“德”“法”并重推進(jìn)高職院?！叭恕苯逃芾?/h1>
2020-04-06 20:50:37陸孟蘭
廣西教育·C版 2020年9期
【摘 要】本文從良好的品德修養(yǎng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)績(jī)、關(guān)愛(ài)學(xué)生的真摯感情等方面分析高職院校“三全育人”教育管理中“德”的體現(xiàn)，從充分運(yùn)用法定權(quán)力、正確運(yùn)用法定職權(quán)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明等方面分析高職院?！叭恕苯逃芾碇小胺ā钡捏w現(xiàn)，并提出“德”“法”并重，推進(jìn)高職院?！叭恕苯逃芾淼木唧w措施：做到引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合;不斷提高教育管理者的影響力;堅(jiān)持“德治”與“法治”兼施并用。
【關(guān)鍵詞】“三全育人” 教育管理 “德治” “法治”
【中圖分類(lèi)號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2020）35-0096-03
當(dāng)前，高職院校建設(shè)“三全育人”體系，要求全盤(pán)考慮，動(dòng)用各方力量進(jìn)行全員、全過(guò)程、全方位管理。如何才能有效地實(shí)施管理行為，是每一名教育工作者極為關(guān)心的問(wèn)題。教育管理的本質(zhì)在于管理學(xué)生，在于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。學(xué)生是學(xué)校賴(lài)以生存發(fā)展的根本，面對(duì)來(lái)自不同地區(qū)、不同民族、不同年齡的學(xué)生，他們有思想、有感情、有理智、有個(gè)性，怎樣把眾多性格各異的學(xué)生管理好，帶領(lǐng)他們?nèi)ネ瓿杉榷ǖ哪繕?biāo)？這就要“德”“法”并重，推進(jìn)高職院?！叭恕苯逃芾怼?/p>
一、高職院?！叭恕苯逃芾碇小暗隆钡捏w現(xiàn)
就高職院校而言，“三全育人”教育管理中“德”的體現(xiàn)，就是教育管理者所具備的良好的政治修養(yǎng)、文化素質(zhì)、工作能力及實(shí)績(jī)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)以及關(guān)愛(ài)學(xué)生的真摯感情等的綜合體。教育管理者具有良好的“德”，才能建立威信，才能使學(xué)生心悅誠(chéng)服。具體來(lái)說(shuō)，教育管理者實(shí)施“三全育人”有效管理行為的“德”包括以下幾個(gè)方面：
（一）良好的品德修養(yǎng)
品德是能否獲得人們尊敬的最重要的因素。教育管理者良好的品德修養(yǎng)，主要表現(xiàn)在政治品德、思想品德、工作態(tài)度、心理品質(zhì)四個(gè)方面。在政治品德方面，要求教育管理者自覺(jué)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)清人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，不斷提高政治思想素質(zhì);在思想意識(shí)上，要有高尚的思想情操，要實(shí)事求是、堅(jiān)持真理，要正氣凜然、廉潔奉公;在工作態(tài)度上，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，竭盡全力，勵(lì)精圖治;在心理品質(zhì)上，要有誠(chéng)實(shí)勇敢、勤奮踏實(shí)、認(rèn)真寬容、謙虛謹(jǐn)慎、豁達(dá)開(kāi)朗的性格。
（二）求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
教育管理者的作風(fēng)，在求真務(wù)實(shí)上，就是不唯上、不唯書(shū)，不睜著眼睛說(shuō)瞎話(huà)，追求真理，所授所講均有根有據(jù)，旁征博引，符合自然規(guī)律和客觀現(xiàn)實(shí)，同時(shí)，要引導(dǎo)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐，讓事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)。只有堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不搞“花架子”，不搞形式主義，保持作風(fēng)的純潔性，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，不以權(quán)謀私，才能讓學(xué)生看到希望和奔頭，才能贏得學(xué)生的愛(ài)戴。
（三）實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)績(jī)
