林佳

摘要：基于對以資產(chǎn)證券化為突破口盤活存量資產(chǎn)及其管理的研究，首先，闡述盤活存量資產(chǎn)的政策含義。然后，分析以資產(chǎn)證券化為突破口盤活存量資產(chǎn)，具有實現(xiàn)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解流動資金不足與融資成本過高問題等重要作用。最后，針對以資產(chǎn)證券化為突破口盤活存量資產(chǎn)管理，給出盤活存量財政資金、盤活機構(gòu)資金與外匯儲備等措施。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)證券化;存量資產(chǎn);民營銀行

在前幾年我國的發(fā)展過程中，經(jīng)濟增長在很長一段時間內(nèi)處于下滑的發(fā)展，經(jīng)濟增長速度從高速增長，逐漸轉(zhuǎn)化為中高速增長。市場環(huán)境以及外部環(huán)境的變換，促使政府經(jīng)濟工作的調(diào)整與完善。金融行業(yè)是我國發(fā)展中的重要組成部分，同時在促進我國更好發(fā)展中，發(fā)揮著不可替代的作用。在這一過程中，需要提升我國金融行業(yè)的資源利用率，將資產(chǎn)證券化作為工作的主要突破口，盤活存量資產(chǎn)的同時，能夠做好管理工作。所以，本文將針對以資產(chǎn)證券化為突破口盤活存量資產(chǎn)及其管理相應(yīng)內(nèi)容進行闡述。

一、盤活存量資產(chǎn)的政策含義分析

從目前我國的發(fā)展過程中不難看出，國家針對金融行業(yè)的發(fā)展，出臺相應(yīng)的政策條例，并加大投入力度，實現(xiàn)金融經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，并促進我國金融行業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。在這一過程中，通過不同的方式，為實體經(jīng)濟的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，比如，通過盤活資金存量的方式、加強金融資源配置的方式以及發(fā)展錯層次資本市場發(fā)展等。怎樣盤活資金存量、利用好增量資金等，是金融行業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容[1]。其中，盤活資金存量主要是指，將社會市場中，各個經(jīng)濟主體的閑置資金激活，提升資金的利用率與流通率，如果從廣義上對資金存量進行分析，那么包括許多不同的內(nèi)容，比如，中央銀行貨幣存量、商業(yè)銀行體系的信貸資產(chǎn)等。總而言之，盤活存量資產(chǎn)并做好管理工作，對于促進我國金融行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多社會經(jīng)濟而言具有重要作用。

二、以資產(chǎn)證券化為突破口盤活存量資產(chǎn)的重要作用

（一）實現(xiàn)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

從目前我國經(jīng)濟發(fā)展過程中不難看出，已經(jīng)進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中，經(jīng)濟下行壓力相對較大，在經(jīng)濟驅(qū)動力中主要是依賴投資工作與出口[2]。企業(yè)杠桿率較高，融資成本超高問題較為嚴重。種種問題的出現(xiàn)，都說明我國經(jīng)濟體制存在一定的滯后性，同時在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與融資機構(gòu)間的矛盾問題較為突出。為在最大程度上避免這一問題的出現(xiàn)，可以用過盤活銀行體系的方式以及盤活社會閑置資金的方式等，將行業(yè)壟斷問題以及產(chǎn)能過剩問題等更好解決。由此可以看出，將資產(chǎn)證券化作為突破口，進行存量資產(chǎn)的盤活，可以在很大程度上實現(xiàn)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為社會經(jīng)濟的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）緩解流動資金不足與融資成本過高問題

在以資產(chǎn)證券化為突破口盤活存量資產(chǎn)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時能夠在一定程度上緩解流動資金不足問題以與融資成本過高問題[3]。通過貨幣存量的盤活以銀行信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得貨幣的流通速率得到提升。在對金融資源進行配置過程中，能夠加強對市場機制的利用，與此同時，實現(xiàn)金融資產(chǎn)持有者與風(fēng)險的優(yōu)化配置工作，從而使得企業(yè)的融資風(fēng)險得到降低。促使銀行能夠從原來較慢的資產(chǎn)與資金周轉(zhuǎn)速度當(dāng)中解脫，推動銀行的安全穩(wěn)定運行。

