溫曉麗 張萬強

[摘? 要]工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的主要動力來源，是推進高端智能制造發(fā)展的加速器。遼寧具備發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)與相對優(yōu)勢，要著力構(gòu)建六大體系，推進“數(shù)字化制造”“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“新一代智能制造”三種智能制造基本范式，探索應用智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務化延伸四種模式，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]工業(yè)互聯(lián)網(wǎng);智能制造;高質(zhì)量發(fā)展

[中圖分類號]F427? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2020）10-0051-08

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，全球都在加速布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。2019年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更是由概念普及走向?qū)嵺`的深耕，成為“十四五”時期新基建的重要內(nèi)容之一。未來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的新時代，作為我國工業(yè)制造業(yè)大省，遼寧應在戰(zhàn)略上做好充分的準備，利用好自身發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，避免走入發(fā)展誤區(qū)，選擇適合自身的發(fā)展路徑。本文從經(jīng)濟學的視角，力爭描繪出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路線圖，并提出有針對性的政策建議。

一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能遼寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略意義

1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是推動遼寧“一帶五基地”建設(shè)的重要抓手和載體。遼寧“一帶五基地”（全國重要的經(jīng)濟支撐帶，具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地）建設(shè)中，先進裝備制造業(yè)基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地等都是以智能化、高端化、成套化、綠色化為發(fā)展方向。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是鏈接制造業(yè)各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)制造業(yè)智能化、高端化、成套化、綠色化的重要抓手和載體。應以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合為起點，向新型原材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等其他實體經(jīng)濟領(lǐng)域拓展，從而帶動遼寧經(jīng)濟整體發(fā)展。

2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的主要動力來源。當前，遼寧經(jīng)濟步入深度調(diào)整期，過度依靠資源消耗和成本優(yōu)勢發(fā)展生產(chǎn)的時代已經(jīng)結(jié)束，遼寧制造業(yè)發(fā)展步入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整重構(gòu)與結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩并存、并向智能制造和服務化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期。制造業(yè)所處的宏觀環(huán)境有了新的時代特征，面對這些調(diào)整和變化，制造業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型升級。通過發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等融入制造業(yè)中，推動制造業(yè)創(chuàng)新模式、生產(chǎn)方式、組織形式和商業(yè)范式的深刻變革，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2019年2月發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺白皮書》顯示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計、工藝優(yōu)化、設(shè)備維護、質(zhì)量控制、節(jié)能減排等方面的作用越來越凸顯，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)領(lǐng)域的全面滲透、廣泛互聯(lián)、綜合集成和深度融合，將為遼寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強大的動力。[1]

3.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是遼寧推進高端智能制造業(yè)發(fā)展的加速器?？v觀遼寧制造業(yè)，多年來一直處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端，存在著低端產(chǎn)能過剩與高端產(chǎn)品有效供給不足并存的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題。智能制造是制造業(yè)發(fā)展的趨勢，加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)越的鏈接、計算和分析能力，可為生產(chǎn)運營中的各種要素深度賦智，推動設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務等環(huán)節(jié)由單點數(shù)字化向全面集成演進，實現(xiàn)生產(chǎn)裝備高端化、產(chǎn)品高端化和生產(chǎn)智能化，推動工業(yè)生產(chǎn)制造服務體系的智能化升級、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈向高端延伸和拓展，使制造業(yè)智能化水平顯著提升，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)全方位向“智能+”演進。

總之，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，是推進制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要驅(qū)動力。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展高端裝備和智能制造產(chǎn)業(yè)是遼寧實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、打造裝備制造強省的必由之路。目前我國處于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘮U張的窗口期，是各地區(qū)搶占制造業(yè)制高點的關(guān)鍵期，應對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)布局與發(fā)展給予高度重視。

二、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能遼寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實基礎(chǔ)

當前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還處于起步階段，隨著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計的明確，各省區(qū)加緊布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。其中，遼寧響應較快，自2016年以來，相繼出臺了《遼寧省推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃》《遼寧省關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實施方案》等政策文件，組建了遼寧省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，助推工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。與其他省份相比，遼寧在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)研發(fā)能力以及網(wǎng)絡(luò)服務等方面具有一定優(yōu)勢，可以依托這些比較優(yōu)勢，給予強有力的政策推動，使得遼寧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)形成強大的市場競爭力。

1.制造產(chǎn)業(yè)具備基礎(chǔ)性優(yōu)勢。遼寧具備其他省份不可比擬的深厚裝備制造工業(yè)底蘊和基礎(chǔ)性優(yōu)勢。遼寧在高檔數(shù)控機床、機器人及智能裝備、航空裝備、汽車裝備、先進軌道交通裝備等領(lǐng)域都具備發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展空間，在傳感器、儀器儀表與測量控制、嵌入式軟件、電子信息制造業(yè)等方面具有一定優(yōu)勢。遼寧擁有“傳感器國家工程研究中心”和國內(nèi)唯一完整的硅壓阻傳感器，集成電路、光伏、數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)在龍頭企業(yè)帶動下，保持快速發(fā)展態(tài)勢。

2.互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)具備獨特優(yōu)勢。沈陽的工業(yè)軟件、大連的云計算與集成應用服務等都具備較強實力。沈陽是我國工業(yè)軟件重要的研發(fā)基地，多年來一直致力于打造“工業(yè)軟件”品牌，尤其是嵌入式系統(tǒng)軟件形成了自己的特色，中科院沈陽自動化研究所以及一批非常有實力的工控企業(yè)包括沈陽東大自動化有限公司等，都是研發(fā)工業(yè)軟件的中堅力量。大連的云計算產(chǎn)業(yè)走在全國前列，在物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)領(lǐng)域形成了一批行業(yè)解決方案提供商。大連華信計算機技術(shù)股份有限公司的華信云、東軟集團的健康云、英特工程仿真技術(shù)（大連）有限的仿真工業(yè)云、華為大連軟件開發(fā)云等均具有自主核心技術(shù)。