德，除了靠良好的修養(yǎng)和豐富的學(xué)識(shí)體現(xiàn)外，它還是干出來(lái)的，只有良好的工作業(yè)績(jī)，才能充分體現(xiàn)師德。對(duì)一名教育管理者來(lái)說(shuō)，他的貢獻(xiàn)越大、越多，威信就越高。教育管理者要干出成績(jī)，首先要充分發(fā)揮自己的聰明才智。一個(gè)才能平庸的教育管理者，是干不成什么大事業(yè)的。教育管理者必須通過(guò)自身努力，提高自己各方面的能力，如分析判斷能力、決策能力、組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、知人善任能力、口頭表達(dá)能力、文字表達(dá)能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力等。其次要兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。做好本職工作，本身就是成績(jī)。作為一名教育管理者，應(yīng)該盡職盡責(zé)，做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，在自己的崗位上為學(xué)生服務(wù)。
（四）關(guān)愛(ài)學(xué)生的真摯感情
應(yīng)關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生使其悅服，與學(xué)生相互溝通，讓學(xué)生參與管理;應(yīng)以真摯的感情打動(dòng)學(xué)生，與學(xué)生心心相印，憂(yōu)樂(lè)與共。同時(shí)，要關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)，引領(lǐng)大學(xué)生把個(gè)人理想、青春夢(mèng)想、職業(yè)發(fā)展、價(jià)值追求融入國(guó)家強(qiáng)盛和民族復(fù)興大業(yè)，為國(guó)家培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人。例如，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年來(lái)秉承“關(guān)愛(ài)學(xué)生，以生為本”的辦學(xué)理念制定學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人和環(huán)境育人的全方位育人功能，成立學(xué)院的二層機(jī)構(gòu)——“馬上辦”服務(wù)中心，利用智慧校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)解決學(xué)生的困難，讓學(xué)生在“樂(lè)善好施、仁愛(ài)奉獻(xiàn)”的育人環(huán)境中成長(zhǎng)，將學(xué)生培養(yǎng)為遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、懂得感恩的時(shí)代新人，培養(yǎng)成行業(yè)中的佼佼者，從而真正深入落實(shí)好高校立德樹(shù)人的根本任務(wù)。
二、高職院?！叭恕苯逃芾碇小胺ā钡捏w現(xiàn)
就教育管理者而言，“三全育人”教育管理中“法”的體現(xiàn)是指教育工作者應(yīng)有法定的權(quán)力以及運(yùn)用各種法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范與約束學(xué)生的行為。教育管理者適度地運(yùn)用法定權(quán)力，正確行使職權(quán)，秉公辦事，無(wú)私無(wú)畏，就能對(duì)學(xué)生起到強(qiáng)大的震懾作用，從而維護(hù)學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)。
權(quán)力，是教育管理者實(shí)施管理活動(dòng)的一種支配力。權(quán)力的基本特征表現(xiàn)為直接地強(qiáng)制地決定被管理者的行為。在既定的管理組織系統(tǒng)中，法定職權(quán)是相對(duì)固定不變的。教育管理者用好法定權(quán)力，包括正確運(yùn)用職權(quán)和充分運(yùn)用職權(quán)這兩個(gè)方面，這是構(gòu)成教育管理者權(quán)威的前提，也是教育管理者樹(shù)立權(quán)威的可靠途徑。
（一）充分運(yùn)用法定權(quán)力
