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刑事和解制度新解

2020-04-17 08:57劉聖佳
貴州省黨校學(xué)報(bào) 2020年1期
關(guān)鍵詞:刑事司法刑事和解

摘要:本文利用美國(guó)學(xué)者諾內(nèi)特和塞爾茲尼克提出的回應(yīng)型法理論,從新的視角去解讀刑事和解制度,將刑事和解制度視為我國(guó)刑事司法向回應(yīng)型法邁進(jìn)的一種表現(xiàn)。運(yùn)用新的理論工具研究刑事和解制度,既彌補(bǔ)了過往理論研究在宏觀層面反思刑事和解制度的不足,幫助更為深刻地理解刑事和解的制度價(jià)值,同時(shí)從刑事和解制度所代表的新型司法范式——回應(yīng)型司法中獲得關(guān)于我國(guó)司法改革的啟示,未來在我國(guó)的司法改革過程中應(yīng)注入回應(yīng)型司法的精神和理念,建設(shè)具備適度回應(yīng)能力的司法體系,實(shí)現(xiàn)司法與社會(huì)的緊密銜接和良性互動(dòng)。

關(guān)鍵詞:刑事和解;刑事司法;回應(yīng)型法;回應(yīng)型司法

中圖分類號(hào):DF81;D925.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-5381(2020)01-0108-07

作為刑事司法領(lǐng)域的新制度,刑事和解制度對(duì)傳統(tǒng)刑事理論的突破和展現(xiàn)出來的獨(dú)特制度價(jià)值、司法理念使其受到理論界的廣泛關(guān)注和討論,理論界對(duì)刑事和解制度的理論基礎(chǔ)、價(jià)值構(gòu)造、利弊透析和實(shí)證研究等論題都有了較為深入的研究。但長(zhǎng)期以來對(duì)于刑事和解制度的理論研究都聚焦在法經(jīng)驗(yàn)學(xué)和法對(duì)策學(xué)的研究領(lǐng)域中,且關(guān)于刑事和解制度的研究局限在刑事訴訟領(lǐng)域單一的法律理論框架內(nèi),未能從法律演化發(fā)展的宏觀層面對(duì)刑事和解進(jìn)行必要的深層次價(jià)值反思。以往的研究忽略了刑事和解制度背后所反映的法律系統(tǒng)封閉與社會(huì)變革問題、形式正義與實(shí)質(zhì)正義沖突、法律的完整性和開放性等具有重大法學(xué)理論價(jià)值的問題,缺少?gòu)姆膳c社會(huì)的結(jié)構(gòu)關(guān)系角度去考察和發(fā)現(xiàn)刑事和解制度中所蘊(yùn)含的司法改革完善路徑。

本文嘗試區(qū)別于傳統(tǒng)的刑事訴訟法的理論研究視角,從法社會(huì)學(xué)的角度,運(yùn)用美國(guó)學(xué)者諾內(nèi)特和塞爾茲尼克提出的回應(yīng)型法的理論去解讀刑事和解制度,將刑事和解制度視為中國(guó)刑事司法向回應(yīng)型法邁進(jìn)的一種嘗試。運(yùn)用一種具有解釋力的新的理論工具,跳出思維定式,從新的視角去分析刑事和解制度,突破現(xiàn)有理論對(duì)刑事和解研究的局限視角,彌補(bǔ)過往理論研究宏觀層面上把握刑事和解制度的不足之處。下文將首先簡(jiǎn)要介紹回應(yīng)型法理論,進(jìn)而通過探析我國(guó)刑事和解制度產(chǎn)生的動(dòng)力機(jī)制以及分析刑事和解制度的特征,論證本文的中心論點(diǎn):刑事和解制度可以視為是刑事司法對(duì)回應(yīng)型法的呼應(yīng),最后,在論證了刑事和解制度是中國(guó)刑事司法向回應(yīng)型法邁進(jìn)的一個(gè)表現(xiàn)后,探尋刑事和解制度之于整個(gè)刑事司法體系的深層次價(jià)值——從刑事和解所代表的新型司法范式中找到對(duì)于我國(guó)司法改革和法治建設(shè)的啟示。

一、回應(yīng)型法理論模式概述

被稱為“伯克利學(xué)派”的美國(guó)學(xué)者諾內(nèi)特和塞爾茲尼克依據(jù)目的、合法性、規(guī)則、推理、自由裁量權(quán)、強(qiáng)制、道德、政治、對(duì)服從的期望、參與等基本變量與法律之間的不同對(duì)應(yīng)關(guān)系,從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中抽象出了三種法律類型:作為壓制性權(quán)力的工具的法、作為能夠控制壓制并維護(hù)自我完整性的一種特別制度的法律以及作為回應(yīng)社會(huì)需要和愿望的一種便利性工具的法律,這三者簡(jiǎn)稱為壓制型法、自治型法和回應(yīng)型法。[1]16

