劉婷

[摘 要]供給側(cè)改革為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的發(fā)展動(dòng)力，中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為經(jīng)濟(jì)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展承擔(dān)不可推卸的責(zé)任，而中小企業(yè)在發(fā)展過程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，將會(huì)阻礙其長遠(yuǎn)發(fā)展。供給側(cè)改革為中小企業(yè)提高財(cái)務(wù)預(yù)警，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供安全和保障。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)改革;中小企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.34.149

1 供給側(cè)改革的背景

改革開放四十多年，中國已步入中等收入國家的行列，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國。但是，隨著人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)累積以及其他一些因素，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入“新常態(tài)”。面臨這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)運(yùn)而生。供給側(cè)改革的主要目標(biāo)包括確立供給優(yōu)先的增長方式與發(fā)展模式，以投資拉動(dòng)為基礎(chǔ)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)效益為歸宿的增長方式。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開源疏流，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高速增長的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—綠色—開放—共享的發(fā)展。供給側(cè)改革的重要性作用其中就包括挖掘企業(yè)新的發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化和需求為導(dǎo)向，技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而新產(chǎn)業(yè)的快速升級(jí)可以有效地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來新的增長動(dòng)力。

2 中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

目前，中小企業(yè)在我國整個(gè)企業(yè)大軍中占比高達(dá)99%，其創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值是全國工業(yè)總產(chǎn)值的2/3，而且為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了78%的就業(yè)崗位。由此可見，在我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，中小企業(yè)具有不可替代的重要作用，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中小企業(yè)不僅增加了我國的財(cái)政收入，提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且促進(jìn)了技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，中小企業(yè)起到至關(guān)重要的作用，并且成為世界各國普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。但是，中小企業(yè)在應(yīng)對復(fù)雜的市場環(huán)境方面、風(fēng)險(xiǎn)信息的掌控方面以及應(yīng)對經(jīng)營方式的多元化方面都存在諸多不足，導(dǎo)致中小企業(yè)不可避免地面臨更多的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，在管理水平、生產(chǎn)規(guī)模、 專業(yè)人才等方面中小企業(yè)都存在很大的不足，因此，在中小企業(yè)的發(fā)展與成長過程中面臨著各種壓力與挑戰(zhàn)。良好的企業(yè)管理才能有助于中小企業(yè)的持續(xù)健康的發(fā)展，而財(cái)務(wù)管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，有效地預(yù)防并應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中至關(guān)重要的一環(huán)，因此，為了利益相關(guān)者，為了中小企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，防范并建立切實(shí)可行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系并提出相關(guān)應(yīng)對措施是中小企業(yè)亟須解決的問題。

3 中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及存在的主要問題

（1）中小型企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩種：一種是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，因外部或內(nèi)部環(huán)境導(dǎo)致的企業(yè)收益減少的風(fēng)險(xiǎn);另一種是企業(yè)因資金不足而帶來的融資風(fēng)險(xiǎn)。就中小型企業(yè)而言，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是客觀性，企業(yè)只能將其控制在一定范圍內(nèi);二是全面性，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程;三是不穩(wěn)定性，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生無法被準(zhǔn)確控制和把握;四是風(fēng)險(xiǎn)收益對等，風(fēng)險(xiǎn)越大收益越大，風(fēng)險(xiǎn)的大小要看企業(yè)的承受能力和抵御能力。

（2）中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問題。中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。中小企業(yè)在其發(fā)展過程中，必然要面臨與籌資、投資相關(guān)的資金往來業(yè)務(wù)，與此同時(shí)必然面臨各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是，就目前而言，依然有非常多的中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)非常薄弱，因此并未將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控納入到整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系當(dāng)中。從長遠(yuǎn)來看，中小企業(yè)與大型企業(yè)之間存在的差距不僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展，而且在應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及制定與之相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面也存在非常大的差異。由此可見，中小企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)非常薄弱，這將對中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成不利影響。

4 供給側(cè)背景下中小企業(yè)應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略

（1）創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理念。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂。中小企業(yè)要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)納入到財(cái)務(wù)管理當(dāng)中， 同時(shí)也要將其作為企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略組成內(nèi)容， 因而中小企業(yè)只有有效防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才能使自身的發(fā)展更具有持續(xù)性。這就需要進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系理念，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的綜合性建設(shè)，將財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)分析、內(nèi)部控制等緊密結(jié)合起來，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以迅速行動(dòng)并做好化解工作。創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理念，也要大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警文化建設(shè)，這就需要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和宣傳，除了要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的預(yù)警意識(shí)之外，業(yè)務(wù)部門也要參與到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)中來，通過形成強(qiáng)有力的合力，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作持續(xù)開展在防范風(fēng)險(xiǎn)方面真正發(fā)揮作用。

（2）改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制。中小企業(yè)要把完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)作為重中之重，大力加強(qiáng)相關(guān)工作機(jī)制的改革和創(chuàng)新，進(jìn)而使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系更具有完整性。要高度重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作的綜合性建設(shè)，在開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，應(yīng)當(dāng)建立“多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，特別是要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合起來，比如要對擬投資的項(xiàng)目進(jìn)行深入的調(diào)查和分析，對可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，并且要做好各方面的化解預(yù)案， 對于可能出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目，中小企業(yè)一定要持謹(jǐn)慎態(tài)度。要大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度建設(shè)，并且要提高制度的執(zhí)行力，同時(shí)也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)，使其具備較強(qiáng)的預(yù)警、監(jiān)測、排查、化解能力，進(jìn)而使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能夠更具有突破性，為中小企業(yè)防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。

（3）改進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模式。在開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)的過程中，中小企業(yè)一定要更加高度重視預(yù)警模式創(chuàng)新， 重中之重就是要加強(qiáng)信息技術(shù)的投入力度，通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”，進(jìn)一步強(qiáng)化工作效率和技術(shù)創(chuàng)新。只用貨幣政策、財(cái)政政策周期性地調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、出口，忽而緊縮、忽而擴(kuò)張地“踩油門”“踩剎車”，也可能有利于平穩(wěn)增長和經(jīng)濟(jì)均衡;然而經(jīng)濟(jì)增長的真正動(dòng)力卻不在“油門”上，也不在“剎車”上，而在于土地和資源、資本和金融、人口和勞動(dòng)、制度和管理、技術(shù)和創(chuàng)新五大財(cái)富源泉的供給結(jié)構(gòu)、供給效率、供給成本、供給質(zhì)量—供給側(cè)的財(cái)富源泉，才是經(jīng)濟(jì)增長真正的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。中小企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，而技術(shù)與創(chuàng)新又作為經(jīng)濟(jì)增長“發(fā)動(dòng)機(jī)”的重要組成部分，所以中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)投入，創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制與模式，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展及國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長奠定良好的基礎(chǔ)，從供給側(cè)的新視角重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的生機(jī)與動(dòng)力。

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[基金 項(xiàng)目]本文為河套學(xué)院校級(jí)項(xiàng)目“供給側(cè)視角下巴彥淖爾市中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究”的研究成果，由內(nèi)蒙古自治區(qū)高校人文社科重點(diǎn)研究基地——內(nèi)蒙古西部縣域經(jīng)濟(jì)研究中心資助。