王長(zhǎng)瀟?張東寅?劉盼盼

【內(nèi)容摘要】隨著互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的變化、媒介技術(shù)的發(fā)展和受眾地位的提升，傳統(tǒng)大眾媒體設(shè)置議程的主導(dǎo)地位逐漸下降，網(wǎng)絡(luò)短視頻進(jìn)行議程設(shè)置的功能開始走向大眾視野。在新媒體時(shí)代，與傳統(tǒng)媒體相較而言，網(wǎng)絡(luò)短視頻議程設(shè)置的發(fā)展有了新突破，并產(chǎn)生了新的形態(tài)特征。本文通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)短視頻議程設(shè)置發(fā)展趨勢(shì)的分析，重新審視網(wǎng)絡(luò)短視頻傳播信息的功能，以便為輿論空間的治理提供參考。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)短視頻;議程設(shè)置;發(fā)展形態(tài);輿論治理舉措

作為一種正在蓬勃發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)媒體新形式，短視頻的易于制作和傳播操作以及即時(shí)互動(dòng)等優(yōu)勢(shì)使得大眾有了展示自我和表達(dá)意見的舞臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)空間的影像信息開啟了爆發(fā)式增長(zhǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的全新傳播環(huán)境中，議程設(shè)置有了新的發(fā)展，傳統(tǒng)的議程設(shè)置功能隨著網(wǎng)絡(luò)媒體角色的變化而逐漸改變。在網(wǎng)絡(luò)短視頻中，議程設(shè)置的主體不是消失了，而是由專業(yè)的新聞工作者轉(zhuǎn)向了普通的公眾，每一位短視頻用戶都可以為受眾設(shè)置議程;受眾也不再是被動(dòng)的接收者，而是議程的積極參與者和反饋者。網(wǎng)絡(luò)短視頻議程設(shè)置的發(fā)展突破了傳統(tǒng)媒體設(shè)置議程的原有規(guī)則，產(chǎn)生了新的形態(tài)特征。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)短視頻議程設(shè)置發(fā)展形態(tài)的全新認(rèn)知，將更有利于治理當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的輿論空間。

一、網(wǎng)絡(luò)短視頻議程設(shè)置發(fā)展的新突破

傳統(tǒng)大眾媒體設(shè)置議程的主導(dǎo)地位逐漸下降，“新興的網(wǎng)絡(luò)新聞?wù)诓灰子X(jué)察地但是卻必然地改變新聞媒介設(shè)置公眾議程的方式”。①議程設(shè)置原本屬于政治傳播領(lǐng)域的民主傳播理念，在新媒體時(shí)代，在當(dāng)下的環(huán)境中，其外延被擴(kuò)大成“弱勢(shì)群體VS至高無(wú)上權(quán)力”的二元對(duì)峙，公眾的集體記憶變成了“議題融合”的內(nèi)容框架，而大眾媒介則為議程設(shè)置中各環(huán)節(jié)的融合提供了重要的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)短視頻的出現(xiàn)更是給議程設(shè)置的研究打開了新的窗口。

（一）以受眾為中心的多元交互傳播模式

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，媒介形式也不斷升級(jí)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)、多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的多元化交互傳播模式成為主流和趨勢(shì)”。②在報(bào)紙、廣播、電視還作為大眾主流媒體時(shí)期，信息通常先經(jīng)由新聞工作者采集撰寫，再由把關(guān)人審核篩選，通過(guò)大眾媒介的傳遞，最終才被普羅大眾接收。在整個(gè)信息生產(chǎn)、制作、傳遞和交流的過(guò)程中，傳播者具有絕對(duì)的權(quán)力按照個(gè)人的偏好、價(jià)值觀來(lái)處理信息內(nèi)容，過(guò)濾對(duì)他人而言具有特殊需求價(jià)值的信息內(nèi)容。而接收者處于傳播鏈的最低端，只能被動(dòng)汲取信息鏈上游傳遞的被處理過(guò)的信息內(nèi)容。盡管某些大眾媒體設(shè)置了信息反饋環(huán)節(jié)，但是大都因過(guò)程煩瑣而收效甚微。盡管如此，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們認(rèn)知水平的提高，傳播過(guò)程也從最初單向傳播的直線模式過(guò)渡到關(guān)注受眾反饋的循環(huán)流通模式，這在某些方面也加速了學(xué)界對(duì)新媒介時(shí)代下議程設(shè)置的研究進(jìn)程。

