吳志強 沈記全 原東方

摘? ? 要：OBE教育理念，與PDCA模式、TQM理論相融合，為構建科學有效的高校內部教學質量保障體系提供了理論基礎。文章充分分析了當前高校內部教學質量保障體系存在的問題，在此基礎上構建了基于OBE理念的四位一體高校內部教學質量保障體系，并結合質量保障體系的運行實踐，提出了完善高校內部教學質量保障體系的對策。

關鍵詞：OBE;高校;教學質量;質量保障體系

中圖分類號：G640? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2020）02-0052-03

質量是高等學校的生命線，提高教學質量是高等教育的永恒主題。當前，全面貫徹落實全國教育大會和新時代全國高校本科教育工作會議精神，各高校不斷加強內涵發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質量。在這樣的形勢和背景下，強化高校內部教學質量保障體系建設是極其重要而又迫切的任務。

OBE（Outcomes-BasedEducation）理念指成果導向教育理念，也可稱為能力導向、目標導向或需求導向教育理念，它最早由美國學者斯派蒂（Spady）提出，經過近20余年的發(fā)展，OBE理念已形成較為完整的理論體系，一直被認為是追求卓越教育的有效方法。在OBE 理念下，通過學生預期所獲得的學習成果，以結果導向進行反向設計教學體系，即反向設計、正向實施[1]。

PDCA模式（Plan-Do-Check-Action）又稱戴明環(huán)或持續(xù)改進螺旋，即計劃、執(zhí)行、檢查、處理這四個要素。該模式遵循循環(huán)控制思想，建立一個周而復始、循環(huán)反復、逐步改進、不斷提升的質量控制體系[2]。TQM（Total

Quality Management）即全面質量管理理論，以質量為中心，全員參與的全過程、全方位質量管理。將OBE理念與PDCA模式、TQM理論進行結合建設高校內部教學質量保障體系，主要實現(xiàn)的功能為：以培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求為依據、以師資隊伍和支持條件為保障、以學生的能力培養(yǎng)為導向進行課程體系設計及教學大綱編制，不斷提高教師教學能力以及完善教學資源建設等，使得學生獲得學習成效;通過各種途徑和方法進行檢查和評價，收集到學生學習和教師教學存在的問題并進行分析，針對問題持續(xù)改進，最終達到提高學生學習成效的目的[3]。

OBE與PDCA、TQM等理念的融合，為構建科學有效的本科教學質量保障體系奠定了理論基礎。隨著高等教育發(fā)展，OBE核心要義即“學生中心、產出導向、持續(xù)改進”得到高校高度認可并不斷實踐。尤其是近幾年，隨著高校審核評估和專業(yè)認證深入推進，越來越多的高校更新了質量保障理念，質量保障的主體意識得以強化，校內自我評估制度不斷完善，建立了科學的內部教學質量保障體系。

一、高校內部教學質量保障體系存在的問題

受宏觀教育環(huán)境的影響和各種主客觀條件的制約，高校內部質量保障體系也暴露出一些矛盾和問題，傳統(tǒng)的一些做法面臨著困境和挑戰(zhàn)。

一是質量保障理念未落地。OBE理念還只是停留在口頭上，還沒有完全建立并貫穿到質量保障全過程中。傳統(tǒng)的高校教學質量保障多以對“教”的評價為主，在一定程度上確保了教師“教”的質量。但是學生的學習、成長與發(fā)展才是高等教育質量的核心要素，因此要調整到實施以學生為中心的質量保障[4]。

二是質量保障參與人員不足。TQM全面質量觀未形成，還沒有形成全員參與質量保障的局面。質量保障不僅僅是教務處或教學質量監(jiān)控中心的事，更需要全校各部門協(xié)調配合共同承擔，力求形成以提高人才培養(yǎng)水平為核心的質量文化氛圍，將質量文化內化為全體師生共同的價值追求和自覺行為。

三是質量保障監(jiān)控方式單一。質量監(jiān)控存在校強、院弱現(xiàn)象，未形成有效的校、院、系三級質量監(jiān)控體系。教學質量監(jiān)控面過窄，教學過程監(jiān)控不全面，如重視對課堂教學質量的監(jiān)控和評價，缺乏對實驗、實習、畢業(yè)設計等教學環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和評價[5]。

四是質量改進落實不到位。發(fā)現(xiàn)問題，解決力度不夠，對存在的問題進行整改工作不落實或拖延滯后，有整改的但對改進效果不進行評價，即未評價改進效果，缺乏持續(xù)改進機制。

五是質量保障運行機制不健全。有些高校質量保障體系實為空中樓閣，只構建不運行，沒有建立相應的配套措施保障運行;有些高校質量保障體系運作效率低下。需要建立健全質量保障運行機制來實現(xiàn)內部教學質量保障體系的實施與調控。