國(guó)家給予教育管理者的權(quán)力包括職位權(quán)、獎(jiǎng)賞權(quán)、懲戒權(quán)、參照權(quán)、專(zhuān)家權(quán)和聲譽(yù)權(quán)。在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其責(zé)，要充分運(yùn)用權(quán)力。權(quán)力有邊際效應(yīng)，你使用它，它就起作用;你不使用它，它就不起作用;你使用得越充分，越到位，它的效用就越大。人民賦予教育管理者權(quán)力，就是要教育管理者充分運(yùn)用它為學(xué)生服務(wù)。充分運(yùn)用法定權(quán)力，就是在不逾越權(quán)力的“度”的前提下，放手大膽實(shí)施教育管理工作，不怕難，不怕煩，不怕得罪人，該講的大膽講，該管的大膽管，該獎(jiǎng)的大膽?yīng)?，該罰的大膽罰，在嚴(yán)格要求自己的同時(shí)，也嚴(yán)格要求管理對(duì)象，毫不放松。
（二）正確運(yùn)用法定職權(quán)
每一名教育管理者都擁有一定的職權(quán)，高職院校也需要借助職權(quán)來(lái)指揮下級(jí)，推動(dòng)工作，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。職務(wù)越高，權(quán)力越大。這種權(quán)力受法律法規(guī)的保護(hù)。會(huì)不會(huì)使用法定職權(quán)，是教育管理者是否成熟的主要標(biāo)志。教育管理者正確使用職權(quán)，必須把握好兩個(gè)方面：一方面，準(zhǔn)確把握權(quán)力的“質(zhì)”的規(guī)定性，各種權(quán)力都有特定的內(nèi)涵，不能混淆，要全面準(zhǔn)確理解把握。另一方面，國(guó)家給予教育管理者的職權(quán)包括支配權(quán)、強(qiáng)制權(quán)和獎(jiǎng)賞權(quán)等。這些職權(quán)通過(guò)以下途徑發(fā)揮作用：指揮下屬，并使其服從;就組織范圍內(nèi)的某些事務(wù)進(jìn)行決策;對(duì)下屬實(shí)施獎(jiǎng)懲，等等。值得注意的是，教育管理者應(yīng)把握權(quán)力使用“度”，避免“過(guò)”與“不及”的情形?！斑^(guò)”就是逾越，濫用職權(quán)，一些高校亂收費(fèi)問(wèn)題就是例證，其惡劣影響不言而喻?！安患啊本褪遣桓沂褂没虿坏轿皇褂脵?quán)力，如放松對(duì)學(xué)生的要求，不少學(xué)生輕易蒙混過(guò)關(guān)，影響學(xué)生健康成長(zhǎng)。在實(shí)際工作中要準(zhǔn)確行使職權(quán)，引導(dǎo)廣大學(xué)生去共同達(dá)到組織的目標(biāo)。
（三）獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，是“法治”的具體體現(xiàn)
社會(huì)組織既賦予教育管理者一定的權(quán)力，教育管理者就有權(quán)對(duì)學(xué)生進(jìn)行表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，并有權(quán)對(duì)學(xué)生實(shí)施懲罰。要達(dá)到良好的教育成效，有如下途徑：（1）明確獎(jiǎng)罰的行為導(dǎo)向，即明確獎(jiǎng)勵(lì)要達(dá)到什么目的，懲罰要起到什么作用;（2）制定嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度;（3）堅(jiān)持獎(jiǎng)懲不逾時(shí)的原則;（4）獎(jiǎng)小懲大、罰不遷例。獎(jiǎng)懲針對(duì)的是行為而不是人，這是達(dá)到獎(jiǎng)懲理想境界的有效手段。高校應(yīng)健全考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)“三全育人”體系建設(shè);健全教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的工作機(jī)制;應(yīng)通過(guò)采取切實(shí)可行的考評(píng)制度與激勵(lì)手段，定期評(píng)選表彰“三全育人”先進(jìn)團(tuán)體與個(gè)人，提升全體教職工融入“三全育人”體系的積極性、榮譽(yù)感、效能感。
三、“德”“法”并重，推進(jìn)高職院?！叭恕苯逃芾?/p>
（一）做到引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合
現(xiàn)代行為科學(xué)認(rèn)為，管理的方法分為兩大類(lèi)。一類(lèi)是引導(dǎo)，另一類(lèi)是引導(dǎo)不成時(shí)，對(duì)行為“治之以法”。在社會(huì)主義制度下，管理、倫理、法理三者是統(tǒng)一的，一個(gè)目的，兩項(xiàng)措施。行為科學(xué)的這一理論，無(wú)疑繼承并發(fā)展了我國(guó)古代哲學(xué)思想中揭示的“德”與“法”并重的治國(guó)、治軍思想，即以身作則的方法行不通時(shí)，就該使用制度來(lái)約束他;仍有不服的就進(jìn)行懲戒。儒家也主張德、法并用，但以德為本，倡導(dǎo)“德治”?！墩撜Z(yǔ)·為政》中指出：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！