杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會針對老舊小區(qū)空間資源少小散、居民意見難統(tǒng)一、涉及管理部門多、基層治理能力薄弱和政策和標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏等問題，試點(diǎn)先行，探索老舊小區(qū)綜合改造提升可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

一是堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、居民主體”理念。政府不大包大攬，推動共建共治，由居民決定“改不改”、“改什么”、“怎么改”、“如何管”。二是堅(jiān)持“居民主體”制度設(shè)計(jì)。實(shí)行“兩個2/3原則”，推行“菜單制”，變“政府送餐”為“居民點(diǎn)菜”。三是堅(jiān)持“政府作保障”工作機(jī)制。政府加大資金、政策、技術(shù)、要素等資源保障，解決老舊小區(qū)改造上位法缺乏、政策支撐不足、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資源欠缺等問題。改造過程中，多部門聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)“綜合一次改造”。

老舊小區(qū)綜合改造提升的實(shí)施，一是增強(qiáng)百姓獲得感。通過改造，解決困擾居民的突出難點(diǎn)問題，通過空間騰挪提升服務(wù)功能。二是打造宜居小區(qū)助推宜居城市。結(jié)合改造加快建設(shè)鄰里中心、文化站、美麗家園等設(shè)施，助推城市有機(jī)更新。三是通過試點(diǎn)示范，形成可復(fù)制推廣的“杭州模式”，如和睦新村“補(bǔ)功能性短板促基礎(chǔ)設(shè)施提升模式”、勞動路社區(qū)“社區(qū)與景區(qū)開放融合模式”、南班巷小區(qū)“雕琢立體空間”模式、三里家園社區(qū)“一次施工多點(diǎn)提升模式”;四是撬動社會基層治理體系建設(shè)和治理能力提升。