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改革開放以來中共對國際和平問題的總體認(rèn)識與主張

2020-04-12 07:46:24
廣西社會科學(xué) 2020年5期
關(guān)鍵詞:和平中國共產(chǎn)黨世界

(清華大學(xué) 人文學(xué)院歷史系,北京 100084)

改革開放以來,中國共產(chǎn)黨始終密切關(guān)注著國際和平問題,并逐漸在該問題上形成了較系統(tǒng)的認(rèn)識及主張。如何總結(jié)分析這些認(rèn)識及主張,是一個亟須嚴(yán)肅思考的重要課題。特別是從現(xiàn)在到21世紀(jì)中葉,隨著中國日益接近“兩個一百年”奮斗目標(biāo),這樣的思考將有助于厘清中國發(fā)展的自我定位與形成世界各國對中國和平走向的正確認(rèn)識。目前,學(xué)界對相關(guān)問題的討論主要集中在三個方面:其一,1949—1978年間,中國共產(chǎn)黨的和平外交政策與思想①參見白冰、劉春艷《中蘇論戰(zhàn)時期中共和平外交思想的歷史考察》,載《黑龍江社會科學(xué)》2014年第六期;張旭東《1950年代中共和平外交政策的演變及評價》,載《黨史研究與教學(xué)》2008年第二期。;其二,中國共產(chǎn)黨對時代主題的認(rèn)識及和平發(fā)展理念②參見袁周《新中國中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)爭與和平觀》,載《軍事歷史研究》2014年第三期;冉志、胡茹葵《從“戰(zhàn)爭與革命”到“和平與發(fā)展”——中國共產(chǎn)黨對時代主題認(rèn)識的發(fā)展軌跡》,載《毛澤東思想研究》2005年第五期;柳建輝《從“戰(zhàn)爭與革命”到“和平與發(fā)展”——60年代到80年代中國共產(chǎn)黨關(guān)于時代特征問題認(rèn)識的演變》,載《中共黨史研究》1995年第三期;李雪《新時期中國共產(chǎn)黨和平發(fā)展思想及意義研究》,東北農(nóng)業(yè)大學(xué)2013年碩士學(xué)位論文;黃革新、李昕《論中國共產(chǎn)黨的和平發(fā)展戰(zhàn)略思想》,載《山東社會科學(xué)》2009年第六期;張國祥《中國共產(chǎn)黨的和平發(fā)展觀》,載《湖北社會科學(xué)》2009年第十期;張愛軍《中國共產(chǎn)黨對和平發(fā)展道路的新探索》,載《湖湘論壇》2008年第二期。;其三,新時期中國共產(chǎn)黨和平外交思想的發(fā)展③參見肖旻《中國共產(chǎn)黨和平思想的形成和發(fā)展》,載《湖南省社會主義學(xué)院學(xué)報》2017年第六期;王彬《中國共產(chǎn)黨新時期和平外交思想研究》,長春理工大學(xué)2013年碩士學(xué)位論文。。而在當(dāng)前的研究中,針對改革開放以來中國共產(chǎn)黨對國際和平問題的認(rèn)識與主張,尚缺乏系統(tǒng)的歷史性考察。為此,筆者擬對1978年以來中國共產(chǎn)黨在國際和平問題上的相關(guān)論述加以分析,初步將其總結(jié)為五個相互關(guān)聯(lián)的重要命題:中國共產(chǎn)黨判斷國際和平態(tài)勢總體穩(wěn)定可期,中國共產(chǎn)黨是維護(hù)世界和平的堅定力量,中國的現(xiàn)代化建設(shè)需要和平的國際環(huán)境,中國的和平發(fā)展有利于增進(jìn)國際和平,中國共產(chǎn)黨主張系統(tǒng)地解決國際和平問題。這五大命題在事實(shí)上又集中回答了中國共產(chǎn)黨對國際和平態(tài)勢的總體判斷、基本態(tài)度與立場、中國發(fā)展與國際和平的關(guān)系、中國共產(chǎn)黨維護(hù)國際和平的主張等四個重要問題。

一、中國共產(chǎn)黨對國際和平態(tài)勢的總體判斷

宏觀地看,1978年以來的40余年間,中國共產(chǎn)黨對國際和平態(tài)勢的總體判斷大致經(jīng)歷了兩個階段的發(fā)展:一是20世紀(jì)80年代,對戰(zhàn)爭與和平的看法發(fā)生轉(zhuǎn)變,認(rèn)為爭取和平是有希望的;二是20世紀(jì)90年代至今,冷戰(zhàn)終結(jié),認(rèn)為國際格局走向多極化,國際力量對比有利于和平。

首先,20世紀(jì)80年代,即改革開放初期與冷戰(zhàn)的最后十年。1976年粉碎“四人幫”與結(jié)束“文革”、1977年鄧小平復(fù)出、1978年黨的十一屆三中全會召開等是影響當(dāng)代中國命運(yùn)的三大歷史事件[1]。特別是1978年黨的十一屆三中全會召開之后,中共中央決定將工作重心轉(zhuǎn)至社會主義現(xiàn)代化建設(shè),中國共產(chǎn)黨開始逐步實(shí)施改革開放?;趪鴥?nèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要與國際形勢的客觀變化,黨的對外政策亦進(jìn)行了一系列重要的調(diào)整[2]。與之相應(yīng)的是,黨在20世紀(jì)80年代對國際和平態(tài)勢的判斷,亦發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)80年代初,當(dāng)時黨的領(lǐng)導(dǎo)人先是恢復(fù)了黨的八大對國際和平問題的基本判斷,即戰(zhàn)爭因素雖仍存在,但制約戰(zhàn)爭的和平力量已超越戰(zhàn)爭力量,爭取較長時間的國際和平是可能的[3]。到20世紀(jì)80年代中期,鄧小平將該判斷進(jìn)一步凝練為和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大主題的觀點(diǎn)。1985年3月4日,鄧小平在會見日本商工會議所訪華團(tuán)時,首次集中闡述了這一觀點(diǎn)。鄧小平他說:“現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個是和平問題,一個是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題?!盵4]同年6月4日,鄧小平在軍委擴(kuò)大會議上講話,親自對這種轉(zhuǎn)變做了總結(jié):第一個轉(zhuǎn)變是在戰(zhàn)爭與和平問題上,改變了原來認(rèn)為戰(zhàn)爭迫近的看法,認(rèn)為維護(hù)世界和平有希望;第二個轉(zhuǎn)變是在對外政策上,改變了“一條線”戰(zhàn)略,逐步改善與諸大國的關(guān)系[5]。此后在1987年的黨的十三大報告中,這一觀點(diǎn)被明確列為建設(shè)有中國特色的社會主義理論的組成部分[6]。

