2015年4月，全國(guó)青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式批復(fù)廈門市為首批全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)。廈門市教育局深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、教育部等相關(guān)部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見，通過創(chuàng)建全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校、加強(qiáng)足球教師培訓(xùn)、完善聯(lián)賽體制、擴(kuò)大交流等方式，推進(jìn)校園足球的普及，在國(guó)內(nèi)外青少年校園足球賽事中取得佳績(jī)，初步打造了具有廈門特色的校園足球工作體系。

一、校園足球發(fā)展情況

（一）完善機(jī)制

廈門市政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的廈門市青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《廈門市全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施意見》，有計(jì)劃、分步驟開展青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作;出臺(tái)了《廈門市青少年校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法》，每年校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)約2000萬元。意見和辦法提綱挈領(lǐng)地推進(jìn)了青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作的開展。

（二）重視普及

1.開福建省先例，首次將足球基本技能（運(yùn)球過障礙）納入廈門市體育中考考試選考項(xiàng)目（三大球各有一項(xiàng)，其中還包括籃球的運(yùn)球過障礙、排球的連續(xù)墊球）。目前，小學(xué)、初中足球特色學(xué)校每周開設(shè)1學(xué)時(shí)的足球教學(xué)課，高中是全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校每學(xué)期不少于18學(xué)時(shí)的足球教學(xué)課，普通學(xué)校每學(xué)期要開設(shè)10課時(shí)左右的足球課程。

2.以全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校和市、區(qū)兩級(jí)青少年校園足球培訓(xùn)基地為抓手，推進(jìn)校園足球后備人才的培養(yǎng)和師資培訓(xùn)基地建設(shè)。以推進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)改革為契機(jī)，不斷促進(jìn)校園足球基礎(chǔ)較好。能持續(xù)推動(dòng)校園足球普及的學(xué)校開展校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建工作。2009年以來，在建立的56所校園足球布點(diǎn)校的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校的培育與創(chuàng)建，不斷擴(kuò)大青少年校園足球的普及面。截至2019年4月，廈門市共有各級(jí)校園足球特色學(xué)校177所，其中國(guó)家級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校96所，省、市級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校81所。2019年下半年，在原來3所足球特色幼兒園的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大到35所足球特色幼兒園。同時(shí)，推動(dòng)建設(shè)1個(gè)市級(jí)、6個(gè)區(qū)級(jí)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)。每年向國(guó)家級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校補(bǔ)助10萬元，向省、市級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校補(bǔ)助5萬元，向各級(jí)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)補(bǔ)助30～60萬元。

（三）整合資源

1.通過政府和學(xué)校購(gòu)買服務(wù)方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)校足球課教學(xué)，支持學(xué)校外聘有足球教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、富有耐心和愛心的足球教練員，完善課余、周末和節(jié)假日訓(xùn)練體系，充實(shí)廈門市校園足球師資力量，保證校園足球訓(xùn)練能有序開展。

2.扎實(shí)推進(jìn)足球場(chǎng)地設(shè)施改造工作，因地制宜推動(dòng)校園籠式足球場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的改造與提升。截至2018年12月，廈門市校園足球場(chǎng)地共計(jì)309塊，其中標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地58塊，八人制場(chǎng)地165塊，五人制場(chǎng)地70塊，籠式足球場(chǎng)16個(gè)。

3.升級(jí)校園足球四級(jí)聯(lián)賽，擴(kuò)大聯(lián)賽規(guī)模。2018年青少年校園足球中小學(xué)聯(lián)賽新增兒童混合組，使廈門市青少年校園足球聯(lián)賽實(shí)現(xiàn)了從小學(xué)一年級(jí)到大學(xué)各個(gè)年齡層的全覆蓋。其中小學(xué)一至三年級(jí)為五人制足球比賽，小學(xué)四至六年級(jí)為八人制足球比賽，初中及以上為十一人制足球比賽。同時(shí)，為激勵(lì)學(xué)生，廈門市還將每年的球賽進(jìn)行分級(jí)，如，小學(xué)四至六年級(jí)、初中男子、高中男子均分甲級(jí)組比賽和超級(jí)組比賽。2019年，廈門市青少年校園足球聯(lián)賽包括大中小學(xué)組別聯(lián)賽比賽場(chǎng)次已達(dá)302場(chǎng)，參賽隊(duì)伍132支，參賽運(yùn)動(dòng)員達(dá)2500人。

（四）深挖內(nèi)涵

1.加強(qiáng)校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)。拓寬途徑，創(chuàng)新人才選聘機(jī)制，加大足球師資引進(jìn)力度;強(qiáng)化體育教師足球?qū)ｍ?xiàng)技能培養(yǎng)培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，舉辦校園足球初級(jí)教練員和精英教練員培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)全市校園足球師資的全面輪訓(xùn)與提升;聘請(qǐng)專業(yè)的德國(guó)教練員團(tuán)隊(duì)來廈舉辦全國(guó)青少年校園足球“滿天星”冬令營(yíng)培訓(xùn);先后選派多名足球骨干教師到英國(guó)和法國(guó)留學(xué)、培訓(xùn);選聘、組建高質(zhì)量的校園足球外籍教練員團(tuán)隊(duì)，參與全國(guó)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)的教學(xué)、訓(xùn)練和比賽指導(dǎo)工作。

