伏永祥 王宇翔

摘要：我們黨歷來重視高校立德樹人工作，改革開放以來，建立了較為穩(wěn)定的思想政治教育體制。黨的十八大以來，中央進(jìn) 一步重視和加強高校立德樹人工作，形成了高校立德樹人新格局。黨的十九大提出了我國發(fā)展新的歷史方位，要創(chuàng)新高校立德 樹人工作，必須要學(xué)懂弄通黨的十九大精神，在新的歷史方位上，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為 指導(dǎo)，創(chuàng)新高校立德樹人工作，展示新氣象、樹立新目標(biāo)、力求新作為。

關(guān)鍵詞：黨的十九大;高校立德樹人;創(chuàng)新

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2020.02.012

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671—1580（2020）02—0052—04

一、我們黨歷來重視高校立德樹人工作，十八 大以來形成了高校立德樹人新格局

十一屆三中全會之后，我國實行改革開放，開 始走上強國之路。開放的格局帶來了不同文化和思 想的交流與碰撞，但由于高校思想政治教育沒有相 應(yīng)加強，受西方新自由主義思潮影響，高校學(xué)生中 出現(xiàn)了自由化傾向。鄧小平同志曾痛心地指出：“十 年來我們的最大失誤是在教育方面，對青年的政治 思想教育抓得不夠，教育發(fā)展不夠?！盵1]從此，中央開始全面加強思想政治教育工作，出臺了一系列方針 政策，推出了一系列戰(zhàn)略舉措。從群體上來看，涉及 ?？粕?、本科生、研究生、專職思想政治工作者和青 年教師等多類群體;從載體上來看，深入到黨的建 設(shè)、共青團(tuán)建設(shè)、社會實踐活動和教材建設(shè)等多種 形式。2004 年 10 月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》的頒布將 高校立德樹人工作推向高潮，確保了高校的中國特 色社會主義辦學(xué)方向。

十八大以來，黨中央高度重視高校立德樹人工 作，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng) 人”這一根本問題，創(chuàng)造性地提出了“黨對教育工作 的全面領(lǐng)導(dǎo)”，對加強高校思想政治工作做出了一系列重大部署，為高校立德樹人工作打下了堅實的 基礎(chǔ)。2013 年 8 月，全國宣傳思想工作會議上提出的“弘揚主旋律，傳播正能量”“講好中國故事，傳播好中國聲音”，廣被引用和傳頌。2014 年 5 月，在北京大學(xué)師生座談會上，習(xí)近平總書記告誡廣大青年，要根據(jù)所處的時代來規(guī)劃自己的人生，我們比歷史上任何時候都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，只有用社會主義核心價值觀來武裝自己，不斷堅定理想信念，才能為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量，書寫精彩人生。2016 年 12 月，在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記著重強調(diào)了“高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高?！薄耙卫握莆拯h對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”“全面貫徹黨的教育方針”，特別提出“高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)”。此次會議成為高校思想政治工作的綱領(lǐng)性文件，開啟了高校立德樹人新局面。

2017 年 2 月，為貫徹落實習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議講話精神，中共中央、國務(wù) 院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治 工作的意見》，為高校立德樹人工作提供了政策保 障。2017 年 5 月，作為全國教育主管部門，教育部將 2017 年確定為“思政課教學(xué)質(zhì)量年”，組織隊伍分赴全國 31 個省對高校思想政治工作進(jìn)行調(diào)研，梳理成9 大類 108 項任務(wù)清單，制定印發(fā)了一系列配套文件，凝練出全員全方位全過程“三全育人”概念，總結(jié)出“十大育人”體系，切實形成了上下聯(lián)動、同頻 共振、齊抓共管的高校立德樹人新格局。

