王方宏 楊海龍

摘 ? 要：本文分析了我國自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新基于現(xiàn)有制度、因地制宜、多點突破、穩(wěn)妥推進等特點，系統(tǒng)梳理了各自貿(mào)區(qū)總體方案中十個方面的金融改革創(chuàng)新任務，總結(jié)了自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新案例特點和創(chuàng)新經(jīng)驗復制的情況，并對自貿(mào)區(qū)下一步的金融創(chuàng)新作出展望。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)試驗區(qū);金融創(chuàng)新;金融開放

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2020.02.002

中圖分類號：F832.7 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1003-9031（2020）02-0012-09

擴大金融開放、推動金融創(chuàng)新是自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”）的重要內(nèi)容。2013年9月以來，我國自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新深入推進，多批金融創(chuàng)新案例發(fā)布，部分試點經(jīng)驗得到復制推廣，已成為我國金融改革開放的重要組成部分。

一、我國自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的特點

（一）金融創(chuàng)新基于現(xiàn)有制度

與國外自貿(mào)區(qū)的“境內(nèi)關(guān)外”特點不同，我國自貿(mào)區(qū)具有“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”的特征，除了自貿(mào)區(qū)內(nèi)面積很小的綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外，自貿(mào)區(qū)內(nèi)其他區(qū)域采用的是國內(nèi)現(xiàn)行的經(jīng)濟金融制度（除了一些法律豁免區(qū)域）。因此，自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新是在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上進行改革開放的試點，而不是在新的制度體系下的另起爐灶。

（二）金融創(chuàng)新目標因地制宜

不同自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的目標存在差別，在金融開放和創(chuàng)新的方向上各有側(cè)重?；趪H金融中心定位，上海自貿(mào)區(qū)強調(diào)在重要領(lǐng)域的突破和全面開放，2013年提出“加快探索資本項目可兌換和金融服務業(yè)全面開放”，2015年提出“深化完善以資本項目可兌換和金融服務業(yè)開放為目標的金融創(chuàng)新制度”;廣東自貿(mào)區(qū)立足于粵港澳大灣區(qū)，天津自貿(mào)區(qū)立足于京津冀協(xié)同發(fā)展，福建自貿(mào)區(qū)立足于深化兩岸合作示范區(qū);云南、廣西、黑龍江等自貿(mào)區(qū)沿邊金融開放特征明顯，如黑龍江自貿(mào)區(qū)“允許銀行業(yè)金融機構(gòu)與俄羅斯商業(yè)銀行開展盧布現(xiàn)鈔跨境調(diào)運業(yè)務資金頭寸清算”，廣西自貿(mào)區(qū)提出“現(xiàn)有交易場所依法依規(guī)開展面向東盟的大宗特色商品交易”。

（三）金融創(chuàng)新“多點突破”

各自貿(mào)區(qū)總體方案中關(guān)于金融創(chuàng)新的內(nèi)容有不少相同之處。幾乎所有的自貿(mào)區(qū)都提到人民幣跨境使用、外匯管理改革試點、發(fā)展融資租賃;上海、廣東、天津、福建、海南等自貿(mào)區(qū)均提出探索人民幣資本項目可兌換;多個自貿(mào)區(qū)提出跨國公司或總部機構(gòu)本外幣資金集中運營管理、發(fā)展航運金融等內(nèi)容。不過，在涉及同一領(lǐng)域的表述中，不同自貿(mào)區(qū)略有差別，這反映出自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新“多點突破”的特點，即同一個領(lǐng)域的創(chuàng)新同時在多地試點，同時各區(qū)的試點任務又有所不同，試點成功后再復制推廣。

（四）金融創(chuàng)新穩(wěn)妥推進

一是“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合?？傮w方案明確金融創(chuàng)新的領(lǐng)域和具體任務，各自貿(mào)區(qū)再根據(jù)自己的實際情況制定具體方案，經(jīng)審批后實施。二是金融創(chuàng)新強調(diào)依法合規(guī)、風險可控。在各自貿(mào)區(qū)關(guān)于金融創(chuàng)新的內(nèi)容中，多處出現(xiàn)“在風險可控前提下”“符合條件的”“在依法合規(guī)和有效控制風險的前提下”“符合資質(zhì)要求的”“時機成熟時”等表述。

