甘秋林

教育部在《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》中規(guī)定“職業(yè)學(xué)校和企業(yè)應(yīng)建立校企合作的過程管理和績(jī)效評(píng)價(jià)制度”。績(jī)效評(píng)估制度包括明確評(píng)估對(duì)象、確定評(píng)估內(nèi)容、劃分評(píng)估指標(biāo)、選定評(píng)估方法（建立評(píng)估模型）、根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行考核和評(píng)定等內(nèi)容。本研究主要對(duì)中職校企合作運(yùn)行機(jī)制的績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和運(yùn)用等方面進(jìn)行一些探索，以推動(dòng)建立中職校企合作的評(píng)估制度，促進(jìn)中職學(xué)校校企合作機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行。

一、明確評(píng)估對(duì)象和評(píng)估內(nèi)容

校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，也是辦好中等職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。筆者認(rèn)為，建立并實(shí)施完善的績(jī)效評(píng)估制度是不可缺少的重要一環(huán)。校企合作績(jī)效評(píng)估一般應(yīng)根據(jù)被評(píng)估對(duì)象確定好評(píng)估機(jī)構(gòu)，明確評(píng)估內(nèi)容，并根據(jù)評(píng)估內(nèi)容分類設(shè)置評(píng)估指標(biāo)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)估模型，根據(jù)統(tǒng)計(jì)及模型計(jì)算結(jié)果作出評(píng)定。

評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容不僅要考慮到中職校企合作機(jī)制運(yùn)行的最終成果，更要關(guān)注教育資源的投入和使用過程，強(qiáng)調(diào)校企合作機(jī)制運(yùn)行中的投入、過程和產(chǎn)出的綜合考核和分析，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)結(jié)果評(píng)價(jià)的片面和不足。

中職校企合作、工學(xué)結(jié)合機(jī)制運(yùn)行涉及的評(píng)估客體一般包含有學(xué)校、企業(yè)、教師、學(xué)生等眾多對(duì)象，學(xué)校和企業(yè)應(yīng)由教育主管部門組織評(píng)估和督導(dǎo)，學(xué)校也可作為評(píng)估主體對(duì)參與校企合作的專業(yè)部、教師和學(xué)生進(jìn)行評(píng)估。為此，我們將評(píng)估對(duì)象分為學(xué)校、企業(yè)、教師、學(xué)生這四類，每一類評(píng)價(jià)對(duì)象又規(guī)定若干評(píng)價(jià)內(nèi)容，再在這些內(nèi)容基礎(chǔ)上構(gòu)建相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。在實(shí)踐中應(yīng)以“職業(yè)學(xué)校”為主要評(píng)估對(duì)象，并由教育主管部門組織實(shí)施。

二、中職校企合作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建

在明確評(píng)估對(duì)象和評(píng)估內(nèi)容的基礎(chǔ)上，為克服傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)估僅考核量化指標(biāo)的局限性，我們嘗試根據(jù)評(píng)估內(nèi)容將中職校企合作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)劃分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。國(guó)際上一般把績(jī)效指標(biāo)劃分為投入指標(biāo)、過程指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)。據(jù)此，我們對(duì)校企合作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的設(shè)置也從這三個(gè)維度展開，下面以“職業(yè)學(xué)?！睘樵u(píng)估對(duì)象來探索校企合作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建。

（一）定性指標(biāo)體系的構(gòu)建

定性評(píng)價(jià)是對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行“質(zhì)”的分析，利用專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷、評(píng)審和比較，強(qiáng)調(diào)觀察、分析、歸納與描述，是具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一種評(píng)價(jià)機(jī)制，其表現(xiàn)形式為“文字描述”。因此，校企合作績(jī)效評(píng)估中的定性指標(biāo)更側(cè)重于過程評(píng)價(jià)，關(guān)注更廣泛的教育目標(biāo)及學(xué)習(xí)結(jié)果，強(qiáng)調(diào)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)和專業(yè)判斷，對(duì)學(xué)校、企業(yè)、教師和學(xué)生種種表現(xiàn)試圖做出具有教育學(xué)、心理學(xué)意義的解釋，因此，定性評(píng)價(jià)是具有現(xiàn)代人本思想和發(fā)展性評(píng)價(jià)的理念。圖2為按輸入、實(shí)施、輸出三個(gè)階段制定的校企合作定性評(píng)估指標(biāo)體系。

