姚 璇，汪高元

合肥學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽合肥，230601

1 相關(guān)研究與問(wèn)題提出

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，城市化進(jìn)程不斷加快，交通擁堵、人口密集、管理機(jī)制不完善等問(wèn)題成為城市管理面臨的巨大挑戰(zhàn)。為有效推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，解決“城市病”，改善民生，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的智慧城市建設(shè)逐步興起，得到眾多政界、學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注與參與。

自2008年IBM公司提出了“智慧的地球”理念[1]以來(lái)，各國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)智慧城市的研究如火如荼，相關(guān)學(xué)者分別從定性和定量的角度對(duì)智慧城市進(jìn)行研究。定性研究主要從智慧城市的理念、特征、系統(tǒng)框架、技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行。如，單志廣[2]提出智慧城市不僅僅是信息技術(shù)的疊加，更是城市發(fā)展方式的智慧化，在社會(huì)的管理機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、惠民服務(wù)等方面都要有創(chuàng)新。李春佳[3]指出智慧城市的特征是知識(shí)與知識(shí)資本的廣泛應(yīng)用。蒲亞鵬等[4]認(rèn)為智慧城市是由價(jià)值子系統(tǒng)、技術(shù)子系統(tǒng)、主體子系統(tǒng)、客體子系統(tǒng)和管理子系統(tǒng)構(gòu)成。李德仁等[5]指出智慧城市在技術(shù)上是數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和人工智能的融合。王彬彬[6]構(gòu)建了包括總體基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)與管理、服務(wù)與應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與宜居、安全與保障7大部分的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系框架。定量研究主要是對(duì)智慧城市的建設(shè)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。王振源等[7]、陳莉等[8]分別用層次分析法、PCA-GRA方法對(duì)智慧城市進(jìn)行評(píng)價(jià)。2018年國(guó)家發(fā)改委頒布的《國(guó)家新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》包含8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，24項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，52項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)分項(xiàng)。王高華等[9]將新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，29個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

智慧城市群是智慧城市發(fā)展的高級(jí)形式[10]，也是我國(guó)智慧城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前我國(guó)關(guān)于智慧城市群的研究多集中于理論研究，智慧城市群的概念提出后，從智慧區(qū)域的角度研究新的城市與區(qū)域發(fā)展的模式、從定量的角度對(duì)智慧城市群進(jìn)行測(cè)評(píng)的文獻(xiàn)仍較少，多數(shù)集中于京津冀城市群[11]和珠三角城市群[12]，關(guān)于長(zhǎng)三角城市群的研究也多采用定性分析[13]。故本文選用因子分析法對(duì)長(zhǎng)三角城市群的智慧城市建設(shè)進(jìn)行定量分析，精準(zhǔn)掌握建設(shè)情況，并從區(qū)域一體化的角度對(duì)智慧城市建設(shè)提出相關(guān)政策建議。

2 長(zhǎng)三角城市群智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀分析

本研究涉及的長(zhǎng)三角城市群包括上海市和江蘇、浙江、安徽三省部分城市，總計(jì)27座城市，是“一帶一路”和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以上海為核心城市，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)程度最發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)聚集度最高的城市群。這27座城市均已啟動(dòng)智慧城市建設(shè)。早在2012年，上海、無(wú)錫、南京、杭州等14座城市首批入選住建部第一批智慧城市；2013年，南通和合肥入選第二批智慧城市；2014年，滁州成為第三批試點(diǎn)城市；隨后其他城市也相繼展開了智慧城市建設(shè)相關(guān)工作。不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和入選時(shí)間必然使各地區(qū)的完成水平和程度不一樣，整體建設(shè)水平及聯(lián)動(dòng)發(fā)展性有待提高。2019年12月《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布，促進(jìn)了長(zhǎng)三角城市群區(qū)域的各級(jí)政府合作，進(jìn)一步打破了行政壁壘和貿(mào)易保護(hù)，更好地推動(dòng)了城市群的一體化發(fā)展。2020年，習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)，召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，其中就指出：提升長(zhǎng)三角城市發(fā)展質(zhì)量[14]。2019年，長(zhǎng)三角城市群的經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)20.4萬(wàn)億元，占全國(guó)的20.6%[15]，其經(jīng)濟(jì)在注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)和智慧產(chǎn)業(yè)，為基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)轉(zhuǎn)化、教育投入等帶來(lái)了聯(lián)動(dòng)作用[16]，也為智慧城市的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上，充分發(fā)揮了寧—蘇—徐城市群和杭—甬城市群的帶動(dòng)作用，展現(xiàn)了長(zhǎng)三角的地理優(yōu)勢(shì)。通過(guò)鐵路、公路、河流和機(jī)場(chǎng)將這27座城市緊密聯(lián)系起來(lái)，為未來(lái)形成“一核五圈四帶”的格局，促進(jìn)城市群內(nèi)物流、資金等要素的有序流動(dòng)和擴(kuò)大區(qū)域影響提供良好基礎(chǔ)[17]。智能技術(shù)的使用和相關(guān)設(shè)備的普及，改進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施，便利了人民生活，長(zhǎng)三角地區(qū)智慧城市的建設(shè)正逐步推進(jìn)，城市功能也逐漸優(yōu)化和改善。

