李蓉

【摘 要】本文以廣西警察學(xué)院為例，論述公安院校反恐形勢與對策課程育人，針對公安院校課程育人現(xiàn)狀，分析公安院校反恐形勢與對策課程育人基本元素，提出反恐形勢與對策課程育人的途徑：加強課程團(tuán)隊的育人意識和能力培訓(xùn);重新編寫教材，融入育人元素;創(chuàng)新課程教學(xué)模式;改革課程考核評價方法;推進(jìn)校內(nèi)教師與行業(yè)專家協(xié)同育人模式。

【關(guān)鍵詞】公安院校 課程育人 實踐探索

【中圖分類號】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）39-0091-03

課程育人作為十大育人體系之首，是新時代高等教育的核心，是回歸教育本質(zhì)的必然要求。高校應(yīng)用好課堂教學(xué)這個主渠道，要把做人做事的基本道理、把社會主義核心價值觀的要求、把實現(xiàn)民族復(fù)興的理想和責(zé)任融入各類課程教學(xué)之中，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。公安院校課程教學(xué)是培養(yǎng)鐵軍人才的主陣地，負(fù)有重要使命。公安院校須向課堂要質(zhì)量，將“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”等育人元素融入課程和課堂教學(xué)全過程，在潛移默化中實施課程思政，實現(xiàn)全方位育人目標(biāo)。本文試針對公安院校課程育人現(xiàn)狀，分析公安院校反恐形勢與對策課程育人基本元素，并提出反恐形勢與對策課程育人的途徑，以鍛造一支“有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)”的公安鐵軍隊伍。

一、公安院校課程育人現(xiàn)狀

長期以來，大部分公安院校沒有樹立課程育人的理念，公安專業(yè)課程偏向于知識和技能的傳授，對課程在學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、精神品質(zhì)塑造方面的作用重視不夠，對于課程內(nèi)涵的挖掘也流于形式，思考不足，忽視了課程的育人功能。

就學(xué)校角度來說，多數(shù)公安院校對專任教師的考核重在科研、工作量、學(xué)生評價等方面，且有明確可量化的標(biāo)準(zhǔn)，但是對教師課程育人的過程及效果方面考核少，沒有可量化的評價標(biāo)準(zhǔn)。教師因此對課程育人的重要性認(rèn)識不足，沒有鉆研課程育人的主動性，對課程育人的實踐與探索缺乏動力，課堂上常常照本宣科，失去了對課程的價值與意義的追求。

就教師角度來說，一方面，公安專業(yè)課教師缺乏思想政治教育相關(guān)知識，對在專業(yè)課程中融入思想政治教育內(nèi)容的認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為自己的主要職責(zé)是傳授專業(yè)知識，精神品質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)方面的內(nèi)容應(yīng)該是思政課教師或輔導(dǎo)員的工作范疇;另一方面，專業(yè)課教師由于長期鉆研專業(yè)知識，對黨和國家的相關(guān)政策了解不夠深入，在專業(yè)課堂上難以將專業(yè)知識與相關(guān)育人元素融會貫通，協(xié)同育人。專業(yè)課教師在課程育人方面的能力還有待提高。

就學(xué)生角度來說，當(dāng)前大學(xué)生接觸的新生事物多，他們追求個性、強調(diào)自主、思維獨立，大多不愿意接受別人強加的觀點和想法。傳統(tǒng)的填充式教學(xué)模式內(nèi)容老套、照本宣科、案例陳舊，無法深入學(xué)生內(nèi)心。且常常是一張試卷定成績，考核方式單一，導(dǎo)致學(xué)生對課堂教學(xué)內(nèi)容不感興趣，對于課程育人建設(shè)的參與度不高。

二、公安院校反恐形勢與對策課程育人基本元素

反恐工作與國家安全密切相關(guān)，涉恐案件具有意識形態(tài)性和極大的突發(fā)性與危險性，反恐專業(yè)人員除需要具備專業(yè)的反恐知識和技能外，更需要有強烈的愛國主義精神、忠誠勇敢的品質(zhì)。因此，公安院校反恐形勢與對策課程除需要傳授反恐相關(guān)的專業(yè)知識外，更需要在課程中融入愛國主義、愛崗敬業(yè)、忠誠勇敢的思想品質(zhì)等育人元素，樹立保家衛(wèi)國、以保衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任的精神。具體來說，反恐形勢與對策課程可以從以下三方面融入課程育人元素。

（一）結(jié)合國內(nèi)外恐怖主義形勢教育學(xué)生珍惜國內(nèi)和平和提高保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全的使命感