(一)壓制型法——自治型法——回應(yīng)型法的法律發(fā)展模型

諾內(nèi)特和塞爾茲尼克將其提出的法的三類型理論框架視為法律在政治秩序和社會(huì)秩序變遷過程中的一種從低階到高階的法律發(fā)展模型,“自治型法的前提和基礎(chǔ)是壓制型法所取得的這種成就,同樣回應(yīng)型法的基礎(chǔ)則是‘法治階段那些更加有限卻更為基本的憲法基石”,[1]27-28并清晰地闡明了這三種法律類型彼此之間移動(dòng)發(fā)展的變化規(guī)律,這一變化規(guī)律是在每一種發(fā)展模式里存在變化的潛能——“內(nèi)在動(dòng)力”,這種內(nèi)在動(dòng)力由發(fā)展模式中的某些狀態(tài)的變化(這些變化來自于發(fā)展模式里存在的固有問題和緊張關(guān)系)而產(chǎn)生,從而形成了導(dǎo)向另一種模式的推動(dòng)力。

法治前沿付劉聖佳:刑事和解制度新解在早期的政治形態(tài)和古代社會(huì)中,由于統(tǒng)治者統(tǒng)治資源和手段的匱乏,為了建立有效的統(tǒng)治權(quán)威不得不訴諸于壓制機(jī)制,“維護(hù)公共安寧也仍然是政府的首要職責(zé)。在普遍存在分裂或騷亂的情況下,秩序的首要地位反復(fù)地被主張,并壓倒了其他各種承諾和情感。如果不存在其他維護(hù)公共秩序的方法,那么甚至于一個(gè)高度理性、思想開放的管理者也可能不得不求助于壓制性暴力?!盵1]39-40在壓制型法中法律是為維護(hù)國(guó)家利益和統(tǒng)治者統(tǒng)治權(quán)威的工具,鎮(zhèn)壓一切反叛與對(duì)抗,盛行法律道德主義,傾向于懲罰性法律,刑法具有重要的工具作用,強(qiáng)調(diào)公眾對(duì)國(guó)家權(quán)力和法律秩序絕對(duì)的服從,以“權(quán)力”為本位,民眾的利益、期待和愿望被忽視。過于強(qiáng)調(diào)法律秩序服從政治需要反而催生了法律擺脫國(guó)家政治影響取得獨(dú)立地位的動(dòng)力。為彌補(bǔ)壓制型法的缺陷、控制率性不羈的國(guó)家強(qiáng)制力,從人治走向法治,自治型法應(yīng)運(yùn)而生。自治型法實(shí)質(zhì)上是典型的“法治”模式,強(qiáng)調(diào)通過設(shè)置一套專業(yè)化的、相對(duì)自治的法律制度,把決定的大權(quán)限制在一定職能范圍之內(nèi),其中公正而合理的程序是法的核心,政治和法律、立法和司法之間涇渭分明,以權(quán)利為本位。但“如果外在的控制把一個(gè)機(jī)構(gòu)牢牢地束縛于某種獨(dú)特的使命,或者能使它保持對(duì)這種使命負(fù)責(zé),那么完整性就得到了保障。可是,受約束的機(jī)構(gòu)變得太拘泥于它們行事的觀點(diǎn)和方法了,它們對(duì)周圍環(huán)境喪失了敏感性”[1]84-85。自治型法所代表的“規(guī)則之治”存在著為了保持規(guī)則和機(jī)構(gòu)的完整性、進(jìn)行法律自我隔離狹窄界定自己的責(zé)任,并接受作為完整性的代價(jià)的一種盲目主義的形式危機(jī),法律形式主義和實(shí)質(zhì)主義之間的緊張關(guān)系產(chǎn)生了推動(dòng)法律秩序超越自治型法的力量,由此一種能夠突破形式法治的束縛以回應(yīng)社會(huì)需求、關(guān)注實(shí)質(zhì)結(jié)果的法律模型出現(xiàn)了,這就是回應(yīng)型法。

