湯丹陽　郭大勇

【摘?要】學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展對于提升高等教育整體質(zhì)量，加快教育現(xiàn)代化和建設教育強國具有重要意義。學科建設是高等教育發(fā)展的基礎性和根本性環(huán)節(jié)，很大程度上決定了高等教育發(fā)展水平。實踐證明，非學歷繼續(xù)教育通過教育服務社會，搭建起高校專業(yè)學科與行業(yè)企業(yè)之間的深層次合作橋梁。在此基礎上，非學歷教育有效反哺學歷教育，在教師隊伍建設、科學研究推動和行業(yè)影響力提升等方面實現(xiàn)了與學歷教育的融合發(fā)展，推動了相關(guān)學科建設水平，提升了高等教育質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】學歷教育;非學歷教育（繼續(xù)教育）;學科建設;融合發(fā)展

【中圖分類號】G720

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2020）03-0073-04

【作者簡介】湯丹陽（1983—），女，江蘇宜興人，碩士，七級職員，研究方向為繼續(xù)教育管理;郭大勇（1970—），男，廣東陸豐人，博士，副研究員，研究方向為教育理論、工程教育、實踐教育。

一、引言

以往談到的學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展，有的指同一院校內(nèi)部成人學歷教育和非學歷培訓班之間的聯(lián)系，有的指職業(yè)院校中個別專業(yè)課程將課程內(nèi)容拆分成不同模塊對應學分，從而實現(xiàn)學歷教育某種程度上的非學歷教育化等等。非學歷教育與普通高等學歷教育之間深層次的相互促進、相互融合很少有研究提及，尤其是高水平大學發(fā)展非學歷非學位繼續(xù)教育，對高等教育學科發(fā)展的促進作用更是鮮有論述。

學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展，不僅對二者自身分別具有重要意義，對高等學校作為一個整體如何辦好人民滿意的教育，也提供了基于實踐的新鮮經(jīng)驗。本文擬從剖析清華大學繼續(xù)教育與學科建設深層次的融合發(fā)展入手，梳理學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展的實際情況，探索更好地促進學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展的未來發(fā)展方向。

二、高等教育學科建設的重要意義

清華大學前校長王大中提出：“學科建設是高等學校發(fā)展中具有戰(zhàn)略性的基礎建設。大學的學科和專業(yè)設置及水平在很大程度上決定了大學的辦學特色和水平，加強學科建設是高等教育發(fā)展的一個基礎性的又是根本性的環(huán)節(jié)?！?/p>

[1]

復旦大學前校長王生洪認為：“學科是立校之本，如果把一所大學比做一棵大樹，學科建設就是它的根和主干。學科發(fā)展的狀況對于高校的發(fā)展具有戰(zhàn)略性和全局性的影響。因此，抓住了學科建設，就抓住了學校建設和發(fā)展的根本，就能夠起到提綱挈領、統(tǒng)籌全局的作用?！盵2]2015年8月，中央全面深化改革領導小組通過了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_了黨和國家建設世界一流大學的指導方針和具體目標，明確提出通過一流學科建設帶動世界一流大學建設，可見學科建設在高等教育發(fā)展中的重要地位。2015年10月，十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃再次提出，要大力提高高校教學水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平?！半p一流”建設成為當前一段時期高等教育改革和發(fā)展的中心。

根據(jù)若干學者研究，綜合世界幾大學科排名體系，一流學科的標準主要包括一流的學者、一流的學生、一流的科學研究、一流的學術(shù)聲譽，以及一流的社會服務。[3]正如生產(chǎn)力中最活躍的因素是人一樣，學科建設最為重要的基礎是一流的學者與教師隊伍。有了一流的教師隊伍，在必要的資源基礎上，產(chǎn)生一流的科學研究成果，一流的學科才得以基本建立。因此教師隊伍、科學研究，以及相關(guān)的資源建設是學科建設的重中之重。繼續(xù)教育與學科建設之間充分的融合發(fā)展能夠為解決上述重點難點問題提供可能的解決方案，開辟出一條學歷教育與非學歷教育之間融合發(fā)展的探索之路。