本褪钦f(shuō)，國(guó)君如果用道德來(lái)治理國(guó)政，自己就像北極星受群星拱衛(wèi)那樣，受到百姓的擁護(hù)。儒家的“德治”思想認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)“德治”，必須以德為本。個(gè)體要“以德修身”，家庭要“以德齊家”，君與臣都要“為政必德”。這就是統(tǒng)治階級(jí)的道德，規(guī)范著各種社會(huì)關(guān)系，規(guī)范所有人的行為。但孔子在強(qiáng)調(diào)“德治”為主時(shí)，并沒(méi)有否定“法治”?？鬃又鞒拄攪?guó)國(guó)政時(shí)期，魯國(guó)正處在危機(jī)四伏的多事之秋，他德、法并舉，重禮制，同時(shí)立綱陳紀(jì)，平定內(nèi)亂，使魯國(guó)一度出現(xiàn)中興跡象。高職院校“三全育人”教育管理中要求教育管理者關(guān)心新生，幫助他們盡快適應(yīng)新的大學(xué)學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，消除不穩(wěn)定心理現(xiàn)象;以培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行校風(fēng)校紀(jì)教育、遵紀(jì)守法教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想抱負(fù)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮使命。
（二）不斷提高教育管理者的影響力
教育管理者的影響力主要包括兩種：第一種是權(quán)力性影響力，即社會(huì)賦予教育管理者的權(quán)力對(duì)被管理者所造成的影響。這種影響是以“法定”為支柱的，社會(huì)組織給了教育管理者這一權(quán)力，教育管理者就有權(quán)迫使被管理者接受自己的意志，并按自己的要求行動(dòng)。這種影響力帶有明顯的強(qiáng)制性。第二種是非權(quán)力性影響力，即通過(guò)教育管理者的品質(zhì)、知識(shí)、能力、成績(jī)等非權(quán)力性的因素對(duì)被管理者造成影響。這種非權(quán)力性影響力在表現(xiàn)為被管理者的一種心悅誠(chéng)服的態(tài)度時(shí)，就會(huì)轉(zhuǎn)化為對(duì)教育管理者的一種帶有傾向性的心理狀態(tài)，被管理者就會(huì)自發(fā)地從心里尊敬、信賴(lài)、服從教育管理者，這就是人們通常所說(shuō)的威信。
在高職院?！叭恕苯逃芾碇?，“法治”具有外在強(qiáng)制性;“德治”則不僅規(guī)范人們的外在行為，而且影響人們的內(nèi)心世界。教育管理者應(yīng)不斷提高權(quán)力性影響力和非權(quán)力性影響力，通過(guò)這兩方面充分影響學(xué)生，提升他們的道德素質(zhì)和法治素養(yǎng)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)加強(qiáng)公民道德教育、職業(yè)道德教育、法治教育，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)道德和法律的認(rèn)知感，培養(yǎng)大學(xué)生品德高尚的道德修養(yǎng)，增強(qiáng)大學(xué)生明辨是非、崇德向善的能力，促使大學(xué)生養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，并努力做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范。
（三）堅(jiān)持“德治”與“法治”兼施并用
面對(duì)來(lái)自五湖四海、性格各異、文化道德修養(yǎng)存在差異的學(xué)生，光靠“法治”，往往難以達(dá)到預(yù)期的目的，而光靠“德治”來(lái)實(shí)施管理，又往往不能被學(xué)生理解并接受。秦王朝嚴(yán)刑竣法，重法而不重德，短短十幾年，多地紛紛揭竿而起，秦王朝在一片起義聲中覆滅了。而宋襄公滿(mǎn)口仁義道德，卻不嚴(yán)明法紀(jì)，最終泓水之戰(zhàn)中被敵軍一箭射中屁股，落荒而逃，這是重德而不重法的生動(dòng)例證。以史為鑒，新時(shí)代的教育管理需要“德”“法”結(jié)合，二者相互補(bǔ)充、雙管齊下，方能收到預(yù)期效果。
總之，高職院校 “三全育人”教育管理應(yīng)“德治”與“法治”并用，教育管理者應(yīng)一面關(guān)愛(ài)學(xué)生，一面嚴(yán)明紀(jì)律，兩者相輔相成、相得益彰，以便更好地實(shí)現(xiàn)教育管理的目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]于龍斌.孔子教育思想與現(xiàn)代終身教育理念[J].孔子研究，2004（4）.
