摘? 要:中國傳統(tǒng)法律文化與西方法律文化是非常不同的,但作為人類法文化中的重要一支——中國傳統(tǒng)法文化,在鏈接憲政建設(shè)的因素中,有其精華部分,也有其矛盾方面。中國的憲政建設(shè)的過程,應(yīng)該是對中國傳統(tǒng)法律文化揚棄的過程。認識中國傳統(tǒng)文化對憲政建設(shè)的影響,這對中國憲政建設(shè)來說是十分必要的。
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)文化;憲政建設(shè);作用
中國共產(chǎn)黨的成立對于中國憲政建設(shè)來說,是開啟了嶄新的一頁,揭開了勞動人民新民主主義憲政運動的序幕。1949年,第一屆政治協(xié)商會議勝利召開,通過了起臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》這一綱領(lǐng)的標(biāo)志著中國憲政建設(shè)的新階段、新時期。1954年頒布了中華人民共和國第一部憲法,黨的十一屆三中全會被譽為黨的歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點,同時也就意味著,此次會議也是中國社會主義憲政建設(shè)的轉(zhuǎn)折點,標(biāo)志著社會主義憲政建設(shè)進入了一個嶄新的新時期。在此之后,為了適應(yīng)日新月異的新的社會發(fā)展變化,在1982年頒布了《1982年憲法》。中國的憲政建設(shè)歷經(jīng)風(fēng)雨,途徑艱難困苦,它通過自身的力量,把握住了社會主義憲政建設(shè)的前進方向。
一、憲政的基本因素
憲政有三個要素,自由、民主和法治。自由,是指人可以自由的行使各項權(quán)利,任何人不得非法干涉。民主,就是說權(quán)利應(yīng)該放入民眾的手中,同時要少數(shù)人服從大多數(shù)的意見。法治,即依法治國,政府和個人的行為都要遵循法律,把法律作為最高行為準(zhǔn)則。這三者相互滲透,共同發(fā)展,和諧統(tǒng)一于憲政之中。
二、憲政與法治
談及憲政,往往使人想到法治。談及法治,人們也會不由自主的想到憲政,似乎它們已成為一對可以相互替代的概念。
憲政的根本目的是對于政府所享有的權(quán)力進行一定程度上的限制,對于公民所享有的權(quán)利給予合理的保障。為了使這個目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),借助合理的制度安排在所難免。在這些安排中,法治是基本而且重要的一項。若想規(guī)制政府的權(quán)力運行,盡可能避免其擴張與濫用,勢必要明晰政府權(quán)力的邊界,而法治是預(yù)設(shè)邊界的最為行之有效的制度。憲政是由憲法確認并保障的一個基本政治社會的制度框架,這個基本政治社會的制度框架的核心是限權(quán),基本精神是建立負責(zé)任、權(quán)力有限的政府,主要目的是保障公民權(quán)利不受公權(quán)力的侵害。公權(quán)力設(shè)立的目的是維護社會需要和社會公益。然而,在任何社會里,權(quán)力總是被少數(shù)人所直接掌握,這就有可能使權(quán)力蛻變成牟取私利和踐踏公民權(quán)利的工具。建設(shè)憲政國家,要求國家權(quán)力為社會公共利益服務(wù),要保護公民權(quán)利,政府權(quán)力必須受到制約。
三、傳統(tǒng)文化對憲政建設(shè)的積極影響
1.勤政和廉政思想能促使官吏有所作為
在古代,中國的法律制度極度不完善,法律往往不是行為的底線,而道德衡量卻是圣賢的一個標(biāo)桿。修身齊家治國平天下這種耳熟能詳?shù)恼f法就是講求德才兼?zhèn)??!扒嗵齑罄蠣敗薄案改腹佟狈N種說法都要求入仕之人要成為“民之父母”,為民做主,講究勤政和廉政。古代官吏將廉政視為政治之根本,被視為吏之要旨。政權(quán)的興盛與衰敗的關(guān)鍵就在于是廉政還是腐敗。做官的人只有為政清正廉潔,才能夠成為人民的表率。也只有清正廉潔,“見利不貪,見美不淫”才能實現(xiàn)“上廉而下清”,營造出淳樸的民風(fēng)。在勤政和廉政的思想指導(dǎo)下,自上而下對貪污都深惡痛絕。雖然,勤政和廉政思想并沒有形成系統(tǒng)的法律理論,但在實際運用過程中,確實起到了一定的限制權(quán)力的效能,同時,這對現(xiàn)今的憲政建設(shè)也有著身份重要的作用。
2.遵循自然的立法能夠增強法律的適應(yīng)性
人們所遵循的法律本身應(yīng)該是制定良好的法律,良法是法,惡法非法。法治的一個要件便是要求在體制中要有良好的法律。若想憲政建設(shè)順利推行,那么良好的法律本身就變得重要起來。雖然在古代,法律的威力可能遠不及倫理道德,但法律既然存在,便有其價值與意義。中國古代立法的一大突出特點便是立足國情,遵循自然規(guī)律。其實,法律的制定本該如此。在中國歷史上,有一個這樣明確的傳統(tǒng),根據(jù)農(nóng)業(yè)的季節(jié)時令決定國家在不同季節(jié)的政治法律的重要任務(wù),自漢代開始,就形成了“春夏緩刑,秋冬治獄”的傳統(tǒng)。在古代,勞動力的數(shù)量少,勞動工具的技術(shù)含量低,在萬物復(fù)蘇的春季,開始播種。勞動工具無法改變,只能增加勞動力的數(shù)量,在春夏時節(jié)不施以重罰,使更多的勞動力能夠參加勞動,從而提高勞動生產(chǎn)總量。史書中記載,古代皇帝往往在春夏是發(fā)布詔書,明言禁止官吏受理、審斷案件,有時還督促官員盡量赦宥犯有輕罪的囚犯,目的就在于不違背時令,便于農(nóng)耕,提高勞動生產(chǎn)率。法律只有遵循自然規(guī)律才能夠增強實用性,亦如如今的憲政建設(shè),也正是遵循了我國的國情,能夠從實際情況出發(fā),我國的憲政建設(shè)取得了舉世矚目的成就。
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作者簡介
劉楠(1982—),男,哈爾濱人,副教授,碩士,從事法學(xué)教學(xué)與研究。
黑龍江司法警官職業(yè)學(xué)院? 司法行政系? 黑龍江? 哈爾濱? 150060