謝雨池

(吉林化工學(xué)院 團委，吉林 吉林 132022)

2017年6月國家頒布了《中國志愿服務(wù)條例》(國令第685號)文件，志愿服務(wù)迎來了新的機遇過去的兩年期間，累計8000萬志愿者和170萬個志愿服務(wù)組織在志愿服務(wù)系統(tǒng)進行注冊，數(shù)量不斷增加，每年面向全國提供的志愿服務(wù)時長可達12億小時[1]。如此大的群體參與志愿服務(wù)，傳統(tǒng)意義上的青年志愿服務(wù)形式已無法滿足現(xiàn)代多元化的志愿服務(wù)需求。因此，2017年8月22日，民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于推廣使用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的通知》，強調(diào)該信息平臺的建成和應(yīng)用，是落實中央關(guān)于志愿服務(wù)制度化和信息化建設(shè)有關(guān)部署要求的重要舉措；是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢的客觀需要；也是志愿服務(wù)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求[2]。志愿服務(wù)平臺建設(shè)的新型服務(wù)模式將使得志愿服務(wù)資源共享、志愿服務(wù)平臺建構(gòu)與運行、志愿服務(wù)區(qū)域均衡發(fā)展成為現(xiàn)實。

一、對志愿服務(wù)雙向供需平臺模式的理解

志愿服務(wù)雙向供需平臺建設(shè)是以傳統(tǒng)志愿服務(wù)為主體，運用信息化技術(shù)為輔助手段，促進志愿服務(wù)資源對接、推進志愿服務(wù)信息化發(fā)展的新型載體[3]。它由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、智能軟件和線上服務(wù)平臺、線下服務(wù)圈和支持保障三部分組成。充分利用智能軟件將志愿服務(wù)項目的需求信息錄入系統(tǒng)，并鏈接至線上服務(wù)平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中，線上服務(wù)平臺對發(fā)布信息進行綜合分析處理后，將結(jié)果分配給線下服務(wù)圈，連同服務(wù)支持圈共同作用確保志愿服務(wù)的順利開展。

志愿服務(wù)雙向供需平臺在青年志愿服務(wù)領(lǐng)域中運用了互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，較以往的平臺，同時具備服務(wù)主體和服務(wù)者服務(wù)項目的發(fā)布功能，功能更全面。通過改變以往志愿服務(wù)平臺單向發(fā)布機制，使志愿者獲得發(fā)布權(quán)力，進而使志愿服務(wù)主客體緊密銜接，解決供需關(guān)系不對稱的問題，實現(xiàn)雙向發(fā)布信息的功能。以志愿服務(wù)供需雙方需求為導(dǎo)向，通過利用信息庫建設(shè)、系統(tǒng)管理、線上線下服務(wù)媒介進行充分利用，發(fā)揮各自優(yōu)勢，多者相互聯(lián)合，使有志愿服務(wù)需求的群體能及時并精準(zhǔn)地獲取所需志愿服務(wù)信息?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、智能軟件和線上服務(wù)平臺以及線下服務(wù)圈對了解青年志愿服務(wù)需求與供給有效銜接起到了推進作用。