反恐形勢與對策課程是根據(jù)國內(nèi)外越來越嚴(yán)峻的反恐形勢而在公安專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程。在目前的國際社會中，以中東為中心，恐怖主義向全世界擴散，每年都在世界各地制造大量的惡性恐怖事件，造成大量的傷亡和財產(chǎn)損失，無數(shù)人流離失所、無家可歸。我國也深受恐怖主義的危害，在加大對恐怖主義犯罪打擊力度的同時，應(yīng)堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治。我國2016年出臺并于2018年修正《反恐怖主義法》，通過預(yù)防與打擊相結(jié)合的方式將恐怖主義的危害控制在一定的范圍，給全國人民創(chuàng)造了安定和諧的生活環(huán)境。反恐形勢與對策課程在介紹國內(nèi)外恐怖主義形勢及恐怖主義的危害時，可以通過國內(nèi)外形勢及相關(guān)國家社會狀況及人民群眾生活狀況的對比，自然融入熱愛祖國、保衛(wèi)國家、珍惜和平等愛國主義內(nèi)容，教育學(xué)生作為一名公安院校的學(xué)生及未來的公安民警，要以保衛(wèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全為己任，在未來的職業(yè)生涯中做好本職工作，保衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）結(jié)合真實的反恐案例及反恐英模事跡對學(xué)生進(jìn)行忠誠、勇敢教育

反恐形勢與對策課程里有反恐偵查措施、反恐情報搜集、反恐宣傳教育等非常貼近公安反恐實戰(zhàn)的知識，公安院校專業(yè)教師雖然理論知識豐富，但實戰(zhàn)技能較為欠缺，因此本課程非常適合采用校內(nèi)教師與實戰(zhàn)部門專家共同授課的模式來進(jìn)行教學(xué)。通過邀請校外反恐行業(yè)專家到校做講座，在講授專業(yè)反恐技能的同時，給學(xué)生講授反恐英模的故事、事跡，讓學(xué)生感受到反恐工作的復(fù)雜性和艱巨性，不僅僅要具備過硬的專業(yè)技能，更需要忠誠、勇敢、擔(dān)當(dāng)精神。

（三）結(jié)合恐怖主義的根源對學(xué)生進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育

在恐怖主義的根源等模塊的專業(yè)知識的教學(xué)里，學(xué)生將會了解到宗教極端主義是目前恐怖主義的重要根源之一。在這些知識模塊的教學(xué)中，教師可以融入正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，教育學(xué)生一切的極端思想都是扭曲的人生觀和價值觀，會將人引向歧途，作為青年人，要多讀書，擴大知識面，增強認(rèn)識世界的能力，自覺抵制各種極端思想的侵蝕，正確把握自己人生的航向。

三、反恐形勢與對策課程育人的途徑

（一）加強課程團(tuán)隊的育人意識和能力培訓(xùn)

要更好地實現(xiàn)反恐形勢與對策課程的育人功能，就要打造一支品德高尚、具有育人能力的教師隊伍。一是增強教師對課程育人理念的認(rèn)同。通過集中學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)課程育人的政策文件，立足公安院校忠勇鑄魂思想品質(zhì)在教育中的核心地位，切實樹立立德樹人的責(zé)任感和使命感。二是強化培訓(xùn)，提高教師政治站位。課程團(tuán)隊通過參加教師培訓(xùn)、到基層公安機關(guān)掛職鍛煉，提高教師個人的政治站位，自覺將課程育人貫穿教育教學(xué)全過程，充分認(rèn)識到教學(xué)過程不僅是傳授專業(yè)知識和技能的過程，而且是培養(yǎng)學(xué)生崇高精神品質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)的過程，逐步認(rèn)識到專業(yè)教學(xué)和課程育人的關(guān)系。三是加強課程團(tuán)隊對時事政策的學(xué)習(xí)，利用每周政治學(xué)習(xí)時間集中學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院的各項政策措施，始終緊跟時代潮流，積極將社會主義核心價值觀等正能量融入課程教學(xué)。

（二）重新編寫教材，融入育人元素

廣西警察學(xué)院反恐形勢與對策課程多年來使用公安院校招錄培養(yǎng)體制改革試點專業(yè)系列教材《反恐怖對策》，教材編寫于2009年，已經(jīng)相當(dāng)陳舊。近年來，國內(nèi)外反恐形勢已經(jīng)發(fā)生巨大變化，有必要根據(jù)新形勢編寫新的教材。廣西警察學(xué)院反恐形勢與對策課程團(tuán)隊根據(jù)國內(nèi)外反恐形勢及廣西反恐策略機制，聯(lián)合實戰(zhàn)部門專家，共同編寫了《廣西反恐形勢與對策》內(nèi)部教材，供廣西警察學(xué)院公安專業(yè)學(xué)生從2019年春季學(xué)期開始使用。利用重新編寫新教材的契機，教材編委在教材的每個章節(jié)均設(shè)計有課程育人的相關(guān)內(nèi)容，比如在課程實訓(xùn)環(huán)節(jié)安排學(xué)生觀看反恐戰(zhàn)爭相關(guān)視頻、邀請校外反恐專家到校做專題講座、安排學(xué)生參加反恐英模報告等，將育人元素融入教材當(dāng)中，方便教師在教學(xué)設(shè)計時安排。

