唐堅(jiān)

摘要：放眼國(guó)際，世界強(qiáng)國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，說(shuō)明科技創(chuàng)新技能成為了國(guó)家發(fā)展的核心力量。張江科學(xué)城的崛起不僅讓上海備受世界矚目，同時(shí)承擔(dān)著頗具影響力的科創(chuàng)中心的核心功能區(qū)、國(guó)家綜合科學(xué)中心的核心承載區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”的標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和國(guó)家人才實(shí)驗(yàn)區(qū)的核心基地。張江吸納了越來(lái)越多豐富、新穎的能源，以制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力，為將張江科學(xué)城打造成為世界知名的重大原始創(chuàng)新策源地做足準(zhǔn)備，為科創(chuàng)企業(yè)營(yíng)造了優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也為企業(yè)培育了科技戰(zhàn)略人才，這些企業(yè)不僅成了張江科學(xué)城閃亮的科技創(chuàng)新成果，它們的發(fā)展方向也緊密聯(lián)系著科創(chuàng)中心的策源能力和中國(guó)科創(chuàng)的未來(lái)。

關(guān)鍵詞：張江科學(xué)城;科技創(chuàng)新策源地;上?？苿?chuàng)中心

引言

張江科學(xué)城以張江高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、集聚的規(guī)劃理念，培育頂尖的科創(chuàng)能力，在建設(shè)過(guò)程中遵行“張江科學(xué)城創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃方案國(guó)際征集設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)”的發(fā)展規(guī)則，朝著“科研要素更集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更活躍、生活服務(wù)更完善、交通出行更便捷、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、文化氛圍更濃厚”的世界一流科學(xué)城的目標(biāo)打造。為此張江一直不斷集中全球創(chuàng)新精英人才、世界級(jí)大科學(xué)設(shè)施，推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)。張江將打造更加開(kāi)放、包容的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，提高“創(chuàng)新濃度”，提升創(chuàng)新的“便利性、寬松性和包容性”。

一、張江科學(xué)城概述

（一）張江國(guó)際科學(xué)城地理位置概況

2011年上海市政府批準(zhǔn)成立了張江科學(xué)城，科學(xué)城地處上海市浦東新區(qū)中心地段，規(guī)劃面積約94平方公里。其中約25平方公里核心園區(qū)中的17.1平方公里可建設(shè)用地已經(jīng)基本完成建設(shè)。最后為加強(qiáng)與龍陽(yáng)路樞紐、國(guó)際旅游度假區(qū)等周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，外擴(kuò)形成銜接范圍，總面積達(dá)到191平方公里。現(xiàn)如今，高校、創(chuàng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新企業(yè)集聚張江科學(xué)城，尤其是生物醫(yī)藥、信息通訊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，形成高科技園區(qū)。

（二）張江科學(xué)城發(fā)展起源與張江發(fā)展內(nèi)涵

1992年7月，張江正式由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為獨(dú)立建制的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，我國(guó)早期的第一批高新區(qū)中就有上海張江高科技園區(qū)。二十余載的發(fā)展歷程中，也刻印下張江在創(chuàng)新發(fā)展中的三次轉(zhuǎn)型足跡：第一次，從“引進(jìn)經(jīng)濟(jì)”到“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型;第二次，從“引進(jìn)創(chuàng)新”到“自主創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型;第三次，從“基地創(chuàng)新”到“引領(lǐng)創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型。

上海市政府在2017年8月正式批復(fù)《張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃》，開(kāi)啟了張江從“高科技園區(qū)”轉(zhuǎn)型升級(jí)為“科學(xué)城”的建設(shè)之路。由上海市和中科院合作共建的張江實(shí)驗(yàn)室，2017年9月26日在中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院正式掛牌成立，張江實(shí)驗(yàn)室把大科學(xué)設(shè)施群作為實(shí)驗(yàn)室的“基石”，探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、推動(dòng)重大科技突破，成為世界杰出智慧的聚集地和解決“大科學(xué)問(wèn)題”的搖籃。2018年1月，為張江科學(xué)城建設(shè)制定的《張江科學(xué)城規(guī)劃實(shí)施行動(dòng)方案》發(fā)布，方案目標(biāo)指出：注重集中度與顯示度，要加快推進(jìn)一批大科學(xué)設(shè)施建設(shè)，加快集聚知名研究型大學(xué)和高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu);以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)張江科學(xué)城，打造世界級(jí)科技創(chuàng)新中心的增長(zhǎng)極;以“科學(xué)特征明顯、科技要素集聚、環(huán)境人文生態(tài)、充滿創(chuàng)新活力”為理念，積極推進(jìn)張江科學(xué)城規(guī)劃實(shí)施。

