傅甜甜 劉岳恒

[摘 要]中新互聯(lián)互通南向通道的建設(shè)使廣西地區(qū)在物流、交通運(yùn)輸、貿(mào)易政策取得了一定進(jìn)展，帶給廣西在貿(mào)易總量、貿(mào)易市場(chǎng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及貿(mào)易服務(wù)幾方面的積極影響，具體為：一是帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易增長，促進(jìn)貿(mào)易增收，尤其是廣西與東盟雙邊貿(mào)易額的增長;二是擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，優(yōu)化市場(chǎng)布局;三是助力出口貿(mào)易增效，推動(dòng)貿(mào)易升級(jí);四是提升外貿(mào)服務(wù)水平，增強(qiáng)貿(mào)易便利。

[關(guān)鍵詞]南向通道;貿(mào)易增收;貿(mào)易市場(chǎng)布局;貿(mào)易便利化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.34.063

中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)至今，在整合國際國內(nèi)資源、激發(fā)廣西基礎(chǔ)設(shè)施潛能方面已顯示出重要的推動(dòng)作用。文章圍繞廣西進(jìn)出口貿(mào)易的議題，首先分析南向通道的建設(shè)現(xiàn)狀為貿(mào)易發(fā)展帶來的有利條件，重點(diǎn)選取了物流、交通運(yùn)輸、貿(mào)易政策三個(gè)方面進(jìn)行闡述，然后結(jié)合數(shù)據(jù)，分析南向通道建設(shè)帶來的有利條件對(duì)廣西進(jìn)出口貿(mào)易的影響。

1 南向通道建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 物流水平顯著提升

1.1.1 港口建設(shè)成效顯著

一是北部灣港口至香港與新加坡的班輪已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，加之國際大型船舶公司紛紛進(jìn)駐港口，目前全球排名前20名的船舶公司進(jìn)駐欽州港的已有11家;二是港口的吞吐量不斷增加，2019年上半年，廣西北部灣港完成貨物吞吐量9918萬噸，同比增長了13.38%;其中集裝箱完成169.24萬標(biāo)箱，同比增加18.62%新華網(wǎng).面向東盟塑造廣西陸海開放全新格局[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/2019-08/28/c_1124932138.htm.。

1.1.2 外貿(mào)航線發(fā)展迅速

目前北部灣區(qū)域已開通的外貿(mào)航線共計(jì)24條，已覆蓋東盟地區(qū)的所有主要港口，并已實(shí)現(xiàn)與世界100多個(gè)國家和地區(qū)的200多個(gè)港口通航。此外，北部灣港已經(jīng)開通至南非的外貿(mào)遠(yuǎn)洋集裝箱航線。外貿(mào)航線的迅速發(fā)展，使北部灣港作為貨物進(jìn)出口樞紐的作用更為顯現(xiàn)。

1.2 交通運(yùn)輸迅速發(fā)展

1.2.1 鐵海聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行

自2017年9月，陸海新通道的班列、班輪已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)?；倪\(yùn)營;至2018年7月，班列的運(yùn)營升級(jí)為每天1列;至2019年已增加到2.5列/天的常態(tài)化運(yùn)營頻率。此外，鐵海聯(lián)運(yùn)的目的地覆蓋面廣，可到達(dá)全球55個(gè)國家，共計(jì)107個(gè)港口。其中包含了東盟9國，通過海上通道我國西部地區(qū)可與東盟國家相接洽。

1.2.2 跨境陸路運(yùn)輸通道實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)行

目前中越跨境班列運(yùn)行頻率為每周1～2班，且內(nèi)地增開了多個(gè)經(jīng)憑祥到河內(nèi)的班列，跨境公路班車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)從越南全域已拓展至老撾及泰國等中南半島國家，通過南向通道的陸上通道，我國可以與中南半島的7國相連接。此外，由友誼關(guān)跨境公路出入的集裝箱運(yùn)輸量以及通行貨車數(shù)量都已顯著增加。

1.3 貿(mào)易政策逐步完善

1.3.1 提高口岸通關(guān)效率的政策

廣西政府于2018年6月印發(fā)《優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道若干措施的通知》，旨在提高口岸通關(guān)效率，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。對(duì)加快口岸開發(fā)、加快推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)、提高通關(guān)效率等多個(gè)方面制定了共20條措施。