二、加強志愿服務(wù)雙向供需平臺建設(shè)的必要性

志愿服務(wù)平臺的建設(shè)有其獨特的作用及價值，第一，它擺脫了時間和地域的約束，只需要通過線上和線下結(jié)合的方式實現(xiàn)志愿服務(wù)供需雙方的直接對接；第二，志愿服務(wù)信息平臺能夠優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能，志愿者可以通過手機APP客戶端和電腦進行信息注冊，并獲取志愿服務(wù)需求信息，從而方便與需求方直接聯(lián)系對接，方便提供志愿服務(wù)；第三，它將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果應(yīng)用到志愿服務(wù)中，從而將志愿服務(wù)資源有效集中，便于實現(xiàn)全國范圍內(nèi)志愿服務(wù)信息化互通、共享[4]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”對志愿服務(wù)起到了至關(guān)重要的作用，志愿服務(wù)消除了一些限制性因素，同樣也將信息化的優(yōu)勢發(fā)揮出來，彌補了傳統(tǒng)志愿服務(wù)信息獲取方面的不足，能夠使供需雙方及時有效地對接。從社會角度看，“互聯(lián)網(wǎng)+”將志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、有序發(fā)展，是共享社會資源的重要方式，增進人民福祉的重要抓手[5]。所以，通過改變傳統(tǒng)的志愿服務(wù)機制，使志愿者們獲得發(fā)布的權(quán)力，從而將志愿服務(wù)主客體緊密連接，對供需關(guān)系不對稱等問題進行良好解決，實現(xiàn)雙向發(fā)布信息，不斷推進和深化志愿服務(wù)雙向供需平臺建設(shè)，為志愿服務(wù)事業(yè)的健康良性發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、吉林化工學(xué)院志愿服務(wù)雙向供需平臺建設(shè)創(chuàng)新取得重要進展

我校結(jié)合志愿服務(wù)的特點優(yōu)勢，積極探索對接方式和平臺，推動單向志愿服務(wù)向雙向服務(wù)轉(zhuǎn)變，在一定程度上解決了社會志愿服務(wù)資源供求關(guān)系不平衡的情況，實現(xiàn)志愿服務(wù)按需供給，逐步形成規(guī)范化、常態(tài)化可持續(xù)雙向供需平臺，把分散的志愿服務(wù)數(shù)據(jù)信息用統(tǒng)一的模式匯集到信息采集系統(tǒng),消除志愿服務(wù)數(shù)據(jù)碎片化、分散化,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享、互聯(lián)互通。搭建志愿服務(wù)雙向發(fā)布的平臺，不僅可以實現(xiàn)資源的有效整合，還能有效實現(xiàn)志愿服務(wù)發(fā)展從供需失衡到均衡，從服務(wù)低效到高效，從無序到有序的轉(zhuǎn)變，從而推動青年志愿服務(wù)的全發(fā)面建設(shè)和發(fā)展[6-8]。

(一) 建立互聯(lián)互通的“大數(shù)據(jù)庫”

吉林化工學(xué)院大學(xué)生志愿服務(wù)中心先行建立了志愿者和志愿服務(wù)對象信息庫，實時聯(lián)通全校志愿服務(wù)人員、組織、項目和資源等信息數(shù)據(jù)，為志愿服務(wù)的考核評估提供科學(xué)依據(jù)。一方面，有助于了解校內(nèi)志愿者人數(shù)、專業(yè)化比例，明確服務(wù)對象的服務(wù)需求，實現(xiàn)志愿服務(wù)供需雙方的有效對接，信息庫通過大數(shù)據(jù)，可以及時發(fā)現(xiàn)志愿服務(wù)現(xiàn)存問題，以便及時改進；另一方面，信息庫的建立可以保證志愿者的合法權(quán)益，便于及時發(fā)現(xiàn)各種突發(fā)情況，使青年志愿服務(wù)項目能夠順利開展，便于學(xué)校開展志愿者管理工作。與此同時，信息平臺還可以與社會志愿者資源充分融合，為學(xué)校志愿服務(wù)提供更多的社會資源，共享社會化平臺，是學(xué)生能夠參與到層次更深、范圍更廣的志愿服務(wù)活動。

(二) 充實完善服務(wù)功能模塊

雙向供需服務(wù)平臺包含四大模塊。

1.新聞發(fā)布模塊

傳播志愿服務(wù)典型人物和感人事跡，提供公益志愿培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)公開課，展播志愿服務(wù)微電影、微視頻等志愿文化產(chǎn)品，以時尚方式弘揚志愿精神，培育和踐行社會主義核心價值觀。