值得注意的是,在該階段,因冷戰(zhàn)尚未終結(jié),受制于冷戰(zhàn)態(tài)勢,中國共產(chǎn)黨雖對世界和平整體上持樂觀態(tài)度,但仍認(rèn)為世界和平面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美蘇兩個超級大國構(gòu)成兩極對峙格局,它們間的爭霸,包括軍備競賽、全球戰(zhàn)略部署及扶持代理人等是國際和平面臨的主要挑戰(zhàn)。不過,由第三世界、美蘇之外的發(fā)達(dá)國家以及美蘇人民構(gòu)成的國際和平力量的增長超過了戰(zhàn)爭力量的增長。而且,世界經(jīng)濟(jì)與科技迅猛發(fā)展的形勢也在制約著美蘇爭霸,并成為實(shí)現(xiàn)國際和平的一大機(jī)遇。但應(yīng)注意的是,20世紀(jì)80年代的冷戰(zhàn)形勢并非一成不變,它大體以1985年戈?duì)柊蛦谭虍?dāng)選蘇共中央總書記為標(biāo)志,將冷戰(zhàn)的最后十年分為前后兩個階段。1979年蘇聯(lián)出兵阿富汗及美國政府推行“卡特主義”與“新遏制政策”,使得20世紀(jì)80年代前期的冷戰(zhàn)形勢一度緊張。1985年戈?duì)柊蛦谭虍?dāng)選蘇共中央總書記后,在國內(nèi)政治中提出“公開性”和“改革”,在國際問題上倡導(dǎo)“新思維”,1987年美蘇簽訂中導(dǎo)條約,關(guān)系緩和,冷戰(zhàn)逐步走向終結(jié)。故而中國共產(chǎn)黨在20世紀(jì)80年代雖整體上判斷世界形勢趨向和平,但在20世紀(jì)80年代前期,對世界大戰(zhàn)仍較為警惕,而在20世紀(jì)80年代后期,則明顯突出了國際和平的可能性。對此,我們可以20世紀(jì)80年代的兩次全國黨代會報告為例具體說明該問題。在1982年黨的十二大報告中,我們可讀到:“當(dāng)今威脅世界各國和平共處的主要力量是帝國主義、霸權(quán)主義和殖民主義……實(shí)行霸權(quán)主義的超級大國,又構(gòu)成了對世界人民新的威脅。超級大國出于獨(dú)霸全球的目的……形成世界不安和動亂的主要根源……反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平,是今天世界人民最重要的任務(wù)。世界大戰(zhàn)的危險由于超級大國的爭奪而越來越嚴(yán)重?!盵7]而1987年黨的十三大報告的基調(diào)則強(qiáng)調(diào)了維護(hù)世界和平的現(xiàn)實(shí)可能性,“當(dāng)前國際形勢對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有利。在世界各國人民為維護(hù)和平、謀求發(fā)展所作的巨大努力的推動下,制止軍備競賽和侵略擴(kuò)張,主張實(shí)現(xiàn)真正裁軍和早日解決地區(qū)沖突的呼聲日益高漲。正是在這樣的背景下,美蘇最近就中導(dǎo)問題達(dá)成了原則協(xié)議,東西方關(guān)系出現(xiàn)了一定程度的緩和”[8]。

其次,20世紀(jì)90年代至今,即改革開放全面展開與國際格局走向多極化的30年。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,中國共產(chǎn)黨繼續(xù)堅持和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題這一判斷,“盡管迄今為止仍然不能說,中國國內(nèi)關(guān)于時代的爭論已經(jīng)結(jié)束,但關(guān)于‘兩個主題’的思想一直是中國決策層的主流,這是毋庸置疑的”[9]。對于這一點(diǎn),我們可在20世紀(jì)90年代以來的中國共產(chǎn)黨重要文獻(xiàn)中找到有力的證明。以黨的十四大到黨的十九大的6次全國黨代會報告為例,我們皆可從中讀到認(rèn)為爭取國際和平具有可能性的明確論述。不難看出,在改革開放的40余年間,中國共產(chǎn)黨對國際和平態(tài)勢的判斷具有極強(qiáng)的連貫性,認(rèn)為和平與發(fā)展是時代主題,實(shí)現(xiàn)國際和平具有極大的可能性。特別應(yīng)注意的是,自2007年黨的十七大以來的3次全國黨代會報告中,皆未使用“世界大戰(zhàn)”一詞,這亦從側(cè)面反映出中國共產(chǎn)黨對國際和平態(tài)勢持有的樂觀態(tài)度。進(jìn)一步分析,中國共產(chǎn)黨之所以持有如此樂觀的態(tài)度,一項(xiàng)重要原因在于中國共產(chǎn)黨認(rèn)為新的國際格局有利于世界和平。具體而言,1989—1992年,東歐劇變、蘇聯(lián)解體,同時,中國國內(nèi)亦發(fā)生了政治風(fēng)波,西方國家一度聯(lián)合制裁中國。冷戰(zhàn)走向終結(jié),國際格局進(jìn)入復(fù)雜劇烈的轉(zhuǎn)換重組期。在這數(shù)年間,以鄧小平的多次談話為例[10],中國共產(chǎn)黨一方面清醒地指出國際格局中威脅世界和平的兩大因素:一是西方國家對社會主義國家推行和平演變,力圖搞亂社會主義國家;二是兩個超級大國雖已不能主宰世界,但國際形勢的不可測因素增多,矛盾愈加突出,強(qiáng)權(quán)政治在升級,少數(shù)幾個西方發(fā)達(dá)國家想壟斷世界。但另一方面,鄧小平也強(qiáng)調(diào)雖然舊的格局在改變,但實(shí)際上并未結(jié)束,新的格局尚未形成,中國不必妄自菲薄,中國將是世界多極中的一極,和平與發(fā)展仍是時代主題。正是基于這樣的國際判斷,復(fù)加之中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的決心未變,中國共產(chǎn)黨面對國際格局的混亂與轉(zhuǎn)換,方得以繼續(xù)堅持改革開放路線與對國際和平的樂觀判斷,而非退回冷戰(zhàn)對抗?fàn)顟B(tài)。在轉(zhuǎn)折時刻召開的黨的十四大則向內(nèi)外公開宣示了中國共產(chǎn)黨對改革開放與和平外交的繼續(xù)堅持[11]。此后,從1992年至今,中國共產(chǎn)黨判斷國際格局大致呈現(xiàn)“一超多強(qiáng)”局面,但多極化趨勢日益顯著,國際力量對比有利于世界和平。對于此點(diǎn),我們可以中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人在駐外使節(jié)會議及外事工作會議上的講話為例加以說明。1998年8月28日,江澤民在第九次駐外使節(jié)會議上的講話,集中論述了世界多極化的兩個要點(diǎn):一是冷戰(zhàn)后,美國成為唯一的超級大國,歐盟、日本、俄羅斯、中國幾大力量也相對突出,廣大發(fā)展中國家整體實(shí)力增強(qiáng),各種區(qū)域性、洲際性、全球性組織空前活躍;二是在可預(yù)見的將來,單極和多極的矛盾將更加突出,多極化趨勢將在美國一個超級大國同其他幾大力量的并存和競爭中逐步向前發(fā)展[12]。2006年8月21日,胡錦濤在中央外事工作會議上的講話,繼承了這一觀點(diǎn),他指出:“世界格局仍處于向多極化過渡的重要時期,基本態(tài)勢是一個超級大國和多種力量并存……單極還是多極的斗爭依然是世界各種力量較量的一條主線……世界多極化將繼續(xù)在曲折中向前發(fā)展?!盵13]黨的十八大后,2014年11月28日,習(xí)近平在中央外事工作會議上發(fā)表講話,就國際潮流與長期趨勢,強(qiáng)調(diào)要做到五個“充分估計”。其中第一個便是“要充分估計國際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性,更要看到世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢不會改變”[14]。正是這種對國際格局多極化趨勢的認(rèn)識,進(jìn)一步堅定了中國共產(chǎn)黨對國際和平的信心。