(二)回應(yīng)型法的基本特征

回應(yīng)型法是在整合壓制型法和自治型法的理論和方法基礎(chǔ)上,通過一種反思、批判、吸收和發(fā)展的途徑,給予法律制度和國(guó)家治理方式自我完善與修正的價(jià)值理念。在回應(yīng)型法這種法律模式或政策模式下,它“使法律不拘泥于形式主義和儀式性,主張通過理論和實(shí)踐相結(jié)合進(jìn)一步探究法律、政策中蘊(yùn)含的社會(huì)公認(rèn)準(zhǔn)則(價(jià)值),在揚(yáng)棄和綜合壓制型法與自治型法的基礎(chǔ)上,試圖改變法學(xué)方法論上自然法與法實(shí)證主義二元對(duì)立的局面,賦予國(guó)家制度以自我修正的精神”。[2]

回應(yīng)型法主要具有以下特征:(1)法律原則和目的占據(jù)支配地位。法律推理強(qiáng)調(diào)目的,規(guī)則從屬于原則和目的,為了達(dá)到和實(shí)現(xiàn)目的,特定規(guī)則、政策和程序成為可利用和可犧牲的工具,以目的為導(dǎo)向批判現(xiàn)有既存制度,重構(gòu)規(guī)則和程序,促進(jìn)法律制度的改革和變化。(2)回應(yīng)社會(huì)需求的適應(yīng)能力,法律具有認(rèn)知能力、能動(dòng)主義和開放性相結(jié)合的特點(diǎn)。首先,法律認(rèn)知能力增強(qiáng),感受外部環(huán)境的壓力和變化,規(guī)則在原則和目的指導(dǎo)下進(jìn)行自我修正以適應(yīng)社會(huì)和環(huán)境的變化,體現(xiàn)出制度自我修正的精神。其次,超越形式主義強(qiáng)調(diào)目的和對(duì)實(shí)質(zhì)正義的追求,從而緩和了絕對(duì)服從法律的義務(wù),致使司法官員自由裁量權(quán)增大,法律機(jī)構(gòu)的能動(dòng)性增強(qiáng)。再次,在維護(hù)法律形式完整性的基礎(chǔ)上保持法律結(jié)構(gòu)開放的狀態(tài),在具體的案件中決定是與非,考慮多種目的、利益、情勢(shì),對(duì)辯論權(quán)的保護(hù)和擴(kuò)大、允許批判性意見的存在,讓民間公共秩序得以進(jìn)入法律體系,將變化的動(dòng)力注入穩(wěn)定的法律秩序中,法律規(guī)則靈活性提升,讓法律能夠靈活回應(yīng)社會(huì)需求和愿望。(3)民主性和參與性。在法律程序內(nèi)部擴(kuò)大了公眾參與的機(jī)會(huì),允許權(quán)威被分享,吸納多元主體參與,鼓勵(lì)協(xié)商和合作,凝聚共識(shí),兼顧各方利益,形成了帶有民主政治色彩的參與型決策模式。(4)現(xiàn)代文明性?;貞?yīng)型法中強(qiáng)制性因素消減,強(qiáng)制性在壓制型法中居于支配地位,在自治型法中是有節(jié)制的,在回應(yīng)型法中則成為了潛在的背景因素。回應(yīng)型法在認(rèn)識(shí)法律判斷的復(fù)雜性和放松對(duì)服從的要求過程中,表明了一種更廣泛的理想,它把一種對(duì)文明的承諾帶入了人們運(yùn)用法律界定和維持公共秩序的過程中。[1]100-101刑法在回應(yīng)型法中呈現(xiàn)衰落趨勢(shì),法律不再是以殘酷和暴力的手段對(duì)待越軌者和異己者,而是積極尋找替代性的手段和方式,展現(xiàn)出“非刑事化”的特點(diǎn),法律顯得文明、理性、平和,展現(xiàn)出包容和寬恕的精神。

二、刑事和解制度——中國(guó)刑事司法對(duì)回應(yīng)型法的呼應(yīng)