三、以資產(chǎn)證券化為突破口盤活存量資產(chǎn)管理有效措施

（一）盤活存量財政資金

在加強存量資產(chǎn)管理中，可以通過盤活存量財政資金的方式。如果地方財政資金收入速度較為緩慢，那么通過將沉淀存量資金盤活方式、實現(xiàn)對財政支出優(yōu)化方式以及提升財政資金使用效率的方式。在具體盤活存量財政資金中，可以從以下幾點展開：第一，對于財政分權(quán)改革能夠給予更多關(guān)注與重視，加大投入力度。給予地方政府一定的權(quán)利，比如，允許地方政府對預(yù)算規(guī)模進行自主決策、明確自身支出結(jié)構(gòu)等[4]。在各類城市建設(shè)投融資公司的發(fā)展中，要加強規(guī)范與約束，降低地方政府過度依賴銀行信貸以及依賴土地財政的情況在最大程度上緩解。第二，如果地方財政國庫先進，出現(xiàn)余額不斷增長的現(xiàn)象，那么可以通過公開招標的方式，加強國庫現(xiàn)金管理工作，這樣可以實現(xiàn)財政資金效益最大化，創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益與社會效益。第三，針對公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金進行及時清理，與此同時，政府性的基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金，也要保證清理工作的有序進行。加強對部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金以及償債準備資金的監(jiān)督與管理。總而言之，在盤活存量財政資金中，要將工作的重點放在薄弱環(huán)節(jié)中，將有效資金效益發(fā)揮到最大。

（二）盤活機構(gòu)資金與外匯儲備

從央行負債中可以看出，我國有著相應(yīng)的外匯儲備，外匯儲備除了可以通過購買美國國債方式外，還可以通過委托貸款平臺的方式或者商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款方式。對于社保資金以及住房公積金的使用渠道，要做好改革創(chuàng)新工作，在保證資金安全前提下，將社保資金、住房公積金以及商業(yè)保險等，應(yīng)用在地方政府的債券工作中，使得企業(yè)債的比例能夠得到提升。傳統(tǒng)資金直接股權(quán)的投資范圍是央企管理范圍下的試點項目，如今要將其轉(zhuǎn)移到地方行業(yè)龍頭企業(yè)以及發(fā)展良好的民營企業(yè)中。除此之外，要積極鼓勵社會機構(gòu)資金，參與到保障性住房建設(shè)工作，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。為實現(xiàn)這一目的，可以通過制定獎勵政策的方式，提升社會機構(gòu)的參與熱情。也就是說參與到相應(yīng)建設(shè)工作中的社會機構(gòu)，要進行一定獎勵，從而激發(fā)其他社會機構(gòu)的參與興趣。

（三）強化民營銀行發(fā)展

我國民營企業(yè)在自身的不斷發(fā)展中，已經(jīng)積累很多財富，并且成為促進我國更好發(fā)展中的重點企業(yè)與關(guān)鍵企業(yè)?；诖耍诩訌妼Υ媪抠Y產(chǎn)的管理中，可以加強發(fā)展民營銀行的發(fā)展。具體可以從以下幾點展開：第一，積極鼓勵民營機構(gòu)的發(fā)展，這樣可以在一定程度推動市場中銀行體系之間的競爭，從而不斷提升資源利用率與配置率[5]。銀行之間的競爭與發(fā)展，可以在很大程度上提升民營銀行的流通性，提升民營銀行自身抵抗風(fēng)險的能力。第二，積極開放民間金融，促使我國銀行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自身產(chǎn)權(quán)的多元化發(fā)展，從而不斷提升銀行自身的治理能力、管理能力等。在這一過程中，中國銀行業(yè)在服務(wù)實體經(jīng)濟的更好發(fā)展中，能夠?qū)⒆陨淼淖饔门c價值充分發(fā)揮。采取有效措施，鼓勵民間資本能夠參與到金融行業(yè)中，促使我國金融機構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化進行。加強對民營銀行的引導(dǎo)，使得小微企業(yè)能夠擁有更多融資機會，為企業(yè)節(jié)省更多融資成本。總而言之，要意識到強化民營銀行發(fā)展對于存量資產(chǎn)管理工作的重要作用，結(jié)合實際情況，采取有效措施，促進民營銀行的進步。使得民營銀行在我國能得到更好發(fā)展，在促進我國金融行業(yè)更好發(fā)展中，將自身作用與價值充分發(fā)揮。

四、結(jié)束語

綜上所述，以資產(chǎn)證券化為突破口盤活存量資產(chǎn)，可以在很大程度上促進我國社會金融行業(yè)的發(fā)展與進步?；诖?，針對盤活存量資產(chǎn)工作以及存量資產(chǎn)管理工作要給予更多關(guān)注與重視，采取有效措施，實現(xiàn)金融資源的合理配置，為社會進步打下良好基礎(chǔ)。在這一過程中，政府等相關(guān)部門，要將自身的作用與價值充分發(fā)揮。比如，加強對企業(yè)的引導(dǎo)工作、加強民營企業(yè)發(fā)展點等方式，確保金融行業(yè)資金能夠得到科學(xué)合理配置。不僅能夠?qū)崿F(xiàn)我國金融行業(yè)的進步，同時增強我國的國際競爭力。

參考文獻：

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