二、中國共產(chǎn)黨在國際和平問題上的基本態(tài)度與立場

從1978年起,中國共產(chǎn)黨開始逐步實(shí)施改革開放戰(zhàn)略,中國歷史進(jìn)入一個新階段。在這一時期,中國共產(chǎn)黨對國際和平的基本態(tài)度與立場,可從自我定位、時代使命、對外政策的宗旨與原則等三個方面加以重點(diǎn)考察。

首先,在自我定位上,中國共產(chǎn)黨延續(xù)了毛澤東的“球籍”與“對人類的貢獻(xiàn)”[15]思想,并將其明確化,突出強(qiáng)調(diào)了中國在維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類文明進(jìn)步方面所擔(dān)負(fù)的重大國際責(zé)任。1987年5月12日,鄧小平在會見荷蘭首相呂貝爾斯時曾明確表示:“我們進(jìn)一步的目標(biāo)是下一個世紀(jì)的五十年,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。到那時,國家總的力量就大了,可以為人類做更多的事情,在解決南北問題方面可以盡更多的力量。我們就是有這么一個雄心壯志?!盵16]在次年的12月21日,鄧小平在會見印度總理拉吉夫·甘地時,首先談的便是中印兩國對人類的共同責(zé)任[17]。而從20世紀(jì)90年代開始,中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人在多個重要場合,更加頻繁而明確地宣示中國共產(chǎn)黨在促進(jìn)與維護(hù)國際和平問題上,應(yīng)努力為人類作出更大貢獻(xiàn)。以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人在80周年、90周年、95周年3次建黨紀(jì)念大會上的講話為例,皆可明確讀到這一點(diǎn)。不僅如此,中國共產(chǎn)黨更明確將中國自身的發(fā)展定位為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重要力量。改革開放以來,在如何認(rèn)識中國發(fā)展與世界和平的關(guān)系這一問題上,國際社會出現(xiàn)了各種意見。為消除國際社會對中國發(fā)展的疑慮,1985年3月4日,鄧小平在會見日本商工會議所訪華團(tuán)時,曾明確將中國的發(fā)展定位為維護(hù)世界和平的重要力量,“從政治角度說,我可以明確地肯定地講一個觀點(diǎn),中國現(xiàn)在是維護(hù)世界和平和穩(wěn)定的力量,不是破壞力量。中國發(fā)展得越強(qiáng)大,世界和平越靠得住”[18]。翌年6月18日,鄧小平在會見榮氏親屬回國觀光團(tuán)部分成員和內(nèi)地的榮氏親屬時,再次就中國發(fā)展的和平定位作出說明,“有了本世紀(jì)末的基礎(chǔ),再花三十年到五十年時間,人均國民生產(chǎn)總值再翻兩番,我可以肯定地說,中國將更加強(qiáng)大,對世界和平就更加有利”[19]。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,中國共產(chǎn)黨仍未改變自身的這一和平定位??梢灾袊伯a(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人在重要的雙邊與多變外交活動中的講話為例說明這一點(diǎn)。1997年4月23日,江澤民在俄羅斯聯(lián)邦國家杜馬發(fā)表題為“為建立公正合理的國際新秩序而共同努力”的演講中指出:“中國對外政策的實(shí)踐充分說明,中國是維護(hù)地區(qū)與世界和平的積極因素和堅定力量。中國的發(fā)展有利于世界穩(wěn)定,中國的強(qiáng)盛是和平力量的增長?!盵20]2011年1月,胡錦濤訪美期間發(fā)表系列講話,對中國的和平發(fā)展道路、和平外交以及對地區(qū)和平的責(zé)任等問題做了明確回答[21]。2015年9月28日,習(xí)近平在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時發(fā)表講話,他鄭重強(qiáng)調(diào):“中國將始終做世界和平的建設(shè)者,堅定走和平發(fā)展道路,無論國際形勢如何變化,無論自身如何發(fā)展,中國永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢力范圍?!盵22]

其次,在時代使命上,中國共產(chǎn)黨將反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平設(shè)定為黨的三大歷史任務(wù)之一。1980年1月16日,鄧小平在中共中央召集的干部會議上的講話中,最早將20世紀(jì)80年代黨要做的三件大事概括為:在國際事務(wù)中反對霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平;臺灣歸回祖國,實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一;加緊經(jīng)濟(jì)建設(shè),就是加緊四個現(xiàn)代化建設(shè)[23]。之后,他在《中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會開幕詞》中,進(jìn)一步將“三件大事”正式表述為“三大任務(wù)”,“八十年代是我們黨和國家歷史發(fā)展上的重要年代。加緊社會主義現(xiàn)代化建設(shè),爭取實(shí)現(xiàn)包括臺灣在內(nèi)的祖國統(tǒng)一,反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平,是我國人民在八十年代的三大任務(wù)”[24]。這三大任務(wù)之一便是反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平。不獨(dú)20世紀(jì)80年代,進(jìn)入20世紀(jì)90年代與21世紀(jì)初后,中國共產(chǎn)黨仍在沿用“三大任務(wù)”的提法,但需注意的是,隨著國際形勢的新變化,“反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平”被進(jìn)一步發(fā)展為“維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展”。換言之,維護(hù)國際和平依然是中國共產(chǎn)黨的歷史任務(wù)之一。對此,我們可引重要文獻(xiàn)為證。2000年10月11日,江澤民在黨的十五屆五中全會上的講話中指出:“綜觀國際國內(nèi)形勢,進(jìn)入新世紀(jì),繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),完成祖國統(tǒng)一,維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展,是我們必須抓好的三大任務(wù)?!盵25]2007年10月15日,胡錦濤在黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào):“撫今追昔,我們深感肩負(fù)的使命神圣而光榮。展望未來,我們對實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)充滿信心?!盵26]2012年11月8日,胡錦濤在黨的十八大報告中指出:“在新的征程上,我們的責(zé)任更大、擔(dān)子更重,必須以更加堅定的信念、更加頑強(qiáng)的努力,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)?!盵27]2017年10月18日,習(xí)近平在黨的十九大報告的最后部分強(qiáng)調(diào):“全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍……為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù),為決勝全面建成小康社會……繼續(xù)奮斗!”[28]放眼當(dāng)代世界,一個政黨將維護(hù)世界和平設(shè)定為自身的歷史任務(wù),這是極為罕見而難得的。

