李艷利

【摘要】人事檔案管理工作是機關事業(yè)單位管理工作的重要內容，也是推動機關事業(yè)單位發(fā)展的關鍵。然而在新形勢下，受到各個方面因素的影響，機關事業(yè)單位人事檔案管理工作仍然存在眾多問題?；诖?，本文對新形勢下機關事業(yè)單位人事檔案管理存在的問題進行分析，并針對性地提出解決的對策。

【關鍵詞】新形勢;機關事業(yè)單位;人事檔案管理;問題;對策

機關事業(yè)單位的人事檔案管理工作，主要是針對機關事業(yè)在各項工作與業(yè)務活動中產(chǎn)生的人事檔案進行管理，其檔案內容包括所有人員的年齡、教育程度、技能水平、支撐、業(yè)績與考核等各個方面，對機關事業(yè)單位的發(fā)展具有重要的作用。因此，在新形勢下，機關事業(yè)單位必須加強人事檔案管理工作，進一步推進人事檔案管理的水平，促進機關事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

一、新形勢下機關事業(yè)單位人事檔案管理的重要性

機關事業(yè)單位的人事檔案管理是一項較為復雜且龐大的工作，在機關事業(yè)單位中職工檔案的形成和整理是參照黨的干部政策、培養(yǎng)和選用中形成的，這些檔案記錄不僅記錄了干部職工的基本信息，還包括了干部職工獲得的榮譽、技能水平、業(yè)績考核以及工作能力等。而人事管理部門作為機關事業(yè)單位組織機構中的一部分，通過加強人事檔案管理工作，認真分析人事檔案的信息，可以充分對機關事業(yè)單位內干部職工的認識和了解，而且為后續(xù)的培養(yǎng)以及素質提升工作奠定良好的基礎。此外，機關事業(yè)單位的人事檔案管理工作的強度并不亞于其他企業(yè)單位，這是因為機關事業(yè)單位的人事檔案需要進行嚴密的保管，并且專業(yè)性極強，需要經(jīng)過層層審批，其關乎著黨和國家干部的工作，同時也是國家檔案工作重要部分。因此，需要高度重視機關事業(yè)單位人事管理工作，貫徹黨的干部路線、方針和政策，同時還要在不斷的實踐工作中及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，促進機關事業(yè)單位人事檔案管理工作與時俱進，提升管理的水平，保證機關事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，繼而為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設服務。

二、新形勢下機關事業(yè)單位人事檔案管理存在的問題

新形勢下，科學技術的進步與發(fā)展，在各行業(yè)中掀起了改革大潮，機關事業(yè)單位同樣也不例外。其中，在人事檔案管理工作中做出了相應調整，促使人事檔案管理更加趨向于制度化、規(guī)范化和標準化進行。但是，機關事業(yè)單位人事檔案管理在改革實踐過程中仍然存在許多問題。具體為以下幾個方面：

（一）對人事檔案管理工作不重視。在機關事業(yè)單位中，人事檔案管理的性質決定了這項工作存在復雜性和瑣碎性，并且人事檔案管理工作是一項長期的工作，所體現(xiàn)的業(yè)績水平比較不明顯。因此，部分機關事業(yè)單位人事檔案管理人員并不重視這項工作，對人事檔案管理的重要性認識也不夠，在進行人事檔案管理時只是簡單地記錄、整理和抄寫，并未將人事檔案管理工作放置日常的機關事務當中。由于人事檔案管理的意識不強，形成了自上而下的忽視人事檔案管理的氛圍，使得人事檔案管理人員的工作積極性降低，人事檔案管理混亂，這很大程度上降低了機關事業(yè)單位人事檔案管理工作的順利開展，不利于機關事業(yè)單位的建設。

（二）人事檔案管理制度未完善。完善的人事檔案管理制度是檔案管理部門做好人事檔案管理的基礎，通過人事檔案管理制度可以有效規(guī)范檔案管理部門在進行人事檔案管理工作的行為，促使機關事業(yè)單位人事檔案管理工作趨向于規(guī)范化、標準化和合理化。但是，目前在大多數(shù)的機關事業(yè)單位中，其人事檔案管理制度還未完善，導致檔案管理部門在進行人事檔案管理時無法參照相應的制度進行，使得人事檔案管理混亂。比如在檔案信息在收集時沒有明確的收集范圍，或者沒有按照相應的管理原則對檔案進行整理和保存。有的機關事業(yè)單位即使制定了相應的人事檔案管理制度，但是其制度執(zhí)行能力并不強，在日常管理工作中并沒有參照管理制度進行，存在人事檔案管理隨意性較強的問題，這很大程度地影響了后續(xù)人事檔案管理工作的順利進行。