除此之外，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)直接打破了傳播者“給什么”，接收者“接受什么”的局面，受眾中心地位日益凸顯。浩瀚如海的信息內(nèi)容，豐富多樣的傳播媒體，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的大眾在網(wǎng)絡(luò)的海洋中不停地收集信息又不斷地發(fā)布信息。智能手機(jī)等移動(dòng)終端給予了大眾更大的主動(dòng)性。傳播者既可能是信息的生產(chǎn)制造者，也可以是信息的接收傳播者，同時(shí)又承擔(dān)著信息的反饋者角色。受眾從被動(dòng)的“給什么，接受什么”轉(zhuǎn)變成開始思索“想什么，怎么想”，信息的傳遞從最開始的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)傳播，轉(zhuǎn)變成點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的散發(fā)式傳播，最后演繹成多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的交互傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)背景下的信息傳播模式已經(jīng)由傳統(tǒng)大眾媒體的單向、直線模式變成了復(fù)雜交錯(cuò)、融會(huì)貫通的新模式。

植根于社交平臺(tái)上的受眾無(wú)時(shí)無(wú)刻不在與網(wǎng)絡(luò)短視頻用戶的身份相重合，這些受眾一邊通過(guò)移動(dòng)終端生產(chǎn)著原創(chuàng)短視頻，一邊又從社交平臺(tái)上獲取他人的短視頻信息。無(wú)論現(xiàn)實(shí)社會(huì)中是何身份，受眾都可通過(guò)短視頻這一介質(zhì)于你來(lái)我往間進(jìn)行著平等的互動(dòng)交流。幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)辟謠都是受眾通過(guò)短視頻的形式，越過(guò)主流媒體直接還原案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。受眾憑借強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)成為了強(qiáng)大的“福爾摩斯偵探者”，在當(dāng)前發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。此外，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的升級(jí)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)短視頻的市場(chǎng)格局在不久的將來(lái)將被重新洗牌，受眾的“使用”場(chǎng)景隨之亦將有可能得到更高層次的開拓。

（二）議程融合打破原有信息流動(dòng)規(guī)則

麥庫(kù)姆斯和肖在1999年時(shí)就提出了“議程融合論”的假設(shè)，即“我們用個(gè)人觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)融合媒介的公民議程和我們參考社群的議程，并以此來(lái)創(chuàng)造一個(gè)滿意的世界圖像的方式”。③接著，麥庫(kù)姆斯和肖便提出了議程融合的新模式和議程融合的六個(gè)發(fā)展階段： “尋求社群階段、尋求社群的議程階段、尋求引導(dǎo)的階段、尋求引導(dǎo)傳播媒介階段、大眾傳媒議程設(shè)置的初級(jí)階段和大眾傳播媒介議程設(shè)置的高級(jí)階段”。④一年后，肖又對(duì)“議程融合論”做出了進(jìn)一步地說(shuō)明，他們認(rèn)為，“人們?cè)谑褂煤吞暨x傳播媒介及其‘議程時(shí)是有意識(shí)，有目的性的”。⑤隨著新型媒介形式的參與，個(gè)體為適應(yīng)社區(qū)生活萌發(fā)了積極建立共同群體的需求，個(gè)體間的議程設(shè)置借助于新媒介的勾連衍變?yōu)槿后w間的議程設(shè)置。個(gè)體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用不再僅僅是為獲取時(shí)事新聞信息，更多的是為滿足表達(dá)觀點(diǎn)意見的需求。