最后,在對外政策上,中國共產(chǎn)黨堅持其宗旨與原則的和平屬性,致力于維護(hù)國際和平。在整個20世紀(jì)80年代鄧小平的相關(guān)談話中,我們皆能發(fā)現(xiàn)他對中國對外政策之和平目的、和平屬性的反復(fù)說明與強(qiáng)調(diào)。1982年8月21日,鄧小平在會見聯(lián)合國秘書長德奎利亞爾時,曾做過精練的概括:“中國的對外政策是一貫的,有三句話,第一句話是反對霸權(quán)主義,第二句話是維護(hù)世界和平,第三句話是加強(qiáng)同第三世界的團(tuán)結(jié)和合作,或者叫聯(lián)合和合作。”[29]1985年4月15日,鄧小平在與坦桑尼亞副總統(tǒng)姆維尼談話時,又一次闡述了中國對外政策的和平特性:“我們的對外政策是反對霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平。我們把爭取和平作為對外政策的首要任務(wù)。爭取和平是世界人民的要求,也是我們搞建設(shè)的需要?!盵30]此后,隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體,國際社會主義運(yùn)動在20世紀(jì)末遭到嚴(yán)重挫折,中國亦經(jīng)歷了1989年政治風(fēng)波。當(dāng)時,在美國的帶動下,歐共體、七國集團(tuán)、日本、亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等20多個發(fā)達(dá)國家及國際經(jīng)濟(jì)組織對中國采取了制裁措施[31]。國際敵對勢力試圖西化、分化中國,同時,國際上對中國發(fā)展的憂慮亦在增加。在此嚴(yán)峻形勢下,鄧小平分別在兩次重要的國內(nèi)談話中,繼續(xù)明確了中國對外政策的和平宗旨與立場。如1990年3月3日,他在與幾位中央負(fù)責(zé)同志的談話中指出:“我們對外政策還是兩條,第一條是反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治,維護(hù)世界和平;第二條是建立國際政治新秩序和經(jīng)濟(jì)新秩序。這兩條要反復(fù)講?!盵32]兩年后的1992年,鄧小平在南方談話中再次明言:“世界和平與發(fā)展這兩大問題,至今一個也沒有解決。社會主義中國應(yīng)該用實(shí)踐向世界表明,中國反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治,永不稱霸。中國是維護(hù)世界和平的堅定力量?!盵33]進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,隨著中國共產(chǎn)黨新老中央領(lǐng)導(dǎo)集體的交替以及冷戰(zhàn)終結(jié)后世界多極化趨勢的加強(qiáng),中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心將中國對外政策之宗旨進(jìn)一步調(diào)整概括為“維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展”。如江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話、在德國外交政策協(xié)會的演講、在德克薩斯州大學(xué)城喬治·布什總統(tǒng)圖書館的演講等重要內(nèi)外場合,皆一再闡明“中國對外政策的宗旨,就是維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展”[34]。

三、中國的現(xiàn)代化建設(shè)需要和平的國際環(huán)境

由上可見,中國共產(chǎn)黨展現(xiàn)出一種極強(qiáng)的戰(zhàn)略思維能力,即將中國自身的發(fā)展大戰(zhàn)略與世界戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。這一戰(zhàn)略思維要求中國共產(chǎn)黨立足于中國發(fā)展的戰(zhàn)略需要,去觀察、利用、塑造世界形勢與國際戰(zhàn)略。而在最近的40年間,中國的基本發(fā)展戰(zhàn)略,概括地說,就是黨的十一屆三中全會后提出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以實(shí)現(xiàn)中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為核心任務(wù),同時堅持四項(xiàng)基本原則與實(shí)施改革開放。從這一戰(zhàn)略出發(fā),在中國的發(fā)展與國際和平之間形成了三大邏輯關(guān)系:一是中國共產(chǎn)黨的工作重心轉(zhuǎn)至經(jīng)濟(jì)建設(shè),從精力的角度講,需要聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,因而必須營造一個和平的國際環(huán)境。二是中國共產(chǎn)黨實(shí)行開放戰(zhàn)略,從充分利用國際資源與國際條件的角度看,中國的發(fā)展離不開世界與各國的普遍發(fā)展,因而需要一個和平的外部環(huán)境。三是中國力圖實(shí)現(xiàn)的是世界史上最大規(guī)模的現(xiàn)代化,因此從國情出發(fā),中國共產(chǎn)黨亦制定了相應(yīng)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,即黨的十三大報告提出的“三步走戰(zhàn)略”、黨的十五大報告提出的“兩個一百年”奮斗目標(biāo),黨的十八大報告更明確地描繪了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。這意味著中國共產(chǎn)黨在對外戰(zhàn)略上必須爭取較長時期的國際和平。在這三大邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上,中國共產(chǎn)黨形成了一項(xiàng)具有全局影響力的觀點(diǎn):中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要一個長時期的國際和平環(huán)境。在40余年的改革開放進(jìn)程中,這一戰(zhàn)略性觀點(diǎn)又大體歷經(jīng)了四個發(fā)展階段。

20世紀(jì)80年代是該觀點(diǎn)的提出與基本形成期。鄧小平對該觀點(diǎn)做了大量明確的論述,這集中反映了中國共產(chǎn)黨在20世紀(jì)80年代提出并基本形成了中國的發(fā)展需要國際和平環(huán)境這一認(rèn)識。鄧小平對這一觀點(diǎn)的形成作出了重要貢獻(xiàn)。“鄧小平提出中國的發(fā)展離不開世界,這是他對中國發(fā)展社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性思考。這項(xiàng)戰(zhàn)略思考的基本精神是:要把中國的現(xiàn)代化放在國際環(huán)境中來考察,放在人類發(fā)展的大趨勢中來考察?!盵35]