在當前我國金融改革逐漸向深層次推進、國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢日益復雜的形勢下，自貿(mào)區(qū)作為新的改革開放試驗田，在金融創(chuàng)新上采取的是基于現(xiàn)有政策制度框架，提出任務方向，分兵試點，成熟一項、推廣一項的思路。雖然強調(diào)要對標高標準國際貿(mào)易投資規(guī)則，但不搞面上政策的“一刀切”，不是直接給優(yōu)惠政策，而是采取局部區(qū)域試點的方式，在給定的試點目標任務下，基于實體經(jīng)濟需求，因地制宜設(shè)計實施方案，經(jīng)過論證批準后進行試點，試點成功后，再進行推廣。這既有利于中央對金融改革開放大局的把握，也有利于激發(fā)各地金融創(chuàng)新的積極性。

二、各自貿(mào)區(qū)總體方案中金融創(chuàng)新的主要內(nèi)容

（一）外匯管理改革

主要包括四方面內(nèi)容：一是經(jīng)常項目便利化;二是資本項目便利化以及健全外債宏觀審慎管理;三是跨境資金池;四是商業(yè)保理、大宗商品交易平臺等領(lǐng)域的外匯管理改革。

（二）利率市場化

上海、天津、福建等自貿(mào)區(qū)均提出開展利率市場化試點，將自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的金融機構(gòu)納入優(yōu)先發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單的機構(gòu)范圍，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展大額可轉(zhuǎn)讓存單發(fā)行試點。上海自貿(mào)區(qū)還提出在試驗區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)資產(chǎn)方價格實行市場化定價。

（三）人民幣跨境使用

絕大多數(shù)自貿(mào)區(qū)都提出擴大人民幣跨境使用、推動人民幣業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展（江蘇除外），大部分自貿(mào)區(qū)提出允許區(qū)內(nèi)跨國企業(yè)集團開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務。在具體的產(chǎn)品方面，各區(qū)側(cè)重有所不同。

（四）擴大市場準入

絕大部分自貿(mào)區(qū)都提出擴大金融市場開放，不僅支持在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行，還支持民營資本設(shè)立中小銀行。上海自貿(mào)區(qū)提出穩(wěn)妥推進外商投資典當行試點;廣東自貿(mào)區(qū)提出適時在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點設(shè)立有限牌照銀行，降低港澳資保險公司進入自貿(mào)區(qū)的門檻，對進入自貿(mào)區(qū)的港澳保險公司分支機構(gòu)視同內(nèi)地保險機構(gòu);福建自貿(mào)區(qū)提出探索在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立單獨領(lǐng)取牌照的專業(yè)金融托管服務機構(gòu)。多個自貿(mào)區(qū)鼓勵在試驗區(qū)設(shè)立專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項目公司，包括人民幣海外投資基金及面向區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金等。多個自貿(mào)區(qū)提出在區(qū)內(nèi)設(shè)立貨幣兌換、征信等專業(yè)化機構(gòu)。

（五）離岸金融業(yè)務

只有第二批自貿(mào)區(qū)總體方案中提到了離岸金融業(yè)務。廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)提出，在完善相關(guān)管理辦法、加強有效監(jiān)管前提下，允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行試點開辦外幣離岸業(yè)務。天津自貿(mào)區(qū)在進一步深化方案中鼓勵符合條件的銀行機構(gòu)在依法合規(guī)和有效控制風險的前提下繼續(xù)發(fā)展離岸金融業(yè)務。江蘇自貿(mào)區(qū)提出支持發(fā)展離岸保險業(yè)務。與離岸金融相關(guān)的離岸貿(mào)易，廣東、天津、河南、浙江、遼寧自貿(mào)區(qū)都提出要積極發(fā)展，海南提出打造區(qū)域性離岸貿(mào)易中心。

（六）交易平臺建設(shè)

多個自貿(mào)區(qū)提出建立各類交易平臺。如上海自貿(mào)區(qū)提出建立面向國際的金融交易平臺，探索在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立國際大宗商品交易和資源配置平臺。廣東自貿(mào)區(qū)提出設(shè)立面向港澳和國際的新型要素交易平臺，研究設(shè)立以碳排放為首個交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所，建設(shè)廣東區(qū)域性股權(quán)市場。福建自貿(mào)區(qū)提出支持中國—東盟海產(chǎn)品交易所，建設(shè)區(qū)域性海產(chǎn)品現(xiàn)貨交易中心，在21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)設(shè)立交易分中心。

（七）保險

除了黑龍江、廣西兩個自貿(mào)區(qū)，其余16個自貿(mào)區(qū)總體方案中均提到保險創(chuàng)新，尤其是廣東、天津、重慶、四川、湖北等自貿(mào)區(qū)方案中保險創(chuàng)新內(nèi)容較多。