3 長(zhǎng)三角城市群智慧城市建設(shè)指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

參考國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)評(píng)價(jià)體系的相關(guān)文獻(xiàn)[18-21]，借鑒國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)頒布的評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際情況來(lái)確定評(píng)價(jià)體系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新能力、設(shè)施配備、人才支持和生態(tài)保護(hù)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)長(zhǎng)三角城市群的27個(gè)城市進(jìn)行因子分析，具體指標(biāo)見(jiàn)表1。

表1 智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.2 樣本數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)選自長(zhǎng)三角城市群的27座城市在統(tǒng)計(jì)部門網(wǎng)站公布的2019年統(tǒng)計(jì)年鑒，2019年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2019年浙江省、江蘇省及安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒，并參考各樣本城市的2019年政府部門工作報(bào)告及互聯(lián)網(wǎng)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)。使用SPSS 22.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，再采用因子分析法進(jìn)行研究和分析。

4 指標(biāo)實(shí)證結(jié)果

首先，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的原始數(shù)據(jù),運(yùn)用因子分析法進(jìn)行分析,可知KMO為 0.718>0.5，可使用因子分析法分析相關(guān)原始數(shù)據(jù)；再由Bartlett 球形檢驗(yàn)，可知各變量的獨(dú)立性假設(shè)不成立，故因子分析的適用性檢驗(yàn)通過(guò)。

其次，對(duì)17個(gè)二級(jí)指標(biāo)因子進(jìn)行主成分分析，結(jié)果顯示，智慧城市綜合評(píng)價(jià)的17個(gè)二級(jí)指標(biāo)有4個(gè)公共因子，累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)到79.741%，且特征值大于1。這表明這4個(gè)公共因子可以作為原17個(gè)指標(biāo)的主成分因子，能夠反映樣本城市智慧城市的建設(shè)水平。

最后，結(jié)合因子旋轉(zhuǎn)矩陣，計(jì)算17個(gè)原始指標(biāo)在4個(gè)主成分中的載荷得分，獲得第一主成分的線性組合中，X11(城市GDP)、X21(R&D經(jīng)費(fèi)支出)、X22(專利授權(quán)數(shù))、X23(R&D人員數(shù))、X33(移動(dòng)電話用戶)上具有較大的載荷，這幾個(gè)成分綜合反映了一個(gè)城市的創(chuàng)新投入和科技發(fā)展程度，結(jié)合定性分析，可以將它定義為創(chuàng)新潛力競(jìng)爭(zhēng)力因子F1。第二主成分的線性組合中，X24(省級(jí)以上眾創(chuàng)空間數(shù)量)、X41(各類高校數(shù)量)、X42(高校學(xué)生在校數(shù))、X53(工業(yè)固廢綜合利用率)上有很大的載荷，反映了智慧城市發(fā)展中人才支持的力度，結(jié)合定性分析，定義為人才潛在競(jìng)爭(zhēng)力因子F2。第三主成分的線性組合中，X13(第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率)、X25(高新技術(shù)企業(yè)數(shù))、X31(全年電信業(yè)務(wù)總量)、X32(家庭寬帶接入用戶)、X43(教育支出占公共財(cái)政支出比例)上具有較高載荷，反映了智慧城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件，結(jié)合定性分析，可定義為基礎(chǔ)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力因子F3。第四主成分的線性組合中，X12(居民人均可支配收入)、X51(城市綠化覆蓋率)、X52(環(huán)境保護(hù)投資占公共財(cái)政支出比例)上具有較大的載荷，反映智慧城市建設(shè)的環(huán)境治理情況，可以將它定義為生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力因子F4。

