本刊記者 馬玥

廣東華僑歐勝企業(yè)有限公司（下稱“華僑歐勝”）從事玩具出口經營迄今已經26 年了。近年來，公司總經理秦元生明顯感覺到外貿型企業(yè)的生存壓力越來越大，尤其是近些年一些國家相繼提高關稅，加大對進口產品的檢驗標準，提高貿易壁壘，都給我國出口企業(yè)造成不小的影響。其中，近期印度突然大幅度提高關稅給出口企業(yè)的打擊很大。

現(xiàn)狀 加征關稅更改標準

“今年2 月1 日起，印度對進口中國的玩具加征關稅，從原來的20%提升到了60%?！鼻卦岬降募诱麝P稅的玩具指海關出口商品編碼稅則號9503 序列的7 類產品。從20%到60%，關稅猛漲200%，給進口商帶來的壓力巨大。一個印度的客戶說，他們的進口成本大概要增加65%。秦元生嘆息道，之前知道要加征關稅，但沒想到幅度這么大，“對企業(yè)的影響實在太大了”。

除了關稅，還有入關玩具的檢測方式也發(fā)生了變化。秦元生說，去年底華僑歐勝和印度代理商簽了訂單，年后會發(fā)貨到印度。在簽訂訂單的時候，雙方說明產品只需要有印度測試報告BIS 文件即可。但去年12 月2 日起裝柜的訂單，印度海關要求全部貨柜到港后將從中抽樣檢測。合格的產品才被允許報關，如檢測不合格則需要就地銷毀。

為了滿足新的入關測試要求，大貨量產品不僅要嚴格按照BIS 標準進行生產，采用更加環(huán)保的材料，造成生產成本增加，還加大了由于不同地區(qū)測試標準可能存在的差異造成最終抽樣不合格而被銷毀的風險。而且貨柜滯留在碼頭的時間很長，產生諸多額外費用，給進口商造成巨大的成本壓力?！拔覀児疽晃挥《瓤蛻粼? 月下旬被抽檢的樣板到現(xiàn)在都沒有出檢測結果，令人困惑。這也極大地影響了客戶繼續(xù)下單的計劃。到目前為止，去年下單上百萬美元的客戶至今無任何訂單進賬，可以說今年的印度訂單顆粒未收！”秦元生告訴記者，他聽說印度當?shù)剡M口商正聯(lián)合起來與印度商貿部就降低玩具類進口關稅進行商談，但目前還未有更進一步消息。

華僑歐勝從事玩具出口經營26 年，深切感受玩具出口壓力越來越大

緣由 或為保護本國企業(yè)

將關稅增加到60%、修改入關檢測方式，印度的這些舉措很明顯是在提高中國玩具進入印度的門檻。廣東德思徠文化傳播有限公司負責人蔡鎮(zhèn)鍵認為，印度采取的這些措施主要是為了保護印度本國的企業(yè)。

印度作為僅次于中國的世界第二人口大國，早就被很多全球知名的玩具品牌商所看中，如華納兄弟、樂高、孩之寶、多美、跳蛙、思博、睿思拼圖、科樂多、艾賜魔、繪兒樂等多個跨國大品牌都在該國有獨家代理；美泰、迪士尼、德國仙霸集團等都有在該國設廠。而哈姆雷斯、玩具反斗城等知名的玩具零售品牌商也都入駐該國。近些年，印度玩具市場的發(fā)展也不斷加速。印度駐廣州領事館提供資料顯示，印度玩具市場規(guī)模約為4 億美元，約占全球玩具市場份額的0.5%；市場復合增長率為20%。

