吳杰

摘 要：隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以往社會(huì)保險(xiǎn)不能實(shí)際滿(mǎn)足共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)需求。應(yīng)不斷創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)制度，不斷優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，采用分層設(shè)計(jì)以及分層治理的方式，逐漸完善保險(xiǎn)制度。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新路徑;社會(huì)保險(xiǎn)制度;共享經(jīng)濟(jì)

本文將詳細(xì)分析共享經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的不足，并根據(jù)具體原因，提出合理性建議。從而不斷優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)制度，有利于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展。

一、分析社會(huì)保險(xiǎn)脫鉤和捆綁簡(jiǎn)單概述

目前我國(guó)在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)制度當(dāng)中，將我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)制度，進(jìn)行有效捆綁。勞動(dòng)關(guān)系通常來(lái)講是勞動(dòng)法勞動(dòng)關(guān)系，作為標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和典型勞動(dòng)關(guān)系，但不包含民法調(diào)整的雇傭關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系。與社會(huì)保險(xiǎn)制度中相對(duì)應(yīng)的典型勞動(dòng)關(guān)系，并不涉及雇傭關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，這樣看來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)制度當(dāng)中還存在一些缺陷。當(dāng)前在我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法和勞動(dòng)合同法，針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行明確規(guī)定，作為強(qiáng)制性規(guī)范，一旦不根據(jù)法律規(guī)定作為違法行為。

二、兼職或者時(shí)多重勞動(dòng)關(guān)系

（一）社會(huì)保險(xiǎn)的合法性認(rèn)定

首先，兼職作為多個(gè)勞動(dòng)關(guān)系，在個(gè)人和社會(huì)需要下，勞動(dòng)者作為兩個(gè)以上雇主和單位共同建立，成為實(shí)現(xiàn)、使用和供給勞動(dòng)關(guān)系。以往我國(guó)勞動(dòng)合同法當(dāng)中，并不承認(rèn)多重勞動(dòng)關(guān)系，卻作為勞動(dòng)合同當(dāng)中非全日制勞動(dòng)。兼職勞動(dòng)例如保密義務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)限制義務(wù)等，同時(shí)還應(yīng)遵守勞動(dòng)合同法，當(dāng)中建立兼職的特殊規(guī)定。其次，當(dāng)前用人單位社會(huì)保險(xiǎn)缺乏一定的合法性。傳統(tǒng)典型勞動(dòng)關(guān)系，社會(huì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系有著非常密切聯(lián)系，單位針對(duì)員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，因此社會(huì)保險(xiǎn)作為用人單位重要的法定責(zé)任，用人單位需要承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)法當(dāng)中缺乏明確規(guī)定社會(huì)責(zé)任以及保險(xiǎn)相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致多勞動(dòng)著未規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)管理制度。

（二）分配社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任和義務(wù)

隨著我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)前勞動(dòng)用工方式呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，能夠承認(rèn)和包容不同勞動(dòng)種類(lèi)用工形態(tài)，分配相應(yīng)的用人單位社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任和義務(wù)，合理納入到不同體系當(dāng)中，用人單位不可以找借口排除應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。共享經(jīng)濟(jì)下，需要明確分層治理和分層設(shè)計(jì)目標(biāo)。多重勞動(dòng)關(guān)系，需要合理分配社會(huì)單位責(zé)任和相關(guān)義務(wù)，嚴(yán)格遵循社會(huì)保險(xiǎn)制度相關(guān)原則，科學(xué)分離社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)關(guān)系，用人單位應(yīng)對(duì)工作人員負(fù)有響應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任和義務(wù)，用人單位不能以勞動(dòng)人員在別的勞動(dòng)單位有了社會(huì)保險(xiǎn)為理由，排出應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

三、管控和構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)賬戶(hù)

（一）個(gè)人賬戶(hù)和統(tǒng)籌賬戶(hù)之間關(guān)系

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)掌握實(shí)施分離，將賬戶(hù)合理分為個(gè)人賬戶(hù)以及統(tǒng)籌賬戶(hù)。社會(huì)保險(xiǎn)制度需要堅(jiān)持個(gè)人賬戶(hù)以及社會(huì)統(tǒng)籌有效結(jié)合原則。社會(huì)保險(xiǎn)賬戶(hù)作為企業(yè)開(kāi)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，通常情況下會(huì)將養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)賬戶(hù)混同看待。但是國(guó)家需要明確構(gòu)建個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)相結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)時(shí)，作為個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)的賬戶(hù)，是我國(guó)社保構(gòu)建的醫(yī)保和社保賬戶(hù)，工作人員應(yīng)享受醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要憑證。但是個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)存在著比較明顯差異，其中社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)通常為國(guó)家在分配，用人單位進(jìn)行繳納，存在的爭(zhēng)議問(wèn)題和社會(huì)公平作為代際公平問(wèn)題，需要幾代人實(shí)現(xiàn)完成。個(gè)人賬戶(hù)作為個(gè)人繳納，社會(huì)成員自主進(jìn)行繳費(fèi)，承擔(dān)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶(hù)作為私人財(cái)產(chǎn)，個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)存在不同，不屬于公共所有，共享經(jīng)濟(jì)下需要嚴(yán)格根據(jù)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的基本規(guī)律和原理，不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。

（二）整合個(gè)人賬戶(hù)

共享經(jīng)濟(jì)下，社會(huì)保險(xiǎn)中個(gè)人賬戶(hù)不僅包含多重勞動(dòng)、典型勞動(dòng)關(guān)系，也作為兼職勞動(dòng)，從而整合賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)涉及很多了企業(yè)相關(guān)制度，例如職業(yè)年金制度，應(yīng)合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。首先，將職業(yè)年金賬戶(hù)當(dāng)作平臺(tái)，省級(jí)基金和單位繳費(fèi)人群作為構(gòu)建統(tǒng)一接口，不斷優(yōu)化專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)系統(tǒng)。其次，不斷拓展企業(yè)年金掌握，構(gòu)建完善的服務(wù)平臺(tái)，有利于平臺(tái)能夠穩(wěn)定運(yùn)行，創(chuàng)建私人和公共部門(mén)共享平臺(tái)。此外，優(yōu)化個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)，做好監(jiān)督和管理工作，例如個(gè)人賬戶(hù)的提取、投資和繳費(fèi)等。

（三）分析共享經(jīng)濟(jì)下賬戶(hù)信息存在的問(wèn)題

共享經(jīng)濟(jì)下，使勞動(dòng)關(guān)系變得逐漸復(fù)雜，凸顯多重勞動(dòng)關(guān)系，用人單位支付社會(huì)保險(xiǎn)存在著不同。一旦個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)存在信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，直接對(duì)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)制度造成嚴(yán)重影響，因此需要充分意識(shí)到構(gòu)建共享制度的重要性。當(dāng)前共享社會(huì)保險(xiǎn)信息主要包含了：首先，用人單位所進(jìn)行的社保繳費(fèi)信息共享。其次，勞動(dòng)人員共享個(gè)人賬戶(hù)信息以及社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)信息。勞動(dòng)者在共享經(jīng)濟(jì)下明確退休以后，可以享受的相關(guān)保險(xiǎn)待遇，作為勞動(dòng)者在共享社保信息中非常重要的知情權(quán)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，共享經(jīng)濟(jì)背景下，需要不斷優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)制度，本文詳細(xì)講解多重勞動(dòng)，并分析社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的缺陷。根據(jù)實(shí)際情況分析合理的解決措施，從而構(gòu)建完善的個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)，逐漸優(yōu)化我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

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