下面根據(jù)主成分得分情況，對(duì)樣本城市的主成分進(jìn)行排序和評(píng)價(jià)(見(jiàn)表2)。

表2 各地區(qū)智慧城市發(fā)展水平綜合得分與排名

從表2可以看出，上海、南京和杭州的智慧城市水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他城市，緊隨其后的溫州、合肥、蘇州、寧波、紹興、無(wú)錫、嘉興等7座城市，綜合得分為正值，其余17座城市得分為負(fù)值，智慧城市發(fā)展綜合水平欠佳。從創(chuàng)新潛力競(jìng)爭(zhēng)力因子來(lái)看，上海作為長(zhǎng)三角城市群的龍頭城市得分最高，其次是蘇州、寧波、溫州、無(wú)錫、杭州和南京，這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，政界業(yè)界注重產(chǎn)學(xué)研合作，重視發(fā)展高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)，綜合建設(shè)水平較高。從人才潛在競(jìng)爭(zhēng)力上看，合肥、南京、杭州、池州、蕪湖、宣城、上海、銅陵表現(xiàn)較好，這些城市重視教育投資，高校數(shù)量較多，注重引進(jìn)高新人才促進(jìn)人才流動(dòng)。從基礎(chǔ)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，溫州、金華、滁州、紹興、泰州、杭州、嘉興得分較高，這些城市有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，如杭州基礎(chǔ)設(shè)施投資大，有些城市雖起步晚，如溫州但在城市建設(shè)布局上充分借鑒發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，合理規(guī)劃布局，基礎(chǔ)建設(shè)得分較高。從生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，上海、嘉興、揚(yáng)州、杭州、南通、鎮(zhèn)江、安慶、滁州表現(xiàn)較好，這些城市自然景觀較好，多為旅游名城，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)保護(hù)。

另外,安徽省8座城市整體智慧城市建設(shè)水平較弱，尤其在創(chuàng)新潛力、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)方面都有待提升，與其他兩省一市有差距。其中，合肥作為省會(huì)城市建設(shè)水平較好，在27座城市中排名第五，尤其是人才潛在競(jìng)爭(zhēng)力因子得分最高，這與其“科教名城”的城市定位相一致，可抓住長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的契機(jī)大力引進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，同時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。蕪湖的人才潛在競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力為正值，需在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新管理及基礎(chǔ)設(shè)施方面增加投入，以增強(qiáng)其智慧城市建設(shè)水平。滁州的創(chuàng)新潛力相對(duì)來(lái)說(shuō)拖后了綜合的智慧城市水平，基礎(chǔ)設(shè)施配備較好，亟須大力發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)，多從其他省市引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市的創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。馬鞍山的四項(xiàng)指標(biāo)均為負(fù)值，可借鑒和參考其他分值高的城市，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、人才的投入，制定科學(xué)的智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略，盡快提升建設(shè)水平。剩余的安慶、宣城、銅陵和池州，人才潛在競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較好，建議加大、加強(qiáng)對(duì)其他三個(gè)方面的投入和支持。

5 建 議

為更好地推進(jìn)長(zhǎng)三角城市群的智慧城市建設(shè)，可從區(qū)域一體化的角度，打造長(zhǎng)三角智慧城市群，推進(jìn)其聚集發(fā)展，發(fā)揮其聯(lián)動(dòng)作用。從政府頂層設(shè)計(jì)及智慧城市評(píng)價(jià)的4個(gè)因子：創(chuàng)新、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)這五個(gè)方面探尋推進(jìn)長(zhǎng)三角城市群智慧城市建設(shè)一體化的發(fā)展路徑。

5.1 強(qiáng)化政府有效引導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)一體化

智慧城市建設(shè)需要從全局對(duì)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，以“全局站位、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合融合、共享共用”來(lái)統(tǒng)籌智慧城市中各個(gè)系統(tǒng)[22]，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的系統(tǒng)化和智慧化，力圖通過(guò)政府引導(dǎo)，達(dá)成區(qū)域一體化的建設(shè)思想。

首先，政府牽頭成立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好長(zhǎng)三角智慧城市群建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃。加快政府間的協(xié)作和溝通，成立省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和技術(shù)上達(dá)成一致，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、人才的共享。破除地方性的行政障礙，消除地方保護(hù)主義和貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)本區(qū)域的教育、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新制度等協(xié)調(diào)合作，推進(jìn)政府間的協(xié)作聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)決策一體化。

其次，提升戰(zhàn)略層面，制定一體化的發(fā)展政策和規(guī)劃。三省一市要制定統(tǒng)一思想的長(zhǎng)三角發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的理論研究，建立長(zhǎng)三角互動(dòng)機(jī)制。所涉城市圍繞智慧城市建設(shè)的要點(diǎn)，制定具體細(xì)則和發(fā)展規(guī)劃，從實(shí)處、細(xì)處推進(jìn)長(zhǎng)三角智慧城市一體化，深化合作機(jī)制。

5.2 搭建長(zhǎng)三角創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)要素流動(dòng)一體化

創(chuàng)新是智慧城市的特征和本質(zhì)，智慧城市群的發(fā)展也離不開城市的創(chuàng)新能力。首先，共建多層次、多產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)三角創(chuàng)新平臺(tái)。充分用好上海張江、安徽合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，利用政策優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)，聚焦世界科技前沿，合力打造長(zhǎng)三角創(chuàng)新共同體，推進(jìn)長(zhǎng)三角的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，將其打造成我國(guó)具有影響力和示范力的科技創(chuàng)新研發(fā)高地。發(fā)揮資源的聚集優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)三角制度保障、人才流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)化等要素的一體化創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)業(yè)鏈的區(qū)域合作。