三、繼續(xù)教育與學科建設之間的融合發(fā)展：教師隊伍發(fā)展

對于學科建設的基礎——教師隊伍建設，繼續(xù)教育在服務教師隊伍建設方面能夠發(fā)揮讓人意想不到的作用。首先，在豐富高校教師隊伍多元性和多樣性方面，以繼續(xù)教育為橋梁和紐帶，高等教育收獲了很多行業(yè)界具有一線實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀師資，對于提升學科整體水平起到了不可替代的作用。其次，在促進高校已有的青年教師隊伍成長發(fā)展方面，繼續(xù)教育也能加油助力，起到重要的推動作用。繼續(xù)教育為青年教師成長提供的幫助與帶來的無形資源，已成為吸引優(yōu)秀師資的重要手段。

在豐富教師人才隊伍多樣性方面，繼續(xù)教育有效促進教師隊伍人才引進。以清華大學工業(yè)工程繼續(xù)教育為例，工業(yè)工程系舉辦的“清華大學—中航工業(yè)國際系統(tǒng)工程師認證培訓班”對工業(yè)工程系統(tǒng)工程學科的教師隊伍建設起到了重要作用。2014年起，在科技部創(chuàng)新方法專項支持下，清華大學工業(yè)工程系和中航工業(yè)集團共同承擔系統(tǒng)工程企業(yè)推廣體系的研究和建設任務。截至2018年，工業(yè)工程系通過繼續(xù)教育為中航工業(yè)集團共培訓系統(tǒng)工程師2 000余人，近300名學員取得了國際系統(tǒng)工程協(xié)會（INCOSE）系統(tǒng)工程師認證，同時中航工業(yè)集團也成為我國首批成建制獲得國際系統(tǒng)工程認證的單位。在繼續(xù)教育成果基礎上，工業(yè)工程系聘請中航工業(yè)集團副總經(jīng)理張新國博士（副部長級）作為特聘教授，發(fā)展中航工業(yè)集團等國家重點國防企業(yè)的13名總工程師、高級工程師為工業(yè)工程系統(tǒng)工程兼課教師。來自國防企業(yè)的這些實踐型師資，有效豐富了工業(yè)工程系統(tǒng)工程學科的師資隊伍，對學科發(fā)展起到了基礎性的提升和促進作用。

在服務教師成長與教師發(fā)展方面，繼續(xù)教育起到重要推動作用。以清華大學社會科學繼續(xù)教育為例，社會科學學院的繼續(xù)教育實踐經(jīng)驗反映出，專業(yè)性的繼續(xù)教育不僅為社會提供專業(yè)化的知識培訓服務，對于院內(nèi)青年教師培養(yǎng)與成長發(fā)展同樣意義重大。通過繼續(xù)教育，原本身在校園與書齋的青年教師從學校的講臺走向社會的講臺獲得與國家主管部門、政策執(zhí)行部門和企業(yè)的接觸機會并得到認可。以清華大學政治學系孟天廣副教授為例，他通過參與大數(shù)據(jù)項目的繼續(xù)教育授課，獲得了國內(nèi)同行的高度認可。在2018年以副教授身份申請獲得了國家社科基金重大項目，在學界引發(fā)了廣泛關(guān)注。

四、繼續(xù)教育與學科建設之間的融合發(fā)展：科學研究推動

有了一流的教師隊伍，一流的人才，在此基礎上進行一流學科建設需要進行一流的科學研究。以繼續(xù)教育為橋梁架起相關(guān)學科與行業(yè)企業(yè)之間的合作紐帶，形成扎根中國大地的學科建設平臺。很多實踐性和應用性學科的發(fā)展離不開繼續(xù)教育的橋梁紐帶作用。