最初的議程設(shè)置研究主要以媒體的影響力為核心，側(cè)重于大眾媒體對(duì)公眾輿論的把控作用，簡(jiǎn)言之，把媒體議程對(duì)公眾議程的單方面影響當(dāng)作研究重點(diǎn)。媒體所大肆宣揚(yáng)的議程和報(bào)道曝光的頻率直接決定了大眾對(duì)外在世界的認(rèn)知模式。“原有的信息流動(dòng)是被大眾媒體定義的，有規(guī)則的議程設(shè)置也變成了一個(gè)可以被預(yù)知的過(guò)程”。⑥網(wǎng)絡(luò)媒體的出現(xiàn)一方面擴(kuò)大了大眾媒介的傳播能力，但在另一方面也給予了受眾更多的主動(dòng)權(quán)和創(chuàng)作權(quán)，人們可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自行創(chuàng)造議題，加入“小團(tuán)體”獲悉其他議題，并通過(guò)團(tuán)體力量獲得媒體和政府的注意力。議程設(shè)置的議題流通環(huán)節(jié)被支配在各個(gè)組織中，原本的信息流動(dòng)規(guī)則被徹底打亂，使得政府對(duì)整個(gè)社會(huì)的輿論導(dǎo)向把控變得日趨艱難。

網(wǎng)絡(luò)短視頻作為互聯(lián)網(wǎng)媒介的新形態(tài)，一般分為原發(fā)性短視頻（直接使用拍攝工具拍攝未經(jīng)編輯的短視頻）和剪輯性短視頻（對(duì)原發(fā)性短視頻進(jìn)行二次創(chuàng)作的短視頻）。眾所周知，短視頻內(nèi)容本身一般并沒(méi)有什么價(jià)值取向，但經(jīng)由創(chuàng)作人的編輯便使其具有了影響觀看者認(rèn)知判斷的功能。2018年10月，梨視頻平臺(tái)爆出了有關(guān)花季少女賣卵賺錢的短視頻訊息，年輕女孩子的健康被貼上價(jià)格明晰的商品標(biāo)簽隨意販賣。該視頻的信息標(biāo)題和闡述內(nèi)容都側(cè)面?zhèn)鬟f了發(fā)布者的價(jià)值觀點(diǎn)。觀看者對(duì)此短視頻進(jìn)行不同解讀，對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行討論、評(píng)價(jià)，在一定程度上施壓權(quán)威媒體開展深度調(diào)查。網(wǎng)民的輿論監(jiān)督和社交平臺(tái)的病毒傳播使得公眾議程與媒介議程相融合，產(chǎn)生“媒介共鳴”，打破了傳統(tǒng)大眾媒介單向閉塞的信息流通規(guī)則。大眾通過(guò)短視頻進(jìn)行議題設(shè)置，擺脫了傳統(tǒng)媒體占用注意力資源的束縛，普通草根也獲得了在社會(huì)生活中登臺(tái)亮相的機(jī)會(huì)。

二、網(wǎng)絡(luò)短視頻議程設(shè)置的新形態(tài)

互聯(lián)網(wǎng)介入信息傳播過(guò)程之中，使傳播景觀發(fā)生了劇變。多種媒介的融合使得議程設(shè)置理論出現(xiàn)了新的特征，研究的重點(diǎn)由大眾媒體轉(zhuǎn)移到受眾，議程設(shè)置主體從媒體變成了現(xiàn)實(shí)世界中形形色色的社會(huì)角色。當(dāng)下，生存在網(wǎng)絡(luò)空間的原住民具有強(qiáng)烈的自由意識(shí)和主觀能動(dòng)性，他們可以利用網(wǎng)絡(luò)短視頻來(lái)設(shè)置一系列關(guān)于他們個(gè)人方方面面的議題，借助社交媒體平臺(tái)得以發(fā)聲，擴(kuò)大議題影響力，從而獲取主流媒體乃至政府的注意力。

