陳冠銘 陳梅烹

摘? ?要：通過深入剖析南繁產(chǎn)業(yè)的前提條件、定位、發(fā)展策劃3個(gè)方面，讓國家南繁育種產(chǎn)業(yè)深入人心。“六個(gè)一”為南繁產(chǎn)業(yè)的前提條件;南繁產(chǎn)業(yè)定位的首要問題在于解決海南3個(gè)為什么，其次進(jìn)行5個(gè)定位和建立1個(gè)目標(biāo)體系，確定最終“南繁硅谷”戰(zhàn)略愿景;南繁產(chǎn)業(yè)有4個(gè)方面的發(fā)展策劃，分別為思考3個(gè)層面的策略、建立廣泛而緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)、推廣南繁認(rèn)知體系以及構(gòu)建強(qiáng)執(zhí)行力的保障體系。

關(guān)鍵詞：南繁產(chǎn)業(yè);前提條件;定位;發(fā)展策劃

文章編號(hào)： 1005-2690（2020）06-0103-01? ? ? ?中圖分類號(hào)： F327? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

1? ?抓住南繁產(chǎn)業(yè)策劃的前提條件

做好南繁產(chǎn)業(yè)策劃，要熟知“六個(gè)一”。第一，要堅(jiān)信“一個(gè)方向”，即不論從宏觀、中觀，還是微觀，“南繁硅谷”都是我國種業(yè)領(lǐng)域在海南進(jìn)行改革開放試驗(yàn)的最優(yōu)方向。第二，要承認(rèn) “一大事實(shí)”，即南繁產(chǎn)業(yè)處于資金、技術(shù)、管理均相對(duì)不足的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這一事實(shí)是分析論證南繁產(chǎn)業(yè)時(shí)的最大實(shí)際，是南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大限制性因素。第三，要肯定“一大優(yōu)勢”，即南繁產(chǎn)業(yè)是獨(dú)具海南風(fēng)格的特色產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮這一顯著的比較優(yōu)勢。第四，要看清“一大劣勢”，即南繁產(chǎn)業(yè)未來生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)兩頭在外，尤其是消費(fèi)環(huán)節(jié)在外。第五，要緊抓“一大特性”，即南繁產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要按高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求進(jìn)行謀局、布局、破局。第六，要夯實(shí)“一大基礎(chǔ)”，即南繁產(chǎn)業(yè)已具雛形且完成了初步的空間聚集，這一基礎(chǔ)是南繁打造面向全國的科研平臺(tái)、快速發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的基石（圖1）。

2? ?南繁產(chǎn)業(yè)定位

根據(jù)定位理論的精神，簡單、直接，最具力量。南繁產(chǎn)業(yè)定位同樣需要通過簡單的表述勾勒出發(fā)展愿景。“南繁硅谷”是習(xí)近平總書記給南繁產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)、給南繁產(chǎn)業(yè)定位指明的方向?！澳戏惫韫取蓖瑯邮呛唵魏椭苯?，重點(diǎn)突出。

首先要求回答3個(gè)什么（3W）。一是，海南可以做什么？海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)給予了海南最大的管制松綁的制度空間，帶來兩種可能，即將海南打造成最活躍的國際種業(yè)科研示范區(qū)成為一種可能;將海南打造成各類種質(zhì)資源、育種材料、親本無障礙集成并面向全球的種業(yè)“設(shè)計(jì)與組裝中心”成為一種可能。二是，海南能夠做什么？傳統(tǒng)育種毫無障礙，土地資源相對(duì)豐富，生物育種逐步夯實(shí);但傳統(tǒng)育種與生物育種橋梁薄弱，兩者間還存在制度或模式上的障礙。三是，海南需要學(xué)什么？學(xué)習(xí)好國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尤其是避開他們的瓶頸，即學(xué)習(xí)國外，如荷蘭現(xiàn)代種業(yè)育種科研與商業(yè)模式、美國對(duì)生物育種寬容的制度;學(xué)習(xí)國內(nèi)，如廣東的資本力量、安徽的種業(yè)商業(yè)氣氛、上海的制度創(chuàng)新力量。

其次，進(jìn)行區(qū)域定位、產(chǎn)業(yè)定位、功能定位、形象定位、品質(zhì)定位，建立發(fā)展目標(biāo)體系，確定最終的戰(zhàn)略愿景，見圖2。