(一)刑事和解制度產(chǎn)生的動(dòng)力機(jī)制

我國(guó)刑事司法整體上經(jīng)歷了從以揭露犯罪、發(fā)現(xiàn)犯罪真相、懲罰犯罪為中心到懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的過程。在新中國(guó)建立初期由于法制體系的不健全和司法理念的落后,我國(guó)刑事司法表現(xiàn)為“壓制型法”,法律依附于政治被視為統(tǒng)治的工具,國(guó)家權(quán)力幾乎不受控制,“在社會(huì)主義法制建設(shè)之初,法承擔(dān)著重要的建設(shè)新社會(huì)秩序的使命”,“客觀上也要求法律體現(xiàn)、固定統(tǒng)治階級(jí)的意志,擔(dān)當(dāng)起階級(jí)統(tǒng)治的工具,完成階級(jí)鎮(zhèn)壓的任務(wù),實(shí)現(xiàn)有利于統(tǒng)治階級(jí)利益的社會(huì)秩序”,[3]在此期間的一系列政治運(yùn)動(dòng)中都強(qiáng)調(diào)了法律作為階級(jí)斗爭(zhēng)“刀把子”的角色,導(dǎo)致法律與政治混同,甚至出現(xiàn)了有法不依、違法執(zhí)法的極端情況,壓制型法的相關(guān)因素得以基本呈現(xiàn)出來。[4]伴隨我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),“自1978年中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來,隨著撥亂反正,國(guó)家在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)還采取了一系列重要措施,加強(qiáng)法制建設(shè),使司法制度得到迅速和全面發(fā)展”[5],中國(guó)刑事司法改革取得了累累碩果,在我國(guó)刑事司法體系中建立起了一整套完備的刑事追訴程序,偵查機(jī)關(guān)的偵查權(quán)和檢察機(jī)關(guān)的審查起訴權(quán)受到訴訟程序的相應(yīng)制約,刑事追訴活動(dòng)需要嚴(yán)格遵循刑事訴訟法規(guī)定的法律程序,法官居中裁判,控辯雙方平等對(duì)抗的三角訴訟模式構(gòu)建起來,強(qiáng)調(diào)程序正義等同于實(shí)質(zhì)正義的重要性,確立起了無罪推定、程序法定等一系列重要的刑事訴訟原則,中國(guó)刑事司法已然邁進(jìn)了自治型法的發(fā)展階段。在我國(guó)自治型法逐漸完善的情況下,司法適用在實(shí)踐中卻遭遇到了法律難以應(yīng)對(duì)社會(huì)復(fù)雜需求的困境,即法律由于高度的自治、封閉的系統(tǒng)運(yùn)作、靜態(tài)的規(guī)范結(jié)構(gòu)導(dǎo)致法律固守于現(xiàn)行法規(guī)范和法秩序而卻缺乏對(duì)外在實(shí)踐問題的靈敏感知度和應(yīng)對(duì)能力,刑事和解制度的產(chǎn)生正是根植于這樣的法律與社會(huì)的困境:依循傳統(tǒng)的刑事司法模式,通過嚴(yán)格的刑事追訴程序能夠保證司法機(jī)關(guān)成功追究加害人的刑事責(zé)任,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的定罪權(quán)和刑罰權(quán),實(shí)現(xiàn)程序正義,然而為當(dāng)事人雙方所真正需要的更為廣泛的實(shí)質(zhì)正義和利益訴求卻被忽視了,即加害人希望通過積極主動(dòng)賠禮道歉爭(zhēng)取被害人原諒以免于追訴、減輕刑事處罰或消除輕微的刑事犯罪記錄,被害人希望獲得符合心理預(yù)期的高額的賠償。形式正義與實(shí)質(zhì)正義之間的張力為刑事和解制度的產(chǎn)生和發(fā)展提供了力量和契機(jī),未能被關(guān)注和照顧到的利益相關(guān)者的愿望和利益、因時(shí)代變遷而帶來的新的社會(huì)訴求對(duì)既有的司法制度施加源源不斷的壓力,促使其走出法律運(yùn)行的自循環(huán)狀態(tài),進(jìn)行自我調(diào)適和矯正,對(duì)新的利益訴求予以關(guān)注和回應(yīng)。綜上所述,可以看到刑事和解制度的產(chǎn)生與上文中提到的自治型法向回應(yīng)型法演變的機(jī)制相一致,刑事和解制度正是由法律形式主義與實(shí)質(zhì)主義之間的矛盾所推動(dòng)的,促使中國(guó)刑事司法制度能動(dòng)感知認(rèn)識(shí)來自于社會(huì)外部環(huán)境的期待和訴求、打破“自治”的限制回應(yīng)社會(huì)的一項(xiàng)制度革新,為中國(guó)刑事司法領(lǐng)域中自治型法的某些弊端被克服從而向回應(yīng)型法轉(zhuǎn)變的一種表現(xiàn)。

(二)刑事和解制度的特征

上文從刑事和解制度產(chǎn)生的動(dòng)力機(jī)制角度論證了刑事和解制度乃我國(guó)刑事司法從自治型法向回應(yīng)型法轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)制度革新,同時(shí)從刑事和解制度所呈現(xiàn)出來的與傳統(tǒng)司法形態(tài)不同的特征,也可以從另一個(gè)側(cè)面印證這一命題。刑事和解制度在制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行過程中主要有以下幾個(gè)特征:

1.刑事和解制度是一項(xiàng)由新興的刑事司法目的與理念引導(dǎo)的制度革新

在被害人程序主體地位得到確認(rèn)和恢復(fù)性司法理念廣泛傳播的背景下,刑事司法目的隨之被賦予了更為豐富的含義,從強(qiáng)調(diào)保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利到關(guān)注保護(hù)被忽略的被害人利益,從單一的懲罰犯罪轉(zhuǎn)向修復(fù)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)犯罪人的再社會(huì)化,從極力恪守形式正義到呼吁實(shí)質(zhì)正義?!耙試?guó)家追訴為標(biāo)志的刑事司法模式和以監(jiān)禁為中心的刑罰結(jié)構(gòu),雖然在法律效果上實(shí)現(xiàn)了對(duì)犯罪的懲處,彰顯了社會(huì)正義,但在被害人損失的彌補(bǔ)、犯罪的矯正以及被破壞社會(huì)關(guān)系的恢復(fù)等社會(huì)效果上卻漸顯力不從心,帶來了成本過高、改造效果不理想等一系列難題”[6],既存訴訟程序和司法制度與“目的”不相適應(yīng)性,使得既有制度的弊端和負(fù)面影響暴露出來而受到“目的”的深刻批判,從而賦予了新生制度以正當(dāng)性基礎(chǔ)。刑事和解制度即是在被害人程序主體原則確立和恢復(fù)性司法理念取代報(bào)應(yīng)性司法理念的基礎(chǔ)上,由變化了的刑事司法目的批判現(xiàn)有制度后所引導(dǎo)的一項(xiàng)制度變革,其制度設(shè)計(jì)原理表現(xiàn)為:嚴(yán)密的程序規(guī)定和剛性的制度架構(gòu)在目的和原則的導(dǎo)向下進(jìn)行變通和調(diào)整,通過在原有的司法程序中嵌入刑事和解糾紛解決機(jī)制,以有效彌補(bǔ)改善現(xiàn)有司法體制中被害人地位虛化、案件實(shí)質(zhì)結(jié)果忽略當(dāng)事人訴求與愿望、司法效益不高等問題。

2.刑事和解中司法的能動(dòng)性和靈活性較強(qiáng)

在適用刑事和解程序的公訴案件當(dāng)中,司法機(jī)構(gòu)和司法人員一改往日極力追求形式正義的做法,不再是一絲不茍地嚴(yán)格貫徹執(zhí)行訴訟程序的規(guī)定、單純地追求法律適用的準(zhǔn)確性和懲罰犯罪目標(biāo)的達(dá)致,除了維護(hù)程序正義而外,也注重案件處理的實(shí)際效果、追求更為廣泛的實(shí)質(zhì)正義。這樣的轉(zhuǎn)變來自于司法認(rèn)知能力的增強(qiáng),司法感知到了來自外部環(huán)境的壓力、期待、愿望,在考慮程序法和實(shí)體法設(shè)定的目標(biāo)和案件事實(shí)以外,還需要考慮其他社會(huì)外部事實(shí)與目的,比如加害人和被害人雙方的和解意愿和需要,加害人想要以賠禮道歉和經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞降玫奖缓θ藢捤≌徑庖該Q取刑罰的減輕、被害人希望得到精神和心理上雙重賠償以撫平創(chuàng)傷的愿望。司法認(rèn)知能力提升在刑事司法中融入了多重目標(biāo)和價(jià)值追求,決定了司法不能是一個(gè)簡(jiǎn)單的在法定程序框架下機(jī)械適用法條輸出判決結(jié)果的過程,需要放松對(duì)程序的絕對(duì)遵從。在松綁對(duì)程序義務(wù)的服從后,司法機(jī)關(guān)的創(chuàng)造性和能動(dòng)性提升,主動(dòng)創(chuàng)新程序機(jī)制、健全司法制度,在刑事訴訟中增加彈性的刑事和解制度,充分尊重當(dāng)事人雙方和解的自由意愿、賦予其自主的程序選擇權(quán),使司法程序具備一定的靈活性,讓合法達(dá)成的刑事和解協(xié)議作為司法裁決和司法審查的依據(jù)之一,為當(dāng)事人的愿望和訴求進(jìn)入司法系統(tǒng)打開通道,促進(jìn)特殊案件處理結(jié)果的合理性、達(dá)到實(shí)質(zhì)正義的目標(biāo)。在刑事和解程序下,司法人員的自由裁量權(quán)擴(kuò)大,司法人員在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)之上通過確認(rèn)和解協(xié)議的效力、和解協(xié)議的執(zhí)行情況,綜合加害人的悔罪態(tài)度、回歸社會(huì)的危險(xiǎn)性等因素,在具體的案件中藉由自由裁量權(quán)實(shí)現(xiàn)刑罰的個(gè)別化,司法人員有權(quán)決定是否終止追訴或者免除刑罰,形成加害人、被害人、社會(huì)公共利益之間微妙的利益動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。