（一）個(gè)體議程相互博弈形成群體議程

在過(guò)往新聞媒介比較單一的媒體環(huán)境中，報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)大眾媒體，它們所設(shè)置的議程擁有著不可被褻瀆的權(quán)威。在網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)上，“移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視頻很自然地成為一種幫助個(gè)人構(gòu)建自我空間、獲得內(nèi)在解脫感的媒介”，⑦如若去掉傳統(tǒng)主流媒體的官方“濾鏡”作用，個(gè)體議程憑借其所提供的交流共享空間，可直接升級(jí)成群體議程?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下，議程設(shè)置的形成主要由于附帶敏感性特質(zhì)的議題刺激了個(gè)體的本能反應(yīng)，個(gè)體在互聯(lián)網(wǎng)的助力下與他人分享討論促成個(gè)體的議程設(shè)置;個(gè)體之間相互傳遞，形成個(gè)體間議程設(shè)置，接著加入具有共同屬性和價(jià)值觀的論壇社群中進(jìn)行分享交流，放置在網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)上的個(gè)體間議程被反復(fù)討論、博弈，脫穎而出的議程通過(guò)不同意見的碰撞被不斷地修訂，形成社群議程設(shè)置。之后，通過(guò)不同社群間的交流磨合，在達(dá)成社群組織規(guī)則認(rèn)同的共鳴后，便形成了社群間的議程設(shè)置。

個(gè)體議程為何相互博弈呢？經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日新月異，更新迭代，人們?cè)谏钏降玫綐O大提升的同時(shí)，思想覺(jué)悟也日漸提高。作為獨(dú)立的個(gè)體，生活環(huán)境的不同使得每個(gè)人都有自己的一套思考評(píng)價(jià)體系。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)世界中隨時(shí)隨地?fù)涿娑鴣?lái)的新聞信息，每個(gè)人對(duì)信息的關(guān)注點(diǎn)有著自己的考量和判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于議題的選擇理所當(dāng)然會(huì)有所不同，對(duì)同一事件的看法也可謂是眾說(shuō)紛紜。

因此，當(dāng)在同一個(gè)短視頻平臺(tái)上推出一個(gè)大家都可接受的議題，必然經(jīng)歷了每個(gè)相異個(gè)體價(jià)值選擇的交流、思想火花的碰撞、社會(huì)規(guī)范的約束，最終才得以從多種激烈討論中敲定群體都可接受的議程。在此過(guò)程中，具有眾多粉絲基礎(chǔ)的意見領(lǐng)袖則對(duì)整個(gè)群體議程的設(shè)置起了推動(dòng)作用。正如擁有1115.5萬(wàn)粉絲的抖音大V張欣堯，其所發(fā)布的短視頻內(nèi)容總能引起千萬(wàn)人的響應(yīng)和模仿。抖音短視頻平臺(tái)每次設(shè)置新的議題時(shí)，總是會(huì)選擇平臺(tái)上的流量網(wǎng)紅，或者入駐的演員明星根據(jù)其指定的熱門話題制作短視頻內(nèi)容，利用粉絲效應(yīng)進(jìn)行宣傳，帶動(dòng)平臺(tái)用戶的跟風(fēng)，減少個(gè)人議程博弈的過(guò)程，直接形成群體間的議程，擴(kuò)大議題傳播影響力。