二、創(chuàng)新高校立德樹人工作，要學(xué)懂弄通黨的 十九大精神

（一）要深刻理解我國發(fā)展新的歷史方位

黨的十九大在堅實的理論和實踐基礎(chǔ)上，提出了我國發(fā)展新的歷史方位，即中國特色社會主義進(jìn) 入新時代。這是“新時代”概念在黨的代表大會上首 次提出，是對我國發(fā)展新的歷史方位作出的重大研 判，需要在校大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國 經(jīng)濟社會建設(shè)等方面取得了舉世矚目的成就。黨的 十八大以來，在高度復(fù)雜性和不確定性的外部環(huán)境 下，在國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)部環(huán)境下，以習(xí)近平 同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民仍然取得了政治、經(jīng)濟、文化、民生、生態(tài)、軍事、外交、黨建等全方位、開創(chuàng)性的成就，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生了“根本性 變革”。馬克思主義基本原理告訴我們“，要在量變不斷積累的基礎(chǔ)上，適時促成質(zhì)的飛躍”，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期作出“新時代”重大政治論斷，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人鐵肩擔(dān)道義的歷史擔(dān)當(dāng)和把握歷史發(fā)展規(guī)律的高度自覺與自信。

（二）要辯證看待我國社會主要矛盾的歷史性 變化

新世紀(jì)以來，關(guān)于社會主要矛盾“變”與“不變” 的問題，學(xué)術(shù)界曾展開過激烈的討論，黨的十八大 還曾專門定調(diào)，“必須清醒認(rèn)識到社會主要矛盾沒 有變”，因此，辯證看待我國社會主要矛盾的歷史性 變化也是學(xué)懂弄通黨的十九大關(guān)鍵所在。為什么社 會主要矛盾“變”與“不變”如此備受關(guān)注，因為社會 主要矛盾是判斷國情的基礎(chǔ)，是制定國家大政方針 的前提，是事關(guān)黨和國家發(fā)展全局的關(guān)鍵。

毛澤東同志認(rèn)為“要將分析社會主要矛盾作為 認(rèn)清基本國情的重要方法”，[2]正是正確把握了社會主要矛盾的變化，中國共產(chǎn)黨才能夠帶領(lǐng)人民不斷 走向強大?！爸饕堋钡母拍顏碜郧疤K聯(lián)，由毛澤 東同志的《矛盾論》而為國人所熟知。從建黨到建 國，正是對“中華民族與帝國主義的矛盾，封建主 義、官僚資本主義與人民大眾的矛盾”有著正確而 深刻的認(rèn)識，才取得了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝 利。建國后，黨的八大提出“我們國內(nèi)的主要矛盾， 已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后 的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人 民需要的狀況之間的矛盾”。[3]這個論斷是黨的十一屆六中全會提出的“人民日益增長的物質(zhì)文化需要 同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”的雛形。由于這個 正確認(rèn)識沒有被堅持下去，社會主義發(fā)展道路就經(jīng) 歷了曲折與坎坷。而十一屆六中全會關(guān)于社會主要 矛盾的科學(xué)判斷，則指導(dǎo)國家取得了重大進(jìn)展，經(jīng) 過三十多年的努力最終走進(jìn)新時代。歷史雄辯地證 明，只有科學(xué)判斷社會主要矛盾變化，才能帶領(lǐng)人 民走上康莊大道。與此同時，我們還要清醒地認(rèn)識 到，社會主要矛盾的變化并沒有改變對我國社會主 義所處歷史階段的判斷。

（三）要時刻牢記“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的艱 巨任務(wù)

“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，一個是“全面建成小 康社會”，一個是“建成富強、民主、文明、和諧的社 會主義現(xiàn)代化國家”。高等學(xué)校承擔(dān)著培養(yǎng)社會主 義合格建設(shè)者和可靠接班人的使命，只有保質(zhì)保量 完成好立德樹人根本任務(wù)，才能為“兩個一百年”奮 斗目標(biāo)提供源源不斷的人才支撐。