【基金項(xiàng)目】2019年度廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目“民族地區(qū)高職院校圍繞‘三全育人加強(qiáng)法制教育的探索與實(shí)踐”（GXXDYB 201921）
【作者簡(jiǎn)介】陸孟蘭（1966— ），女，廣西宜州人，研究生學(xué)歷，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：法學(xué)理論。
（責(zé)編 何田田）
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一、高職院?！叭恕苯逃芾碇小暗隆钡捏w現(xiàn)
就高職院校而言，“三全育人”教育管理中“德”的體現(xiàn)，就是教育管理者所具備的良好的政治修養(yǎng)、文化素質(zhì)、工作能力及實(shí)績(jī)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)以及關(guān)愛(ài)學(xué)生的真摯感情等的綜合體。教育管理者具有良好的“德”，才能建立威信，才能使學(xué)生心悅誠(chéng)服。具體來(lái)說(shuō)，教育管理者實(shí)施“三全育人”有效管理行為的“德”包括以下幾個(gè)方面：
（一）良好的品德修養(yǎng)
品德是能否獲得人們尊敬的最重要的因素。教育管理者良好的品德修養(yǎng)，主要表現(xiàn)在政治品德、思想品德、工作態(tài)度、心理品質(zhì)四個(gè)方面。在政治品德方面，要求教育管理者自覺(jué)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)清人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，不斷提高政治思想素質(zhì);在思想意識(shí)上，要有高尚的思想情操，要實(shí)事求是、堅(jiān)持真理，要正氣凜然、廉潔奉公;在工作態(tài)度上，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，竭盡全力，勵(lì)精圖治;在心理品質(zhì)上，要有誠(chéng)實(shí)勇敢、勤奮踏實(shí)、認(rèn)真寬容、謙虛謹(jǐn)慎、豁達(dá)開(kāi)朗的性格。
（二）求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
教育管理者的作風(fēng)，在求真務(wù)實(shí)上，就是不唯上、不唯書(shū)，不睜著眼睛說(shuō)瞎話(huà)，追求真理，所授所講均有根有據(jù)，旁征博引，符合自然規(guī)律和客觀現(xiàn)實(shí)，同時(shí)，要引導(dǎo)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐，讓事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)。只有堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不搞“花架子”，不搞形式主義，保持作風(fēng)的純潔性，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，不以權(quán)謀私，才能讓學(xué)生看到希望和奔頭，才能贏得學(xué)生的愛(ài)戴。
（三）實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)績(jī)
德，除了靠良好的修養(yǎng)和豐富的學(xué)識(shí)體現(xiàn)外，它還是干出來(lái)的，只有良好的工作業(yè)績(jī)，才能充分體現(xiàn)師德。對(duì)一名教育管理者來(lái)說(shuō)，他的貢獻(xiàn)越大、越多，威信就越高。教育管理者要干出成績(jī)，首先要充分發(fā)揮自己的聰明才智。一個(gè)才能平庸的教育管理者，是干不成什么大事業(yè)的。教育管理者必須通過(guò)自身努力，提高自己各方面的能力，如分析判斷能力、決策能力、組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、知人善任能力、口頭表達(dá)能力、文字表達(dá)能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力等。其次要兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。做好本職工作，本身就是成績(jī)。作為一名教育管理者，應(yīng)該盡職盡責(zé)，做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，在自己的崗位上為學(xué)生服務(wù)。