（二）多媒介共存擴(kuò)大社群議程的社會(huì)影響

網(wǎng)絡(luò)短視頻在進(jìn)行議程設(shè)置的過(guò)程中，也涉及了眾多媒介的介入。從最初單一媒介所提供的議題選擇，發(fā)展到多媒介對(duì)議題影響范圍的全方位傳播，再到有共同情感訴求的群體集合所設(shè)置的議程框架，這一連鎖反應(yīng)促使公眾議程獲得了在社交平臺(tái)上更多登臺(tái)亮相的機(jī)會(huì)，影響著政府政策議程的決定，最后影響社會(huì)公共環(huán)境的治理和安定。因此，這不是一個(gè)閉合的發(fā)展過(guò)程，而是隨著外在因素的變動(dòng)不斷變幻演繹的流動(dòng)過(guò)程。就單一的個(gè)體議程設(shè)置而言，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下當(dāng)個(gè)體尋找到代表個(gè)人利益屬性的議題之后，個(gè)體依靠既定的認(rèn)知可以對(duì)所選擇的議題進(jìn)行“加工”和“修飾”，通過(guò)社交平臺(tái)的共享性特征融入到相關(guān)社群之中，結(jié)合群體意見對(duì)個(gè)體議程不斷修改和完善，升級(jí)議程特性達(dá)到與其他個(gè)體議程勢(shì)均力敵的狀態(tài)，共同競(jìng)爭(zhēng)所在社區(qū)、社群議程設(shè)置的演繹與變革的“頭等席位”，以獲得更廣泛的社會(huì)影響力。

由單一的媒介選擇上升到多種媒介形式跨平臺(tái)的傳遞，個(gè)體議程逐漸演變成多個(gè)個(gè)體共同參與的群體議程。作為一種媒介載體和新興媒體技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)短視頻為議程設(shè)置中大眾媒體、個(gè)體議程和社群議程的融合發(fā)展搭建了堅(jiān)實(shí)的橋梁。從個(gè)人議題通過(guò)短視頻進(jìn)行表現(xiàn)闡述，進(jìn)而形成相同意見屬性的集合，個(gè)人議題便演變成社群議題，社群議題在網(wǎng)絡(luò)空間中因群體力量將會(huì)產(chǎn)生比單個(gè)議題更強(qiáng)大的威力，促使社群議程擴(kuò)大影響力的同時(shí)，催生出備受關(guān)注的公共議程，集聚了眾多注意力的公共議程吸引了大眾媒體的關(guān)注，民意的匯集倒逼有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)備受公眾關(guān)注的問(wèn)題的重視，并及時(shí)提出應(yīng)對(duì)舉措。在此過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)短視頻議程設(shè)置產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)影響是“在公共輿論面前，所有的權(quán)威都變得啞口無(wú)言，所有的偏見都消失殆盡，所有的特殊利益都得以清除”，⑧這促使個(gè)體議程設(shè)置對(duì)關(guān)于社會(huì)生活層面的決策影響得以實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)短視頻的出現(xiàn)賦予了人們?cè)O(shè)置個(gè)體議程甚至群體議程的權(quán)力，解構(gòu)了傳統(tǒng)大眾媒體制定議程框架的“霸權(quán)”地位。隨著媒介形態(tài)的不斷進(jìn)階，議程設(shè)置也隨著新型媒介的特征被賦予新的功能，在社交平臺(tái)上被人們發(fā)揮著別樣的影響和作用，從而不斷穩(wěn)固社群議程影響社會(huì)決策實(shí)施的優(yōu)勢(shì)地位。

三、網(wǎng)絡(luò)短視頻議程設(shè)置影響下的輿論治理舉措

網(wǎng)絡(luò)短視頻作為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中迅速崛起的新興媒介，憑借其直觀的動(dòng)態(tài)影像和即時(shí)的互動(dòng)反饋強(qiáng)化了議程設(shè)置的功能，大眾掌握更多話語(yǔ)權(quán)，積極參與社會(huì)民主生活。另外，隨著智能手機(jī)的普及和網(wǎng)絡(luò)空間輿論格局的變化，植根于日常生活之中的網(wǎng)絡(luò)短視頻受到越來(lái)越多網(wǎng)民的喜愛，“公民新聞”也在這里發(fā)揚(yáng)光大。除了作為大眾利益的傳聲筒，網(wǎng)絡(luò)短視頻同時(shí)也擔(dān)任著輿論監(jiān)督的社會(huì)角色。但網(wǎng)絡(luò)短視頻在議程設(shè)置中也出現(xiàn)了議題利益化、公信力缺乏、群體極化等問(wèn)題，影響網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展。因此，為解決這一問(wèn)題，如何科學(xué)合理地設(shè)置議程，對(duì)網(wǎng)絡(luò)短視頻行業(yè)的健康發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間的輿論治理有著舉足輕重的作用。

