顧曉霞

摘 ? 要： 老年教育是終身教育的最后一個環(huán)節(jié)，以滿足老年人求知、進(jìn)取、自我價值實(shí)現(xiàn)的需求為教育目的，使老年人健康快樂地學(xué)習(xí)和生活，從而提高老年人的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)。多年來，武進(jìn)開放大學(xué)主動謀慮，因地制宜，在開展老年教育中取得了一定的成效，但也遇到了一定的困惑，本文針對這些困惑提出了一些建議。

關(guān)鍵詞： 基層開放大學(xué) ? 老年教育 ? 思考

武進(jìn)電大是江蘇省首批縣區(qū)級示范電大之一，于2014年更名為武進(jìn)開放大學(xué)，2016年8月成立社會教育處。2020年1月隨著武進(jìn)職教資源的深度融合，學(xué)校成立繼續(xù)教育學(xué)院，原社會教育處更名為社區(qū)教育科。學(xué)校堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”八字方針，積極發(fā)揮“常州市武進(jìn)區(qū)社會教育服務(wù)指導(dǎo)中心”的引領(lǐng)作用和示范作用，為推動全區(qū)終身教育體系構(gòu)建、學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建而不懈努力。

一、老年群體教育需求側(cè)調(diào)查

目前，武進(jìn)區(qū)區(qū)級層面主要有三家獨(dú)立的單位開展老年教育，分別是武進(jìn)區(qū)老年大學(xué)（主管部門是區(qū)民政局），每年招收5000人次左右;武進(jìn)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院（主管部門是湖塘鎮(zhèn)和區(qū)教育局），每年服務(wù)老年群體1500人次左右;武進(jìn)開放大學(xué)（主管部門區(qū)教育局），每年服務(wù)老年群體6000人次左右。三家單位各司其職，但遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)老年群體的需求。整合資源，打通條塊壁壘，引領(lǐng)鎮(zhèn)村、社區(qū)和文廣新單位共同開展老年教育，是今后一段時期的工作重點(diǎn)和方向。

此外，通過對武進(jìn)區(qū)老年人走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同年齡和不同學(xué)歷層次的老年群體對教育內(nèi)容和形式的需求有很大差異。

（一）不同年齡段老年人的教育需求。

低齡老年人（一般指70歲以下），具備健康的身體、充沛的精力、便捷的行動力，對新的知識學(xué)習(xí)、興趣愛好發(fā)展、志愿活動參與等相對感興趣。中齡老年人（一般指70—80歲），年事日高、精力漸衰，對老年教育活動的參與更傾向于便利的要求。高齡老年人（一般指80歲以上），生活自理能力逐漸降低，需要接受特殊照顧，廣播、電視便成為主要的信息渠道，更多需要的是心靈疏導(dǎo)和生命關(guān)懷。

（二）不同學(xué)歷層次老年人的教育需求。

高學(xué)歷老年人（一般指大專以上）更傾向于靜態(tài)課程，如書畫、文學(xué)、藝術(shù)欣賞等，通過持續(xù)、深入地學(xué)習(xí)提高自身境界和修養(yǎng)，喜歡分析和參與高品質(zhì)課程的學(xué)習(xí)，青睞自主自治的學(xué)習(xí)共同體的學(xué)習(xí)環(huán)境。低學(xué)歷老年人（一般指大專以下）傾向于動態(tài)課程，如健身類、歌舞類等項(xiàng)目，以休閑、鍛煉和娛樂項(xiàng)目為主，是社區(qū)中體育活動的積極參與者。

（三）老人對教育內(nèi)容的需求。

對目前所開設(shè)的社區(qū)課程，不同層次的老年人的喜好具有一定的趨同性。比如修身養(yǎng)性、陶冶情操、強(qiáng)身健體、健康保健等課程比較受老年人歡迎。

二、武進(jìn)開放大學(xué)老年教育供給側(cè)舉措

（一）理念引領(lǐng)，完善激勵機(jī)制。

以“學(xué)習(xí)，讓生活更美好！”為社區(qū)教育發(fā)展理念，定期開展“部門統(tǒng)一學(xué)習(xí)活動日”;創(chuàng)新出臺關(guān)于校級“社區(qū)教育先進(jìn)工作者”評選、社區(qū)教育面授課程征集、微課程征集、終身教育論文評比、能者為師招募令等文件，旨在從機(jī)制層面進(jìn)一步調(diào)動廣大教師參與社區(qū)教育的積極性和主動性;積極組織骨干教師參加各類會議培訓(xùn)，與時俱進(jìn)，緊跟時代前沿。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)資源建設(shè)。