20世紀(jì)80年代末與20世紀(jì)90年代是該觀點(diǎn)的堅持與繼承期。在國際社會主義事業(yè)遭到嚴(yán)重挫折,西方敵對勢力試圖西化、分化中國的嚴(yán)重形勢下,鄧小平要求全黨沉著應(yīng)對,冷靜觀察。中國共產(chǎn)黨保持戰(zhàn)略定力,沒有改變20世紀(jì)80年代形成的針對國際問題的系統(tǒng)認(rèn)識,繼續(xù)堅持中國的發(fā)展需要國際和平環(huán)境這一重要觀點(diǎn)。1990年7月11日,鄧小平在會見加拿大前總理特魯多時明確表示:“中國要實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo),必不可少的條件是安定的國內(nèi)環(huán)境與和平的國際環(huán)境。我們不在乎別人說我們什么,真正在乎的是有一個好的環(huán)境來發(fā)展自己?!盵36]翌年5月,江澤民訪問蘇聯(lián),在莫斯科對蘇聯(lián)公眾發(fā)表題為“走向二十一世紀(jì)的中國”的講話,他明確表示:“我國進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),需要一個長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境。我們一直把維護(hù)世界和平當(dāng)作自己的神圣事業(yè)?!盵37]1992年黨的十四大以來,中國共產(chǎn)黨繼承了這一戰(zhàn)略觀點(diǎn),繼續(xù)為順利推進(jìn)中國現(xiàn)代化建設(shè)而謀求和平的國際環(huán)境。在該時期的黨內(nèi)重要文獻(xiàn)中,可明確讀到相關(guān)論述。1993年江澤民在第八次駐外使節(jié)會議上講話,指出:“我國外交工作的根本目標(biāo)是,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展有利于我國的和平國際環(huán)境特別是和平周邊環(huán)境,為我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)?!盵38]1997年黨的十五大報告明確指出:“我們進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),需要一個長期的和平國際環(huán)境特別是良好的周邊環(huán)境?!盵39]此后,這一觀點(diǎn)更在1998年紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開二十周年的大會上,被總結(jié)為改革開放20年來的重要經(jīng)驗(yàn)之一[40]。

2002年黨的十六大以來,該觀點(diǎn)得到延續(xù)與新發(fā)展。自黨的十六大以來,中國共產(chǎn)黨不僅延續(xù)了這一觀點(diǎn),而且在新時代條件下,通過提出“二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期”與“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”的兩大思想,對該觀點(diǎn)做了新的具體發(fā)展。歷史地看,從黨的十六大到黨的十八大的這十年,無疑將在中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)史上占據(jù)重要的地位。盡管現(xiàn)代化是一系統(tǒng)工程,但經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化無疑是最顯明、最核心的現(xiàn)代化領(lǐng)域。這十年間,正是在該領(lǐng)域,中國取得了一項(xiàng)具有歷史指標(biāo)意義的進(jìn)步:2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超越日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。此后,中國在經(jīng)濟(jì)體量上繼續(xù)拉大與日本的差距,同時日益逼近美國。而在21世紀(jì)初,中國共產(chǎn)黨即對中國的這種系統(tǒng)性成長作出過戰(zhàn)略性預(yù)判,此即是“二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期”的提出。2002年1月14日,江澤民首先在黨的十六大文件起草組會議上的講話中指出:“對我國來說,二十一世紀(jì)頭二十年是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,是我國經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制進(jìn)一步完善的重要時期,總之,是我們實(shí)現(xiàn)祖國富強(qiáng)、人民富裕和民族復(fù)興的關(guān)鍵時期?!盵41]而后黨的十六大報告中正式提出:“綜觀全局,二十一世紀(jì)頭二十年,對我國來說,是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”[42]查閱此后的黨內(nèi)文獻(xiàn),我們發(fā)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨決策層頻繁提及“戰(zhàn)略機(jī)遇期”一詞,將其作為思謀中國宏觀發(fā)展的戰(zhàn)略性觀點(diǎn)。特別是2010年10月18日,胡錦濤在黨的十七屆五中全會第二次全體會議上的講話主題即是“繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”[43]。而提出“二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期”的一大前提,即是判斷在21世紀(jì)初爭取和平國際環(huán)境具有可能性。所以胡錦濤在講話中提出:“和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向演化,我國同各大國、周邊國家、發(fā)展中國家等的關(guān)系持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展……國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展?!盵44]因此,“二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期”正是中國共產(chǎn)黨在綜合分析內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上,立足建設(shè)更高水平的小康社會這一戰(zhàn)略任務(wù),對中國的發(fā)展需要國際和平環(huán)境這一戰(zhàn)略觀點(diǎn)的新發(fā)展。在這一時期,中國共產(chǎn)黨還提出了“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”的重要思想。2006年8月21日,胡錦濤在中央外事工作會議上的講話中,強(qiáng)調(diào)外事工作應(yīng)努力為中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造良好國際環(huán)境和有利外部條件[45]。為此,外事工作必須做到六個堅持,其中之一即是“堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”。此后的2009年7月17日,胡錦濤在第十一次駐外使節(jié)會議上,又發(fā)表了題為“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,提高外交工作能力水平”的重要講話[46]。提出“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”思想的基本考慮,正在于中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到“當(dāng)代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化,中國的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起?!盵47]“中國解決所有問題的關(guān)鍵在于依靠自己的發(fā)展……同時,我國發(fā)展的內(nèi)外關(guān)聯(lián)日益增強(qiáng),國內(nèi)發(fā)展越來越離不開世界和平與發(fā)展?!盵48]與“二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期”相同,“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”思想的基本理路,也正在于從推動國內(nèi)發(fā)展的角度來觀察、維護(hù)國際和平態(tài)勢。

2012年黨的十八大以來,黨從全面建成小康社會的高度出發(fā),強(qiáng)調(diào)維護(hù)與實(shí)現(xiàn)國際和平的重要性。在該階段,中國進(jìn)入全面建成小康社會、加速實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,黨的十八大報告更明確地描繪了“兩個一百年”奮斗目標(biāo),習(xí)近平提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢執(zhí)政理念?;谶@一新判斷,中國共產(chǎn)黨從比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的高度出發(fā),強(qiáng)調(diào)維護(hù)與實(shí)現(xiàn)國際和平的重要性。2013年1月28日,十八屆中共中央政治局就堅定不移走和平發(fā)展道路進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào):“黨的十八大明確提出了‘兩個一百年’的奮斗目標(biāo),我們還明確提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),必須有和平國際環(huán)境。沒有和平,中國和世界都不可能順利發(fā)展;沒有發(fā)展,中國和世界也不可能有持久和平?!盵49]2014年習(xí)近平在訪問歐洲四國期間,曾在法國發(fā)表演講,向國際社會闡述了中國夢所包含的和平發(fā)展理念,“近代以來,中華民族最大的夢想就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興……中國夢是追求和平的夢。中國夢需要和平,只有和平才能實(shí)現(xiàn)夢想”[50]。而在黨的十九大報告中,他再次強(qiáng)調(diào):“中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通,實(shí)現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序?!盵51]