（一）短視頻平臺(tái)應(yīng)以人文情懷的算法推薦設(shè)置議程框架

點(diǎn)擊量是衡量短視頻價(jià)值的關(guān)鍵指標(biāo)，點(diǎn)擊量越高，短視頻越受歡迎。這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)直接導(dǎo)致了整個(gè)短視頻行業(yè)的商業(yè)化特征。在巨大點(diǎn)擊率和變現(xiàn)流量面前，優(yōu)質(zhì)文化引領(lǐng)的社會(huì)責(zé)任風(fēng)尚很可能被消解。信息的泛濫使得短視頻生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，為獲取社交平臺(tái)的高關(guān)注度，有些用戶以打“擦邊球”的形式游走在法律的“灰色地帶”，如發(fā)布低俗色情的表演，違背了社會(huì)主流文化價(jià)值觀。相關(guān)短視頻平臺(tái)為了確保高額的流量，竟往往也丟掉“守門人”責(zé)任，放縱此類違規(guī)內(nèi)容的進(jìn)入。平臺(tái)這種不負(fù)責(zé)任的行為也在一定程度上破壞了網(wǎng)絡(luò)空間的健康環(huán)境。

短視頻平臺(tái)的把關(guān)人作為網(wǎng)絡(luò)影像信息的主要把關(guān)者，盡管隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端的普及，其把關(guān)、篩選權(quán)有所弱化，但在受眾接收可推薦的視頻時(shí)仍居主導(dǎo)地位，左右著用戶的觀看選擇。而如今一些短視頻平臺(tái)把關(guān)者在受到輿論抨擊時(shí)，常把問(wèn)題歸結(jié)于算法中立、智能推薦等非人為因素。為避免此類問(wèn)題的產(chǎn)生，短視頻平臺(tái)應(yīng)以社會(huì)效益為引領(lǐng)，智能化篩選議題內(nèi)容設(shè)置議程框架，通過(guò)建立自律組織、設(shè)立行業(yè)規(guī)范等方式進(jìn)行自我約束。擴(kuò)充審核隊(duì)伍、完善審核機(jī)制，于技術(shù)層面上推進(jìn)機(jī)器學(xué)習(xí)、人臉識(shí)別等在內(nèi)容審核環(huán)節(jié)的應(yīng)用，以提高審核精準(zhǔn)度和擴(kuò)大把關(guān)覆蓋面。對(duì)不同類別的內(nèi)容給予不同權(quán)重的算法推薦，對(duì)于知識(shí)性、正能量的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容則分配更多權(quán)重的優(yōu)化算法。

（二）入駐短視頻平臺(tái)的官方媒體應(yīng)不斷提高議題公信力

網(wǎng)絡(luò)短視頻的開放性和平等性為人們提供了一個(gè)自由的共享平臺(tái)和交互空間，更加立體而直觀地反映整個(gè)社會(huì)的輿論風(fēng)向。與傳統(tǒng)大眾媒體不同，網(wǎng)絡(luò)短視頻的議程設(shè)置在及時(shí)更新社會(huì)熱門議題的基礎(chǔ)上，還可以借助平臺(tái)的開放性與其他參與者開展互動(dòng)評(píng)論，實(shí)時(shí)反饋輿論走向以便及時(shí)調(diào)整議題選擇的方向。網(wǎng)絡(luò)共享的功能也使得受眾憑借網(wǎng)絡(luò)短視頻可以在新聞事件的現(xiàn)場(chǎng)以第一視角迅速獲取新聞信息，真正做到“零時(shí)滯”傳播。由于其獨(dú)特的草根屬性和場(chǎng)景化特征，處在現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)民作為目擊證人有權(quán)按照個(gè)人的偏好對(duì)信息的重要性進(jìn)行排序。然而，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境紛繁復(fù)雜，信息源的虛實(shí)存在很多不確定性，網(wǎng)民的情緒極易觸發(fā)，從而產(chǎn)生“廣場(chǎng)效應(yīng)”，即“在人群聚集的公共場(chǎng)所，人們經(jīng)常表現(xiàn)出與日常生活不盡相同甚至完全相反的言行，它是一種無(wú)意識(shí)統(tǒng)治下的大眾心理現(xiàn)象”。⑨這種轟動(dòng)極易影響社會(huì)穩(wěn)定。在這種情況下，官方媒體仍應(yīng)彰顯對(duì)于輿論的引導(dǎo)作用，應(yīng)永遠(yuǎn)沖在倡導(dǎo)社會(huì)主流價(jià)值觀的第一線。