1. 繼續(xù)教育高層次學員為學校學科建設出謀劃策

為了有效促進相關(guān)學科建設，清華大學汽車系有選擇性地主動設計開展繼續(xù)教育培訓項目，取得了非學歷繼續(xù)教育與學科建設之間融合發(fā)展的良好效果。始于1996年的“清華大學—上汽集團高級研修項目” 是中國汽車行業(yè)標志性的唯一的持續(xù)22年的高端人才培訓。汽車系通過高級研修項目與上汽集團搭建平臺，和上汽集團進行了深入的科研合作。長年深入的培訓幫助汽車系與上汽集團等汽車行業(yè)重要企業(yè)形成面上的接觸，與行業(yè)建立了緊密聯(lián)系。由于培訓學員屬于企業(yè)的高層，因此為學科前沿調(diào)研和行業(yè)需求調(diào)研提供了充分的便利與可能。汽車系多次組織上汽集團高研班學員回校參加學科建設討論會，聽取行業(yè)建議。在繼續(xù)教育課程以及后續(xù)的學科建設討論會中，汽車行業(yè)重點企業(yè)得以系統(tǒng)了解清華汽車系的科研進展，特別是新能源汽車、智能汽車方面的最新進展。

2. 繼續(xù)教育覆蓋的黨政機關(guān)、行業(yè)企業(yè)和事業(yè)單位為實踐性學科發(fā)展提供機遇

“汽車產(chǎn)業(yè)與系統(tǒng)工程”是清華汽車系新設立的學科發(fā)展方向。除了在汽車技術(shù)管理和創(chuàng)新技術(shù)戰(zhàn)略方向培養(yǎng)本科、研究生以外，還在汽車強國戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)創(chuàng)新的研究上為國家、汽車行業(yè)和企業(yè)提供支持。汽車系通過開展繼續(xù)教育，在這個學科方向上獲得了汽車行業(yè)和企業(yè)的前沿需求，也獲得了企業(yè)對學校到汽車企業(yè)實地深入調(diào)研的大力支持。

清華大學社會科學學院自2012年復建以來，堅持“小而精、特而優(yōu)”的辦學理念，通過繼續(xù)教育，整合內(nèi)外資源，打造計算社會科學和實驗社會科學兩大平臺。繼續(xù)教育成為清華社會科學學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展，創(chuàng)建社會科學實驗室的必要通道。社會科學實驗室不同于理工科實驗室建在學校內(nèi)部，社會科學實驗室必須與黨政機關(guān)、企事業(yè)單位合作，通過繼續(xù)教育將這些單位的領導干部變成清華學員，才能獲得信任，獲取數(shù)據(jù)，獲得機會。李強教授主持的“清河實驗”和“大柵欄治理實驗”從北京團市委委托的干部培訓開始，“清河實驗”成為清華社會科學的一塊“金字招牌”。彭凱平教授主持兒童心理學學科一開始缺乏博士點，多次與優(yōu)秀的中小學對接都沒有成功。通過設立針對中小學教師的心理學培訓項目、積極心理指導師認證項目、沐心學堂項目，培養(yǎng)了一大批中小學心理學教師學員，通過繼續(xù)教育得到了相關(guān)中小學的認可，最后得以在全國許多中小學設立心理學實驗基地，服務學科發(fā)展。趙可金教授主持的全球勝任力和國際組織人才培養(yǎng)項目，得到了中組部、人力資源社會保障部、國家稅務總局、中國注冊稅務師協(xié)會的高度認可，在這一項目的基礎上正在創(chuàng)辦人社部國際組織人才培養(yǎng)實驗室和國際關(guān)系數(shù)據(jù)實驗室、全球稅務治理人才實驗室（深圳），成為國際關(guān)系相關(guān)學科發(fā)展的重要支撐。

五、繼續(xù)教育與學科建設之間的融合發(fā)展：行業(yè)影響力提升

一流學科的重要標示之一是在相關(guān)行業(yè)中的廣泛影響力。這些影響力一方面來源于學校已畢業(yè)校友在相關(guān)行業(yè)領域當中做出的重要貢獻。另一方面，在普通高等學歷教育畢業(yè)生有限的情況下，繼續(xù)教育學員成為相關(guān)學科拓展的影響力，進而成為反哺學科建設的重要手段，實現(xiàn)學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展。

