【摘? 要】監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)、基本職責(zé)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如何做到紀(jì)檢監(jiān)督全覆蓋，是清廉建設(shè)，助力頂尖碼頭，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要課題。

【關(guān)鍵詞】紀(jì)檢;監(jiān)督;全覆蓋;探索

一、引言

公司作為一家國(guó)有控股企業(yè)，近年來(lái)先后發(fā)生多起小微貪腐案例。在此背景下，公司牢牢把握“嚴(yán)”的主基調(diào)，進(jìn)一步延伸監(jiān)督觸角，探索從單一到多元、從輔助到引導(dǎo)、從對(duì)內(nèi)到對(duì)外的監(jiān)督新模式，把監(jiān)督融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層面、各項(xiàng)工作，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，充分發(fā)揮紀(jì)委“顯微鏡”“探照燈”“傳感器”作用。

二、新形勢(shì)下推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督全覆蓋的意義

（一）新形勢(shì)下推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督全覆蓋是全面從嚴(yán)治黨的必然要求

2015年1月14日，在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。這是習(xí)近平總書記第一次在全面從嚴(yán)治黨中提出“全覆蓋”。黨的十九大后，更是將所有行使公權(quán)力的公職人員納入國(guó)家監(jiān)察范圍，逐步形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”格局，黨和國(guó)家監(jiān)督工作逐步延伸到各個(gè)領(lǐng)域、角落。經(jīng)過(guò)從上到下的紀(jì)檢監(jiān)督全覆蓋，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐、不能腐、不想腐已然成為常態(tài)。

（二）新形勢(shì)下推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督全覆蓋是建設(shè)清廉國(guó)企的必然要求

國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展需要穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境，在當(dāng)前新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)大都處于轉(zhuǎn)型改革的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著內(nèi)部職工思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定的首要問(wèn)題，如果存在黨風(fēng)廉潔教育不深入、紀(jì)檢監(jiān)督工作不到位、內(nèi)部管理不規(guī)范等情況，難免會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)運(yùn)行效率低下、管理混亂，甚至?xí)霈F(xiàn)貪污腐敗、敗壞黨風(fēng)黨紀(jì)的問(wèn)題，在這樣一個(gè)不利的環(huán)境之中，企業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)程會(huì)受到阻礙。因此，新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作需要突破傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋，這樣更有利于規(guī)范企業(yè)管理，提升企業(yè)效能，為國(guó)有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供政治保障，從而達(dá)到更好的為企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的縱向發(fā)展。

（三）新形勢(shì)下推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督全覆蓋是打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍的必然要求

干部要忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，前提是要堅(jiān)守底線、不碰“紅線”。十八大以來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，廣大黨員干部努力學(xué)習(xí)、積極工作、奮發(fā)有為，總的來(lái)看是好的，但仍有一些黨員干部或碌碌無(wú)為、不求上進(jìn)，或熱衷應(yīng)酬、忙于事物，或偷奸?；?、貪污腐敗。因此，要打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，必須要對(duì)干部全程全面無(wú)“盲點(diǎn)”地監(jiān)督，只有讓監(jiān)督時(shí)時(shí)都在、處處都在、事事都在，才能使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。風(fēng)氣正則事業(yè)成，通過(guò)全覆蓋的監(jiān)督，能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提升能力素質(zhì)，這樣才能更好地干事創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)的改革與發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、公司推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督全覆蓋的思考與探索

（一）延伸政治性監(jiān)督，把好“方向標(biāo)”

公司壓實(shí)政治監(jiān)督，緊扣頂尖目標(biāo)，緊抓工作重點(diǎn)，不斷在廣度和深度上拓展，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

橫向拓展，提升政治監(jiān)督力度和效能。公司堅(jiān)決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，嚴(yán)格按照“抗擊疫情工作推進(jìn)到哪里，監(jiān)督保障就跟進(jìn)到哪里”的要求，加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控的監(jiān)督檢查，牢牢守住海上“國(guó)門”，把住公司“小門”。同時(shí)，緊緊圍繞公司“一二三四”年度工作部署，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、降成本等一系列舉措落地情況的監(jiān)督檢查確保各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣落實(shí)，努力完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