多年來(lái)，張江處于上?？苿?chuàng)中心的中樞要領(lǐng)區(qū)，肩負(fù)著自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)中心共同融合發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)。這些年來(lái)，張江的創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，基礎(chǔ)研究能力和源頭自主創(chuàng)新能力不斷提升，打造出世界級(jí)大科學(xué)設(shè)施集群，誕生了眾多令人矚目的成果。在不斷優(yōu)化區(qū)域范圍內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的同時(shí)，張江還聚焦“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家倡議，加速構(gòu)建面向全國(guó)的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，并跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓“張江模式”更為突出，獲得優(yōu)異品牌效應(yīng)，“張江模式”已成為全國(guó)高科技園區(qū)效仿的成功典范。隨著張江進(jìn)一步全球化發(fā)展，其傳統(tǒng)的稅收返還等政策紅利將逐漸淡化，取而代之的是核心產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)軍人才的集聚優(yōu)勢(shì)，張江正在全力推動(dòng)科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃落地，抓好重大項(xiàng)目推進(jìn)。張江肩負(fù)著建設(shè)“科學(xué)特征明顯、科技要素集聚、環(huán)境人文生態(tài)、充滿創(chuàng)新活力”的世界一流科學(xué)城、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)。

二、張江科學(xué)城發(fā)展現(xiàn)狀與助推上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的瓶頸

張江國(guó)際科學(xué)城的發(fā)展是與眾多專(zhuān)業(yè)園區(qū)的成長(zhǎng)密不可分的，經(jīng)過(guò)披荊斬棘的錘煉，張江藥谷、浦東軟件園、張江集電港、張江文創(chuàng)園、張江醫(yī)谷等都已成為專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展標(biāo)桿。張江科學(xué)城作為上?？苿?chuàng)中心核心區(qū)和國(guó)家級(jí)科技高地，集聚了一批大科學(xué)設(shè)施、科學(xué)平臺(tái)和一流創(chuàng)新型院所。

上海市政府新聞辦于2019年5月公布了上?？苿?chuàng)中心建設(shè)在面向國(guó)家重大戰(zhàn)略、面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)的三個(gè)方面的重大科技成果和重要貢獻(xiàn)。五年多來(lái)：（1）上海重點(diǎn)打造以張江實(shí)驗(yàn)室為首的多個(gè)高層次的創(chuàng)新基地，張江實(shí)驗(yàn)室、上海腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心先后掛牌成立，形成張江國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案，啟動(dòng)建設(shè)李政道研究所、張江藥物實(shí)驗(yàn)室等高層次創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和平臺(tái);（2）全力構(gòu)建國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，在光子領(lǐng)域、硬X射線、軟X射線、超強(qiáng)超短激光等領(lǐng)域加大建設(shè)力度;（3）積極對(duì)接科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目，目前牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)854項(xiàng)。啟動(dòng)硬X射線裝置預(yù)研、硅光子等8個(gè)市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)，地方財(cái)政投入超過(guò)40億元。

據(jù)官方報(bào)道，張江經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)，2018年完成工業(yè)總產(chǎn)值3 208億元，同比增幅為6.7%;完成一般公共預(yù)算收入為96.51億元，同比增幅為14%;完成固定資產(chǎn)投資288.51億元（1—11月），同比增長(zhǎng)47.9%;剔除退稅因素后完成稅收為393.24億元，同比增幅為14.5%;完成內(nèi)資注冊(cè)資本456.2億元，同比增長(zhǎng)56.7%，實(shí)到外資17.64億元（1—11月），同比增長(zhǎng)28.2%。

張江科學(xué)城以完備、優(yōu)厚的資源條件在上海科技創(chuàng)新中心的建設(shè)中做出了重大貢獻(xiàn)，但距離國(guó)際化的科學(xué)城還有提升的空間，部分資源的開(kāi)放還略顯匱乏，尤其是在引領(lǐng)世界潮流的科技成果、創(chuàng)新發(fā)明、體制革新方面都有待提高，需要加大力度儲(chǔ)備資本，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，才能早日成為具有影響力的國(guó)際化科學(xué)城。

三、把張江科學(xué)城打造成世界一流的科學(xué)城，助推上海科創(chuàng)中心建設(shè)