（三）人事檔案管理信息化水平不高。隨著科學技術的不斷發(fā)展，許多企業(yè)單位的管理模式也越來越趨于信息化管理。但是，由于機關事業(yè)單位人事檔案具有保密性較強的特點，相對于其他企業(yè)單位其人事檔案管理信息化水平較低。即使機關事業(yè)單位積極推進電子化辦公，但是由于其信息化建設起步較晚，要將其內部大量的紙質材料轉化為信息化還存在一定的難度。同時，受到部分干部職員的思維慣性的影響，認為人事檔案管理信息化只是簡單地將紙質材料轉變?yōu)殡娮硬牧?，而忽視了新形勢下研發(fā)出的一系列辦公軟件的使用，使得機關事業(yè)單位人事檔案管理信息化建設難以有效開展。此外，因為機關事業(yè)單位人事檔案保密性較強的屬性，加之沒有機關事業(yè)單位專屬的人事檔案管理系統(tǒng)，使得機關事業(yè)單位人事檔案信息化管理存在風險性，同樣阻礙了機關事業(yè)單位人事檔案信息化管理的進程。

（四）人事檔案管理人員的專業(yè)水平有待提高。由于部分機關事業(yè)單位并不重視人事檔案管理工作，這使得在選用人事檔案管理人員時并未充分考慮其專業(yè)能力，許多人事檔案管理人員甚至是非檔案專業(yè)，無法滿足人事檔案管理工作的需求。同時，在專業(yè)性知識的培訓工作也不到位，使得一些新任用的人事檔案管理人員在工作中容易產(chǎn)生畏難心理，使得人事檔案管理工作無法有效進行。

三、新形勢下解決機關事業(yè)單位人事檔案管理問題的對策

（一）加強人事檔案管理工作的重視。首先要做好宣傳工作，讓機關事業(yè)單位的每一個干部職工都能夠充分認識到人事檔案管理的重要性，把人事檔案管理工作納入單位的日常管理工作中。其次建立有關的監(jiān)督小組，從意識層面上加強檔案管理的重要性，對檔案管理人員進行績效考核，設置懲罰制度，以此激勵檔案管理人員工作的積極性。最后要加大人事檔案管理資金的投入，根據(jù)單位的實際情況增設檔案管理所需要的設施設備，使人事檔案管理工作能夠更好地開展。

（二）完善機關事業(yè)單位人事檔案管理制度。機關事業(yè)單位要加快完善人事檔案管理制度，為檔案管理部門的工作提供制度支持，做到有據(jù)可依，促進人事檔案管理工作更加規(guī)范化、標準化和精細化。同時，還要落實人事檔案管理制度的執(zhí)行工作，自上而下地對每個工作人員進行落實，充分發(fā)揮人事檔案管理制度的作用，并且在實際工作中不斷調整和完善管理的工作細則，使人事檔案管理制度更加全面性和科學性。

（三）提高機關事業(yè)單位人事檔案管理信息化水平。在新形勢下，現(xiàn)代信息技術被廣泛運用于企業(yè)與單位的管理工作中，創(chuàng)新成了企業(yè)與檔案發(fā)展的主要動力。因此，機關事業(yè)單位人事檔案管理工作也要積極改革創(chuàng)新，順應時代發(fā)展的潮流，積極推進人事檔案信息化管理的建設。機關事業(yè)加快人事檔案管理信息化的建設，這樣在面對龐大和復雜的檔案信息時，可以有效提升檔案管理的工作效率。同時，加快人事檔案管理系統(tǒng)的研發(fā)工作，在推進人事檔案信息化管理進程時要保證人事檔案管理工作的安全性。

（四）提高人事檔案管理人員的素質。機關事業(yè)單位的人事檔案管理工作具有較強的專業(yè)性以及政治性。因此，機關事業(yè)單位在任用檔案管理人員時需要充分考慮其專業(yè)能力及政治素養(yǎng)，擇優(yōu)選擇檔案管理人才。同時，在任用檔案管理人員之后，要定期對其進行專業(yè)培訓，通過開展業(yè)務培訓、知識講座、經(jīng)驗交流等多種形式，提高人事檔案管理人員的專業(yè)水平和綜合素質。

四、結語

綜上所述，新形勢下加強人事檔案管理工作對機關事業(yè)單位的發(fā)展管理具有重要作用，必須充分認識人事檔案管理的重要性，針對其存在的管理問題采取有效措施進行解決。同時，機關事業(yè)單位也要順應時代發(fā)展的潮流，不斷調整和創(chuàng)新人事檔案管理的模式，提升人事檔案管理的水平。

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