1. 繼續(xù)教育成為學科行業(yè)影響力拓展平臺

以醫(yī)學院為例，清華大學在醫(yī)學方面的起步相對較晚，與國內(nèi)外頂級醫(yī)學院校相比，亟待加速前進，行業(yè)影響力亟待大幅度提升。醫(yī)學繼續(xù)教育為清華醫(yī)學的快速發(fā)展，提升行業(yè)影響力提供了一個很好的契機。清華醫(yī)學繼續(xù)教育的目標學員是大健康產(chǎn)業(yè)里中高層領導骨干和未來的行業(yè)領導者。通過繼續(xù)教育的方式，醫(yī)學院的校友群將會快速遍布大健康產(chǎn)業(yè)的各個行業(yè)，在為健康中國做貢獻的同時，也迅速擴大并扎實推進清華醫(yī)學的聲譽和行業(yè)影響力。醫(yī)學院在培訓課程的開發(fā)上立足于自身的科研優(yōu)勢，在相關(guān)成果基礎上大力開發(fā)高端技術(shù)培訓項目。比如“腦血管MR管壁成像前沿技術(shù)與臨床應用高端培訓項目”、“高級遺傳咨詢師培訓課程”等項目，推出后受到一致好評。同時，學員通過繼續(xù)教育了解清華醫(yī)學院和相關(guān)教師，非常愿意在相關(guān)領域開展合作。醫(yī)學繼續(xù)教育為清華醫(yī)學院走向社會打開了一扇門。比如延邊大學附屬醫(yī)學影像科主任全松石在“腦血管MR管壁成像前沿技術(shù)與臨床應用高端培訓項目”學習后，與醫(yī)學院趙錫海教授建立了科研合作關(guān)系，推動最先進的技術(shù)落地基層。

再以機械工程的分支鑄造工程為例，作為機械工程的一個重要分支，鑄造行業(yè)是工業(yè)的基礎。我國是全球最大的鑄件生產(chǎn)國，全球45%的鑄件產(chǎn)自中國，不僅支撐了我國的工業(yè)化進程，也對全球工業(yè)有巨大貢獻。鑄造的轉(zhuǎn)型升級迫切需要人才隊伍支撐。清華大學1952年創(chuàng)辦鑄造專業(yè)，是國內(nèi)最早的高校之一，在全國鑄造領域享有盛譽，盡管高校專業(yè)調(diào)整后，細分專業(yè)得以合并，但清華的鑄造研究依然具有很好的基礎和影響。機械系鑄造繼續(xù)教育已連續(xù)辦了近25年，參加培訓的企業(yè)近5 000家，培訓人員近10 000余人次，均為企業(yè)的技術(shù)骨干。經(jīng)過學習，學員們的專業(yè)技術(shù)水平、管理水平等綜合素質(zhì)有較大的提升，返廠后很多人已成為企業(yè)的董事長、廠長、經(jīng)理、主管技術(shù)的副廠長、車間主任等。機械工程方面的鑄造繼續(xù)教育為行業(yè)的人才隊伍成長做出了重要貢獻，有很好的社會聲譽和影響。

2. 繼續(xù)教育行業(yè)企業(yè)為學科重大科技項目爭取提供重要幫助

再以汽車系為例，與其他行業(yè)比，汽車行業(yè)具有很大的特殊性，主流汽車企業(yè)集團在重大項目科技項目立項和獎項評比中具有很大話語權(quán)。同時學校承擔的國家科技部重大科技項目要求必須與企業(yè)進行合作研究。在行業(yè)重大獎項的評比和國家重點實驗室評估中，很多評委都是一汽、東風和上汽集團等大型汽車企業(yè)集團的技術(shù)高管和總工程師。這些評委很多都參加過清華汽車系舉辦的繼續(xù)教育培訓項目，通過繼續(xù)教育加深對清華汽車學科發(fā)展前沿的了解，從而在評比評估中給予中肯的評價?？傊^續(xù)教育對于汽車學科提高行業(yè)影響力、與行業(yè)建立緊密聯(lián)系起到了重要作用，進而促進了學科發(fā)展，提升了學科行業(yè)影響力。