因此，針對當前社會對高校教學質量越來越關注，在OBE視角下各高校應不斷優(yōu)化教學質量保障體系，完善其運行機制。

二、OBE視角下高校內部教學質量保障體系的構建

遵循OBE理念，以提高本科教學質量為核心，對原構建的質量保障體系（由目標保障系統(tǒng)、資源保障系統(tǒng)、制度保障系統(tǒng)、組織保障系統(tǒng)、過程保障系統(tǒng)、監(jiān)控保障系統(tǒng)六部分構成）[6]進一步優(yōu)化，形成由目標保障系統(tǒng)、資源與過程系統(tǒng)、監(jiān)控與評估系統(tǒng)、反饋與改進系統(tǒng)四大部分組成的全程覆蓋、循環(huán)反饋、閉合有效的四位一體質量保障體系（如圖1）。圍繞以學生為中心，以教學質量控制為核心，以教學質量持續(xù)改進為目的，明確了教學質量監(jiān)控結果的反饋與改進途徑。通過學校和學院兩個層級加強教學質量保障工作，做到全員參與、全程監(jiān)控、多元反饋、及時改進，確保教學質量保障系統(tǒng)有效運行，教學過程可靠有效。

（一）目標保障系統(tǒng)

目標保障系統(tǒng)包括學校辦學指導思想和辦學定位、人才培養(yǎng)目標和基本規(guī)格要求以及教學質量標準等。制定符合學校定位、適應社會經濟發(fā)展需要的培養(yǎng)目標，確保培養(yǎng)目標與社會需求的適應度;緊緊圍繞以學生為中心，根據社會需求，制定專業(yè)規(guī)模和專業(yè)建設的要求，適時動態(tài)調整專業(yè)設置，完善課程體系，優(yōu)化課程內容;制定專業(yè)畢業(yè)要求，其培養(yǎng)效果要能支撐培養(yǎng)目標的達成;制定各專業(yè)質量標準和教學各環(huán)節(jié)質量管理標準等，確保教學監(jiān)控有效性。

（二）資源與過程保障系統(tǒng)

資源保障包括師資隊伍、教學經費、教學基礎設施、課程資源、圖書資料、實踐基地、信息技術等資源。確保課程體系、師資隊伍、支撐條件對學校人才目標的保障度，即確保課程設置能支持相應知識體系的建立和畢業(yè)要求的達成[7]。師資隊伍要數(shù)量適中、結構合理，科學規(guī)劃、引進和培養(yǎng)相結合，提高教師教學水平和專業(yè)水平，加大教師教學投入。教學經費充足、教學設施齊全等要保障專業(yè)教學正常開展。

過程保障系統(tǒng)包括人才培養(yǎng)方案執(zhí)行，課堂教學、實踐教學、第二課堂的組織和實施、各項管理制度運行、教育教學改革等教學過程控制和學習過程控制等方面內容，確保本科教學各環(huán)節(jié)的順利進行。

（三）監(jiān)控與評估系統(tǒng)

本科教學質量監(jiān)控包括教學各環(huán)節(jié)常規(guī)管理（督管）、教師教學過程（督教）、學生學習成效（督學）等，并定期開展教學質量評價。這里的評估主要側重于校內自我評估，如課程建設評估、專業(yè)考核評估、院（系）年度目標考核、本科教學年度質量報告等。校外評估一般包括審核評估、專業(yè)認證等，校內外評估共同促進質量改進與提升。

監(jiān)控和評估系統(tǒng)目的是以學生為主體的理論、實踐教學為基礎，以學生學習效果為導向，建立基于發(fā)現(xiàn)問題的教學質量動態(tài)監(jiān)控機制，定期開展課程設置、課程教學質量以及畢業(yè)要求達成情況等評價，為實現(xiàn)教學各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進奠定基礎。

（四）反饋與改進系統(tǒng)

該系統(tǒng)將教學過程中質量監(jiān)控信息、教學質量評價結果信息、各類評估反饋信息、畢業(yè)生反饋信息以及通過各種途徑獲得的質量改進建議等，及時準確高效地反饋到各相關職能部門及院系，相關部門根據反饋信息建立基于問題分析和解決的聯(lián)動機制，制定整改方案，通過責任問責制或激勵辦法，確保持續(xù)改進工作落實到位。反饋系統(tǒng)注重反饋方式的高效性，改進系統(tǒng)注重問題改進的有效性。

三、健全高校內部教學質量保障體系的對策

高校內部教學質量保障體系各要素之間既相互作用又相互聯(lián)系，要確保各項工作的目標和任務得以有效實現(xiàn)，必須建立一整套協(xié)調、靈活、高效、開放的運行機制。目前質量保障運行機制大部分不夠完善，運行效率低等問題突出，針對這些問題，提出以下適應性的解決對策[8]。

（一）加強學院質量監(jiān)控主體作用

建立和完善學院質量監(jiān)控體系，明確學院書記、院長是學院教學質量的第一責任人，教學院長和系（教研室）主任是學院教學質量的主要責任人，教師是教學質量的直接責任人。教學質量監(jiān)控要涵蓋教學各個環(huán)節(jié)，注重加強教學質量的日常和經常性監(jiān)控。學院要建立每位教師教學質量檔案，實施質量監(jiān)控追蹤，有效確保教學質量持續(xù)改進。質量監(jiān)控結果要與教師評價、教學競賽、職稱評聘、年度考核、各類榮譽評選等掛鉤，教學評價、事故等要列入學院目標考核體系，并實施教學質量一票否決制。