2.個人信息模塊

系統(tǒng)通過把某一類功能權(quán)限歸類在一起形成角色的模式管理用戶的操作權(quán)限。

3.常識模塊

志愿者可以在服務(wù)平臺瀏覽相關(guān)常識、參加志愿活動需滿足的條件、專業(yè)技能等。

4.樹洞分享模塊

對于志愿者自身而言，可在分享模塊中發(fā)表評論或?qū)嵺`心得，志愿者相互可以進行學(xué)習(xí)和交流，也可為志愿者創(chuàng)造團結(jié)協(xié)作的機會。

(三) 為平臺提供全方位保障體系

1.資金保障

搭建志愿服務(wù)雙向信息平臺，以學(xué)校志愿服務(wù)專項資金為主導(dǎo)，社會資金進行輔助。

2.技術(shù)保障

技術(shù)保障一是志愿者服務(wù)評價體系，二是雙向供需平臺運行的新媒體技術(shù)支撐。志愿者在進行志愿服務(wù)的過程中也是一張名片，志愿服務(wù)的品質(zhì)與成效對服務(wù)對象的認(rèn)知有很大影響，高質(zhì)量的志愿服務(wù)是一種無形的資產(chǎn)，能爭取到社會和其他高校的認(rèn)可和支持。志愿服務(wù)平臺開設(shè)很多功能，可以對志愿者進行專業(yè)的技能培訓(xùn)，吸納更多的志愿者參與其中，建立人脈網(wǎng)絡(luò)，可以促進志愿服務(wù)發(fā)展，對社會發(fā)展和學(xué)校影響力具有重大意義。

3.社會保障

志愿服務(wù)的主體就是志愿者，也是志愿服務(wù)組織的核心所在。雙向供需平臺在學(xué)校運行成功后，逐步向社會推廣，通過平臺把散落的志愿者進行集中，實現(xiàn)匯聚志愿者、志愿者組織、志愿服務(wù)項目和社會愛心資源等志愿服務(wù)要素，從“雙向互動”出發(fā)，能夠準(zhǔn)確獲得供給和需求的內(nèi)容，從而能夠讓供給和需求平衡，進而能夠提升志愿服務(wù)的專業(yè)化程度，促進愛心資源在社會上的互惠互通，有效推進全民志愿模式。

(四) 平臺運行流程

志愿服務(wù)平臺是結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”的理念設(shè)計而成，見圖1，即擁有志愿者體驗?zāi)K、服務(wù)資源模塊和監(jiān)督管理模塊。運行模式主要環(huán)節(jié)主要涵蓋青年志愿者網(wǎng)上注冊、審核、培訓(xùn)、分組、提供服務(wù)、接受監(jiān)管、評估與獎懲等志愿服務(wù)內(nèi)容。

1.志愿者用戶端

有意愿加入到志愿者團隊的個人和組織需在用戶端實名注冊，注冊者需要經(jīng)過線上培訓(xùn)、測試和考核，通過客戶端管理員根據(jù)測試和考核結(jié)果，為其進行分組。

2.服務(wù)需求端

志愿者組織可通過服務(wù)需求端在網(wǎng)上發(fā)布志愿服務(wù)項目，并對志愿服務(wù)項目進行志愿者招募。服務(wù)需求端主要用于發(fā)布志愿需求信息，作為青年志愿者與接收服務(wù)者的交流平臺，來確保雙方進行有效配合。

3.監(jiān)督與管理端

監(jiān)督與管理端一方面通過對志愿者的信息進行監(jiān)控，幫助志愿者更好地迎接工作，另一方面用于監(jiān)測志愿服務(wù)的開展情況，做好青年志愿者和志愿服務(wù)的統(tǒng)一管理工作。其中包括志愿者服務(wù)評價、志愿服務(wù)團隊監(jiān)督、督導(dǎo)員監(jiān)察三方面內(nèi)容。青年志愿者的志愿服務(wù)次數(shù)、服務(wù)滿意程度與服務(wù)評價與服務(wù)查詢欄目中進行記錄，所記錄數(shù)據(jù)作為對青年志愿者獎懲的主要依據(jù)[9-10]。