1.3.2 優(yōu)化營商環(huán)境的政策

自治區(qū)中新互聯(lián)互通陸海新通道建設(shè)工作小組辦公室于2019年6月印發(fā)了《廣西北部灣優(yōu)服降費(fèi)工作方案（2019—2020年）》，旨在優(yōu)化營商環(huán)境，降低港口綜合費(fèi)用，提升北部灣港口競(jìng)爭(zhēng)力。其重點(diǎn)任務(wù)包括提升港口服務(wù)能力、提升口岸便利化水平、降低港口費(fèi)用、實(shí)施口岸“陽光價(jià)格”幾個(gè)方面廣西壯族自治區(qū)中新互聯(lián)互通陸海新通道建設(shè)工作小組辦公室.廣西北部灣優(yōu)服降費(fèi)工作方案（2019—2020年）桂通道辦發(fā)〔2019〕8號(hào)[EB/OL].http：//bbwb.gxzf.gov.cn/zwgk/tzgg/20190625-1953968.shtml.。

1.3.3 提升信息服務(wù)的政策

為加快南向通道的建設(shè)，廣西積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，建設(shè)中國—東盟信息港，旨在為各類跨境業(yè)務(wù)提供信息服務(wù)。為加快推進(jìn)信息建設(shè)，廣西政府于2019年6月出臺(tái)了《中國—東盟信息港建設(shè)實(shí)施方案（2019—2021年）》，其中包括打造基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享、經(jīng)貿(mào)服務(wù)等平臺(tái)，為跨境產(chǎn)業(yè)聚集及信息共享提供更多便利條件。

2 南向通道對(duì)廣西進(jìn)出口貿(mào)易的影響

得益于南向通道建設(shè)帶來的物流、交通運(yùn)輸、貿(mào)易政策幾個(gè)方面的有利因素，廣西的進(jìn)出口貿(mào)易近年呈現(xiàn)增長勢(shì)態(tài)。下文將結(jié)合數(shù)據(jù)從貿(mào)易總量、貿(mào)易市場(chǎng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易服務(wù)四個(gè)方面闡述南向通道給廣西進(jìn)出口貿(mào)易帶來的影響。

2.1 帶動(dòng)貿(mào)易總量增長，促進(jìn)貿(mào)易增收

2.1.1 對(duì)廣西進(jìn)出口貿(mào)易總量的影響

廣西近年的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)，總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這與南向通道建設(shè)后帶來的通關(guān)貨物增加的情況是相一致的，出口貿(mào)易額以及進(jìn)口貿(mào)易額總體也呈上升趨勢(shì)。如圖1所示，近年的出口貿(mào)易額在進(jìn)出口貿(mào)易總額中所占比例有縮小的趨勢(shì)，由2014年占比60%縮小至近3年的50%左右;相應(yīng)地進(jìn)口貿(mào)易額在貿(mào)易總額中所占比例由2014年占比40%增加至近3年的50%左右。由此說明南向通道的運(yùn)行或?qū)M(jìn)口貿(mào)易的增長作用更為明顯。

2.1.2 對(duì)廣西與東盟雙邊貿(mào)易的影響

廣西與東盟地區(qū)陸海相連，途經(jīng)廣西進(jìn)出口貨物的增長或可引致廣西與東盟雙邊貿(mào)易額的增長，如圖2所示。2017年鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行后，西部內(nèi)陸地區(qū)途經(jīng)廣西口岸與東盟國家的商品貿(mào)易更為頻繁，從數(shù)據(jù)上看，2017年廣西與東盟的雙邊貿(mào)易額同比增長22%，上升的趨勢(shì)較明顯。

2.2 擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，優(yōu)化市場(chǎng)布局

2.2.1 與歐盟地區(qū)的貿(mào)易量上升

通過“渝桂”間的鐵路與重慶中歐列班的銜接，廣西與歐盟地區(qū)可通過新通道加深貿(mào)易往來。廣西與歐盟的貿(mào)易額從2014年的 86.65 億美元上升至 2018年的 149.32億美元，除在2016年由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響出現(xiàn)一些下滑以外，總體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。廣西與歐盟之間的貿(mào)易商品具備一定的互補(bǔ)性，加之雙方的貿(mào)易規(guī)模仍較小，未來貿(mào)易合作仍具有較大潛力。