（二）優(yōu)化學生學習效果評價機制

牢固樹立以學生為中心的質量管理理念。制定相關制度措施并加大宣傳力度，讓以學生為中心的質量管理理念深入人心并貫徹落實。積極推進全員育人，充分發(fā)揮教師在教學過程中的主導作用，落實教學、管理和服務育人，對學生進行全方位和全過程的指導與服務，深入實施發(fā)展性學生評價，引導學生多樣化成長和自主全面發(fā)展。

建立學生學習過程基礎數(shù)據庫。以課程和培養(yǎng)環(huán)節(jié)的學習成效為基礎，充分利用信息化手段建立學生學習過程基礎數(shù)據庫，形成以學習成效為核心的教學質量評價與監(jiān)控體系，為人才培養(yǎng)質量提供反饋和依據。健全在校生學情調查機制。深入開展學情調查，建立完整的數(shù)據采集、反饋網絡體系，對調查情況進行深入分析，形成學校學情調查與分析報告，并及時反饋給學院、教師和學生，以便進一步優(yōu)化教學管理、深化教學改革、提高教學效果[9]。

（三）提升教學質量信息采集工作

完善系統(tǒng)，加強教學質量信息采集工作。一是完善教學基本狀態(tài)數(shù)據庫建設。強化數(shù)據關聯(lián)和系統(tǒng)性，將其建設成為具有學校特色，能夠切實為教學管理服務、為學校發(fā)展決策提供強力支撐、功能完備的信息系統(tǒng)。二是系統(tǒng)加強數(shù)據采集工作，將年度數(shù)據采集工作作為校內各相關單位的重要日常工作內容。三是促進信息化平臺數(shù)據共享。強化教學基本狀態(tài)數(shù)據為學校教學決策服務的支撐功能;加強與相關教學調查咨詢機構合作，增強學校教學基本狀態(tài)數(shù)據庫的社會資源共享程度。

健全隊伍，完善信息反饋整改機制。加強學校教學質量監(jiān)控中心建設，適度增加教學質量管理人員，并進一步加強人員培訓，增強其信息處理能力和信息利用能力。強化教學質量信息反饋效果的跟進與調研，加強對督導檢查、評教評學等教學質量信息的反饋與利用，形成質量反饋與改進的監(jiān)督機制和追查機制。在質量改進過程中，既要倡導發(fā)現(xiàn)和提出問題，也要隨時梳理和分析問題，更要注重改進和解決問題，形成支持教學質量持續(xù)改進的工作體系。

（四）強化部門聯(lián)動作用

教學質量監(jiān)控中心與教師發(fā)展中心及各學院聯(lián)動，實現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據共享，教師發(fā)展中心和各學院根據監(jiān)控結果開展有針對性的各類教師培訓活動，推進教師開展教學改革、提高教學技術與藝術、增強教學效果。教學質量監(jiān)控中心與學生處、團委及各學院聯(lián)動，實現(xiàn)學生學習成效、畢業(yè)要求達成情況評價、畢業(yè)生反饋信息等數(shù)據共享，針對學生學習過程出現(xiàn)的問題，采取切實可行措施加強學風建設，使得每個學生都有實實在在的獲得感，提高學習成效。對教學硬件環(huán)境問題，教務處與后勤處、現(xiàn)代教育技術中心等多部門聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，切實提高教學硬件建設，為保障本科教學質量保駕護航。

四、結論

OBE視角下提升本科教學質量，各高校永遠在路上。構建并不斷完善高校內部教學質量保障體系，以學生學習產出為導向，緊緊圍繞學習成果對畢業(yè)要求的達成度和人才培養(yǎng)目標符合度進行持續(xù)改進，形成本科教學質量保障的循環(huán)閉合體系，以期達到本科教學內部質量保障體系的有效性和持續(xù)性。

參考文獻：

[1]周洪波，周平.基于OBE理念的高校教學模式改革研究?[J].中國成人教育，2018，（4）.

[2]李貞剛，王紅，陳強.基于PDCA模式的質量保障體系?構建[J].高教發(fā)展與評估，2018，（2）.

[3]華爾天，高云，吳向明.構建多元開放式本科教學質量保障體系的研究——基于產出導向教育理念的探索[J].??中國高教研究，2018，（1）.

[4]張進，楊寧，陳偉建，等.評估視角下高校教學質量保障體系的重構[J].高等教育研究，2018，（3）.

[5]劉華東，李貞剛，陳強.審核評估視域下高校教學質量?保障體系的完善與重構[J].中國大學教學，2017，（11）.

[6]河南理工大學本科教學工作審核評估自評報告[Z].2017.

[7]中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會.工程教育認證通用標準?解讀及使用指南[Z].2018.

[8]韓萌.高校本科教育內部質量保障體系及運行機制研究——以東北農業(yè)大學為例 [D].哈爾濱：東北農業(yè)大學，2017.

[9]楊彩霞，鄒曉東.以學生為中心的高校教學質量保障：理念建構與改進策略[J].教育發(fā)展研究，2015，（3）.