3.刑事和解中司法過程體現(xiàn)了民主參與性

傳統(tǒng)的刑事司法中國(guó)家主導(dǎo)刑事追訴程序,獨(dú)占對(duì)犯罪人的刑罰權(quán),刑事和解打破了刑事程序中國(guó)家——被告人的二元局面,將被害人納入刑事訴訟程序,使被害人從邊緣化的被動(dòng)角色變成主導(dǎo)性的積極角色,被害人得以實(shí)質(zhì)性地真正參與到刑事訴訟程序中并影響最終的司法決定,形成了被告人——被害人——國(guó)家司法機(jī)關(guān)多方參與的新型刑事司法模式。在這種司法模式下,相關(guān)政法機(jī)關(guān)與人員顯得富有社會(huì)責(zé)任并樂于傾聽,多方協(xié)商、溝通與合作成為做出司法決定的主要渠道[7]。和解協(xié)議是司法機(jī)關(guān)作出司法裁決的重要參考依據(jù),由于和解協(xié)議的形成是多方參與合作的結(jié)果,即加害人和被害人及其親屬通過在和解會(huì)議上進(jìn)行辯論、商談和溝通,自由表達(dá)各方的意見和想法,形成了主體間的合意達(dá)成了共識(shí),因此整個(gè)司法過程展現(xiàn)出了民主參與決策的特征,最終的司法結(jié)果實(shí)質(zhì)上是當(dāng)事人通過民主協(xié)商機(jī)制積極參與訴訟程序充分協(xié)商的結(jié)果。

4.刑事和解展現(xiàn)了現(xiàn)代司法的文明性

“用暴力矯正暴力總不是一個(gè)好辦法……社會(huì)在與犯罪的殘暴之間的斗爭(zhēng)失去效力時(shí)便會(huì)惡性循環(huán)?!盵8]不適宜被刑事治罪的輕微刑事案件不需要按照常規(guī)的刑事治罪程序進(jìn)行,而是通過雙方當(dāng)事人的互諒互讓由國(guó)家司法機(jī)關(guān)通過放棄刑罰權(quán)的方式來解決,以文明的自主協(xié)商談判機(jī)制取代了生硬粗暴的刑事治罪活動(dòng),通過允許雙方當(dāng)事人私下的自愿協(xié)商或者由司法機(jī)關(guān)搭建的溝通平臺(tái),以一種類似激勵(lì)被告人的自主協(xié)商機(jī)制(一旦達(dá)成和解履行和解協(xié)議確定的義務(wù)即不再追究其刑事責(zé)任或減輕其刑罰)促使被告人積極地去取得被害人的諒解、積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償,將曾經(jīng)強(qiáng)制性的義務(wù)履行轉(zhuǎn)化為了被告人自覺主動(dòng)去履行賠償義務(wù),具有典型的去刑化、輕刑化特點(diǎn),彰顯了現(xiàn)代司法文明而理性、溫和而包容的精神。

綜上,刑事和解制度展現(xiàn)出來的以目的為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)則程序設(shè)計(jì)、司法能動(dòng)性和靈活性提升、司法過程的民主參與性與文明性等特點(diǎn),均與上述介紹的回應(yīng)型法的特征相契合,因此,刑事和解制度呈現(xiàn)出我國(guó)現(xiàn)行司法制度中蘊(yùn)含有向回應(yīng)型法邁進(jìn)的潛在制度力量,可以將其視為中國(guó)刑事司法對(duì)回應(yīng)型法的一種呼應(yīng)。