四、中國的和平發(fā)展有利于增進(jìn)國際和平

需要明確的一點(diǎn)是,中國共產(chǎn)黨絕非僅出于自身發(fā)展的需要提出營造國際和平。實(shí)際上,中國共產(chǎn)黨非常強(qiáng)調(diào)中國的發(fā)展對增進(jìn)國際和平的積極作用。這種積極作用,可被概括為兩大內(nèi)容:其一,中國不是暫時地或功利性地支持和平態(tài)勢,而是恒久地追求和平價值,中國承諾永遠(yuǎn)屬于第三世界,即使發(fā)展起來也不稱霸;其二,中國選擇的發(fā)展道路是一條有別于傳統(tǒng)大國崛起的和平發(fā)展道路,中國實(shí)施開放戰(zhàn)略,追求互利共贏。

中國共產(chǎn)黨在思想價值層面上而非工具理性的層面上重視國際和平的意義,并公開承諾中國即便實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展后仍不稱霸。這一理念在中國共產(chǎn)黨的思想譜系中有其歷史根源。實(shí)際上,在中華人民共和國成立后的30年間,毛澤東即在諸多重要場合闡述過中國珍視國際和平且中國永不稱霸的思想[52]。改革開放以來,鄧小平亦明確表示中國即便實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化后也絕不稱霸,并將繼續(xù)致力于維護(hù)世界和平。粉碎“四人幫”后不久,1978年5月7日鄧小平與馬達(dá)加斯加經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)的談話主題即是“實(shí)現(xiàn)四化,永不稱霸”。鄧小平如此闡述:“作為一個社會主義國家,中國永遠(yuǎn)屬于第三世界,永遠(yuǎn)不能稱霸……朋友們,你們都比我年輕,你們是可以看到的,到那個時候,如果中國還是社會主義國家,就不能實(shí)行霸權(quán)主義,仍然屬于第三世界?!倍宜€強(qiáng)調(diào)“我們要用來教育子孫后代”[53]。此后,鄧小平在會見巴西總統(tǒng)、與幾位中央負(fù)責(zé)同志及南方視察談話中,皆一再強(qiáng)調(diào)了中國永不稱霸的對外思想[54]。從1992年黨的十四大以來,中國共產(chǎn)黨的對外戰(zhàn)略基本延續(xù)了這一思想。對此,我們可在江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等中國共產(chǎn)黨歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于大國關(guān)系與多邊外交的講話中,找到明證①請參閱《十五大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》,人民出版社2000年版,第66頁;《江澤民文選(第二卷)》,人民出版社2006年版,第239頁;《江澤民文選(第三卷)》,人民出版社2006年版,第112頁;《胡錦濤文選(第二卷)》,人民出版社2016年版,第49頁;胡錦濤,《堅持改革開放,推進(jìn)合作共贏—在博鰲亞洲論壇二〇〇八年年會開幕式上的演講》,人民日報2008年4月13日第1版;《胡錦濤主席2011年對美國進(jìn)行國事訪問時的講話》,人民出版社2011年版,第12-13頁;《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第275頁;《習(xí)近平在對美國進(jìn)行國事訪問時的講話》,人民出版社2015年版,第17頁;《習(xí)近平在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上的講話》,人民出版社2015年版,第19頁。。

在思想層面重視和平價值的同時,中國共產(chǎn)黨推行和平發(fā)展戰(zhàn)略,力求以整體上內(nèi)外和平的方式實(shí)現(xiàn)中國的現(xiàn)代化,并愿與世界各國共同發(fā)展而非相互排斥,且在此基礎(chǔ)上,不斷致力于維護(hù)世界和平。在最近500年的世界歷史上,曾先后崛起了一批世界大國并大體經(jīng)歷了從威斯特伐利亞體系到凡爾賽—華盛頓體系,再到雅爾塔體系,以至如今多極化時代的巨大國際格局變遷。在這500年的世界近現(xiàn)代史上,從國際權(quán)勢格局的角度來看,這些世界強(qiáng)權(quán)的崛起之路體現(xiàn)了某些歷史的共通性:一是新興大國與既有大國間的零和爭霸;二是新興大國的崛起將結(jié)構(gòu)性地改變現(xiàn)有的國際體系;三是國家競爭呈現(xiàn)嚴(yán)重的“叢林化”趨勢,霍布斯式現(xiàn)實(shí)主義與弱肉強(qiáng)食成為一種慣常狀態(tài)。大國興衰與國際體系轉(zhuǎn)換成為西方精英層關(guān)注的恒久重大課題。西方世界基于對自身近現(xiàn)代史的體驗(yàn),復(fù)加之意識形態(tài)、社會制度、國家利益以及某些思想認(rèn)識因素的復(fù)雜影響,對改革開放以來的中國發(fā)展態(tài)勢,一直或強(qiáng)或弱地抱有某種疑慮態(tài)度。這種疑慮態(tài)度集中表現(xiàn)為國際輿論中形形色色的“中國威脅論”與“中國崩潰論”。進(jìn)入21世紀(jì)后,因中國穩(wěn)定地保持快速發(fā)展勢頭,中國綜合國力的系統(tǒng)性增強(qiáng)在國際上成為一可預(yù)期的重大歷史趨勢。在此背景下,一些國家對中國的發(fā)展與未來走向表現(xiàn)出日益強(qiáng)烈的憂慮、戒備乃至排斥心態(tài)。如前述,盡管中國共產(chǎn)黨的對外戰(zhàn)略在其思想資源與發(fā)展史上一直有著和平的傳統(tǒng),但確乎是在黨的十六大后明確提出“和平發(fā)展道路”的思想。

