魏和平 段文頗

教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本[1]。教師是實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。面向中小學(xué)（含中職學(xué)校和幼兒園） 實(shí)施教師資格考試（National Teachers’Certification Examinations，NTCE） 與定期注冊(cè)制度改革，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2014 年教師節(jié)重要講話精神、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》的重要舉措，是國(guó)家教育體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義教師管理制度，改革和完善教師職業(yè)準(zhǔn)入辦法，嚴(yán)把教師入口關(guān)、暢通出口關(guān)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，提升教師隊(duì)伍質(zhì)量，提高教師社會(huì)地位，吸引優(yōu)秀人才從教具有十分重要的戰(zhàn)略意義[2]。

這一制度改革自2011 年在全國(guó)個(gè)別省份開始試點(diǎn)并逐年擴(kuò)大， 至2015 年已覆蓋全國(guó)大部分省區(qū)，目前，已在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施。制度前端的資格考試把控的是入口關(guān)（即選優(yōu)），后期的定期注冊(cè)把控的是出口關(guān)（即汰劣），兩個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成。由于定期注冊(cè)周期較長(zhǎng)（通常是5 年一個(gè)周期），汰劣的成效尚未充分顯現(xiàn)。前端資格考試對(duì)教師入口關(guān)的把控是比較理想的，為優(yōu)選教師作出了積極貢獻(xiàn)，但在考試的某些環(huán)節(jié)特別是對(duì)面試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的理解和統(tǒng)一把握上還潛藏著令一線考試工作者“頭疼”的隱性問(wèn)題。想辦法解決這些難題，必將有利于強(qiáng)化考試公平的正效應(yīng)，進(jìn)一步提高考試的可信度，并最終從根本上維護(hù)這一教師管理制度。

一、影響考試公平的因素

考試在理論上屬于教育測(cè)量的范疇，在實(shí)踐層面是選拔人才的機(jī)制或手段，因此，公平成為一切考試追求的首要目標(biāo)和底線要求。確?？荚嚬叫?，就一定要保證考試的每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)所有考試對(duì)象都是公平的。由此不難推定，影響考試公平性的因素必定存在于考試的五個(gè)環(huán)節(jié)之中：

一是內(nèi)容與形式，即題目題型。其公平性應(yīng)體現(xiàn)在命題的科學(xué)性上，題目要能反映考查的目標(biāo)要求，題型要為考試對(duì)象預(yù)知。

二是考試方式，即是傳統(tǒng)的紙筆考試還是計(jì)算機(jī)考試或者面試。其公平性主要體現(xiàn)在考試對(duì)象對(duì)考試方式的普遍適應(yīng)性上，考試方式要為考試對(duì)象預(yù)知。

三是考試程序，即考試步驟。其公平性主要體現(xiàn)在考試程序的嚴(yán)密性上，考試步驟要為考試對(duì)象預(yù)知。

四是考試評(píng)價(jià)，即閱卷評(píng)分。其公平性不僅體現(xiàn)在評(píng)閱標(biāo)準(zhǔn)的合理把握上，而且所有或者絕大多數(shù)評(píng)卷教師要基本達(dá)成一致共識(shí)。

五是考試監(jiān)督，即監(jiān)考督查。其公平性主要體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)考執(zhí)紀(jì)上，要不偏不倚、一視同仁。

可見，題目題型、考試方式、考試步驟、閱卷評(píng)分、監(jiān)考督查是影響考試公平性的五個(gè)主要因素。

二、NTCE 考試公平性分析與面試評(píng)價(jià)中的隱性問(wèn)題

NTCE 主要考查應(yīng)試者從事教師職業(yè)應(yīng)具備的職業(yè)道德、心理素養(yǎng)和教育教學(xué)能力，分為筆試和面試兩部分。以下擬從影響考試公平性的五個(gè)主要因素進(jìn)行分析。