三、刑事和解作為一種新型司法范式對(duì)我國(guó)司法改革的啟示

司法作為國(guó)家治理構(gòu)造的重要組成部分,承載著社會(huì)公眾對(duì)于公平正義的期待,有著維護(hù)國(guó)家秩序安寧與穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾與沖突、調(diào)節(jié)權(quán)益并分配社會(huì)資源的重要功能。中國(guó)社會(huì)在近幾十年來伴隨經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展進(jìn)入了急速變化的轉(zhuǎn)型時(shí)期,由傳統(tǒng)型社會(huì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代型社會(huì),由農(nóng)業(yè)社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向工業(yè)和商業(yè)社會(huì),由鄉(xiāng)土熟人社會(huì)轉(zhuǎn)向城市的陌生人社會(huì)或者是“一個(gè)由身份到契約的過程”,[9]在此情形下舊有利益格局顛覆,新的利益分配秩序逐步形成,不同利益主體之間的矛盾沖突凸現(xiàn),新的利益訴求日益膨脹,面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)問題依照傳統(tǒng)的法治理念、依靠單一的司法手段去化解紛繁復(fù)雜的爭(zhēng)端和糾紛顯得力不從心,“僵硬和陳舊的法律規(guī)范時(shí)常無法應(yīng)付形形色色的糾紛處理,甚至若嚴(yán)格按照法律規(guī)范處理可能會(huì)導(dǎo)致一種荒唐的結(jié)果,并引起根植于人民樸素的正義感中的不滿乃至對(duì)正當(dāng)性的否定”[10-11],司法對(duì)部分法律問題和糾紛的處理結(jié)果因過于強(qiáng)調(diào)形式合理性而喪失了實(shí)質(zhì)合理性,典型的表現(xiàn)是“合法不合理”的司法裁判的產(chǎn)生,這反而違背了法律尋求公平正義的基本精神,由此使司法的功能受到質(zhì)疑和削弱。如何在堅(jiān)持現(xiàn)代法治精神和原則的前提下提升司法的社會(huì)應(yīng)對(duì)能力以積極有效回應(yīng)社會(huì)需求是當(dāng)代中國(guó)司法改革的緊迫任務(wù),也是我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)工程的重要內(nèi)容。

刑事和解制度的出現(xiàn),帶來了一種區(qū)別于傳統(tǒng)司法理念與模式的新型司法范式,它相對(duì)于傳統(tǒng)的司法模式更具靈活性和能動(dòng)性,體現(xiàn)了民主參與性,因其契合了諾內(nèi)特和塞爾茲尼克提出的回應(yīng)型法理論模型的特征,故將這一新型司法范式稱之為回應(yīng)型司法。作為我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期司法改革動(dòng)向或者趨勢(shì)的一個(gè)縮影,刑事和解制度所代表的這種新型司法形態(tài)預(yù)示著未來中國(guó)司法改革的一個(gè)可能的方向,為上述提到的中國(guó)司法困境提供了一條富有啟發(fā)的改革路徑——構(gòu)建回應(yīng)型司法?;貞?yīng)型司法對(duì)自治型司法中的法律形式主義進(jìn)行修正,通過加入實(shí)質(zhì)合理的規(guī)則進(jìn)行補(bǔ)充,建立司法回應(yīng)機(jī)制能動(dòng)回應(yīng)社會(huì)需求和愿望,克服了法律規(guī)則的機(jī)械和剛硬,“軟化”現(xiàn)代程序法治,松綁司法者對(duì)規(guī)則的絕對(duì)遵循,以更靈活的方式處理糾紛;回應(yīng)型司法通過搭建高效協(xié)商溝通機(jī)制,擴(kuò)大各方在司法決策中的參與程度,充分尊重當(dāng)事人的意思表達(dá)與自治,使整個(gè)司法過程體現(xiàn)民主溝通商談的理念,以協(xié)商促進(jìn)合意,實(shí)現(xiàn)了案件處理結(jié)果的雙贏局面,有效化解了矛盾糾紛,正如德國(guó)著名大師哈貝馬斯所言:“通過具有強(qiáng)制力的規(guī)范,自由選擇、策略性行動(dòng)和自我實(shí)現(xiàn)的能量以主觀權(quán)利的形式既得到釋放,又得到傳輸,而對(duì)這種規(guī)范,公民們必須通過遵循民主程序和公共地行使他們受到法律保障的交往自由而達(dá)成理解?!薄吧鐣?huì)整合通過交往的生產(chǎn)力而滿足它的合法化需要,法律把一種持續(xù)發(fā)生的分歧風(fēng)險(xiǎn)刺激了法律上建制化的公共商談的芒刺”。[12]總之回應(yīng)型司法通過調(diào)整程序、重新進(jìn)行制度設(shè)計(jì)使司法活動(dòng)在程序法治的約束之下具備一定的靈活性,能夠有效回應(yīng)相關(guān)利益者的利益和愿望,緩解形式正義和實(shí)質(zhì)正義之間的緊張關(guān)系,對(duì)于彌合法律與社會(huì)之間的斷層、扭轉(zhuǎn)法律與社會(huì)相脫節(jié)的局面有著積極作用。