一是，習(xí)近平總書記“4·13重要講話”和2018年中央12號(hào)文件已對(duì)海南進(jìn)行了區(qū)域定位——最高形態(tài)的自貿(mào)區(qū)（港）和產(chǎn)業(yè)定位（種業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、維修、金融、航運(yùn)10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3個(gè)開放以及未來產(chǎn)業(yè)），成為海南未來三大產(chǎn)業(yè)之一。二是，習(xí)近平總書記在對(duì)南繁進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)，已對(duì)南繁進(jìn)行了功能定位，即科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化，且服務(wù)全國。三是，南繁產(chǎn)業(yè)的形象定位是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是，國家對(duì)南繁建設(shè)提出了較高的要求，即南繁產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)定位是為“中國飯碗”作底部支撐。五是，南繁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)育繁推一體化和產(chǎn)銷合一，解決南繁兩頭在外的困境，并以此建立目標(biāo)體系。南繁產(chǎn)業(yè)的愿景就是建成服務(wù)全國、走向世界的“南繁硅谷”。

最后，對(duì)南繁產(chǎn)業(yè)定位實(shí)施行業(yè)內(nèi)外的壓力測試，策劃重點(diǎn)在于解決目標(biāo)與現(xiàn)狀間的差異。通過壓力測試，掌握這種差異，找到解決這種差異的關(guān)鍵要素及面臨的阻力，找到需要何種資源、何種變革才能支撐策劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3? ?南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃

首先，產(chǎn)業(yè)策劃同樣需要思考3個(gè)層面的策略，即戰(zhàn)略層面（城市產(chǎn)業(yè)整體策劃，重點(diǎn)在于空間拓展、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)保護(hù)和交通引導(dǎo)）、中觀層面（南繁科技城策劃，重點(diǎn)在于形象品牌、招商融資）和微觀層面（產(chǎn)業(yè)實(shí)體，重點(diǎn)在于項(xiàng)目與機(jī)構(gòu)引入）。通過系統(tǒng)策劃，增強(qiáng)南繁產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)，并拓展與外部的關(guān)聯(lián)，打造南繁產(chǎn)業(yè)商業(yè)生態(tài)。通過策劃招商引資成（產(chǎn)業(yè)）鏈、補(bǔ)（產(chǎn)業(yè)）鏈、強(qiáng)（產(chǎn)業(yè)）鏈，實(shí)現(xiàn)南繁產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展和生態(tài)化集約發(fā)展。

其次，建立廣泛而緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。南繁涉及眾多省、市、區(qū)，換言之，南繁將海南省與其他省、市、區(qū)聯(lián)系在一起。需要通過南繁擴(kuò)大海南與各省份之間的這種聯(lián)系，使其更加緊密和不可分割，將各省份在海南的科研投入轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｄ系目蒲兄С龊涂萍际杖?。積極借用“一帶一路” “亞洲博鰲論壇” “瀾滄江—湄公河合作”“泛珠三角合作” “省部會(huì)商”等各類平臺(tái)，加強(qiáng)海南省與其他省、市、區(qū)，尤其是與北京、安徽、湖南、江蘇、廣東等種業(yè)大省、大市之間的交流合作。根據(jù)區(qū)域分工理論、協(xié)同理論、共生理論，建立協(xié)調(diào)和會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海南省與南繁省份在南繁產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)同發(fā)展。

再次，推廣南繁認(rèn)知體系，讓南繁更深入“人”心。一是，要將南繁從業(yè)內(nèi)認(rèn)知擴(kuò)展為大眾認(rèn)知。南繁目前僅是行業(yè)的話題，普通百姓知之甚少。品牌力量來源于用戶認(rèn)知。二是，構(gòu)建資本與種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共振的（投資）知識(shí)體系。種業(yè)涉及領(lǐng)域龐雜，不僅專業(yè)性強(qiáng)，地域性也強(qiáng)。只有資本的介入，才能使種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的紅利變現(xiàn)。

最后，構(gòu)建強(qiáng)執(zhí)行力的保障體系。一是，對(duì)標(biāo)自由港，解放思想，改革創(chuàng)新。二是，優(yōu)化機(jī)構(gòu)與流程，進(jìn)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。三是，產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)明晰，要扶持有力，做到落地生根并開花結(jié)果。四是，打造公共平臺(tái)，培育孵化產(chǎn)業(yè)。