1.NTCE 筆試公平性分析

筆試主要考查應(yīng)試者從事教師職業(yè)所應(yīng)具備的教育理念、職業(yè)道德、法律法規(guī)知識(shí)，科學(xué)文化素養(yǎng)，閱讀理解、語(yǔ)言表達(dá)、邏輯推理和信息處理等基本能力；教育教學(xué)、學(xué)生指導(dǎo)和班級(jí)管理的基本知識(shí)；擬任教學(xué)科領(lǐng)域的基本知識(shí)，教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施評(píng)價(jià)的知識(shí)和方法，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決教育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題的能力[2]。題目題型以客觀題和標(biāo)準(zhǔn)化為主，輔以少量準(zhǔn)客觀型主觀題；采取為人熟知的傳統(tǒng)紙筆考試方式和簡(jiǎn)單的考試步驟；依據(jù)基本確定的參考答案及完全量化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)閱卷評(píng)分，且全國(guó)統(tǒng)一進(jìn)行機(jī)評(píng)（客觀題型）和網(wǎng)評(píng)（主觀題型），統(tǒng)一劃定合格線；考試和評(píng)卷過(guò)程的監(jiān)督管理體系（人防加技防）健全。可見，主要影響因素在筆試各環(huán)節(jié)實(shí)施的方式或采取的措施上，其公平性是可以保證的，實(shí)踐證明也是有效的。

2.NTCE 面試公平性分析

面試主要考查應(yīng)試者的職業(yè)認(rèn)知、心理素質(zhì)、儀表儀態(tài)、言語(yǔ)表達(dá)、思維品質(zhì)等教師基本素養(yǎng)和教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)等教學(xué)基本技能[3]。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下（表1，以小學(xué)學(xué)段為例）：

表1 小學(xué)教師資格考試面試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

面試中影響考試公平的因素主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，題目題型共三類，一是回答問(wèn)題（5 分鐘），二是講課演示（10 分鐘），三是答辯陳述（5 分鐘），雖然都是主觀題，但除最后的答辯問(wèn)題由面試考官針對(duì)應(yīng)試者講課演示提出外，開始的問(wèn)答題和隨后的講課題目都是從計(jì)算機(jī)題庫(kù)中隨機(jī)抽取的 （不是面試考官現(xiàn)場(chǎng)即興提出），這就最大限度地保證了命題的科學(xué)性（75%以上）；

第二， 為了盡量減少面試考官的主觀隨性影響，采取計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)抽題與情境模擬展示相結(jié)合的結(jié)構(gòu)化面試方式和程式化考試步驟 （①抽題；②備課；③答問(wèn)；④講課演示；⑤答辯；⑥評(píng)分），這種方式雖然新穎，但對(duì)于應(yīng)試者而言仍然是模擬情境的傳統(tǒng)表達(dá)方式，所以并不陌生，也就不存在不適應(yīng)的問(wèn)題；

第三，面試題都是主觀題且沒(méi)有像筆試題目那樣的參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，只有如表1 所示的8 項(xiàng)測(cè)試指標(biāo)（每項(xiàng)滿分為10 分）及其測(cè)評(píng)要素和所占權(quán)重，實(shí)行3 位考官背靠背同時(shí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)分（最終評(píng)分取誤差較小的2-3 位考官評(píng)分的均值；如果3 位考官之間評(píng)分誤差都較大，則由其中的考官組長(zhǎng)主持議定），以最大限度降低考官因各種原因發(fā)生隨意性或主觀性評(píng)分的可能，最后由各省區(qū)教育行政部門劃定本省區(qū)合格線；

第四，對(duì)面試全過(guò)程實(shí)行網(wǎng)上巡查（技防，電子監(jiān)控并錄像）和現(xiàn)場(chǎng)督查（人防，可進(jìn)入候考室和備課室等面試區(qū)域但一般不進(jìn)入面試室以免干擾面試進(jìn)行）。