“小康”源自《詩經(jīng)·大雅》，“民亦勞止，汔可小 康”，指比較安定的生活狀態(tài)，“小康社會”則是中國 人民歷來向往的一種理想社會狀態(tài)，使用“小康”表 達(dá)社會發(fā)展目標(biāo)和治理成果，更能夠引起人民群眾 的共鳴。改革開放初期，鄧小平同志開始用“小康” 來描述我國現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，提出到 20 世紀(jì)末“在 中國建立一個小康社會”的奮斗目標(biāo)。黨的十五大在展望新世紀(jì)的“新三步走”戰(zhàn)略中后兩個階段首次提到“到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善;到世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民族文明的社會主義國家”。[4]習(xí)近平總書記在黨的十八大報告中正式使用“兩個一百年”概念，并在以后的講話和文章中屢次使用，使 “兩個一百年”成為一個重要關(guān)鍵詞，牽動著每個奮斗的中國人。實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)，首先依靠人，依靠高等院校培養(yǎng)出的科技人才，要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強科技創(chuàng)新，掌握戰(zhàn)略性核心技術(shù)，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的深度融合。

三、以黨的十九大精神為引領(lǐng)，創(chuàng)新高校立德 樹人工作

（一）用最新理論成果武裝高校師生，培育和踐 行社會主義核心價值觀

我們黨圍繞“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國 特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主 義”進(jìn)行了艱辛的理論探索，通過深化對“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī) 律”的認(rèn)識，取得了重大理論突破，形成了“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”。之后，全國人大以憲 法的形式把這一新思想轉(zhuǎn)化為國家的指導(dǎo)思想。[5]它 由 14 個基本方略構(gòu)成，具有豐富的精神實質(zhì)和內(nèi)涵， 是立足時代之基、回答時代之問的科學(xué)理論，是經(jīng) 過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大武器，是走好新 時代長征路的主心骨、定盤星，用來武裝師生頭腦， 能夠在高校立德樹人中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。

培育和踐行社會主義核心價值觀是高校立德 樹人工作的靈魂和精髓，高校應(yīng)把培育和踐行社會 主義核心價值觀作為新時期社會主義大學(xué)的重要 使命。要加強課堂教育，確保社會主義核心價值觀 進(jìn)教材、進(jìn)課堂;要加強活動教育，以形式多樣的校 園文化活動為載體，深化師生對社會主義核心價值 觀的理解;要加強實踐教育，在培育和踐行社會主 義核心價值觀過程中做到知行合一，通過實踐提高 認(rèn)識，同時將學(xué)到的知識運用于實踐;要加強榜樣 教育，在師生中廣泛開展評優(yōu)評先活動，通過身邊 的模范人物和典型事例激發(fā)價值認(rèn)同和道德共鳴， 形成高校立德樹人長效機制。

（二）加強學(xué)生理想信念教育，樹立遠(yuǎn)大理想， 勇?lián)褡鍙?fù)興大任

青年學(xué)生能否成為社會主義合格建設(shè)者和可 靠接班人，關(guān)鍵在于理想信念是否堅定。理想信念 包含兩個方面的應(yīng)有之義，一是在價值觀方面，要 樹立正確的價值觀，堅持社會主義核心價值觀，擁 護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度;二是在遠(yuǎn)大理想方 面，要樹立遠(yuǎn)大理想，并采取為實現(xiàn)遠(yuǎn)大理想而努 力的行動。

加強學(xué)生理想信念教育，關(guān)鍵在于堅定四個自 信。認(rèn)識國情是加強理想信念教育的基礎(chǔ)，要教育 學(xué)生學(xué)習(xí)中國歷史和中國革命史，教育學(xué)生客觀全 面地認(rèn)識當(dāng)代中國和外部世界，要在充分掌握歷史 唯物主義和辯證唯物主義的基礎(chǔ)上，判斷和把握中 國特色社會主義的歷史必然性。繼承和發(fā)展優(yōu)秀傳 統(tǒng)文化是青年學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想、勇?lián)褡鍙?fù)興大 任的有效途徑。傳統(tǒng)文化凝聚著濃厚的家國情懷， 積淀著最深沉的精神追求，是中華民族最具競爭力 的文化軟實力，“孝悌忠信、禮義廉恥、仁者愛人、與 人為善、自強不息”等理念，持續(xù)激發(fā)著民族自信心 和自豪感，必須堅持和弘揚。