（八）融資租賃

多個自貿(mào)區(qū)均鼓勵發(fā)展融資租賃，支持符合條件的境內(nèi)外機構(gòu)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立融資租賃公司，允許和支持各類融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立項目子公司并開展境內(nèi)外租賃服務，統(tǒng)一內(nèi)外資融資租賃企業(yè)準入標準、審批流程和事中事后監(jiān)管。作為融資租賃發(fā)展較快的天津自貿(mào)區(qū)，提出多項支持融資租賃發(fā)展的政策。如加快建設(shè)國家租賃創(chuàng)新示范區(qū);支持設(shè)立中國金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺;研究融資租賃企業(yè)稅前扣除政策;開展租賃產(chǎn)業(yè)配套外匯制度創(chuàng)新試點;鼓勵符合條件的金融租賃公司和融資租賃企業(yè)利用銀行間市場發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。第三批自貿(mào)區(qū)提出，允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務收取外幣租金。湖北、浙江自貿(mào)區(qū)提出大力發(fā)展融資租賃業(yè)務。陜西自貿(mào)區(qū)提出大力發(fā)展融資租賃保險。河北自貿(mào)區(qū)提出探索研究符合條件的融資租賃公司進入銀行間外匯市場。

（九）航運金融

第一、第二批自貿(mào)區(qū)和浙江、海南、河北等沿海自貿(mào)區(qū)，以及長江沿岸的湖北、四川等自貿(mào)區(qū)均提出大力發(fā)展航運金融。上海、廣東自貿(mào)區(qū)均提出發(fā)展航運運價指數(shù)衍生品交易業(yè)務。上海臨港新片區(qū)提出支持內(nèi)外資企業(yè)和機構(gòu)開展航運融資、航運保險、航運結(jié)算、航材租賃等服務。廣東、天津、四川、海南、河北自貿(mào)區(qū)提出支持設(shè)立專業(yè)化地方法人航運保險機構(gòu)。天津自貿(mào)區(qū)提出大力發(fā)展航運金融、航運保險業(yè)，建設(shè)中國北方國際航運融資中心，鼓勵境內(nèi)外航運保險公司和保險經(jīng)紀公司等航運服務中介機構(gòu)設(shè)立營業(yè)機構(gòu)并開展業(yè)務。福建、浙江、海南自貿(mào)區(qū)提出開展航運保險、航運交易、船舶融資租賃等高端航運服務，打造現(xiàn)代國際航運服務平臺。

（十）其他方面

在賬戶體系方面，上海自貿(mào)區(qū)提出“研究開展自由貿(mào)易賬戶本外幣一體化功能試點”;第二、第三批自貿(mào)區(qū)都提出“建立與自貿(mào)區(qū)相適應的賬戶管理體系”。

在綠色金融方面，上海自貿(mào)區(qū)鼓勵發(fā)展環(huán)境污染責任保險等綠色金融業(yè)務;天津自貿(mào)區(qū)支持企業(yè)發(fā)行綠色債券;河北自貿(mào)區(qū)提出綠色金融第三方認證計劃，建立綠色金融國際標準，同時加快培育排污權(quán)、節(jié)能量、水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易市場。

在金融科技方面，廣東自貿(mào)區(qū)提出大力發(fā)展金融科技，加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究和運用;河北自貿(mào)區(qū)提出推進基于區(qū)塊鏈、電子身份（EID）確權(quán)認證等技術(shù)的大數(shù)據(jù)可信交易，同時支持開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、安全保障、數(shù)據(jù)交易、結(jié)算、交付和融資等業(yè)務。

在金融監(jiān)管方面，廣東提出在前海蛇口片區(qū)，天津提出在濱海新區(qū)中心商務片區(qū)，開展金融綜合監(jiān)管試點。

三、我國自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的成效

我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)6年多來，金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，推動了我國金融改革和開放?？紤]到前兩批自貿(mào)區(qū)成立的時間較早，取得的金融創(chuàng)新成果相對豐碩，其案例發(fā)布相對系統(tǒng)，因此本文僅以前兩批自貿(mào)區(qū)的案例進行分析。由表3可以看出，前兩批自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新案例有以下特點。

一是涉及領(lǐng)域廣泛。這些創(chuàng)新案例，覆蓋了銀行、證券、保險三大領(lǐng)域，從政策性很強的外匯管理改革、利率市場化，到操作性很強的具體產(chǎn)品和業(yè)務創(chuàng)新都有涉及，既包括了面向客戶的產(chǎn)品和服務，也包括了科技等中后臺支持服務功能，還包括金融監(jiān)管方面的創(chuàng)新。