客觀地說(shuō)，面試各環(huán)節(jié)實(shí)施有序、規(guī)范，而且利用信息化輔助管理手段，更顯嚴(yán)密，這種結(jié)構(gòu)化與情景模擬相結(jié)合的面試方式顯然比傳統(tǒng)的原始面試方式可信度高得多，公平性受質(zhì)疑的情況也少得多。但是，如果從深層數(shù)據(jù)比較分析，NTCE 面試中仍然存在一些瑕疵或“頑固性”癥結(jié)，主要集中在以下兩個(gè)方面：

①面試題目上，雖然開始的問(wèn)答題和隨后的講課題目都從計(jì)算機(jī)題庫(kù)中隨機(jī)抽取，已經(jīng)有75%以上的科學(xué)性，但最后的答辯問(wèn)題要由面試考官針對(duì)應(yīng)試者講課演示現(xiàn)場(chǎng)即興提出，這就對(duì)面試考官的專業(yè)性提出了較高要求，如果不專業(yè)就無(wú)法科學(xué)地提出答辯問(wèn)題。

②面試題型上，由于面試主觀題答案具有不確定性，除了應(yīng)試者能否自圓其說(shuō)外，面試得分的高低很大程度上取決于面試考官的個(gè)人衡量與判斷，而這種判斷力與考官的綜合素養(yǎng)（包括經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)）不無(wú)關(guān)系，更與考官對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)要素的理解和掌握具有直接關(guān)系。

上述問(wèn)題雖表現(xiàn)在答辯提問(wèn)和評(píng)分兩個(gè)環(huán)節(jié)上，但實(shí)際貫穿于面試中應(yīng)試者進(jìn)入面試室與考官面對(duì)面接觸和交流的全過(guò)程，因?yàn)樵谶@一過(guò)程中，考官總是在觀察和聆聽中或者大腦回放中進(jìn)行判斷。這些問(wèn)題看似由面試題目和題型兩個(gè)因素衍生，卻有一個(gè)共性，那就是都與面試考官有關(guān)。于是問(wèn)題便歸結(jié)為一類，即如果存在不專業(yè)、或少經(jīng)驗(yàn)、或綜合素養(yǎng)不高、或?qū)υu(píng)價(jià)指標(biāo)要素的理解和標(biāo)準(zhǔn)的把握不夠準(zhǔn)確的面試考官，就極有可能影響面試公平。

3.潛藏在NTCE 面試評(píng)價(jià)中的隱性問(wèn)題

NTCE 面試體系中建立了一套比較嚴(yán)格的面試考官遴選與考核評(píng)價(jià)淘汰機(jī)制，這一機(jī)制基本可以保證絕大多數(shù)考官是專業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的、綜合素養(yǎng)達(dá)標(biāo)的[4]；還建立了一套比較嚴(yán)密的面試考官分組集體評(píng)價(jià)和考官組長(zhǎng)主持商議仲裁機(jī)制，通過(guò)這一機(jī)制也基本可以避免因個(gè)別考官對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)要素的理解和標(biāo)準(zhǔn)的把握不夠準(zhǔn)確而出現(xiàn)誤判的情況。但是，當(dāng)考官組集體呈現(xiàn)出對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)要素的理解和標(biāo)準(zhǔn)的把握不夠準(zhǔn)確（偏寬或偏嚴(yán)）時(shí)，上述機(jī)制就難以奏效了。于是，出現(xiàn)面試組之間、面試考點(diǎn)之間、乃至面試考區(qū)之間的不平衡（即不公平），而且這種不平衡隨著區(qū)域的擴(kuò)大會(huì)更加明顯（如考區(qū)之間）。從甘肅省某次NTCE 面試成績(jī)分布表（表4）中節(jié)選的兩個(gè)考區(qū)和全省整體的數(shù)據(jù)（表2）就很能說(shuō)明這一問(wèn)題：