印度玩具市場雖快速發(fā)展，但由于其玩具嚴重依賴進口，能夠分給國內玩企的紅利并不多。據(jù)印度官方數(shù)據(jù)，該國每年進口的玩具中有75%來自中國。印度進口中國玩具，一方面是因為中國作為世界玩具制造中心，制造全球約70%的玩具，其中包括中國品牌的玩具和很多國際知名品牌玩具。另一方面，印度國民收入水平不是很高。據(jù)我國外交部最新數(shù)據(jù)，2019 年，印度國內生產總值為2.72 萬億美元，人均國內生產總值為2038 美元。再加上印度的貧富差距非常大，使得大部分國民仍然對產品的價格非常敏感。而部分中國產的玩具價格比較便宜，更適合印度國民的消費力。

有業(yè)內人士分析稱，盡管印度雄心勃勃要發(fā)展玩具產業(yè)，但目前印度玩具制造工藝水平仍較差。為了加快與中國競爭，近年印度玩具生產企業(yè)積極從中國進口玩具生產設備、模具和產品配件進行生產，以求“跳躍式”提高生產制造水平。印度政府大幅提升玩具進口關稅，明顯是與此呼應，蓄意遏制中國玩具進口以扶持該國產業(yè)發(fā)展。

影響 不利兩國玩具廠商

此次加征關稅對于中國、印度兩國的玩具廠商都造成了不小的影響。在印度，玩具進口商對加征關稅表示不滿。在加爾各答，玩具進口商甚至進行了一天的罷工，要求政府將關稅調回20%。參與罷工的進口商表示，印度將有超過10萬名零售商受到關稅上調的打擊，并認為這將導致不少企業(yè)關閉和失業(yè)人數(shù)激增等問題。

蔡鎮(zhèn)鍵則認為，印度加征關稅限制中國玩具進入該國，或許當?shù)氐耐婢呱a廠家會高興，但國民就不一定了?！皣姨岣哧P稅壁壘，最終買單的還是老百姓。從長遠來說，提高關稅后，國外的產品不能進入印度，對他們企業(yè)自身產品的更新?lián)Q代也不利。”

對于中國，印度既是我國玩具出口的重要國家之一，也是許多玩企拓展的新興市場。據(jù)海關數(shù)據(jù)，2019 年1—12月，全國玩具行業(yè)對印度累計出口額7.83 億美元，同比減少2.02%。2019 年對印度出口額占全國玩具行業(yè)總出口額的2.4%。占比雖然不大，但印度進口的塑膠等玩具是很多中小玩企的主打產品。關稅上漲必然影響這些玩企的生產經營。

另外，印度是我國“一帶一路”倡議沿線的國家，也是不少玩企努力拓展的新市場。但在關稅上漲、入關檢測方式復雜兩個因素交織影響下，我國玩企拓展印度市場的積極性也會被削弱。

印度玩具市場快速發(fā)展，但玩具依舊依賴從中國進口

長遠 調整規(guī)劃應對壁壘

秦元生表示，印度并不是近年首個向中國加征關稅的國家。早在2018 年底，土耳其就將進口玩具的關稅從10%增加到了30%。對此，玩企的反饋普遍是當?shù)卮砩滔聠胃又斏?。而海關數(shù)據(jù)顯示，去年1—12 月，全國玩具行業(yè)對土耳其完成累計出口額1.86 億美元，同比減少17.51%?？梢姡诱麝P稅極大地減少了我國對土耳其的玩具出口。

“土耳其加征關稅也是為了保護他們國內的玩企?！鼻卦榻B說，土耳其國內本來就有不少玩企，對國家的這項政策也很高興和支持。但是土耳其也跟印度的情況差不多，都是玩具產業(yè)鏈、制造工藝比較差，需要從中國進口玩具配件、模具等。

“我們去年就沒有出口玩具到土耳其了，改為出口模具、配件。按照現(xiàn)在印度的關稅和檢測標準，很有可能也沒辦法繼續(xù)出口玩具到該國。那么，公司可能也會改為出口配件、模具?！睂τ谑欠駮艞売《仁袌?，多位受訪者都沒有直接回復，只是表示會根據(jù)實際情況對公司的出口規(guī)劃進行調整。