然而激進(jìn)主張向回應(yīng)型司法徹底轉(zhuǎn)型的倡議尚屬于一種應(yīng)然式的建構(gòu)理性而欠缺一種演進(jìn)式的實(shí)踐理性。雖然回應(yīng)型司法的構(gòu)建對(duì)于消解法與社會(huì)的緊張,尋求新的支點(diǎn),重構(gòu)社會(huì)生活的平衡,具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義,但回應(yīng)型司法的理性構(gòu)建是一個(gè)漸進(jìn)和漫長(zhǎng)的過程,不能一蹴而就。[13]主張構(gòu)建回應(yīng)型司法需評(píng)估我國(guó)自身的法治建設(shè)和發(fā)展水平,不得不承認(rèn)的現(xiàn)狀是,我們從壓制型法走向自治型法,并且我們的法律尚在自治型法的探索中,程序正義的追求似乎更加符合學(xué)者們的期待,也更契合當(dāng)下法治社會(huì)的生長(zhǎng)階段,突破型的制度創(chuàng)新挑戰(zhàn)了自治型法對(duì)程序正義的堅(jiān)持和恪守[14],必須強(qiáng)調(diào)和注意,當(dāng)下中國(guó)并不適合跨過自治型司法的建設(shè)而貿(mào)然躍進(jìn)回應(yīng)型司法階段,我國(guó)司法建設(shè)推進(jìn)過程中法條僵局帶來的司法裁判困境并非是常態(tài),更多地是由于立法與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)、法律規(guī)范體系不完整所致。因此,完全徹底地進(jìn)行回應(yīng)型司法構(gòu)建并非理智的選擇,更妥帖的進(jìn)路是:我國(guó)法治建設(shè)不得不更多地從中國(guó)國(guó)情出發(fā),審慎和理性地看待西方傳統(tǒng)的法治思想資源,系統(tǒng)并創(chuàng)造性地形成自己對(duì)于法治的基本認(rèn)識(shí),以保持并不斷提高法治實(shí)踐對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展需求的回應(yīng)能力。[15]面對(duì)當(dāng)下的社會(huì)問題和司法困境,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行自治型司法建設(shè)的過程中注入回應(yīng)型司法的理念和精神,在法治的框架內(nèi),遵循法治建設(shè)的目標(biāo)、尊重司法發(fā)展的規(guī)律,通過創(chuàng)新舉措和漸進(jìn)式的改革讓司法體系具備適度的回應(yīng)能力和對(duì)社會(huì)變化的靈敏度,以適應(yīng)時(shí)代的變遷、響應(yīng)社會(huì)的需求,修正自治型司法帶來的因過分強(qiáng)調(diào)形式正義而忽略實(shí)質(zhì)正義的問題,在司法運(yùn)行過程中實(shí)現(xiàn)司法與社會(huì)的緊密銜接和良性互動(dòng),具體應(yīng)從以下兩方面入手:(1)在形式正義的框架內(nèi)增加實(shí)質(zhì)目的的考量,以目的為導(dǎo)向引導(dǎo)制度變革,“通過實(shí)質(zhì)和理性的積累逐漸生成能夠更好適應(yīng)社會(huì)生活需要的,包含著目的指向更為突出、合理的規(guī)則,進(jìn)而以這些規(guī)則為補(bǔ)充,豐富原有的規(guī)則體系”[13],建立滿足社會(huì)主體多樣需求的多元化多層次程序體系使司法體系更具靈活性,解決靜態(tài)規(guī)范和形式邏輯難以回應(yīng)社會(huì)需求的問題;(2)在正當(dāng)程序中擴(kuò)大公民的司法參與度,尊重訴訟當(dāng)事者的程序主體地位,通過程序的制度化設(shè)計(jì)形成民主協(xié)商機(jī)制,給予民眾充分表達(dá)利益訴求的渠道和機(jī)會(huì),將訴訟當(dāng)事人(尤其是利益相關(guān)者)納入到司法程序之中,使之對(duì)司法決策形成影響,凝聚多方主體的共識(shí),促進(jìn)實(shí)質(zhì)正義的實(shí)現(xiàn)。

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Fu LiushengjiaAbstract: By using the responsive law theories of the American scholars Nonet and Selznick to analyze criminal reconciliations main features,this paper interprets the criminal reconciliation as a form of responsive judicature. Using a new frontier theory model to analyze the criminal reconciliation is beneficial to make up for the inadequacy of the past research which lacked reflection on the criminal reconciliation from a macro point of view, and to understand the institutional value of criminal reconciliation from a different perspective. Whats more, the criminal reconciliation represents a new pattern of judicature called responsive judicature, giving inspiration to judicial reform. In the future, the spirit of responsive judicature should be added into the judicial reform process to make the judicial system has the capability to respond social desire and achieve a close connection and positive interaction between the judiciary and society.

Key words: criminal reconciliation; criminal justice; responsive law; responsive judicature

責(zé)任編輯:王廷國(guó) 余爽悅 孔九莉 李祖杰 鄧衛(wèi)紅 劉遺倫 余爽悅

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