表2 某次NTCE 面試A、M 考區(qū)與全省成績(jī)分布情況（%）對(duì)比（省劃合格線為60 分）

從表2 數(shù)據(jù)看，A 考區(qū)（省會(huì)城市）是公認(rèn)的全省教育最發(fā)達(dá)地區(qū)，但面試合格率明顯低于全省整體水平；而M 考區(qū)（民族地區(qū)）是公認(rèn)的全省教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)， 面試合格率卻比全省整體水平高得多——二者反差較大。

其實(shí)，上面這種反差在省際間也是存在的，表3所列是某次NTCE 面試部分省區(qū)合格線及合格率數(shù)據(jù)：

表3 第N 次NTCE 面試部分省區(qū)合格線及合格率情況

表中P01、P06 二省區(qū)與P14、P17 二省區(qū)比較，四省區(qū)面試合格線均為60 分，但前二省區(qū)合格率在60%上下，而后二省區(qū)接近90%，反差也很大。當(dāng)然，這也與各省對(duì)教師的需求量有較大關(guān)系。

省際間中小學(xué)教師的流動(dòng)量通常很小，即使流動(dòng)也需要重新考核、注冊(cè)認(rèn)定教師資格，而原教師資格證不作廢，這種反差還不至于影響到考試公平。但是，在各省之內(nèi)，教師資格（證）是無(wú)障礙自由通行（用）的，因此，省內(nèi)各考區(qū)集體對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)要素的理解和標(biāo)準(zhǔn)的把握不夠準(zhǔn)確（偏寬或偏嚴(yán)），是潛藏在各省NTCE 面試評(píng)價(jià)中的最大隱性問(wèn)題，它可能會(huì)在一定范圍內(nèi)、一定程度上影響面試公平，有時(shí)影響甚至是嚴(yán)重的。

三、NTCE 面試評(píng)價(jià)中的隱性問(wèn)題對(duì)策

1.單一的培訓(xùn)對(duì)解決問(wèn)題難以奏效

如何解決省內(nèi)考區(qū)集體對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)要素的理解和標(biāo)準(zhǔn)的把握不夠準(zhǔn)確（偏寬或偏嚴(yán)）的問(wèn)題呢？最先想到的是通過(guò)培訓(xùn)解決，但實(shí)踐表明收效甚微。究其原因有三：一是抽象化為面試評(píng)價(jià)指標(biāo)要素的固有特點(diǎn)，培訓(xùn)的目的就是讓抽象的評(píng)價(jià)指標(biāo)要素與考官的綜合素養(yǎng)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，使之具體化，實(shí)際上，這種具體化的結(jié)果往往因人而異，加之在分級(jí)培訓(xùn)考官的過(guò)程中難免因信息“衰減”而“走樣”；二是當(dāng)應(yīng)試者的表現(xiàn)投射到因人而異的具體內(nèi)化的（還有可能是“走樣”的）評(píng)價(jià)指標(biāo)要素時(shí)，不同考官對(duì)同一應(yīng)試者表現(xiàn)的理解、看法、判斷往往不盡相同；三是由于地方政策因素，容易統(tǒng)一放寬或收窄評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)放大前兩點(diǎn)本不算大的差異?？梢?，從不同考官、不同面試室（考官組）、不同考點(diǎn)直到不同考區(qū)之間對(duì)面試評(píng)價(jià)指標(biāo)要素的理解和標(biāo)準(zhǔn)的把握有差別是客觀存在的，而且范圍越廣差距可能會(huì)越大，終將在擴(kuò)大到某一范圍（如全省各考區(qū)）后超過(guò)容忍度而明顯損害面試公平。這應(yīng)該是國(guó)家把面試合格線的劃定權(quán)下放省級(jí)教育行政部門，并要求一省一線以免造成省際間不平衡的原因之一。但省內(nèi)由于教師資格（證）的通行（用）性不可能繼續(xù)下放面試合格線的劃定權(quán)。

