多年來，臨沂市委、市政府高度重視校園足球工作，2018年11月，經(jīng)組織申報和教育部批準(zhǔn)，臨沂市被確定為全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)，成為山東省繼青島市、濱州市之后的第三個試點(diǎn)城市。

作為全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)，臨沂市教育局抓住良好機(jī)遇，強(qiáng)化體制創(chuàng)新，堅(jiān)持把校園足球作為推進(jìn)學(xué)校體育改革、提高素質(zhì)教育水平、完善學(xué)生健康人格的突破口，以敢為人先的膽識和先行先試的氣魄，著重在校園足球體制機(jī)制改革上形成突破，搭建起改革工作的“四梁八柱”，推動校園足球工作蓬勃發(fā)展。目前，五人制、七人制人工草坪足球場地達(dá)到300個，在校專職足球教師達(dá)到400人，經(jīng)常參加足球運(yùn)動的學(xué)生達(dá)到50萬人以上，建立了“市長杯”“縣長杯”“校長杯”三級聯(lián)賽制度，形成了“周周有球賽、班班有球隊(duì)、人人能踢球”的校園足球氛圍，涌現(xiàn)出了郯城縣、蘭山區(qū)、郯城第一中學(xué)、臨沂第二中學(xué)、臨沂北城小學(xué)等一批校園足球工作基礎(chǔ)扎實(shí)、成績突出的縣區(qū)和學(xué)校。其中郯城第一中學(xué)女足連續(xù)4次獲得全國第一，并于2018年代表國家參加世界中學(xué)生足球錦標(biāo)賽。

臨沂市校園足球工作的開展，推動了校園體育工作的全面發(fā)展。2019年，臨沂市的學(xué)校承辦了全國青少年校園足球聯(lián)賽超冠賽，并相繼獲得全省校園足球高中聯(lián)賽第4名、籃球錦標(biāo)賽冠軍、中學(xué)生排球聯(lián)賽冠軍以及全國初中女子籃球錦標(biāo)賽冠軍等成績。

校園體育運(yùn)動的開展，促進(jìn)了全市素質(zhì)教育的整體提升。在近2年的全省抽測中，臨沂市學(xué)生體質(zhì)健康合格率由87.2%提高到91.8%。2019年高考，郯城第一中學(xué)女足13名隊(duì)員中，共有11人考入重慶大學(xué)、上海大學(xué)等高校。

一、工作推進(jìn)情況

1.改革管理體制，牽住“牛鼻子”

為整體推進(jìn)全市校園足球改革，市政府成立了副市長任組長，教育、發(fā)改、財(cái)政、文旅、體育、團(tuán)委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)校園足球改革工作，確保全市改革一體化設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施、一體化推進(jìn)、一體化考評。在做好“規(guī)定動作”的同時，結(jié)合實(shí)際做好“創(chuàng)新動作”，將足球?qū)W習(xí)情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，探索形成了“以普及為導(dǎo)向、以教學(xué)為關(guān)鍵、以賽事為支撐、以考評為保障”的工作機(jī)制。截至目前，臨沂市共有國家級青少年校園足球試點(diǎn)縣1個、國家級青少年校園足球特色學(xué)校154所，1處國家級青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營正在申報中，校園足球呈現(xiàn)出高端引領(lǐng)、示范帶動、全面發(fā)展、共同提高的立體化發(fā)展格局。

2.改革投入體制，增強(qiáng)“驅(qū)動力”

2018—2020年，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金100萬元，用于“市長杯”青少年校園足球聯(lián)賽等各項(xiàng)競賽活動。2019年，省教育廳為臨沂市市級訓(xùn)練營劃撥150萬元，用于學(xué)生冬夏令營等各類普及性訓(xùn)練活動，為校園足球改革提供了硬支撐。

3.改革培訓(xùn)體制，走好“先手棋”

綜合采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，全面加強(qiáng)對教練員和裁判員的專業(yè)指導(dǎo)。截至目前，共選派16人參加全國、全省校園足球培訓(xùn)班;選派3人參加教育部赴法留學(xué)項(xiàng)目，占全省3/5;選派1人參加教育部組織的赴英留學(xué)項(xiàng)目，占全省1/3;組織全市國家級青少年校園足球特色學(xué)校69名校長，赴成都學(xué)習(xí)改革經(jīng)驗(yàn)。此外，還邀請著名足球評論員張路進(jìn)行《校園足球的理念與方法》專題講座，舉辦全市國家級青少年校園足球特色學(xué)校校長、教練員、守門員專題培訓(xùn)班，為進(jìn)一步深化校園足球改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.改革訓(xùn)練體制，練就“真功夫”