2.2.2 與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易加深

依托南向通道的建設(shè)，廣西與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易往來顯著增加，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年廣西對(duì)“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口規(guī)模占同期廣西對(duì)外貿(mào)易總額的54.7%。南向通道作為“一帶一路”建設(shè)的成果之一，其對(duì)廣西開拓貿(mào)易市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易市場(chǎng)多元化的作用較為明顯。

2.3 助力出口貿(mào)易增效，推動(dòng)貿(mào)易升級(jí)

南向通道為高新技術(shù)產(chǎn)品開拓國際市場(chǎng)提供了一定的機(jī)會(huì)，這與廣西對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易導(dǎo)向是一致的，對(duì)促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升廣西外貿(mào)的質(zhì)量與效率具有一定的作用。近年廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口額有較大提升，其中，2017年廣西的機(jī)電產(chǎn)品以及高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額同比增長率分別為31.8%和37.4%，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示兩者在廣西進(jìn)出口貿(mào)易總額中的占比同比分別提高3.1%和1.9%。2018年，廣西的機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額為968.59億元，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易額為426.96億元，兩者的增長率分別為35.4%和22%。

2.4 提升貿(mào)易服務(wù)水平，增強(qiáng)外貿(mào)便利

2.4.1 物流成本顯著降低

據(jù)廣西日?qǐng)?bào)報(bào)導(dǎo)，2018年廣西沿海鐵路以及集裝箱的運(yùn)費(fèi)業(yè)已下調(diào)，其中集裝箱的常規(guī)收費(fèi)在進(jìn)出口貿(mào)易中有較大降幅，于進(jìn)口、出口貿(mào)易中價(jià)格分別下調(diào)80%及40%。又如重慶—北部灣—新加坡路線的綜合物流成本也顯著下降，由原先每標(biāo)箱8000元的價(jià)格降至5000元，降幅為37.5%。

2.4.2 通關(guān)效率業(yè)已提高

在“單一窗口”不斷深化，以及“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管制度推行下，通關(guān)效率已得到較大提升。據(jù)廣西新聞網(wǎng)的報(bào)導(dǎo)，2018年廣西口岸進(jìn)口業(yè)務(wù)以及出口業(yè)務(wù)的通關(guān)時(shí)間較2017年分別壓縮了約60%和90%，通關(guān)效率提升較為顯著。

2.4.3 信息服務(wù)有所提升

目前，廣西北部灣港已與東盟40多個(gè)港口建立了港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，信息傳遞的效率有了一定的提升。廣西地區(qū)在跨境電商合作上已實(shí)現(xiàn)區(qū)域更廣泛，形式更多樣，今后隨著中國—東盟信息港的進(jìn)一步建設(shè)，信息服務(wù)將有更大的提升空間。

3 結(jié)語

南向通道的建設(shè)使廣西北部灣地區(qū)的物流、交通運(yùn)輸以及政策環(huán)境都已得到了較大的改善，得益于此，廣西在進(jìn)出口貿(mào)易總量、出口貿(mào)易市場(chǎng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易服務(wù)等方面都有所提升?？傮w而言，南向通道的建設(shè)及運(yùn)行對(duì)廣西的進(jìn)出口貿(mào)易有正面的影響作用。

在未來的發(fā)展上，廣西若能抓住政策帶來機(jī)遇，更充分地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)出口貿(mào)易的提質(zhì)增效或可更為顯著。可從以下方面進(jìn)行考慮：一是繼續(xù)深化南向通道建設(shè)，持續(xù)完善物流、交通等方面的基礎(chǔ)建設(shè);加速貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)新興市場(chǎng)開拓的力度;進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化，不斷提升國際金融、人員往來的便利性。二是充分運(yùn)用廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)帶來的新機(jī)會(huì)，加強(qiáng)信息共享以及經(jīng)貿(mào)服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)，培育貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)合作。參考文獻(xiàn)：

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[5]新華網(wǎng).面向東盟塑造廣西陸海開放全新格局[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/2019-08/28/c_1124932138.htm.

[基金項(xiàng)目]2017年度廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“廣西北部灣自貿(mào)區(qū)與國家第三批自貿(mào)區(qū)的對(duì)比研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017KY1198）;2020年度廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級(jí)項(xiàng)目“自貿(mào)區(qū)建設(shè)背景下廣西服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)及發(fā)展路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XY2020ZD009）。