鄧雨佳 胡敏 李曉亮

摘 要 采礦廢棄地的重建是減少人地矛盾、實(shí)現(xiàn)區(qū)域復(fù)興的有效方法，且這種重建應(yīng)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合規(guī)劃，具有可持續(xù)性。本文以易家河壩發(fā)展為例從社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三方面解讀了采礦廢棄地的可持續(xù)性發(fā)展路徑，從而對(duì)指導(dǎo)同類型礦區(qū)廢棄地資源的有效利用提供參考。

關(guān)鍵詞 采礦廢棄地 可持續(xù)發(fā)展 公眾參與 生態(tài)措施 產(chǎn)業(yè)

1可持續(xù)發(fā)展與采礦廢棄地的關(guān)系

1.1持續(xù)發(fā)展的三大屬性

可持續(xù)性發(fā)展具有三方面的屬性——生態(tài)屬性、社會(huì)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性。只有使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面達(dá)到協(xié)調(diào)和平衡，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)。

1.2礦廢棄地的可持續(xù)再利用原則

礦區(qū)廢棄地具有資源和資產(chǎn)的雙重內(nèi)涵，具備負(fù)載、養(yǎng)育、倉(cāng)儲(chǔ)、提供景觀、儲(chǔ)蓄和增殖等土地的功能，經(jīng)整治后可為生產(chǎn)過(guò)程提供場(chǎng)地，為勞動(dòng)者提供立足場(chǎng)所。

因此，對(duì)采礦廢棄地進(jìn)行可持續(xù)性規(guī)劃重建，需要按照“因地制宜，綜合整治，宜耕則耕，宜林則林，宜漁則漁，宜草則草”的原則進(jìn)行利用。

2項(xiàng)目背景

易家河壩位于四川省湔江、石亭江、綿遠(yuǎn)河三江交匯區(qū)，因早期石灰石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和淘汰，在河壩區(qū)域遺留下數(shù)個(gè)大小不一的坑洞，嚴(yán)重破壞地形地貌和生態(tài)環(huán)境;人均年純收入僅2000余元，貧富差距大，多數(shù)村民長(zhǎng)期處于貧困線上。

目前已建成易家河壩生態(tài)旅游區(qū)，年吸引游客60余萬(wàn)人次，旅游收入近億元;2018年底，當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)股份合作社可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)規(guī)模達(dá)2000余萬(wàn)元，首次向股民分紅26萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)21000余元，由此可見，易家河壩采礦廢棄地的重建是一個(gè)成功的改造治理項(xiàng)目。

3可持續(xù)性規(guī)劃設(shè)計(jì)策略

3.1社會(huì)層面

3.1.1促進(jìn)公眾參與，為發(fā)展奠定基礎(chǔ)

（1）利益分配。組建了村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，確認(rèn)了集體經(jīng)濟(jì)股份及村民的股權(quán)，將村民變?yōu)楣擅?，使河壩建設(shè)與村民利益直接關(guān)聯(lián)。

（2）政策制定和發(fā)展。由村委組織參與研究和制定河壩發(fā)展規(guī)劃，召開村民大會(huì)聽取意見，實(shí)現(xiàn)村民認(rèn)同，擁護(hù)實(shí)施的目的。

（3）勞動(dòng)就業(yè)。培訓(xùn)村民從事旅游接待服務(wù)，鼓勵(lì)村民利用自身優(yōu)勢(shì)，開設(shè)特色農(nóng)家樂;返聘村民參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

（4）思想意識(shí)建設(shè)。以村規(guī)民約為指導(dǎo)，規(guī)范村民的道德行為。

3.1.2“三項(xiàng)改革”激活原有資本，為發(fā)展增加內(nèi)生動(dòng)力

“三項(xiàng)改革”，即集體經(jīng)濟(jì)股份制改革、宅基地有償退出和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性增收。村黨支部創(chuàng)新“支部三加”模式與“一清二改三統(tǒng)四發(fā)”模式（圖1），帶領(lǐng)村強(qiáng)民富。

3.2生態(tài)層面

3.2.1人居建設(shè)方面

（1）按照“小組生微”（小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化）的模式打造生態(tài)宜居的美麗家園。采用集中安置的方式，規(guī)劃新建川西風(fēng)格居民安置點(diǎn)，使建筑掩映在林蔭之中。

（2）營(yíng)造地方性特色景觀，完成了生態(tài)河提、三江古碼頭、易家渡口、櫻花長(zhǎng)廊、龍井竹溪、五彩花海等項(xiàng)目建設(shè)。

（3）道路系統(tǒng)的生態(tài)化改造，采用生態(tài)化的鋪裝建成了生態(tài)停車場(chǎng)、生態(tài)步行道，完成道路兩側(cè)綠化樹種的補(bǔ)植。

3.2.2環(huán)境修復(fù)方面

（1）使生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境相融合，利用石灰石開采后遺留的廢棄坑地，一部分歸并整理成為規(guī)范化養(yǎng)殖魚塘，另一部分設(shè)計(jì)建設(shè)成為景觀水體。

（2）在“三江”交匯處等較險(xiǎn)河段安裝預(yù)警攝像頭監(jiān)控河道水位，實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP實(shí)時(shí)監(jiān)控水位漲幅。

（3）疏通河壩區(qū)域內(nèi)淤堵的坑塘水體;針對(duì)無(wú)防洪要求的駁岸采用自然生態(tài)斜坡式，滿足人們親水性的需求。

（4）采用鄉(xiāng)土植物，按照生態(tài)位的原則進(jìn)行植物的選擇以及配置。

3.2.3設(shè)施配套方面

（1）建立污水處理系統(tǒng)，主要處理生活生產(chǎn)廢水。凈化后的污水主要用于農(nóng)業(yè)和綠化灌溉，也可以作為水源的補(bǔ)充用水。

（2）建立了雨洪管理系統(tǒng)，發(fā)揮土地的雨水調(diào)蓄功能，進(jìn)行合理的豎向設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)雨水的滲透與匯聚，建成“自然積存、 自然滲透、 自然凈化”的 “海綿村莊”。

3.3經(jīng)濟(jì)層面

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保底的基礎(chǔ)上，發(fā)展了糧食種植、蔬菜種植、景觀花卉、葡萄種植四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

（2）旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，建成了國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的四川省釣魚競(jìng)釣競(jìng)訓(xùn)基地;建設(shè)了六大旅游功能組團(tuán)，分別是幸福水鄉(xiāng)、荷塘月色、田園藝術(shù)、快樂漁家、蔬菜公園、葡萄莊園。形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以旅游為引線的復(fù)合型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

易家河壩產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效的實(shí)現(xiàn)了一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4總結(jié)

易家河壩采礦廢棄地通過(guò)社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三方面的建設(shè)，明顯提高了河壩區(qū)域村民的生活水平、改善了河壩區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、增加了河壩區(qū)域的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)了采礦廢棄地的良性可持續(xù)發(fā)展。

本人認(rèn)為采礦廢棄地可持續(xù)修復(fù)僅從環(huán)境層面思考是不夠的，應(yīng)該基于可持續(xù)發(fā)展的基本屬性，從社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三方面綜合研究采礦廢棄地的可持續(xù)性規(guī)劃設(shè)計(jì)。在廢棄地的恢復(fù)重建中，只有將“社會(huì)端”、“生態(tài)端”以及 “經(jīng)濟(jì)端”貫穿起來(lái)綜合考量，才能實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，以及環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

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