（四）關(guān)愛(ài)學(xué)生的真摯感情
應(yīng)關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生使其悅服，與學(xué)生相互溝通，讓學(xué)生參與管理;應(yīng)以真摯的感情打動(dòng)學(xué)生，與學(xué)生心心相印，憂(yōu)樂(lè)與共。同時(shí)，要關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)，引領(lǐng)大學(xué)生把個(gè)人理想、青春夢(mèng)想、職業(yè)發(fā)展、價(jià)值追求融入國(guó)家強(qiáng)盛和民族復(fù)興大業(yè)，為國(guó)家培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人。例如，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年來(lái)秉承“關(guān)愛(ài)學(xué)生，以生為本”的辦學(xué)理念制定學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人和環(huán)境育人的全方位育人功能，成立學(xué)院的二層機(jī)構(gòu)——“馬上辦”服務(wù)中心，利用智慧校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)解決學(xué)生的困難，讓學(xué)生在“樂(lè)善好施、仁愛(ài)奉獻(xiàn)”的育人環(huán)境中成長(zhǎng)，將學(xué)生培養(yǎng)為遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、懂得感恩的時(shí)代新人，培養(yǎng)成行業(yè)中的佼佼者，從而真正深入落實(shí)好高校立德樹(shù)人的根本任務(wù)。
二、高職院?！叭恕苯逃芾碇小胺ā钡捏w現(xiàn)
就教育管理者而言，“三全育人”教育管理中“法”的體現(xiàn)是指教育工作者應(yīng)有法定的權(quán)力以及運(yùn)用各種法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范與約束學(xué)生的行為。教育管理者適度地運(yùn)用法定權(quán)力，正確行使職權(quán)，秉公辦事，無(wú)私無(wú)畏，就能對(duì)學(xué)生起到強(qiáng)大的震懾作用，從而維護(hù)學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)。
權(quán)力，是教育管理者實(shí)施管理活動(dòng)的一種支配力。權(quán)力的基本特征表現(xiàn)為直接地強(qiáng)制地決定被管理者的行為。在既定的管理組織系統(tǒng)中，法定職權(quán)是相對(duì)固定不變的。教育管理者用好法定權(quán)力，包括正確運(yùn)用職權(quán)和充分運(yùn)用職權(quán)這兩個(gè)方面，這是構(gòu)成教育管理者權(quán)威的前提，也是教育管理者樹(shù)立權(quán)威的可靠途徑。
（一）充分運(yùn)用法定權(quán)力
國(guó)家給予教育管理者的權(quán)力包括職位權(quán)、獎(jiǎng)賞權(quán)、懲戒權(quán)、參照權(quán)、專(zhuān)家權(quán)和聲譽(yù)權(quán)。在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其責(zé)，要充分運(yùn)用權(quán)力。權(quán)力有邊際效應(yīng)，你使用它，它就起作用;你不使用它，它就不起作用;你使用得越充分，越到位，它的效用就越大。人民賦予教育管理者權(quán)力，就是要教育管理者充分運(yùn)用它為學(xué)生服務(wù)。充分運(yùn)用法定權(quán)力，就是在不逾越權(quán)力的“度”的前提下，放手大膽實(shí)施教育管理工作，不怕難，不怕煩，不怕得罪人，該講的大膽講，該管的大膽管，該獎(jiǎng)的大膽?yīng)?，該罰的大膽罰，在嚴(yán)格要求自己的同時(shí)，也嚴(yán)格要求管理對(duì)象，毫不放松。
（二）正確運(yùn)用法定職權(quán)