2.提升校園足球特色學(xué)校信息化管理水平。依托市級(jí)青少年校園足球基地配置校園足球運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能足球、可穿戴設(shè)備等技術(shù)手段及智能硬件，建設(shè)智能足球運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，全面提升校園足球基地校整體訓(xùn)練及競(jìng)技水平。

3.與廈門市足球協(xié)會(huì)聯(lián)合成立廈門市青訓(xùn)中心，分層次、分階段對(duì)廈門市校園足球精英進(jìn)行集中式培訓(xùn)。積極探索“市隊(duì)校辦”的青少年足球人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才。廈門市競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心分別與廈門市第二中學(xué)、廈門市第六中學(xué)聯(lián)合共建廈門市青少年男子足球隊(duì)和廈門市青少年女子足球隊(duì)，充分發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢(shì)，提升校園足球運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平。

4.加強(qiáng)青少年校園足球國(guó)際交流。2016年和2018年舉辦廈門國(guó)際青少年校園足球邀請(qǐng)賽暨青少年足球文化夏令營(yíng)，邀請(qǐng)有來自五大洲國(guó)內(nèi)外的青少年足球的代表隊(duì)參加，切磋球技，增進(jìn)友誼，深化交流，搭建教育與體育交流的新平臺(tái)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外友城間體育文化的交流。

5.加強(qiáng)校園足球文化建設(shè)，大力開展足球普及教育活動(dòng)，設(shè)立廈門市校園足球文化節(jié)，讓學(xué)生參與到校園足球明星評(píng)選、足球名人進(jìn)校園等主題活動(dòng)，同時(shí)，以足球聯(lián)賽為契機(jī)舉辦足球嘉年華活動(dòng)中，設(shè)置了親子創(chuàng)意涂鴉大賽、持球運(yùn)球過桿、帶兩球折返、球穿圓環(huán)等，將趣味性融入賽事中，營(yíng)造濃郁的校園足球文化氛圍，并通過直播賽事的方式，讓更多的社會(huì)各界人士和家長(zhǎng)支持校園足球，也讓更多的學(xué)生喜歡足球。最終達(dá)到加強(qiáng)足球知識(shí)宣傳和足球文化教育、提升學(xué)生體質(zhì)健康水平、發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的目的。

二、存在的問題

一是全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)的管理機(jī)制體制需要進(jìn)一步理順，廈門市校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常設(shè)工作機(jī)構(gòu)尚需進(jìn)一步完善。

二是校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)與流動(dòng)的管理，校園足球教練員、裁判員的管理需要進(jìn)一步規(guī)范，校園足球裁判員的證書培訓(xùn)渠道需要進(jìn)一步暢通。

三是部分青少年校園足球特色學(xué)校存在重申報(bào)、輕建設(shè)的問題，導(dǎo)致校園足球發(fā)展水平不均衡。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）健全工作機(jī)制

健全校園足球管理機(jī)制體制，推動(dòng)完善廈門市青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)廈門市校足辦專兼職人員;建立廈門市青少年校園足球?qū)＜抑笇?dǎo)委員會(huì)和裁判員委員會(huì)等，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革任務(wù)。

（二）擴(kuò)大覆蓋面

科學(xué)組織開展校內(nèi)、校際聯(lián)賽和選拔性競(jìng)賽，進(jìn)一步規(guī)范廈門市青少年校園足球四級(jí)聯(lián)賽體制，持續(xù)推動(dòng)校園足球運(yùn)動(dòng)普及與提高的協(xié)調(diào)發(fā)展。嘗試推動(dòng)各級(jí)青少年校園足球特色校學(xué)生的個(gè)人足球技能普及抽測(cè)。

（三）規(guī)范校園足球特色學(xué)校

制訂《廈門市校園足球特色校的考核管理辦法》，發(fā)展學(xué)生足球社團(tuán)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校成立校園足球俱樂部。加強(qiáng)校園足球的大課間、課外鍛煉的常態(tài)化建設(shè)，開展豐富多彩的以足球?yàn)橹黝}的陽(yáng)光體育活動(dòng)。落實(shí)全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校每周1節(jié)足球課要求，逐步形成內(nèi)容豐富、各學(xué)段相互銜接的青少年校園足球教學(xué)體系。

（四）探索球員管理機(jī)制

繼續(xù)完善校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)和轉(zhuǎn)會(huì)制度。依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，搭建改革試驗(yàn)區(qū)校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)管理系統(tǒng)，探索開展校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)和轉(zhuǎn)會(huì)工作，逐步形成改革試驗(yàn)區(qū)校園足球人才梯隊(duì)。

（五）提升校園足球特色學(xué)校信息化管理水平

依托市級(jí)青少年校園足球基地，配置校園足球運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能足球和可穿戴設(shè)備等技術(shù)手段及智能硬件，建設(shè)智能足球運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，全面提升校園足球基地校整體訓(xùn)練及競(jìng)技水平。

《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》指明了青少年校園足球的發(fā)展方向，廈門市將繼續(xù)傳承廈門百年足球運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)，遵循教育和足球運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，在總結(jié)2015—2019年4年成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)“廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，繼續(xù)推動(dòng)廈門市青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)新的3年規(guī)劃，以校園足球?yàn)檩d體，積極推進(jìn)廈門市青少年校園足球運(yùn)動(dòng)的普及開展，在文化課程學(xué)習(xí)和足球技能成長(zhǎng)雙層保障下，培養(yǎng)“做好人、踢好球、讀好書”的育人觀念，進(jìn)一步推動(dòng)廈門市校園足球乃至體育教育不斷向前發(fā)展。