圖1 平臺運行流程

(五) 做好青年志愿服務(wù)的督導(dǎo)評估

有效開展青年志愿服務(wù)活動則需要進行評估、指導(dǎo)、監(jiān)督等措施保障，建立科學(xué)可行的評估體系是青年志愿者服務(wù)成果的重要保證。雙向供需平臺根據(jù)志愿者參與的服務(wù)活動和服務(wù)時間將志愿服務(wù)級別做了分類，將聯(lián)合吉林市8所高校，在組織參與志愿服務(wù)活動過程中與新時代文明實踐中心相結(jié)合，創(chuàng)建新型工作模式,把激勵方式與高校德育培養(yǎng)人才的目標(biāo)結(jié)合起來，平臺采集的志愿者組織及志愿者志愿服務(wù)記錄，將作為志愿服務(wù)評比表彰的基本依據(jù)。各高校志愿者工作機構(gòu)可實時掌握本校志愿者在不同領(lǐng)域開展志愿服務(wù)的各類數(shù)據(jù)情況，為推進志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供決策參考。

(六) 青年志愿服務(wù)流程和支持網(wǎng)絡(luò)

1.線上線下協(xié)作服務(wù)流程

如圖2所示，線上與線下服務(wù)平臺通過軟件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共同構(gòu)成一個服務(wù)循環(huán)。具備采集供求信息和匹配志愿服務(wù)活動功能，這些都是通過基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)。線上服務(wù)平臺對數(shù)據(jù)庫中的志愿服務(wù)信息進行分析，經(jīng)過處理后的志愿需求信息在線上服務(wù)平臺發(fā)布，線下服務(wù)進行接收，結(jié)合平臺系統(tǒng)上的志愿服務(wù)類型，匹配適合此類志愿服務(wù)活動的志愿者團隊來開展志愿活動。

圖2 青年和志愿服務(wù)流程圖

2.青年志愿服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)

在志愿服務(wù)活動中政府、社會組織、社區(qū)和高校都發(fā)揮著重要的作用。從政府的角度，為志愿服務(wù)項目化運行提供了政策、制度和資金等方面的保障；從社會組織和學(xué)校的角度，社會組織和高校進行聯(lián)合，社會組織為青年志愿者提供了實踐平臺，高校也為社會組織輸送志愿服務(wù)人才，同時還對志愿者進行綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提升志愿服務(wù)能力，促進青年學(xué)生成長成才；從社區(qū)的角度，社區(qū)也可以通過對接高校，了解志愿服務(wù)資源，為社區(qū)內(nèi)有志愿服務(wù)需求者提供志愿服務(wù)機會[11]。

四、結(jié) 語

新時代志愿服務(wù)雙向供需平臺建設(shè)是通過大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)構(gòu)建起來的，恰好為青年志愿者服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化和項目長效發(fā)展提供了需要，解決了各方資源與志愿服務(wù)項目的智能匹配和實時對接問題，進一步暢通了志愿者和志愿服務(wù)項目發(fā)布渠道，實現(xiàn)志愿服務(wù)信息規(guī)范和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，保障志愿者與服務(wù)對象的精準(zhǔn)對接，讓志愿者資源得到有效地利用。同時，志愿服務(wù)雙向供需平臺的運行要符合信息時代的發(fā)展要求，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全的有效監(jiān)管，從志愿服務(wù)法律層面進行頂層設(shè)計，要從政策支持、管理運行體系、服務(wù)保障和監(jiān)督評價等多方面完善志愿服務(wù)保障機制與服務(wù)供給，真正實現(xiàn)青年志愿服務(wù)的長效發(fā)展，我校雙向供需平臺的建設(shè)改變了以往志愿服務(wù)單向發(fā)布機制，志愿者獲得發(fā)布權(quán)力，構(gòu)建成雙向機制，優(yōu)化了大學(xué)生成長成才路徑，以志愿服務(wù)推動吉林省地方經(jīng)濟發(fā)展。