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的信息市場(chǎng)和復(fù)雜的媒介格局中，官方媒體的入駐對(duì)及時(shí)遏制虛假信息的傳播，提高議題公信力，緩和公眾的敏感情緒可以起著無(wú)可替代的作用。一些政務(wù)媒體紛紛在短視頻平臺(tái)全方位構(gòu)建傳播矩陣，并創(chuàng)作獨(dú)家特色內(nèi)容，建構(gòu)熱門議題，提高官方媒體的傳播聲量及內(nèi)容影響力，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)新聞?shì)浾摲较虻恼_引導(dǎo)。中央廣播電視總臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)社、新華社等央媒都紛紛在秒拍、抖音等短視頻平臺(tái)開設(shè)官方賬號(hào)，中央廣播電視總臺(tái)創(chuàng)作發(fā)布了“獨(dú)家V觀”時(shí)政類新聞短視頻，《浙江日?qǐng)?bào)》也啟動(dòng)了“辣焦視頻”?！度嗣袢?qǐng)?bào)》直接在騰訊視頻新聞上發(fā)布多期正能量短視頻，如《中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代》《中國(guó)的紅色夢(mèng)想》《奮斗》《紙短情長(zhǎng)》等，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚，增強(qiáng)了受眾對(duì)短視頻新聞的信任感。

（三）短視頻用戶應(yīng)正確使用媒介話語(yǔ)權(quán)傳播正能量

網(wǎng)絡(luò)短視頻的出現(xiàn)給人們提供了一個(gè)釋放壓力、愉悅身心的窗口。在短視頻平臺(tái)上，人們可以發(fā)揮想象力，自由創(chuàng)作劇本，在遵紀(jì)守法的前提下隨意設(shè)置議題宣泄個(gè)人情緒。隨著社會(huì)的進(jìn)步，草根群體通過(guò)視頻創(chuàng)作、評(píng)論分享等多種方式掌握在網(wǎng)絡(luò)世界里的話語(yǔ)權(quán)。作為草根民眾頻繁活動(dòng)的大舞臺(tái)，短視頻平臺(tái)憑借高強(qiáng)度的用戶黏性，逐漸得到了主流權(quán)威媒體的關(guān)注和認(rèn)可。如抖音、快手等成為了2019年春晚的官方媒體直播平臺(tái)，短視頻用戶所喜愛的網(wǎng)紅神曲、搞笑段子也被搬到了春晚大舞臺(tái)，萬(wàn)眾矚目的“高雅之堂”越來(lái)越接地氣，融入百姓生活。