（三）“育人先育己、樹人先立德”，以黨建為抓 手加強教師思想政治教育

古往今來，教師一直被世人看作道德的楷模，擔(dān)負(fù)著“傳道、授業(yè)、解惑”的神圣使命，承載著“傳 播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、 塑造新人”的時代重任，因此，社會大眾對這個群體 的要求和期許往往比普通人更高。大學(xué)生正處于青 春期，世界觀、人生觀和價值觀尚在不斷形成和發(fā) 展之中，具有很強的可塑性，他們與教師在一起的 時間超過其他任何群體，教師的一言一行時刻都在 影響和塑造著他們。2018 年 9 月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上突出強調(diào)，“做老師就要執(zhí)著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守”。然而，由于受到多元利益和文化的影響，高校教師中也出現(xiàn)了一些“失范”行為，如政治意識不堅定、職業(yè)情感淡漠、學(xué)術(shù)抄襲與剽竊，甚至違紀(jì)違法，“對教師中存在的問題，要堅決依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲”。[6]

為了引領(lǐng)帶動廣大教師樹立“四個意識”、堅定 “四個自信”，2018 年 5 月，教育部又推出了高校教師黨支部書記的“雙帶頭人培育”計劃，堅持雙向提 升，意在培養(yǎng)建黨能力和學(xué)術(shù)能力均過硬的“雙帶 頭人”，以期在教師群體中發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。此舉將 教師業(yè)務(wù)工作與思想政治教育工作結(jié)合起來，抓住 了高校教師思想政治教育的關(guān)鍵，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo) 力和組織力有效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)思想政治工作的強大 動力，為高校立德樹人根本任務(wù)提供了制度保障。

（四）加強“科研育人”，把“思想價值引領(lǐng)”貫穿 于科學(xué)研究的全過程

自 19 世紀(jì)德國教育家威廉·馮·洪堡提出高校 的科研職能后，“科研”作為高校的主要職能越來越 被各國所重視，即使高校職能被進(jìn)一步擴展，“科 研”仍然是高校師生投入時間和精力最多的方面， 并為其他職能提供有力支撐。高校作為國家創(chuàng)新體 系的重要組成部分，唯有高水平的科學(xué)研究才能為 一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)提供重要支撐，為一流人 才培養(yǎng)提供根本保障。高校科學(xué)研究要瞄準(zhǔn)國家重 大戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場和世界科技發(fā)展前 沿，產(chǎn)出引領(lǐng)性原創(chuàng)性成果，實現(xiàn)前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵 核心技術(shù)的重點突破，真正發(fā)揮高校作為科研主力 軍的應(yīng)有作用。

所謂科研育人，就是要在科學(xué)研究的整個過程 中，引導(dǎo)師生樹立正確的政治方向、價值取向、學(xué)術(shù) 導(dǎo)向。加強科研育人，要從改進(jìn)科研環(huán)節(jié)和程序入 手，把“思想價值引領(lǐng)”貫穿于科學(xué)研究的各環(huán)節(jié)， 完善科研評價標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)學(xué)術(shù)評價方法，構(gòu)建學(xué)術(shù) 誠信體系，遏制學(xué)術(shù)不端和學(xué)術(shù)腐敗，同時引導(dǎo)師 生及時掌握學(xué)術(shù)前沿動態(tài)，培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作意識，提 升集體攻關(guān)能力，把思想政治表現(xiàn)作為科學(xué)研究評價的底線要求，切實將高水平的科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高 水平的育人優(yōu)勢。

（五）培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，為加快國家創(chuàng)新體系 建設(shè)提供人才供給