從文獻(xiàn)來看,在重要場合對“和平發(fā)展道路”思想的較早論述,可分別見于胡錦濤2004年在中央軍委擴(kuò)大會議上的講話與2005年在聯(lián)合國成立六十周年首腦會議上的講話[55]。而2005年11月9日,胡錦濤訪問英國期間在倫敦金融城市長薩沃里舉行的歡迎晚宴上,發(fā)表了“中國選擇和堅持的是和平發(fā)展道路”的專題演講[56]。這篇演講在重要的國際場合,對中國的和平發(fā)展道路做了專門的闡述,它回答了如下兩大基本問題:一是中國和平發(fā)展道路的基本內(nèi)涵;二是中國選擇該道路的現(xiàn)實(shí)需要與歷史根源。從根本上講,中國的和平發(fā)展道路在四個主要方面明顯區(qū)別于傳統(tǒng)的大國崛起道路:在大國關(guān)系上,中國反對零和爭霸、“修昔底德陷阱”及大國結(jié)盟,而倡導(dǎo)建立新型大國關(guān)系與戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;在大國與小國、欠發(fā)展國家的關(guān)系上,中國反對支配、壓榨弱國利益,而是支持與促進(jìn)發(fā)展中國家發(fā)展,倡導(dǎo)建立新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系;在國家發(fā)展的利益分享上,中國明確反對一國壟斷某些利益的獨(dú)占式發(fā)展,堅持開放戰(zhàn)略,追求共同發(fā)展與互利共贏;在新興大國與國際秩序的關(guān)系上,中國絕非國際秩序的挑戰(zhàn)者,中國將自身定位為國際秩序的建設(shè)者與維護(hù)者,中國積極參與國際事務(wù),發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用。

和平發(fā)展道路思想提出后,很快成為中國共產(chǎn)黨決策層在中國發(fā)展道路問題上的一大共識,并一直延續(xù)至今。2007年黨的十七大報告外交與國際部分的標(biāo)題即是“始終不渝走和平發(fā)展道路”[57]。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承并發(fā)展了這一觀點(diǎn)。2013年1月28日,習(xí)近平在主持十八屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)的講話主題即為“更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)”[58]。黨的十九大報告的外交與國際部分,便使用了“堅持和平發(fā)展道路,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的題目。這些都反映了中國共產(chǎn)黨對和平發(fā)展道路的堅持。

五、中國共產(chǎn)黨解決國際和平問題的系統(tǒng)主張

中國共產(chǎn)黨對20世紀(jì)80年代以來國際和平所面臨的各類風(fēng)險與挑戰(zhàn)做過大量論述。我們對各類風(fēng)險與挑戰(zhàn)加以總結(jié),可將其大體分為十類:(1)超級大國間的爭霸、爭奪勢力范圍及對他國內(nèi)政的干涉;(2)國際格局中的單極與多級斗爭(單邊主義與多邊主義);(3)不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序;(4)各種形式的霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治;(5)意識形態(tài)、文明及發(fā)展道路(社會與政治制度)的單一性與多樣性問題;(6)傳統(tǒng)安全觀引發(fā)的安全困境與利益分歧;(7)冷戰(zhàn)期間長期被壓抑的民族矛盾、宗教紛爭及領(lǐng)土爭端;(8)各類非傳統(tǒng)安全問題;(9)各類全球性問題與挑戰(zhàn);(10)傳統(tǒng)大國崛起道路與欠發(fā)展導(dǎo)致的和平問題。上述十類問題中,除因冷戰(zhàn)終結(jié)而使得第一類問題不再存在外,其余九類問題仍廣泛存在于當(dāng)代世界。而從冷戰(zhàn)后期到21世紀(jì)的第二個十年,因應(yīng)變動的世界形勢,中國共產(chǎn)黨先后提出了一系列維護(hù)國際和平的原則性主張。具體內(nèi)容見表1。

表1 國際和平面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn),以及中國共產(chǎn)黨的原則性主張

從時間維度切入,分析上述策略結(jié)構(gòu),可以發(fā)現(xiàn)這些原則性主張經(jīng)歷了依循自我邏輯發(fā)展的三個階段。從時間來看,獨(dú)立自主的和平外交政策、不擴(kuò)張與不稱霸、反對霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治、和平共處五項(xiàng)原則等主張出現(xiàn)的最早,它們在1978年以前的共和國歷史上便已形成,并延續(xù)至今。這一點(diǎn)幾乎可在任何一本共和國外交史著作與中國共產(chǎn)黨的相關(guān)文件中得到確認(rèn)。實(shí)際上,最早提出的這些主張正反映了中國共產(chǎn)黨一直試圖構(gòu)建的對外關(guān)系的三大精神基點(diǎn):一是極度珍視國家主權(quán)的獨(dú)立性,中國應(yīng)作為獨(dú)立力量來發(fā)揮其國際作用,不依附于任何超級大國與參加某一軍事集團(tuán);二是國際霸權(quán)具有和平危害性,中國非但不渴望霸權(quán),不試圖控制其他國家或組建軍事集團(tuán),而且中國反對試圖謀求國際霸權(quán)的行為;三是追求一種和諧互惠的國際關(guān)系,這一點(diǎn)集中反映在和平共處五項(xiàng)原則中。盡管1949年以降的70年歷史上,中國共產(chǎn)黨的對外政策經(jīng)歷了階段性的變化,但上述三大基點(diǎn)在原則層面上確實(shí)貫穿了這70年黨的對外政策。因而,在1978年前所提出的這些和平主張在事實(shí)上成為改革開放以來中國共產(chǎn)黨和平外交與維護(hù)世界和平主張的重要?dú)v史根源。

