

（2）促進學徒職業(yè)可持續(xù)發(fā)展。①建議政府不強求企業(yè)做到招生與招工一體化，將學徒培養(yǎng)期滿后的用人選擇權(quán)和就業(yè)選擇權(quán)歸還給企業(yè)和學徒，降低企業(yè)的參與門檻，拓寬學徒的就業(yè)選擇渠道；②建議政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和高職院校專業(yè)發(fā)展趨勢，建立現(xiàn)代學徒制試點單位對接平臺，提供共享共用數(shù)據(jù)信息、課程資源、培養(yǎng)培訓基地、工匠之師等，增強職業(yè)體驗，促進理性選擇，為試點有效對接、協(xié)同育人提供多個合作單位和靈活合作方式，保障學徒就業(yè)崗位的充足和滿足企業(yè)招工的需求。

5 結(jié) 語

當前，我國正面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，市場需求拉動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動技術(shù)技能人才內(nèi)需，對職業(yè)教育改革與發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。因此，高職院校要以實施現(xiàn)代學徒制試點為契機，及時總結(jié)試點運行特點和主要經(jīng)驗，分析試點運行過程中面臨的主要問題及其原因，加強市場前瞻性研究，預測行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)崗位變化趨勢，加強戰(zhàn)略性思考和頂層設(shè)計，健全管理制度和保障機制，深化體制機制改革和人才培養(yǎng)模式改革，探索構(gòu)建具有天津區(qū)域特色的高職院?，F(xiàn)代學徒制運行機制，促進天津深化職業(yè)教育改革，示范并引領(lǐng)我國其他區(qū)域現(xiàn)代學徒制試點的發(fā)展。