張江科學(xué)城的規(guī)劃目標(biāo)就是要打造成為一流科學(xué)城，給上海帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)上?？苿?chuàng)中心的創(chuàng)建，助力上?？苿?chuàng)中心成為具有全球影響力的科創(chuàng)中心。因此，張江科學(xué)城要圍繞開(kāi)放性包容環(huán)境、高資源創(chuàng)新主體和以人才為優(yōu)的規(guī)劃進(jìn)行著重建設(shè)。

（一）充分發(fā)揮張江科學(xué)城的科創(chuàng)核心作用，打造國(guó)際化的智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群

第一，通過(guò)張江科學(xué)城建設(shè)，發(fā)揮科創(chuàng)中心核心載體的能效，實(shí)行創(chuàng)新改革制度的推進(jìn)，成為科技創(chuàng)新的“發(fā)源地”。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)國(guó)際人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化生物醫(yī)藥和積極推進(jìn)高端裝備等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新集群，打造名揚(yáng)世界的科學(xué)城，帶動(dòng)科技金融城、保稅貿(mào)易城、臨港新城、浦東航空城的“五城聯(lián)動(dòng)”。

第二，臨港實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)城融合“五位一體”的全面發(fā)展，張江作為核心功能區(qū)，要加強(qiáng)與臨港新城在人工智能制造和口岸經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)動(dòng)，積極發(fā)揚(yáng)科研精神，搶抓機(jī)遇、迎難而上，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)科創(chuàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，組建培養(yǎng)科技創(chuàng)造的拔尖人才，培育具有影響力的創(chuàng)新集群，主動(dòng)參與和承接國(guó)家重大科研項(xiàng)目。

（二）完善創(chuàng)新人才引進(jìn)制度和培養(yǎng)力度，吸引全球科技創(chuàng)新人才聚集張江

1.加大領(lǐng)軍人物、青年精英的引進(jìn)和培養(yǎng)力度

張江充分認(rèn)識(shí)到人才對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要性，以人才改革試驗(yàn)區(qū)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施人才開(kāi)發(fā)制度，快速擴(kuò)招了來(lái)自世界各地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，因此也成就了張江科學(xué)城成為開(kāi)放度最高的國(guó)際人才“寶地”。張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心堅(jiān)持以人才為根基，為完成優(yōu)異的科研成果，從人才的實(shí)際需求出發(fā)，在滿足物質(zhì)保障的同時(shí)，給予一定的精神保障。完善人才成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制，使得管理方式更人性化，通過(guò)建立市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，從而能引進(jìn)更多的人才，也會(huì)留住更多的骨干，尤其是正處于30—40歲“創(chuàng)新活躍期”的青年精英人才，為科創(chuàng)事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.實(shí)施與國(guó)際接軌的人才使用制度與創(chuàng)新人才注冊(cè)地脫鉤制度

政府應(yīng)盡快調(diào)研出臺(tái)適合外籍人才長(zhǎng)期來(lái)滬工作的人事制度的系列安排。外籍人才在進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)、融資、成果推廣等方面工作時(shí)，應(yīng)加大扶持力度，制定相應(yīng)政策鼓勵(lì)外籍人才參與重大科技計(jì)劃，擔(dān)任科研教育領(lǐng)域高級(jí)別的行政層級(jí)職務(wù)。建立人才政策與注冊(cè)地脫鉤制度，對(duì)注冊(cè)地不在本地區(qū)的重大研發(fā)平臺(tái)、重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、科研院所的相關(guān)人才團(tuán)隊(duì)給予享受張江和浦東新區(qū)同等政策待遇和權(quán)利。通過(guò)這一系列外籍人才引進(jìn)創(chuàng)新激勵(lì)政策，吸引越來(lái)越多的外籍人才到張江發(fā)展，這些外籍人才都將為張江提供更好的智力支持。

3.設(shè)立國(guó)家科學(xué)人才基金，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)

解決外籍人才的社會(huì)保障是吸引和穩(wěn)定外籍人才來(lái)滬的關(guān)鍵問(wèn)題，未來(lái)張江計(jì)劃積極向全球科創(chuàng)中心拓展布局，那么有必要整合各部門(mén)現(xiàn)有資源和政策，設(shè)立綜合性國(guó)家科學(xué)中心人才基金，一方面用來(lái)支持科研團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)科學(xué)研究，另一方面可以對(duì)外資研發(fā)中心人才和項(xiàng)目在張江進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保障支持。除了設(shè)立綜合性國(guó)家科學(xué)中心人才基金，還可以策劃在科創(chuàng)發(fā)達(dá)國(guó)家城市設(shè)立海外人才工作站，為張江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輸送更多海外人才和項(xiàng)目、技術(shù)。