不過,我們?nèi)皂氄J(rèn)識到,改革開放以來的中國共產(chǎn)黨對外政策,較之此前已發(fā)生重大轉(zhuǎn)折,而這種轉(zhuǎn)折的發(fā)生與新政策基本邏輯的形成則大體是20世紀(jì)80年代的歷史。20世紀(jì)80年代中國啟動了兩大歷史趨勢:一是再次集中最大精力以實(shí)現(xiàn)本國之社會主義現(xiàn)代化,這無疑也是人類史上最大規(guī)模的現(xiàn)代化;二是實(shí)行開放戰(zhàn)略,重新加入國際社會,逐漸開始了一個國際的“社會化”過程,并與世界形成一種相互依賴之網(wǎng)[59]。正是在此歷史背景下,中國共產(chǎn)黨開始調(diào)整其對外戰(zhàn)略的方向,概而言之,此番調(diào)整有三大關(guān)鍵不能被忽略:一是對國際和平態(tài)勢的樂觀判斷,將對時代主題的認(rèn)識由“戰(zhàn)爭與革命”轉(zhuǎn)至“和平與發(fā)展”;二是外交工作基本不再以意識形態(tài)與社會制度劃界,回歸到為維護(hù)國家利益,特別是為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)之目的;三是在外交理念與實(shí)踐上,逐步實(shí)現(xiàn)了與主要國家及國家集團(tuán)關(guān)系的“正?;?,盡管冷戰(zhàn)仍存在,甚至在1985年前還一度變得緊張,但中國外交已毅然決定走出冷戰(zhàn)。在巨大的歷史轉(zhuǎn)折過程中,中國共產(chǎn)黨開始施行新的和平外交,明確提出了一些維護(hù)國際和平的新主張,它們大體包括:反對軍備競賽,贊成裁軍與軍控;不結(jié)盟,不稱霸;推動建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序;主張用新方法和平解決國際爭端;日益重視通行的國際關(guān)系準(zhǔn)則;反對以任何旗號干涉別國內(nèi)政。這些新主張在繼續(xù)關(guān)注政治—軍事—安全等傳統(tǒng)領(lǐng)域的同時,還將目光新投向了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與遵守國際關(guān)系通行準(zhǔn)則。這一新投向反映了中國國內(nèi)的巨大變化,中國共產(chǎn)黨將其工作重心歷史性地轉(zhuǎn)至經(jīng)濟(jì)建設(shè)并相應(yīng)地實(shí)行對外開放政策,這使得中國共產(chǎn)黨必須關(guān)注并謀求一個有利于中國發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)新秩序,且以一種合作協(xié)調(diào)的姿態(tài)參與國際事務(wù)。這些新的和平主張復(fù)加之1978年前所形成的三大基點(diǎn),大致構(gòu)成了改革開放以來中國共產(chǎn)黨維護(hù)國際和平的基本邏輯。我們能在這一邏輯中發(fā)現(xiàn)如下思想要點(diǎn):一是國際格局中權(quán)勢的過度集中,如單極或兩極格局皆不利于國際和平;二是全球或地區(qū)霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治是破壞和平的重要根源;三是國家軍事集團(tuán)及軍備競賽極易造成國際緊張;四是欠發(fā)展或發(fā)展落后是導(dǎo)致局勢動蕩的重要原因,因而必須建立一種有利于共同發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)新秩序;五是國家間存在爭端屬正?,F(xiàn)象,但應(yīng)摒棄武力解決的傳統(tǒng)思維,致力于以談判、外交及政治等和平途徑加以解決;六是國際社會不應(yīng)以社會制度及意識形態(tài)劃界,各國應(yīng)該而且能夠?qū)崿F(xiàn)多樣性的共存。這一基本邏輯大致對應(yīng)了國際和平在國際格局、國際秩序、國家間矛盾及解決方式、重大思想觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等層面上面臨的挑戰(zhàn)。

從20世紀(jì)90年代至今,中國共產(chǎn)黨在不斷變化的內(nèi)外形勢下,以極大的定力與智慧堅持并發(fā)展了這一基本邏輯。從1989年往后的數(shù)年間,在嚴(yán)峻的形勢下,由美國帶頭的西方世界對中國施壓制裁,美方連續(xù)四年拒絕與中國高層接觸,中美對話受到抑制,即使在冷戰(zhàn)最熾烈之時,美國也從未對蘇聯(lián)采用如此措施[60]。面對嚴(yán)峻形勢,中國共產(chǎn)黨保持戰(zhàn)略定力,繼續(xù)堅持改革開放與和平外交。1992年的黨的十四大報告集中展現(xiàn)了這一點(diǎn)。報告雖在政治上清醒地指出:“社會主義基本制度建立后,由于國內(nèi)因素和國際影響,階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在,在某種條件下還有可能激化,我們必須清醒地認(rèn)識和正確地處理這方面的問題?!薄坝业谋憩F(xiàn)主要是否定四項(xiàng)基本原則,搞資產(chǎn)階級自由化,甚至制造政治動亂?!盵61]但這并非報告的基調(diào),報告在外交部分盡管指出國際和平面臨諸種挑戰(zhàn),但中國共產(chǎn)黨仍然堅持了改革開放以來形成的立場與觀點(diǎn),絕無重回冷戰(zhàn)對抗的意圖[62]。而在黨的十四大以來,中國共產(chǎn)黨所處的內(nèi)外形勢皆發(fā)生了巨大的變化,我們可將這些新變化高度概括為:一是中國國力的系統(tǒng)性巨大發(fā)展,全球利益不斷延伸,對國際事務(wù)的參與日益深入,塑造國際秩序的需求與能力顯著增強(qiáng);二是冷戰(zhàn)終結(jié)后,圍繞著應(yīng)形成何種類型的國際格局與秩序,國際諸力量激烈較量;三是因領(lǐng)土、宗教、民族等三大因素導(dǎo)致的地區(qū)沖突此起彼伏;四是恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、金融危機(jī)、嚴(yán)重自然災(zāi)害、氣候變化、能源資源安全、糧食安全、公共衛(wèi)生安全、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全威脅與全球性挑戰(zhàn)問題日益突出;五是經(jīng)濟(jì)全球化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡導(dǎo)致的不穩(wěn)定問題日益顯著;六是冷戰(zhàn)雖已終結(jié),但以“人權(quán)、宗教、自由民主”等旗號干涉他國內(nèi)政,策劃“顏色革命”,這些現(xiàn)象背后隱藏的霸權(quán)主義及發(fā)展模式等問題仍舊存在。面對這些挑戰(zhàn),中國共產(chǎn)黨繼續(xù)立足基本邏輯,因應(yīng)內(nèi)外形勢的新變化,在維護(hù)國際和平問題上先后提出了一系列新主張,大體包括:一是關(guān)于國際格局,明確反對單邊主義與單極世界,積極推動世界的多極化趨勢;二是關(guān)于國際關(guān)系準(zhǔn)則,明確強(qiáng)調(diào)應(yīng)遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則,恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則,重視發(fā)揮聯(lián)合國的作用,推動國際關(guān)系的民主化;三是關(guān)于國家發(fā)展模式與文明傳統(tǒng),應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維,倡導(dǎo)發(fā)展模式的多樣化,尊重與維護(hù)世界多樣性,堅決反對利用某些問題干涉他國內(nèi)政與顛覆別國合法政權(quán);四是在國際安全問題上,樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,推動國際與地區(qū)安全合作,統(tǒng)籌應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅,反對恐怖主義;五是在應(yīng)對全球挑戰(zhàn)上,尋求共同利益的匯合點(diǎn),擴(kuò)大互利合作,全球合作共同應(yīng)對諸如糧食安全、重大傳染病、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全、金融危機(jī)、氣候變化等全球性問題,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界;六是關(guān)于全球治理體系,倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,促進(jìn)全球治理體系變革;七是在發(fā)展道路與共同發(fā)展問題上,主張和平發(fā)展之路,倡導(dǎo)新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,推動建立平等互利的國際經(jīng)濟(jì)新秩序,努力使經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。

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