（二）定量指標(biāo)體系的構(gòu)建

定量評(píng)價(jià)是指職能部門運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)其績(jī)效目標(biāo)，而采取的數(shù)量指標(biāo)評(píng)價(jià)方法。只有定性評(píng)價(jià)沒有定量的考察結(jié)論，是不完整的;定性考核要以定量考核結(jié)果為基礎(chǔ)。中職校企合作、工學(xué)結(jié)合機(jī)制的績(jī)效評(píng)估如果是以定量指標(biāo)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，能更客觀地反映雙方合作的深度和廣度。國(guó)際上一般把績(jī)效指標(biāo)劃分為投入指標(biāo)、過程指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)。一般而言，在相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，涉及校企合作的主要量化指標(biāo)有“接收實(shí)習(xí)生”“接收畢業(yè)生”“接收專業(yè)課教師實(shí)踐”“企業(yè)投入資金（設(shè)備）”“學(xué)校投入資金”“企業(yè)參與專業(yè)教指委比例”“校企合作技術(shù)開發(fā)或管理創(chuàng)新的成果數(shù)量”等多項(xiàng)內(nèi)容。以這些指標(biāo)為基準(zhǔn)，通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，得出各定量指標(biāo)的真實(shí)值，結(jié)合考核標(biāo)準(zhǔn)，可對(duì)中職校企合作績(jī)效進(jìn)行具體等級(jí)考核。圖3為按投入、運(yùn)作和產(chǎn)出三個(gè)維度構(gòu)建的校企合作、工學(xué)結(jié)合績(jī)效評(píng)估定量指標(biāo)體系。

在量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，“投入”是指學(xué)校在“校企合作資源”方面的投入，即人、財(cái)、物的投入，具體包括經(jīng)費(fèi)投入、師資水平和校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地三個(gè)方面;“運(yùn)作”即合作過程，包括專業(yè)建設(shè)、課程與教材改革、師資建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)等幾個(gè)方面;“產(chǎn)出”即合作效果，包括畢業(yè)與考證、就業(yè)滿意度、社會(huì)服務(wù)等三個(gè)方面。

三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

中職校企合作、工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制的終極目標(biāo)是要為社會(huì)培養(yǎng)適用的技能型和應(yīng)用型人才。所以，能否適應(yīng)市場(chǎng)需求，得到企業(yè)和用人單位認(rèn)可，應(yīng)成為衡量中職培養(yǎng)目標(biāo)是否達(dá)成的主要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐上，我們一般按“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及省、市中職學(xué)校品牌專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)相關(guān)用人標(biāo)準(zhǔn)作為我們衡量中職校企合作機(jī)制運(yùn)行效益的考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）評(píng)估方法

在此量化指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，可運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)法，建立校企合作績(jī)效評(píng)價(jià)模型，將評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為指標(biāo)特征值，再根據(jù)各校具體情況及經(jīng)驗(yàn)值，確定各個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象各個(gè)維度的優(yōu)劣排序。也可運(yùn)用因子分析法及相關(guān)統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)作統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)比國(guó)家中職示范?；蚴?、市品牌專業(yè)評(píng)價(jià)相關(guān)文件的標(biāo)準(zhǔn)或公認(rèn)的一般標(biāo)準(zhǔn)，確定各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及優(yōu)劣分布情況，以評(píng)定各中職學(xué)校校企合作、工學(xué)結(jié)合機(jī)制的成效及影響。

對(duì)校企合作成效進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)是對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要組成部分。建立中職校企合作運(yùn)行機(jī)制的績(jī)效評(píng)估制度，是推動(dòng)校企合作機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行的重要一環(huán)，有必要進(jìn)行理論研究并早日實(shí)施。

[基金項(xiàng)目：本文為深圳市教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)非資助課題《中職校企合作機(jī)制與績(jī)效評(píng)估研究》（編號(hào)zdfz16045）階段性成果之一]

責(zé)任編輯陳春陽