（三）創(chuàng)新課程教學(xué)模式

反恐形勢與對策課程傳統(tǒng)的教學(xué)模式以課堂講授為主，側(cè)重于專業(yè)知識與技能的傳授。自2019年采用自編教材《廣西反恐形勢與對策》進(jìn)行教學(xué)以來，創(chuàng)新課程教學(xué)模式，采用線上線下混合式教學(xué)、校內(nèi)教師與實戰(zhàn)部門專家共同授課的模式進(jìn)行教學(xué)。將不涉密的內(nèi)容制作成線上課程，名稱為“反恐法與全民反恐”，在學(xué)堂在線平臺建課上線，供學(xué)生在課前線上自學(xué)，完成相關(guān)思考題，作為課堂教學(xué)的預(yù)習(xí)，為線下教學(xué)做好知識準(zhǔn)備。線下教學(xué)完成課程涉密專業(yè)內(nèi)容、技能的傳授，輔助實訓(xùn)。每個教學(xué)周期還安排兩次校外專家講座，輔助課堂教學(xué)。校外專家講座可以加強學(xué)生與實務(wù)部門專家的直接對話交流，突出課程的實踐性;同時專家講座的實務(wù)知識及反恐英模事跡還能加深學(xué)生對反恐專業(yè)知識的了解，陶冶學(xué)生思想情操，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義情懷，豐富課程教學(xué)內(nèi)涵，實現(xiàn)德育教育與專業(yè)知識技能培育的有機統(tǒng)一。

（四）改革課程考核評價方法

廣西警察學(xué)院反恐形勢與對策課程2019年被評為自治區(qū)級線上線下混合式一流本科課程，在一流課程建設(shè)過程中，課程團(tuán)隊對之前“一張試卷定成績”的考核評價方法進(jìn)行改革，建立了更為科學(xué)的考核評價方法。課程采用融“知識—能力—實踐—品格”為一體的全方位評價模式，課程最終成績由三大部分組成，即平時成績、考核成績、課程報告。平時成績主要考核線上課程自學(xué)情況、課堂出勤率、課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成情況等，占30%;考核成績由期末考試成績、實訓(xùn)表現(xiàn)構(gòu)成，占50%，課程報告為一篇與課程學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)的材料，內(nèi)容須包括課程主要內(nèi)容，課程的價值、學(xué)習(xí)心得體會等內(nèi)容，占20%。全方位的課程考核評價模式對課程的考核點更全面，涵蓋了課程基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能、實踐能力、德育目標(biāo)的總體情況，具有科學(xué)性與創(chuàng)新性。

（五）推進(jìn)校內(nèi)教師與行業(yè)專家協(xié)同育人模式

當(dāng)前，產(chǎn)教融合不斷深化，廣西警察學(xué)院積極探索校局協(xié)同育人模式的實踐和創(chuàng)新，推動公安機關(guān)參與公安院校人才培養(yǎng)，為提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，將來更好地勝任職業(yè)角色奠定堅實的基礎(chǔ)。廣西警察學(xué)院與全區(qū)14個地市公安局簽訂了緊密型校局合作協(xié)議。反恐形勢與對策課程團(tuán)隊根據(jù)課程內(nèi)容教學(xué)需要，每個教學(xué)周期會聘請區(qū)內(nèi)實戰(zhàn)反恐專家到校舉辦兩期專題講座，講授國內(nèi)外最新反恐形勢及措施策略，并進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力教育，校外專家鮮活的案例及感人的英模事跡，有效地彌補校內(nèi)教師只擅長傳授理論知識的不足，較好地促進(jìn)了學(xué)生思想素質(zhì)與能力素質(zhì)的同步提升。

總之，公安院校專業(yè)課程蘊含有大量的育人元素，應(yīng)充分發(fā)揮課程育人功能，實現(xiàn)專業(yè)技能教育與德育教育同向同行，形成協(xié)同育人格局，深刻領(lǐng)會課程育人的深刻內(nèi)涵，提高教師隊伍的綜合素質(zhì)和育人能力，挖掘課程育人元素，將知識導(dǎo)向和價值引領(lǐng)融合起來，確保育人工作貫穿課程教育教學(xué)全過程。

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【基金項目】2020年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項目“忠勇鑄警魂：‘三全育人體系下公安鐵軍人才培養(yǎng)的探索與實踐”（2020JGZ160）;2019年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項目“《反恐形勢與對策》課程育人途徑改革研究與實踐”（2019JGB400）

【作者簡介】李 蓉，廣西警察學(xué)院治安學(xué)院副教授，研究方向：反恐理論與實務(wù)。

（責(zé)編 何田田）