其次，推行先進(jìn)城市的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。在加快都市圈一體化的進(jìn)程中，繼續(xù)實(shí)施“一心五圈”政策，發(fā)揮一心即上海的龍頭作用，輻射、帶動(dòng)南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫都市圈和寧波都市圈，五個(gè)都市圈分工合作、優(yōu)勢(shì)發(fā)展。在創(chuàng)新能力上薄弱的城市，如銅陵、安慶、揚(yáng)州等要積極利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，向先進(jìn)城市學(xué)習(xí)，引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

5.3 建立健全制度保障，推動(dòng)人才管理一體化

智慧城市的建設(shè)離不開人才，特別是智慧城市管理相關(guān)的人才。除了要加大智慧教育的投資，縮小城市間教育水平的差距，更要制定人才政策保障，為城市群建設(shè)提供智力支持。

制度方面，由政府統(tǒng)一制定人才管理制度，就人才的福利、認(rèn)定、升遷、學(xué)習(xí)、發(fā)展等方面達(dá)成共識(shí)，確保人才在27座城市中享有同等待遇及發(fā)展機(jī)遇。發(fā)揮政府、企業(yè)、高校的聯(lián)動(dòng)作用，將科技研發(fā)落到實(shí)處，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的轉(zhuǎn)化效率，提高城市的管理水平和服務(wù)滿意度。金華、泰州、臺(tái)州等城市在人才管理上得分較少，可借鑒合肥、南京、杭州等城市的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)加大教育投資，制定靈活變通的人才引進(jìn)政策，創(chuàng)辦高水平學(xué)校，為智慧城市建設(shè)儲(chǔ)備人才。

5.4 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，打造基礎(chǔ)建設(shè)一體化

首先，大力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步建設(shè)長(zhǎng)三角交通干線，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。建成高速鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)一體化的交通體系，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)、信息設(shè)施、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、一體化，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，完善區(qū)域內(nèi)各城市的交通智能一體化。各城市可結(jié)合本地區(qū)特色選擇適合的建設(shè)道路和機(jī)制，如蘇州、池州、銅陵等城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上得分較低，可抓住長(zhǎng)三角一體化的機(jī)遇，引進(jìn)溫州、金華、杭州等城市的基建經(jīng)驗(yàn)，升級(jí)改造本市的基礎(chǔ)設(shè)施裝備，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算等信息技術(shù)，做好便民服務(wù)。

其次,建立公共服務(wù)一體化，加大信息技術(shù)，完美城市功能。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)建立區(qū)域公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公共信息服務(wù)互通互聯(lián)，形成人才、養(yǎng)老、就業(yè)、社保等服務(wù)的一致性和便捷化。擴(kuò)大醫(yī)保、醫(yī)療衛(wèi)生的區(qū)域聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的醫(yī)?；ネê痛蟛【戎魏献鬟B通機(jī)制。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)文化協(xié)同發(fā)展，建設(shè)立體、全面的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的交流和合作。

5.5 推動(dòng)協(xié)同管理防治，做好生態(tài)環(huán)境一體化

智慧城市群的建設(shè)不能以生態(tài)環(huán)境的退化為代價(jià)，長(zhǎng)三角智慧城市群的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造綠色長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境。三省一市的政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，制定區(qū)域環(huán)境保護(hù)政策和措施，聯(lián)合推動(dòng)區(qū)域水污染、空氣污染的防治和管理。臺(tái)州、紹興、溫州等城市在生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力上得分較低，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和智能產(chǎn)業(yè)，合理保護(hù)長(zhǎng)江流域的生態(tài)空間和環(huán)境治理。另外，制定區(qū)域環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確定責(zé)任主體。生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是某一個(gè)城市的責(zé)任，一旦出現(xiàn)破壞對(duì)整個(gè)區(qū)域都有影響。成立監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的一體化發(fā)展。如果確實(shí)發(fā)生破壞情況，追究責(zé)任主體，調(diào)動(dòng)其他各城市聯(lián)動(dòng)做好補(bǔ)救措施。

綜上所述，長(zhǎng)三角城市群的智慧城市建設(shè)到了關(guān)鍵期，一方面，長(zhǎng)三角各區(qū)域要牢牢抓住長(zhǎng)三角一體化座談會(huì)的契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)各市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市建設(shè)水平；另一方面，要從區(qū)域化、一體化的角度加大長(zhǎng)三角區(qū)域的聯(lián)動(dòng)、示范、輻射作用，做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更快、更好地推進(jìn)智慧城市建設(shè)。