持續(xù)推進(jìn)“能者為師”工程，招募專家、學(xué)者和各行各業(yè)知名人士、能工巧匠組成社區(qū)教育師資庫，不斷尋找社區(qū)好教師，力爭師資資源結(jié)構(gòu)多元化。采用自建和引進(jìn)的模式，遴選優(yōu)秀老年區(qū)教育課程作為菜單，供社區(qū)居民點(diǎn)課，力爭課程資源內(nèi)容更豐富。充分利用省市學(xué)習(xí)網(wǎng)、學(xué)校微信公眾號等線上平臺，提供豐富的數(shù)字化資源，作為線下學(xué)習(xí)的有力補(bǔ)充。

（三）拓展陣地，開展多元教育服務(wù)。

走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立武開大前黃鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)社區(qū)居民學(xué)習(xí)點(diǎn);走進(jìn)永定社區(qū)、豐樂社區(qū)、十里社區(qū)、盧家巷社區(qū)等社區(qū)，成立“開大學(xué)堂”，共建普惠永定社區(qū)居民;走進(jìn)企業(yè)，將常州方太城市體驗(yàn)店打造成學(xué)校老年教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地;走進(jìn)機(jī)關(guān)，如與武進(jìn)文化館合作，開展各類教育惠民活動;走進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如以湖塘居家養(yǎng)老（殘）服務(wù)中心為志愿服務(wù)基地，開展志愿各類服務(wù);走進(jìn)愛心基金會，如與常州繁星公益基金共同實(shí)施“開大繁星計(jì)劃”，以失獨(dú)家庭為主旨，關(guān)愛特殊母親、孤寡老人、貧困殘疾老人等群體;走進(jìn)學(xué)校，為退休教師開設(shè)講座、提供游學(xué)服務(wù)。

（四）以項(xiàng)目為抓手，推動品牌發(fā)展。

《2017中國老年消費(fèi)白皮書》提出“新老年崛起”的概念，即身處61歲—76歲這一年齡段、有固定收入來源的群體。他們健康尚可，又有更多財(cái)富、更多時間、更開放的心態(tài)......“退而不休”成常態(tài)，追求“晚年幸?！笔悄繕?biāo)，在生活品質(zhì)上講求高品質(zhì)、與年輕人同步甚至超前。位于武進(jìn)金東方老年社區(qū)的4000多戶居民就是這樣的群體。

1.“養(yǎng)教聯(lián)動”示范基地建設(shè)（案例）

武進(jìn)開大“養(yǎng)教聯(lián)動”示范基地創(chuàng)新老年教育新模式

一是實(shí)施背景：為貫徹落實(shí)教育部等九部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》和國務(wù)院辦公廳《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2010年）》等文件精神，武進(jìn)開放大學(xué)因地制宜、積極探索，于2017年3月在常州市金東方頤養(yǎng)中心打造了全省首家“養(yǎng)教聯(lián)動”示范基地，創(chuàng)新老年教育工作新模式。

二是案例描述：金東方頤養(yǎng)中心是一所高品質(zhì)的銀發(fā)養(yǎng)生社區(qū)，入住老人已有三千多人?！梆B(yǎng)教聯(lián)動”項(xiàng)目是依托學(xué)?，F(xiàn)有800多名教師為主體，社會能工巧匠為補(bǔ)充，結(jié)合線上線下資源，以滿足金東方老年居民的學(xué)習(xí)需求為目的，為他們提供學(xué)習(xí)、養(yǎng)生、保健、娛樂等一體化服務(wù)。

三是具體做法：“12345”模式：

1——堅(jiān)持一個核心：優(yōu)教樂學(xué);

2——采取兩大方式：共建數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺、共享教育教學(xué)資源;

3——提供“三精”服務(wù)：精心設(shè)計(jì)老年課程、精致提供志愿服務(wù)、精準(zhǔn)搭建展示平臺;

4——實(shí)行“四師”模式：學(xué)務(wù)導(dǎo)師、課程導(dǎo)師、養(yǎng)老服務(wù)咨詢師、心理健康咨詢師;

5——達(dá)成“五有”目標(biāo)：老有所養(yǎng)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。

四是成效：自2017年9月以來，基地開展各類文體文化（課程）活動約928次，培訓(xùn)參與總?cè)舜渭s26800人次，受到金東方居民的好評，多次送來感謝信和錦旗。人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、江蘇網(wǎng)、武進(jìn)新聞網(wǎng)等相繼報(bào)道，吸引國內(nèi)外多家單位前來參觀，在社會上形成了一定的影響力，引領(lǐng)了老年教育新風(fēng)尚。

2.省級“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)

學(xué)習(xí)苑是基于“終端取勝”的理念，激發(fā)社區(qū)教育的創(chuàng)新活力，尋求“政、校、企、社（區(qū)）”合作的有效模式與機(jī)制，開展多樣性的社區(qū)教育活動，及時推廣和實(shí)施社區(qū)教育創(chuàng)新成果和具有“社會化公共形象、標(biāo)準(zhǔn)化管理配置、品牌化教育體驗(yàn)”為特色的社區(qū)教育基地。學(xué)校于2017年9月成功申報(bào)江蘇開放大學(xué)——金東方社區(qū)學(xué)習(xí)苑，并于2018年10月順利通過中期評估驗(yàn)收，在學(xué)習(xí)苑建設(shè)中，積極探索“學(xué)習(xí)苑+”模式，融師資、學(xué)員、課程、游學(xué)、社會力量等于一體，助推老年教育向集約化方向發(fā)展。兩年來，學(xué)校為該社區(qū)組織開展各類文體文化（課程）活動約1732次，培訓(xùn)參與總?cè)舜渭s51200人次。