面對“人口老齡化、資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境退 化”等問題，我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須要“轉(zhuǎn)變發(fā)展方 式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力”。從黨的十四大 “加速科技進(jìn)步，大力發(fā)展教育，充分發(fā)揮知識分子 的作用”，到黨的十八大“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，黨和 國家一直強調(diào)“科技創(chuàng)新”在國家戰(zhàn)略中的突出作 用。在此基礎(chǔ)上，黨的十九大提出“加強國家創(chuàng)新體 系建設(shè)”，將“創(chuàng)新”作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。高校 作為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主陣地，必須把“加快創(chuàng) 新體系建設(shè)”作為立德樹人工作的背景加以強調(diào)， 鼓勵和引導(dǎo)高校師生積極投身于創(chuàng)新型國家建設(shè)。

要進(jìn)一步增強高校人才培養(yǎng)的針對性、適應(yīng) 性，著重培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的創(chuàng)新型、應(yīng)用型 和復(fù)合型人才，形成本科“探礦”、碩士“采礦”、博士 “煉礦”的人才培養(yǎng)體系。要優(yōu)化和調(diào)整學(xué)科布局， 以國家或地區(qū)重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，建立健全學(xué)科 專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，部署國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和改善 民生急需的學(xué)科專業(yè)，針對不能發(fā)揮應(yīng)有價值的專 業(yè)應(yīng)啟動退出機制。要集中人財物資源提升科研創(chuàng) 新水平，建立靈活的科研激勵、管理、保障和評價機 制，讓高校師生能夠安心科研，同時促進(jìn)基礎(chǔ)研究 和應(yīng)用研究融通創(chuàng)新，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè) 鏈精準(zhǔn)對接，完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，使更多的研 究成果能夠走出實驗室，走向市場，走進(jìn)民生。

（六）加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)教 育強國提供有力保障

改革開放以來，我國高等教育工作取得了顯著 成績，培養(yǎng)了數(shù)以百萬計的建設(shè)人才，最根本的就是在于堅持了黨對高等教育的領(lǐng)導(dǎo)?！包h委領(lǐng)導(dǎo)下 的校長負(fù)責(zé)制”是中國共產(chǎn)黨在總結(jié)我國歷史教育 經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的高等教育工作的根本性制度， 是高等學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向的重要保證，然 而，在中央對高校巡視的反饋結(jié)果中仍然出現(xiàn)了 “部分高校黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”現(xiàn)象。黨的十九大以來， 中央進(jìn)一步加強高校黨的建設(shè)，在政策文件表述 中，將“黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)”上升為“黨對教育工 作的全面領(lǐng)導(dǎo)”。

黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)要做好以下幾個方 面的工作：首先，要完善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)機制，貫徹落 實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，按照中國特色社會主 義教育家和政治家的標(biāo)準(zhǔn)來選配高校領(lǐng)導(dǎo)班子，明 確黨委領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé);其次，要貫徹執(zhí)行 “三重一大”決策制度，充分發(fā)揮高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作 用;再次，必須做好當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織建設(shè)工作，強化院 系黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮院系黨組織的政治核心作用，保 證院系黨組織對院系工作的全面領(lǐng)導(dǎo);最后，要牢 牢扭住思想政治建設(shè)這個牛鼻子，將思想政治工作 貫穿教育工作的全過程，在做好思想政治教育工作 的同時實現(xiàn)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

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Abstract：CCP has attached great importance to the moral education in colleges and universities. Stable ideological and politi- cal education system has been established since the Reform and Opening-up Policy， and present a new pattern from 18th Communist Party of China National Congress. CCP proposed that china has stepped in a new stage. In order to innovate the University Moral Ed- ucation， we must follow Xi Jinping thoughts on socialism and the Spirit of the 19th National Congress of the Communist Party of China.

Key words：the 19th National Congress of the Communist Party of China;university moral education;innovation

[責(zé)任編輯：劉愛華]