2.探索解決問(wèn)題的新機(jī)制

在省級(jí)教育機(jī)構(gòu)無(wú)法（不被允許也不合理）繼續(xù)向下在省內(nèi)實(shí)施一地一線的情況下，如何更好地縮小市際（考區(qū)）間對(duì)面試評(píng)價(jià)指標(biāo)要素的理解和標(biāo)準(zhǔn)的把握差距，成為省級(jí)考試機(jī)構(gòu)必須考慮和面對(duì)的嚴(yán)肅課題。通過(guò)過(guò)去幾年反復(fù)實(shí)踐探索與總結(jié)改進(jìn)，逐漸形成了甘肅省目前正在推行的解決這一難題的新機(jī)制——“培訓(xùn)+督導(dǎo)+反饋+修正”。具體解析如下：

①培訓(xùn)。即按照分級(jí)培訓(xùn)的模式，先請(qǐng)國(guó)家培訓(xùn)師指導(dǎo)、培訓(xùn)省級(jí)督考官和培訓(xùn)師，再由省級(jí)培訓(xùn)師指導(dǎo)、培訓(xùn)市級(jí)考官。

②督導(dǎo)。每次面試，由省級(jí)考試機(jī)構(gòu)派出督考官督查、指導(dǎo)各市級(jí)考區(qū)組考工作，以確保市級(jí)考官對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)要素和標(biāo)準(zhǔn)的把握不出大的偏差。

③反饋。每次面試成績(jī)公布后、下次面試開始前，省級(jí)考試機(jī)構(gòu)召集各市級(jí)考區(qū)主管和主考官參加下次面試部署會(huì)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是面對(duì)面反饋各市級(jí)考區(qū)面試成績(jī)分布情況，對(duì)分析結(jié)果嚴(yán)重偏離整體（相當(dāng)于均值）分布或客觀實(shí)際的市級(jí)考區(qū)予以當(dāng)面通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令下次考試必須糾偏。

④修正。上次面試后因成績(jī)分布有嚴(yán)重偏差而受到批評(píng)的市級(jí)考區(qū)，在本次面試考前培訓(xùn)會(huì)上統(tǒng)一思想，整體重新調(diào)適，修正對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的把握，爭(zhēng)取在本次面試中不跑偏。

3.新機(jī)制的有效性驗(yàn)證

甘肅省采用“培訓(xùn)+督導(dǎo)+反饋+修正”新機(jī)制前后連續(xù)兩次NTCE 面試成績(jī)分布如下表4、表5 所示：

表4 前一次全省各考區(qū)NTCE 面試成績(jī)分布情況（%）對(duì)比（省劃合格線為60 分）

表5 后一次全省各考區(qū)NTCE 面試成績(jī)分布情況（%）對(duì)比（省劃合格線為60 分）

各表中字體相同的考區(qū)表示成績(jī)分布相近，字體反差越大表示成績(jī)分布差距越大。與之相對(duì)應(yīng)，兩次面試前4 個(gè)成績(jī)段全省各考區(qū)成績(jī)分布比較直方圖如下：

從前后兩次面試成績(jī)分布看，省劃合格線均為60 分。

分析前一次面試成績(jī)分布可知：I 考區(qū)與全省整體情況最為接近，L、G、F 3 個(gè)考區(qū)次之，K、A、H 三個(gè)考區(qū)雖把握評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明顯嚴(yán)格一些，但成績(jī)分布最為合理，呈準(zhǔn)正態(tài)分布，應(yīng)該是最接近客觀實(shí)際的情況；而與全省整體情況相比反差（偏寬松）稍大的有N、J 兩個(gè)考區(qū)，明顯大的有C、D 兩個(gè)考區(qū)，以M、E 兩個(gè)考區(qū)為最大。