六、問題與未來展望

首先，學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展的體制機制保障需要進一步健全。對非學歷教育而言，主要是企業(yè)提出培訓需求，通過繼續(xù)教育架起校企合作的橋梁，延伸到學歷教育。目前的融合模式以具體項目為主，缺乏體制機制層面的保障。

其次，學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展的規(guī)劃需要進一步建立。由非學歷教育出發(fā)產(chǎn)生的校企合作項目往往是隨機的，某個企業(yè)有需求或者有一定的經(jīng)濟實力，便能夠聯(lián)合高校進行人才培養(yǎng)。但是從教育本身的規(guī)律特點出發(fā)，學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展需要進一步建立完整的規(guī)劃，從而全面促進學科建設質(zhì)量提升。

其三，學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展的研究與政策落實需要更堅實的人、財、物基礎保障。目前學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展的項目經(jīng)費主要來源于企業(yè)，因此需要圍繞企業(yè)的人才需求來設計教育內(nèi)容。融合的產(chǎn)生對學科建設帶來的好處更多是額外出現(xiàn)的，而不是事先做出的規(guī)劃，因此缺乏保障。需要更堅實的人、財、物基礎保障，對學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展規(guī)律進一步加強研究，出臺政策，使教育融合產(chǎn)生的效益惠及高等教育學科建設的各個方面。

學科建設對于高等教育改革發(fā)展以及全面提升高等教育質(zhì)量具有重要作用?！半p一流”建設的總體目標即推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，具體任務包括建設一流師資隊伍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，提升科學研究水平等。學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展展現(xiàn)出許多對于“雙一流”建設，尤其是高等教育學科建設方面的促進作用，成為新時期增強高等教育活力，提升高等教育整體質(zhì)量的重要抓手。在“雙一流”建設的基礎方面，一流師資隊伍建設上，非學歷教育有效促進高水平人才引進，并推動已有教師的成長與發(fā)展。在推動科學研究上，非學歷教育為學科深入生產(chǎn)實踐和社會實踐一線起到了橋梁紐帶作用，成為許多應用型學科發(fā)展的重要支撐。在提升高等教育學科行業(yè)影響力方面，非學歷教育幫助相關(guān)學科立足自身科研優(yōu)勢，在相關(guān)成果基礎上大力開發(fā)高端培訓項目，在行業(yè)中積累起一批有影響力的校友，推動前沿技術(shù)落地基層。在不斷深入行業(yè)的過程中，學科建設也在科研項目和資源的獲得方面得到了來自行業(yè)的重要支持。

展望未來，學歷教育與非學歷教育的融合發(fā)展雖然在實踐中取得了一些經(jīng)驗和成果，但是還遠遠沒有成為高等教育的一個有機組成部分。具體而言，學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展的體制機制還需要進一步健全，融合發(fā)展的規(guī)劃還需要進一步明確，具體的政策落實還需要更多保障。在新時期，學歷教育與非學歷教育融合發(fā)展應當成為高等教育改革發(fā)展新的突破和增長點，為高等教育質(zhì)量全面提升做出更大的貢獻。

【參考文獻】

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[2]宣勇.建設世界一流學科要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”[J].中國高教研究，2016（5）：1—7.

[3]周光禮，武建鑫.什么是世界一流學科[J].中國高教研究，2016（1）：65—73.

【Abstract】The integration and development of degree education and non-degree education is of great significance for improving the overall quality of higher education， speeding up the modernization of education and building China into a leading power in education. Discipline construction is a basic and fundamental part in the development of higher education， which determines the development level of higher education to a great extent. Practice has proved that non-degree continuing education serves the society through education and builds a deep-level cooperation bridge between disciplines in colleges and universities and industrial enterprises. On this basis， non-degree education effectively feeds back degree education， realizing the integration and development with degree education in the aspects of faculty development， promotion of scientific research and promotion of industrial influence， promoting the construction level of relevant disciplines and improving the quality of higher education.

【Key words】degree education; non-degree education （continuing education）; discipline construction; integration and development

（編輯/趙曉東）