（三）張江科學(xué)城應(yīng)培育創(chuàng)新文化，著力打造有利于科創(chuàng)中心發(fā)展的開(kāi)放包容創(chuàng)新環(huán)境

人才是第一資源，人才優(yōu)勢(shì)是最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)。人們需要通過(guò)不斷的創(chuàng)新發(fā)展來(lái)推動(dòng)社會(huì)與科技的進(jìn)步，科技的發(fā)展與進(jìn)步更是需要不間斷地開(kāi)辟新思想、新創(chuàng)意。科研開(kāi)發(fā)和科技創(chuàng)新是高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，每一次的科研成果都可能是經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次的失敗，在失敗中不斷地總結(jié)反思后取得的成績(jī)。由此可見(jiàn)，營(yíng)造寬容失敗的創(chuàng)新文化環(huán)境和氛圍，有助于鼓勵(lì)每一位從事科技創(chuàng)業(yè)者大膽創(chuàng)新，使其在科創(chuàng)科研過(guò)程中不會(huì)畏手畏腳。當(dāng)前，我國(guó)科研寬容失敗的環(huán)境亟待改善，需要打造開(kāi)放包容的氛圍，快速推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境的體制機(jī)制建設(shè)，才能充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮人才的作用。具體可從以下三個(gè)方面著手開(kāi)展工作：

第一，培育創(chuàng)新文化。創(chuàng)新文化最關(guān)鍵的核心就是追求卓越、包容失敗。創(chuàng)新文化的是實(shí)質(zhì)是“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”，樹(shù)立與創(chuàng)新文化相適應(yīng)的思想觀念，以宣傳做媒介，在紙媒和各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行大力宣傳，表彰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)團(tuán)隊(duì)，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型項(xiàng)目，正確積極地引導(dǎo)輿論大眾宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不屈精神，形成寬容失敗的良好氛圍。

第二，積極開(kāi)展科普活動(dòng)。全面提升大眾對(duì)科創(chuàng)領(lǐng)域的科學(xué)文化素質(zhì)，開(kāi)展“科普活動(dòng)”走進(jìn)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，讓學(xué)生和公眾有機(jī)會(huì)近距離接觸機(jī)械、電磁、人工智能、生物等科技知識(shí)，感受科學(xué)魅力，體驗(yàn)科技帶來(lái)的快樂(lè)，營(yíng)造“了解創(chuàng)新、支持創(chuàng)新”的和諧環(huán)境。

第三，營(yíng)造寬松的科研氛圍。提倡不受約束的創(chuàng)造自由，堅(jiān)持科研誠(chéng)信建設(shè)，優(yōu)化學(xué)術(shù)誠(chéng)信環(huán)境，樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)科技工作者堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新的推動(dòng)者和實(shí)踐者。

（四）借助“雙自聯(lián)動(dòng)”大力發(fā)展上?？萍紕?chuàng)新中心

上海科創(chuàng)新中心的建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，隨著科創(chuàng)中心建設(shè)的深入推進(jìn)，也漸漸暴露出一些問(wèn)題，因此，不僅要推動(dòng)張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，還需要進(jìn)一步加快自身能級(jí)建設(shè)，才能更好地把握 “打造張江科技城”“建設(shè)上?？萍紕?chuàng)新中心”的關(guān)鍵機(jī)遇?！半p自聯(lián)動(dòng)”是將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，充分利用。“雙自聯(lián)動(dòng)”不是簡(jiǎn)單的物理聯(lián)動(dòng)，而是要打造投資貿(mào)易便利化與科技創(chuàng)新功能的深層次疊加與有機(jī)結(jié)合，它發(fā)展的核心理念是以張江科學(xué)城的科技創(chuàng)新能力為輪軸，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。以關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效能為突破口，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)分工體系，通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，達(dá)成升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)能級(jí)、加大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，將“雙自聯(lián)動(dòng)”發(fā)展落到實(shí)處。繼“雙自聯(lián)動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)與張江示范區(qū)的深度融合，不斷增強(qiáng)張江科學(xué)城創(chuàng)新的“磁效應(yīng)”和“場(chǎng)效應(yīng)”，這對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新能級(jí)和張江示范區(qū)的開(kāi)放水準(zhǔn)都有大幅提升，借著“雙自聯(lián)動(dòng)”的“東風(fēng)”最大限度地激發(fā)了當(dāng)代科創(chuàng)人才立新創(chuàng)意的活力，為推動(dòng)張江科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提供了人才支持。