在教育教學(xué)中，將足球作為學(xué)校體育課必修內(nèi)容，積極推進(jìn)足球教學(xué)模式多樣化。全市國家級青少年校園足球特色學(xué)校每周安排至少1節(jié)足球課及至少3次足球大課間活動。同時，利用周六、周日及節(jié)假日，組織足球社團(tuán)、足球隊(duì)進(jìn)行集中訓(xùn)練。暑假期間，組織全市青少年校園足球夏令營活動，600多名運(yùn)動員、教練員參加。依托教育部全國校園足球外籍教師支持項(xiàng)目，近2年，共有15名外籍教練員來臨沂市指導(dǎo)訓(xùn)練。

5.改革競賽體制，建設(shè)“練兵場”

組織開展小、初、高三級校園足球聯(lián)賽，建立完善的“校長杯”“縣區(qū)長杯”“市長杯”三級聯(lián)賽體系。2019年，舉辦全市國家級青少年校園足球特色學(xué)校足球聯(lián)賽，共有154所學(xué)校，2000余名運(yùn)動員、教練員參加。

二、下一步工作計(jì)劃

下一步，臨沂市將抓住機(jī)遇，從培訓(xùn)機(jī)制、訓(xùn)練機(jī)制、競賽機(jī)制3個方面入手，推進(jìn)校園足球事業(yè)發(fā)展。

1.實(shí)施資源擴(kuò)容行動，深化培訓(xùn)體制改革

開展“校園綠茵”行動，支持所有學(xué)校把足球運(yùn)動作為體育課、大課間和課外活動重要內(nèi)容，引導(dǎo)所有學(xué)生通過足球運(yùn)動增強(qiáng)體質(zhì)、磨煉意志。加強(qiáng)專業(yè)師資配備，每所國家級青少年校園足球特色學(xué)校至少配備1名足球?qū)Ｂ毥處?。組織開展校園足球師資專項(xiàng)培訓(xùn)和教學(xué)競賽、經(jīng)驗(yàn)交流等教研活動，著力提升教學(xué)實(shí)踐能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)與北京體育大學(xué)等高校合作，同時聘請國內(nèi)外高水平專家團(tuán)隊(duì)。

2.實(shí)施訓(xùn)練提質(zhì)行動，深化訓(xùn)練體制改革

支持國家級青少年校園足球特色學(xué)校加強(qiáng)建設(shè)、深化改革、辦出特色、提高水平，并充分發(fā)揮其骨干、示范作用，引領(lǐng)帶動全市校園足球發(fā)展。把開展競賽、游戲等形式多樣的足球活動作為校園文化建設(shè)重要內(nèi)容，聘請高水平志愿者、教練員到校指導(dǎo)，讓足球運(yùn)動融入學(xué)生生活、根植校園文化土壤。

3.實(shí)施賽事增效行動，深化競賽體制改革

臨沂市在現(xiàn)有聯(lián)賽體系的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)縣區(qū)和學(xué)校廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的邀請賽、精英賽等競賽活動，構(gòu)建校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、區(qū)域選拔競賽體系，逐步形成縱向貫通、橫向銜接和規(guī)范有序的小、初、高三級聯(lián)賽網(wǎng)絡(luò)。

三、工作建議

1.加大政策支持

建議各級政府進(jìn)一步加大資金投入，用于師資培訓(xùn)、校園足球訓(xùn)練、聯(lián)賽舉辦、足球交流活動開展、宣傳和獎勵等。設(shè)立專項(xiàng)資金，每年對國家級青少年校園足球特色學(xué)校給予一定的資金支持。建議改善校園足球保障條件，按照因地制宜、逐步改善的原則，把場地設(shè)施建設(shè)納入?yún)^(qū)域設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，納入城鎮(zhèn)化建設(shè)和全民健身場地建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)社區(qū)青少年足球場地建設(shè)，創(chuàng)造條件滿足校園足球活動需要。

2.加大培訓(xùn)力度

健全校園足球人才培養(yǎng)體系，建議上級教育、體育等部門聯(lián)合制訂標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)足球退役運(yùn)動員等到臨沂市各學(xué)校指導(dǎo)任教，定向招聘足球?qū)I(yè)教師，多渠道擴(kuò)大足球師資力量。加大足球教師培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更多的交流、提高機(jī)會，進(jìn)一步促進(jìn)足球教師教學(xué)和育人水平。