縱向延伸，確保政治監(jiān)督的要求落實(shí)到最基層。聚焦習(xí)總書記提出的“優(yōu)異”“硬核”“強(qiáng)港”三個(gè)關(guān)鍵詞，督促各黨支部深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講、專題討論，充分發(fā)揮支部紀(jì)檢委員和黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督“前哨”作用，通過(guò)不定期抽查、MIS檢查、云測(cè)試等方式，對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保習(xí)總書記重要講話精神學(xué)習(xí)到位。

（二）深化執(zhí)行力監(jiān)督，練好“基本功”

公司通過(guò)督辦、檢查、回頭看三個(gè)舉措不斷深化執(zhí)行力監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。

以督辦促執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)督辦管理辦法，每周梳理上級(jí)單位及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要工作、重大決策、重大事項(xiàng)，并列入督辦清單，定期發(fā)放督辦單進(jìn)行督辦。將督辦事項(xiàng)落實(shí)情況與各部室績(jī)效考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)以績(jī)效考核促督辦落實(shí)、以督辦問(wèn)責(zé)促制度落實(shí)，建立重點(diǎn)工作事項(xiàng)形成、推進(jìn)、督辦、銷號(hào)、考核機(jī)制，全面提高企業(yè)運(yùn)作效能。

以檢查促執(zhí)行。在建立健全制度體系的基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展制度執(zhí)行情況檢查，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)檢查等方式，檢查各項(xiàng)工作是否按制度執(zhí)行，落實(shí)是否打折扣等，逐步形成按制度辦事、靠制度管人，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的良好機(jī)制。開(kāi)展工作有效性專項(xiàng)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，確保公司目標(biāo)有效推進(jìn)。

以回頭看促執(zhí)行。在落實(shí)整改各項(xiàng)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，不定期開(kāi)展問(wèn)題整改情況“回頭看”，檢查問(wèn)題是否整改到位、制度機(jī)制是否建立健全、是否舉一反三等，進(jìn)一步鞏固監(jiān)督實(shí)效，以持續(xù)的回頭看加強(qiáng)執(zhí)行力監(jiān)督。

（三）探索服務(wù)性監(jiān)督，用好“新招式”

公司探索多元監(jiān)督，將服務(wù)監(jiān)督納入監(jiān)督體系，不斷提升公司服務(wù)效能。強(qiáng)化硬件設(shè)施。設(shè)立投訴電話、開(kāi)通線上投訴，暢通監(jiān)督渠道。發(fā)揮內(nèi)部職工監(jiān)督，發(fā)放服務(wù)“廉心卡”擴(kuò)大外部監(jiān)督，內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合促進(jìn)服務(wù)水平提升。建立軟件設(shè)施。制訂下發(fā)《公司“服務(wù)零投訴”監(jiān)督實(shí)施方案》，成立服務(wù)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立投訴辦理機(jī)制，廣泛受理客戶和職工群眾投訴問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)投訴有渠道、問(wèn)題有人管、結(jié)果有反饋、督查有依據(jù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)這一年對(duì)監(jiān)督全覆蓋的探索，公司取得了階段性成果。內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題54個(gè)，處理相關(guān)責(zé)任人33人，完善制度25項(xiàng)，內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng);對(duì)發(fā)現(xiàn)的招投標(biāo)弄虛作假、圍標(biāo)、串標(biāo)問(wèn)題絕不留情，沒(méi)收投標(biāo)保證金29000元，將2家投標(biāo)單位列入黑名單，招投標(biāo)規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng);開(kāi)展作風(fēng)評(píng)估2次，考核安全事故整改中存在作風(fēng)問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人7名，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;收到有效服務(wù)投訴2件，處理責(zé)任人2名，逐一整改收到的問(wèn)題，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

監(jiān)督是一個(gè)永恒的課題，在新形勢(shì)下需要我們不斷創(chuàng)新，不斷探索。我們要整合財(cái)務(wù)、審計(jì)、組織、人事、工會(huì)等部門形成監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督成果和信息共享，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋，助推公司清廉建設(shè)、打造長(zhǎng)江頂尖碼頭。

作者簡(jiǎn)介：

朱賽賽，女，漢族，浙江省溫嶺市，1987年12月，政工方向，助理政工師，大學(xué)本科。

（作者單位：太倉(cāng)武港碼頭有限公司）