二是跨境交易特征明顯。除了人民幣跨境使用、外匯管理改革、跨境資金集中運營管理、外匯交易、跨境融資、離岸金融、自由貿(mào)易賬戶等涉及跨境交易的領(lǐng)域外，保險、融資租賃、航運金融等領(lǐng)域中的多個創(chuàng)新案例也都涉及跨境交易的內(nèi)容。

三是各自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的側(cè)重點有所區(qū)別。上海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新主要在自由貿(mào)易賬戶體系建設(shè)、人民幣跨境使用、跨境融資、跨境資金集中管理等領(lǐng)域，體現(xiàn)了上海作為國際金融中心開放前沿的特點;在交易平臺建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新較多，體現(xiàn)了上海作為要素市場的特點;在保險領(lǐng)域的創(chuàng)新較多，體現(xiàn)了上海豐富的金融業(yè)態(tài)。廣東前海片區(qū)則是在金融科技領(lǐng)域的創(chuàng)新較多，其次是在保險領(lǐng)域的創(chuàng)新。天津的創(chuàng)新主要集中在融資租賃領(lǐng)域，其次是在跨境融資、境內(nèi)融資領(lǐng)域。福建在融資領(lǐng)域創(chuàng)新較多，面對臺灣的市場準入創(chuàng)新也不少。

四是相當一部分金融創(chuàng)新是跨領(lǐng)域的創(chuàng)新。如跨境人民幣雙向資金池業(yè)務，涉及到資金集中運營管理、人民幣跨境使用兩個領(lǐng)域;FT賬戶體系下的多項創(chuàng)新涉及到人民幣跨境使用。天津多個資產(chǎn)證券化創(chuàng)新案例涉及到融資租賃，如以飛機租賃公司旗下的SPV公司通過財產(chǎn)權(quán)信托計劃模式的外幣飛機租賃資產(chǎn)證券化業(yè)務、以租賃公司為主體的保理應收賬款資產(chǎn)證券化業(yè)務。

五是既體現(xiàn)服務實體經(jīng)濟，也推動政策突破。從數(shù)量上看，融資、保險等領(lǐng)域的創(chuàng)新案例較多，但大部分是具體的業(yè)務和產(chǎn)品創(chuàng)新，體現(xiàn)了服務實體經(jīng)濟的導向。從重要性來看，外匯管理改革、FT賬戶體系、跨境資金集中運營管理等領(lǐng)域創(chuàng)新的含金量則比較突出。

六是政策性較強的外匯管理改革、跨境人民幣使用等領(lǐng)域的創(chuàng)新案例內(nèi)容相對一致。各自貿(mào)區(qū)都有進一步簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)、外匯資本金意愿結(jié)匯業(yè)務、直接投資外匯登記下放到銀行等創(chuàng)新案例，都開展跨境人民幣雙向資金池業(yè)務。

七是金融創(chuàng)新并未完全按照總體方案來開展。如相當一部分創(chuàng)新案例是境內(nèi)融資，這在自貿(mào)區(qū)總體方案中沒有提及;又如上海自貿(mào)區(qū)總體方案中只提到人民幣跨境再保險，但其很多保險創(chuàng)新并不屬于再保險領(lǐng)域。

八是總體方案中部分金融開放創(chuàng)新的內(nèi)容沒有案例落地。如即便在金融創(chuàng)新水平最高的上海，截至目前也沒有資本項目可兌換的創(chuàng)新案例;第二批自貿(mào)區(qū)都提到要“探索實行本外幣賬戶管理新模式”，但第二批自貿(mào)區(qū)并沒有這方面的創(chuàng)新案例（直到2019年11月天津、廣東才開始復制自由貿(mào)易賬戶體系）。在多個自貿(mào)區(qū)總體方案的融資租賃和航運金融內(nèi)容中，相當一部分還沒有創(chuàng)新案例，如開展租賃產(chǎn)業(yè)配套外匯制度創(chuàng)新試點、專業(yè)化地方法人航運保險機構(gòu)等。

四、我國自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新經(jīng)驗的復制推廣

截至目前，自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域的向全國復制推廣的改革試點經(jīng)驗有21項（見表4），主要集中在外匯管理改革、跨境人民幣、非銀行金融機構(gòu)準入限制放寬等領(lǐng)域，具有很強的政策性。在外匯管理方面，主要是便利化措施，即原來由外匯局審批的內(nèi)容，進一步簡化手續(xù)或者下放到銀行直接辦理，而放松原有規(guī)定限制的措施相對較少。在跨境人民幣方面，除了簡化流程手續(xù)外，進一步放寬了跨境人民幣的使用范圍，開展跨境人民幣雙向資金池業(yè)務，并逐漸降低門檻。