然而，就客觀層面而言，短視頻把微信、微博、論壇等多種發(fā)布渠道連接起來(lái)，使得把關(guān)人的權(quán)力被下放到單獨(dú)的個(gè)體，如若個(gè)體把關(guān)不力，讓虛假、有害信息有機(jī)可乘，將促使負(fù)面資訊在短時(shí)間內(nèi)迅速傳播，從而造成無(wú)法挽回的后果;就個(gè)體主觀而言，使用者參差不齊的文化素質(zhì)和社會(huì)道德責(zé)任感的缺失也使得網(wǎng)絡(luò)空間常常充斥著負(fù)面言論和輿論暴力。另外，盡管當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)規(guī)制的法律、法規(guī)已現(xiàn)雛形，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的詳細(xì)界定仍然較為模糊，還亟須改進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展仍舊離不開網(wǎng)絡(luò)短視頻使用者道德素質(zhì)水平的提升和社會(huì)責(zé)任感的約束。網(wǎng)絡(luò)短視頻用戶只有自覺(jué)提升媒介使用素養(yǎng)、履行好角色職責(zé)、規(guī)范自身言行，傳遞正能量視頻，才能使網(wǎng)絡(luò)空間秩序沿著正確軌道運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著媒介技術(shù)的發(fā)展，媒介環(huán)境被重新建構(gòu)。傳統(tǒng)大眾媒體的高門檻準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)被降低，信息壟斷的傳播權(quán)力被下放，這也促使議程設(shè)置不再只是傳統(tǒng)大眾媒體的專屬功能，作為新型大眾媒體，短視頻承接了為大眾設(shè)置議程的功能。在不斷演進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)短視頻的議程設(shè)置突破了傳統(tǒng)議程設(shè)置以媒體為中心、信息單向流動(dòng)的局限，愈加凸顯個(gè)人議題的影響作用，短視頻的平臺(tái)共享特征也加快了個(gè)體議程升級(jí)至群體議程的步伐。網(wǎng)絡(luò)短視頻議程設(shè)置的功能在帶給平民群體更多話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)，也給網(wǎng)絡(luò)空間的輿論治理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

因此，為建設(shè)一個(gè)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，只有全面厘清網(wǎng)絡(luò)短視頻議程設(shè)置的新形態(tài)、新發(fā)展進(jìn)程，才能對(duì)網(wǎng)絡(luò)短視頻所造成的輿論問(wèn)題“對(duì)癥下藥”。社會(huì)各界人士應(yīng)形成命運(yùn)共同體意識(shí)，積極參與到網(wǎng)絡(luò)空間秩序的治理之中，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)要履行好“守門人”的角色，優(yōu)化算法嚴(yán)格篩選傳播內(nèi)容;政務(wù)新媒體及官方媒體入駐短視頻平臺(tái)應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、科學(xué)引導(dǎo)輿論走向;有關(guān)部門應(yīng)不斷完善網(wǎng)絡(luò)法律、法規(guī);用戶應(yīng)提高媒介使用素養(yǎng)，加強(qiáng)自律意識(shí)，傳播正能量短視頻信息。

注釋：

①Scott L.Althaus and David Tewksbury，“Agenda setting and the‘newnews： patterns of issue im-portance among readers of the paper and online versions the New York Times ”，Communication Research，29 （ 2002 ） ，pp.180-207.Quote is on P. 199.

②高憲春：《新媒介環(huán)境下議程設(shè)置理論研究新進(jìn)路的分析》，《新聞與傳播研究》2011年第1期。

③朱瑞娟：《議程設(shè)置理論研究的新方向》，《南京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)》2015第2期。

④王著貝：《新媒體環(huán)境下議程設(shè)置理論的功能變化》，《魅力中國(guó)》2016年第16期。

⑤黃瑚、李?。骸丁白h題融合論”：傳播理論的一個(gè)新假設(shè)》，《新聞大學(xué)》2001年第2期。

⑥楊海、蔡惠：《公眾議程設(shè)置的新媒介轉(zhuǎn)向》，《江南論壇》2012年第3期。

⑦王長(zhǎng)瀟、任媛媛 、盧秋竹：《移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視頻的時(shí)空觀及其影響下的人際關(guān)系》，《教育傳媒研究》2017年第5期。

⑧〔德〕哈貝馬斯：《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，曹衛(wèi)東等譯，學(xué)林出版社1999 年版，第117頁(yè)。

⑨聶智、曾長(zhǎng)秋：《論虛擬社會(huì)治理中自媒體輿情引導(dǎo)》，《學(xué)術(shù)論壇》2011年第12期。

（作者王長(zhǎng)瀟系北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授;張東寅系山東濟(jì)南廣播電視臺(tái)主任編輯;劉盼盼系北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院碩士研究生）

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