分析后一次面試成績(jī)分布可知：G、A、I、C 四考區(qū)與全省整體情況最為接近，J、D、E 三個(gè)考區(qū)次之，M 考區(qū)雖把握評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明顯嚴(yán)格一些，但成績(jī)分布最為合理，呈準(zhǔn)正態(tài)分布，應(yīng)該是最接近客觀實(shí)際的情況；而與全省整體情況相比反差（偏寬松）稍大的有H、N 兩個(gè)考區(qū)，明顯大的有L、K 兩個(gè)考區(qū)（最寬松）。

比較甘肅省內(nèi)前后兩次面試成績(jī)分布分析結(jié)果可以看出：

①與前一次相比，后一次中與全省整體情況最為接近的考區(qū)數(shù)量明顯增多，較為接近和明顯嚴(yán)格的考區(qū)數(shù)量均有減少。這說(shuō)明在新機(jī)制作用下，有相當(dāng)一部分考區(qū)在朝客觀方向糾偏。

②前后兩次面試中稍微寬松和明顯寬松的考區(qū)數(shù)量未變，后一次中最寬松（偏得離譜）的情況消失。說(shuō)明面試評(píng)價(jià)嚴(yán)重偏離客觀的情況得到遏制。

③B 考區(qū)報(bào)考人數(shù)很少，前后兩次面試均達(dá)到100%合格。由于樣本容量（即報(bào)考人數(shù)）很小，可以認(rèn)為是合理的；但連續(xù)多次面試都100%合格時(shí)，情況可能就不容樂(lè)觀了，對(duì)這種情況進(jìn)行分析和糾偏可能需要更長(zhǎng)的周期。

④還有一個(gè)明顯的情況是，兩次面試中，除了最接近全省整體情況的I 考區(qū)、稍微寬松的N 考區(qū)和報(bào)考人數(shù)很少的B 考區(qū)保持未變外，其他考區(qū)均改變了原來(lái)把握的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，有的由寬變嚴(yán)，有的由嚴(yán)變寬，甚至個(gè)別由最嚴(yán)變?yōu)樽顚挕＿@表達(dá)了一個(gè)重要信號(hào)，就是“培訓(xùn)+督導(dǎo)+反饋+修正”這一機(jī)制作用是有效果的。

綜合上述多角度對(duì)考試實(shí)踐數(shù)據(jù)比較分析的結(jié)果足以說(shuō)明，“培訓(xùn)+督導(dǎo)+反饋+修正”這一機(jī)制，對(duì)于糾正考官之間、考室之間、考點(diǎn)之間、特別是考區(qū)之間理解和把握面試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的偏差，不僅是可行的，而且是有效的。實(shí)踐也證明，堅(jiān)持推行循環(huán)運(yùn)用這一糾偏機(jī)制的效果是良好的。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)施教師資格考試與定期注冊(cè)制度是教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域牽一發(fā)動(dòng)全身的重要改革，它不是一項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)，而是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度。從國(guó)家教育改革發(fā)展的全局和高度看，國(guó)家統(tǒng)一推行這一制度的意義是深遠(yuǎn)的，目的主要在于嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入，破除教師資格終身制，加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)和教師管理；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教師資源增量，盤活現(xiàn)有教師資源存量，提升教師隊(duì)伍質(zhì)量和水平，建立能進(jìn)能出、良性競(jìng)爭(zhēng)的師資力量?jī)?chǔ)備和教師隊(duì)伍管理體制。因此，高度重視、積極推動(dòng)做好這項(xiàng)事業(yè)不僅是國(guó)家任務(wù)，更肩負(fù)著重要社會(huì)責(zé)任。其中的NTCE 面試是一項(xiàng)全新的工作，與以往其他考試相比，無(wú)論是考試內(nèi)容、方式、手段，還是管理、評(píng)價(jià)理念方面，都有明顯的創(chuàng)新，需要在考試實(shí)踐中不斷完善各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，探索解決難題的新途徑，以確保國(guó)家考試應(yīng)有的公平性和公信力。