每一名教育管理者都擁有一定的職權(quán)，高職院校也需要借助職權(quán)來(lái)指揮下級(jí)，推動(dòng)工作，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。職務(wù)越高，權(quán)力越大。這種權(quán)力受法律法規(guī)的保護(hù)。會(huì)不會(huì)使用法定職權(quán)，是教育管理者是否成熟的主要標(biāo)志。教育管理者正確使用職權(quán)，必須把握好兩個(gè)方面：一方面，準(zhǔn)確把握權(quán)力的“質(zhì)”的規(guī)定性，各種權(quán)力都有特定的內(nèi)涵，不能混淆，要全面準(zhǔn)確理解把握。另一方面，國(guó)家給予教育管理者的職權(quán)包括支配權(quán)、強(qiáng)制權(quán)和獎(jiǎng)賞權(quán)等。這些職權(quán)通過(guò)以下途徑發(fā)揮作用：指揮下屬，并使其服從;就組織范圍內(nèi)的某些事務(wù)進(jìn)行決策;對(duì)下屬實(shí)施獎(jiǎng)懲，等等。值得注意的是，教育管理者應(yīng)把握權(quán)力使用“度”，避免“過(guò)”與“不及”的情形?！斑^(guò)”就是逾越，濫用職權(quán)，一些高校亂收費(fèi)問(wèn)題就是例證，其惡劣影響不言而喻?！安患啊本褪遣桓沂褂没虿坏轿皇褂脵?quán)力，如放松對(duì)學(xué)生的要求，不少學(xué)生輕易蒙混過(guò)關(guān)，影響學(xué)生健康成長(zhǎng)。在實(shí)際工作中要準(zhǔn)確行使職權(quán)，引導(dǎo)廣大學(xué)生去共同達(dá)到組織的目標(biāo)。
（三）獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，是“法治”的具體體現(xiàn)
社會(huì)組織既賦予教育管理者一定的權(quán)力，教育管理者就有權(quán)對(duì)學(xué)生進(jìn)行表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，并有權(quán)對(duì)學(xué)生實(shí)施懲罰。要達(dá)到良好的教育成效，有如下途徑：（1）明確獎(jiǎng)罰的行為導(dǎo)向，即明確獎(jiǎng)勵(lì)要達(dá)到什么目的，懲罰要起到什么作用;（2）制定嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度;（3）堅(jiān)持獎(jiǎng)懲不逾時(shí)的原則;（4）獎(jiǎng)小懲大、罰不遷例。獎(jiǎng)懲針對(duì)的是行為而不是人，這是達(dá)到獎(jiǎng)懲理想境界的有效手段。高校應(yīng)健全考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)“三全育人”體系建設(shè);健全教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的工作機(jī)制;應(yīng)通過(guò)采取切實(shí)可行的考評(píng)制度與激勵(lì)手段，定期評(píng)選表彰“三全育人”先進(jìn)團(tuán)體與個(gè)人，提升全體教職工融入“三全育人”體系的積極性、榮譽(yù)感、效能感。
三、“德”“法”并重，推進(jìn)高職院?！叭恕苯逃芾?/p>
（一）做到引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合
現(xiàn)代行為科學(xué)認(rèn)為，管理的方法分為兩大類(lèi)。一類(lèi)是引導(dǎo)，另一類(lèi)是引導(dǎo)不成時(shí)，對(duì)行為“治之以法”。在社會(huì)主義制度下，管理、倫理、法理三者是統(tǒng)一的，一個(gè)目的，兩項(xiàng)措施。行為科學(xué)的這一理論，無(wú)疑繼承并發(fā)展了我國(guó)古代哲學(xué)思想中揭示的“德”與“法”并重的治國(guó)、治軍思想，即以身作則的方法行不通時(shí)，就該使用制度來(lái)約束他;仍有不服的就進(jìn)行懲戒。儒家也主張德、法并用，但以德為本，倡導(dǎo)“德治”?！墩撜Z(yǔ)·為政》中指出：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！本褪钦f(shuō)，國(guó)君如果用道德來(lái)治理國(guó)政，自己就像北極星受群星拱衛(wèi)那樣，受到百姓的擁護(hù)。儒家的“德治”思想認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)“德治”，必須以德為本。個(gè)體要“以德修身”，家庭要“以德齊家”，君與臣都要“為政必德”。這就是統(tǒng)治階級(jí)的道德，規(guī)范著各種社會(huì)關(guān)系，規(guī)范所有人的行為。但孔子在強(qiáng)調(diào)“德治”為主時(shí)，并沒(méi)有否定“法治”?？鬃又鞒拄攪?guó)國(guó)政時(shí)期，魯國(guó)正處在危機(jī)四伏的多事之秋，他德、法并舉，重禮制，同時(shí)立綱陳紀(jì)，平定內(nèi)亂，使魯國(guó)一度出現(xiàn)中興跡象。