自貿(mào)區(qū)外匯管理和跨境人民幣改革試點經(jīng)驗的推廣，與宏觀經(jīng)濟金融形勢是密切相關(guān)的。外匯管理改革經(jīng)驗推廣集中在2014年，這是我國外匯儲備達到高點的時期，之后外匯儲備從2014年6月的39932億美元下降至2017年1月的29982億美元，再逐漸回升至3.1萬億美元。幾乎在同一時間段，人民幣匯率從2014—2015年上半年小幅波動，到2015年8月開始出現(xiàn)較大幅度的貶值、升值、再貶值。因此，自貿(mào)區(qū)的外匯管理改革創(chuàng)新就受到了影響。

從跨境人民幣來看，由于人民幣在跨境貿(mào)易和跨境投資方面都保持了穩(wěn)步上升的勢頭，因此，2015年以來無論是已經(jīng)上線自由貿(mào)易賬戶的上海自貿(mào)區(qū)，還是沒有上線自由貿(mào)易賬戶的第二批三個自貿(mào)區(qū)，都有跨境人民幣使用的創(chuàng)新案例。

五、我國自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新展望

2019年中央經(jīng)濟工作會議指出，“發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)改革開放試驗田的作用，推動建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。在新形勢下，自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新試點作用將更加凸顯。

一是繼續(xù)推進既定的金融改革開放試點任務。從第一、二批自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新案例來看，當前我國的金融創(chuàng)新雖然取得了很大的成就，但還沒有完全覆蓋總體方案中提出的改革開放任務，如資本項目可兌換、探索適合商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式等。第三、四、五批自貿(mào)區(qū)由于成立時間相對較短，金融創(chuàng)新還不夠豐富，如在賬戶體系、交易平臺建設(shè)、融資租賃、航運金融等方面有待突破。

二是更多采取“自下而上”的方式。在當前全球金融風險增多的情況下，在守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線的要求下，區(qū)域性金融改革難以從政策層面進行“一刀切”式放寬。由于18個自貿(mào)區(qū)情況不一，金融創(chuàng)新可能會更多地采取“自下而上”的方式，由各自貿(mào)區(qū)因地制宜開展金融創(chuàng)新，同時繼續(xù)采取“試點—復制”的模式，注重實踐檢驗，注重風險防控，在試點突破取得經(jīng)驗后再復制推廣。

三是更加強調(diào)服務實體經(jīng)濟。在當前國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新應落實中央有關(guān)金融服務實體經(jīng)濟的要求，開展針對具體客戶、具體業(yè)務的創(chuàng)新，尤其是那些能夠解決企業(yè)融資難、降低融資成本的創(chuàng)新，將更加受到重視。

四是跨境人民幣使用將成為重要創(chuàng)新領(lǐng)域。自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新應立足自貿(mào)區(qū)作為開放前沿的特點，服務人民幣國際化戰(zhàn)略，抓住人民幣跨境使用范圍不斷擴大、結(jié)算量不斷提升的機遇，通過人民幣跨境使用的創(chuàng)新，打通境內(nèi)境外兩個市場。

五是各區(qū)金融創(chuàng)新突出自身特色。各自貿(mào)區(qū)總體方案對其金融創(chuàng)新均有明確定位。上海自貿(mào)區(qū)作為開放前沿，重點推動跨境人民幣使用、人民幣資產(chǎn)配置、資本市場建設(shè)、企業(yè)跨境融資、貿(mào)易航運融資等領(lǐng)域的創(chuàng)新;廣東自貿(mào)區(qū)將深入圍繞粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略開展金融業(yè)務創(chuàng)新，同時突出金融科技領(lǐng)域的創(chuàng)新;天津自貿(mào)區(qū)將繼續(xù)圍繞融資租賃行業(yè)提供保險、融資、結(jié)算等方面的金融創(chuàng)新，同時推進京津冀一體化金融合作;福建自貿(mào)區(qū)將圍繞深化兩岸貿(mào)易投資合作開展金融創(chuàng)新;黑龍江、云南、廣西等自貿(mào)區(qū)將重點發(fā)展沿邊金融創(chuàng)新。

六是海南自貿(mào)港金融創(chuàng)新值得期待。海南自貿(mào)港總體方案將有望今年出臺。海南省從自貿(mào)區(qū)到自由貿(mào)易港，將真正實現(xiàn)“境內(nèi)關(guān)外”，給金融創(chuàng)新以更大的空間，將在構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生更多的金融創(chuàng)新機會，出現(xiàn)更多的金融創(chuàng)新實踐案例，形成我國金融開放和創(chuàng)新的新高地。

（責任編輯：李興發(fā)）

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