（五）加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作新機(jī)制建設(shè)，帶動(dòng)包括上?？苿?chuàng)中心在內(nèi)的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

1.產(chǎn)學(xué)研高度協(xié)同是促進(jìn)創(chuàng)新資源集中和發(fā)揮集成效應(yīng)、顯示創(chuàng)新整體活力的重要舉措

第一，加速傳播平臺(tái)的建成，調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造一切有效資源，可通過(guò)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心的宣傳力度使建成的傳播平臺(tái)具有國(guó)際知名度和影響力，塑造“張江”品牌的人文魅力和科技品牌的影響力，從而加大國(guó)際科創(chuàng)組織間的交流，通過(guò)開(kāi)展國(guó)際化科學(xué)研究和科學(xué)創(chuàng)新的國(guó)際交流會(huì)，促進(jìn)人才與資源的交流分享，促使跨國(guó)界的科學(xué)合作與研發(fā)。

第二，堅(jiān)持科技原創(chuàng)與科研成果轉(zhuǎn)化的兩者并重，支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。率先探索“產(chǎn)學(xué)研”科技創(chuàng)新合作新模式，在加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”新機(jī)制的同時(shí)，設(shè)立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的績(jī)效考核制度，鼓勵(lì)企業(yè)與科技院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升張江國(guó)家科學(xué)中心帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)方面的積極作用。堅(jiān)持特色創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要，利用發(fā)展中國(guó)科技的卓越成就，帶動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

第三，建立張江國(guó)家實(shí)驗(yàn)室與學(xué)校、地方研究中心和上海科創(chuàng)中心在內(nèi)的長(zhǎng)三角區(qū)域運(yùn)行共建的聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)以及技術(shù)服務(wù)中心，來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的美好藍(lán)圖。在聯(lián)合研究的過(guò)程中，發(fā)揮和利用雙方優(yōu)勢(shì)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略精神，共同支持科創(chuàng)體系建立。

2.建立國(guó)家級(jí)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)及緊缺科創(chuàng)人才資源庫(kù)的長(zhǎng)三角共建共享機(jī)制

科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，隨著長(zhǎng)三角一體化協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新是推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的重要支撐。從建立國(guó)家級(jí)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的角度出發(fā)，以張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心為中樞，將長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的研發(fā)資源，例如高校、科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和大型研發(fā)服務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)硬件與數(shù)據(jù)的共享機(jī)制，建立與各企業(yè)不同數(shù)據(jù)之間的實(shí)時(shí)共享，同時(shí)給予跨國(guó)企業(yè)和社會(huì)企業(yè)相應(yīng)的政策支持，幫助他們加入融合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。在全球化背景下，國(guó)際人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，為更好地吸引國(guó)際人才，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理想“棲息地”，出臺(tái)對(duì)外籍人才來(lái)華簽證、居留進(jìn)一步放寬條件、簡(jiǎn)化程序，鼓勵(lì)海外企業(yè)家到張江創(chuàng)辦高科技企業(yè)，為長(zhǎng)三角輸送杰出的國(guó)際科技研發(fā)人才。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)雖然進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，但仍然要時(shí)刻保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，若長(zhǎng)期依賴要素驅(qū)動(dòng)和資源消耗的方式來(lái)維持發(fā)展是難以取得理想成績(jī)的。在大背景下，張江科學(xué)城要激發(fā)內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，充分利用科技，不斷創(chuàng)新創(chuàng)意。同時(shí)加強(qiáng)大科學(xué)設(shè)施建設(shè)與多領(lǐng)域之間的深度交流和跨專(zhuān)業(yè)合作，通過(guò)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的深層次協(xié)助共創(chuàng)科技新網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，需要充分運(yùn)用科技創(chuàng)新，依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)代科技發(fā)展的趨勢(shì)，了解全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脈搏，吸納培養(yǎng)出有潛力、有魄力、有沖勁的青年人才。要集中一切力量為打造國(guó)家科技創(chuàng)新領(lǐng)域改革創(chuàng)新而努力，為構(gòu)建國(guó)家基礎(chǔ)研究的重要承載地和國(guó)際化科學(xué)設(shè)施的匯集地打下牢固的基礎(chǔ)，加速打造建設(shè)對(duì)全世界有影響力的科技創(chuàng)新中心。

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作者簡(jiǎn)介：唐 堅(jiān)（1973—），男，漢族，上海人，博士，中共上海市浦東新區(qū)委員會(huì)黨校（上海市浦東新區(qū)行政學(xué)院）區(qū)情中心，研究員，主要從事制度學(xué)，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展等研究。