高職院校“三全育人”教育管理中要求教育管理者關(guān)心新生，幫助他們盡快適應(yīng)新的大學(xué)學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，消除不穩(wěn)定心理現(xiàn)象;以培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行校風(fēng)校紀(jì)教育、遵紀(jì)守法教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想抱負(fù)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮使命。
（二）不斷提高教育管理者的影響力
教育管理者的影響力主要包括兩種：第一種是權(quán)力性影響力，即社會(huì)賦予教育管理者的權(quán)力對(duì)被管理者所造成的影響。這種影響是以“法定”為支柱的，社會(huì)組織給了教育管理者這一權(quán)力，教育管理者就有權(quán)迫使被管理者接受自己的意志，并按自己的要求行動(dòng)。這種影響力帶有明顯的強(qiáng)制性。第二種是非權(quán)力性影響力，即通過(guò)教育管理者的品質(zhì)、知識(shí)、能力、成績(jī)等非權(quán)力性的因素對(duì)被管理者造成影響。這種非權(quán)力性影響力在表現(xiàn)為被管理者的一種心悅誠(chéng)服的態(tài)度時(shí)，就會(huì)轉(zhuǎn)化為對(duì)教育管理者的一種帶有傾向性的心理狀態(tài)，被管理者就會(huì)自發(fā)地從心里尊敬、信賴(lài)、服從教育管理者，這就是人們通常所說(shuō)的威信。
在高職院?！叭恕苯逃芾碇?，“法治”具有外在強(qiáng)制性;“德治”則不僅規(guī)范人們的外在行為，而且影響人們的內(nèi)心世界。教育管理者應(yīng)不斷提高權(quán)力性影響力和非權(quán)力性影響力，通過(guò)這兩方面充分影響學(xué)生，提升他們的道德素質(zhì)和法治素養(yǎng)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)加強(qiáng)公民道德教育、職業(yè)道德教育、法治教育，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)道德和法律的認(rèn)知感，培養(yǎng)大學(xué)生品德高尚的道德修養(yǎng)，增強(qiáng)大學(xué)生明辨是非、崇德向善的能力，促使大學(xué)生養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，并努力做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范。
（三）堅(jiān)持“德治”與“法治”兼施并用
面對(duì)來(lái)自五湖四海、性格各異、文化道德修養(yǎng)存在差異的學(xué)生，光靠“法治”，往往難以達(dá)到預(yù)期的目的，而光靠“德治”來(lái)實(shí)施管理，又往往不能被學(xué)生理解并接受。秦王朝嚴(yán)刑竣法，重法而不重德，短短十幾年，多地紛紛揭竿而起，秦王朝在一片起義聲中覆滅了。而宋襄公滿(mǎn)口仁義道德，卻不嚴(yán)明法紀(jì)，最終泓水之戰(zhàn)中被敵軍一箭射中屁股，落荒而逃，這是重德而不重法的生動(dòng)例證。以史為鑒，新時(shí)代的教育管理需要“德”“法”結(jié)合，二者相互補(bǔ)充、雙管齊下，方能收到預(yù)期效果。
總之，高職院校 “三全育人”教育管理應(yīng)“德治”與“法治”并用，教育管理者應(yīng)一面關(guān)愛(ài)學(xué)生，一面嚴(yán)明紀(jì)律，兩者相輔相成、相得益彰，以便更好地實(shí)現(xiàn)教育管理的目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]于龍斌.孔子教育思想與現(xiàn)代終身教育理念[J].孔子研究，2004（4）.
【基金項(xiàng)目】2019年度廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目“民族地區(qū)高職院校圍繞‘三全育人加強(qiáng)法制教育的探索與實(shí)踐”（GXXDYB 201921）
【作者簡(jiǎn)介】陸孟蘭（1966— ），女，廣西宜州人，研究生學(xué)歷，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：法學(xué)理論。
（責(zé)編 何田田）
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