三、開展老年教育現(xiàn)存的問題

（一）普及度不高，尚不能滿足老年人需求。

總體來說，老年人對老年教育有強(qiáng)烈的需求，與目前老年教育資源供給不足的現(xiàn)實(shí)存在矛盾。很多老年人愿意且有能力接受各類老年教育，但現(xiàn)有老年大學(xué)、社區(qū)的教學(xué)資源無法滿足眾多人口的需求，尤其是農(nóng)村老年人，沒有渠道和資源，這就將很多有學(xué)習(xí)愿望的老年人擋在了門外。

（二）滿意度不高，宣傳力度不到位。

一是現(xiàn)有的老年教育內(nèi)容欠豐富。很多開發(fā)的課程資源并沒有真正從老年人的內(nèi)在需求出發(fā)，缺乏有針對性的教育教學(xué)內(nèi)涵和課程體系，與老年人對教育的多樣性和差異性需求相差甚遠(yuǎn)。

二是缺乏有效的社區(qū)老年教育宣傳方式。目前社會對老年教育的認(rèn)識還停留在初級階段，覺得開展老年教育無非是讓老年人玩樂，主要在保健娛樂或閑暇教育層面做文章。在宣傳方式上只是以宣傳欄、小區(qū)自由活動形式為主，現(xiàn)代化宣傳手段沒有下沉，再加上互動性教育缺乏，無法調(diào)動老年人的積極性，久而久之，老年人便失去了繼續(xù)參加的熱情。

（三）社區(qū)老年教育保障機(jī)制不完善。

一是社區(qū)老年教育經(jīng)費(fèi)缺口較大。目前我國社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)以政府的公益性投入為主，但僅靠政府財(cái)政投入開展社區(qū)教育是不夠的，需要有好的激勵政策出臺，鼓勵更多民間資本參與進(jìn)來，大力發(fā)展老年教育，否則難以滿足人民群眾日益增長的學(xué)習(xí)需求。

二是民間力量參與度太低。由于社會對老年教育的認(rèn)識和認(rèn)同不高，對老年教育的關(guān)心和支持相對薄弱。再加上社會公共教育和文化資源參與老年教育的機(jī)制還不夠暢通，使得老年教育吸引力不高，融合社會資源的障礙較大。

四、建議

（一）提高宣傳提煉能力。

老年教育高質(zhì)量，需要在制度化、規(guī)范化、項(xiàng)目化、品牌化建設(shè)等方面從自身做起，在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)。學(xué)校要及時更新思路、凝練新點(diǎn)子、加大宣傳，共同推進(jìn);要拓寬宣傳渠道，在社會上營造老年教育的良好氛圍，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視，持續(xù)宣傳開展老年教育的意義，宣傳先進(jìn)典型事跡，營造輿論氛圍，爭取外部有利環(huán)境，營造全社會關(guān)心、支持、參與老年教育的良好氛圍，促進(jìn)老年教育持續(xù)健康發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮學(xué)校引領(lǐng)示范功能，推動老年教育內(nèi)涵發(fā)展。

課程資源建設(shè)要結(jié)合本地區(qū)的社區(qū)文化建設(shè)，主動嫁接包括社區(qū)大學(xué)課程在內(nèi)的各類課程資源，有計(jì)劃、有針對性地開發(fā)和建設(shè)具有本地區(qū)特色的老年教育課程。特色品牌建設(shè)要形成本地區(qū)特色，積極探索社會廣泛認(rèn)同的一些特色培訓(xùn)項(xiàng)目和創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、管理模式，以取得最大效益?？蒲许?xiàng)目建設(shè)要采用項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)、論壇交流、課題研究等多種形式的教育活動培育和不斷提高老年教育工作者的理論研究水平，增強(qiáng)解決實(shí)踐工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高內(nèi)驅(qū)力和服務(wù)能力。

目前適應(yīng)老年教育的高素質(zhì)專職隊(duì)伍和相對穩(wěn)定、相當(dāng)規(guī)模的兼職隊(duì)伍還不夠多，不能滿足多層次居民的需求。要盡可能有效地統(tǒng)籌各種社會力量，對老年教育干部隊(duì)伍、老年教育教師隊(duì)伍、老年教育志愿者隊(duì)伍實(shí)行分層培訓(xùn)和培養(yǎng)，打通績效考核機(jī)制，給予相應(yīng)報(bào)酬和待遇。

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