3.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面具備與其他省市同等的發(fā)展條件。在通信服務方面，遼寧與其他省市基礎(chǔ)相似，主要通信服務由中國移動、中國聯(lián)通、中國電信等幾大運營商承擔，且中國移動位置服務基地位于沈陽，沈陽成為全國5G試驗網(wǎng)組網(wǎng)建設(shè)及應用示范工程城市，在沈陽、大連兩地同期成立了中國移動5G聯(lián)合創(chuàng)新開放實驗室，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務能力能夠支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求。

4.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和網(wǎng)絡(luò)安全在穩(wěn)步推進中實現(xiàn)突破。由遼寧省裝備制造業(yè)基地建設(shè)工程中心與華為云、紫光云、航天云網(wǎng)等多家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的“遼寧省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺”是遼寧打造的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“升級版”，是平臺建設(shè)的一個突破。同時，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系建設(shè)重點突出，出臺了《遼寧省工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全應急工作指南》，并組建省級工業(yè)信息安全專家團隊，建成省級和部分市級信息安全監(jiān)控平臺，完善省級工業(yè)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為工業(yè)信息安全提供基礎(chǔ)支撐和安全運維環(huán)境。

5.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的組織機構(gòu)、技術(shù)研發(fā)與人才儲備具有一定優(yōu)勢。在組織保障上，遼寧有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智能制造協(xié)作聯(lián)盟、沈陽云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、沈陽物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等眾多相關(guān)領(lǐng)域組織機構(gòu)和平臺。在技術(shù)研發(fā)上，擁有國家機器人工程中心、國家自動化工程中心、國家高檔數(shù)控工程中心、國家軟件工程中心、國家傳感器工程中心等一批國家級研究和工程中心，還有中科院沈陽儀器儀表科學研究公司真空技術(shù)裝備等工程實驗室，沈陽新松機器人、東軟集團等企業(yè)技術(shù)中心，技術(shù)研發(fā)實力在全國各省中位于前列。在雄厚的技術(shù)研發(fā)實力下，儲備了一批專業(yè)人才，同時省內(nèi)很多高校也具有相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的能力。

三、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能遼寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在的問題

1.制造業(yè)數(shù)字化智能化基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)支撐能力不足。遼寧制造企業(yè)總體信息化、數(shù)字化水平不高，多數(shù)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造和智能化運行體現(xiàn)在企業(yè)管理層面，生產(chǎn)層面還遠沒有實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，通信與傳感控制設(shè)備等的普及率較低，設(shè)備改造和數(shù)據(jù)采集難度大。在為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供支撐的各產(chǎn)業(yè)中，缺少具備整體綜合解決方案和全領(lǐng)域覆蓋的大型龍頭企業(yè)和在細分領(lǐng)域“專精特新”的“隱形冠軍”。

2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合集成能力不足，平臺規(guī)模小，服務能力較弱。目前，工業(yè)控制系統(tǒng)、高端工業(yè)軟件、工業(yè)大數(shù)據(jù)、云計算平臺等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)仍處于起步階段，各類信息系統(tǒng)和工業(yè)軟件還處在單項應用環(huán)節(jié)，綜合集成應用較少。與發(fā)達省份相比，遼寧在全國和區(qū)域內(nèi)有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺較少，還沒有國家星級平臺。多數(shù)平臺現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析能力和工業(yè)知識積累還無法滿足應用要求，供給能力不足，規(guī)模不大，平臺輻射和帶動力不強。

3.制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合發(fā)展的廣度與深度不夠。由于工業(yè)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)服務和行業(yè)解決方案提供商之間的信息不對稱導致二者之間供需對接不充分。以自我為中心的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展思維影響遼寧制造業(yè)企業(yè)，很多制造業(yè)企業(yè)缺乏合作意識，難以與網(wǎng)絡(luò)服務企業(yè)形成互聯(lián)互通。遼寧制造業(yè)以重型機械工業(yè)為主，生產(chǎn)經(jīng)營投入成本高、回報周期長，且生產(chǎn)線和制造技術(shù)多樣復雜，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不愿涉足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。上述原因使得通信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、制造企業(yè)等各方對信息互聯(lián)互通、接入技術(shù)標準等難以形成統(tǒng)一認識，融合的廣度和深度不夠。

4.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)理論與政策探索較多，產(chǎn)業(yè)應用推廣不足。當前在理論研究和政策頒布方面探索較多，真正落地項目和政策較少，很多企業(yè)仍處于觀望狀態(tài)，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的認可度不夠。產(chǎn)業(yè)應用推廣不足，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和商用水平較低，應用領(lǐng)域單一，大部分地區(qū)和行業(yè)仍處于以初級應用或局部應用為主的階段。

5.跨界專業(yè)復合人才短缺。盡管遼寧在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上有一定的人才儲備和培養(yǎng)機制，但是從實際需求來看，仍然缺乏復合型人才，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)所需的既精通工業(yè)技術(shù)又懂信息技術(shù)的跨界融合人才極度缺乏，工控軟件人才、工業(yè)應用開發(fā)人員等也存在嚴重缺口。

四、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能遼寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路線圖

路線圖是戰(zhàn)略目標和路徑的集成，結(jié)合遼寧發(fā)展實際，在國家網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系基礎(chǔ)上，遼寧可構(gòu)建六大體系，以此為牽動，以創(chuàng)新驅(qū)動為支撐，并行推進“數(shù)字化制造”“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“新一代智能制造”三種智能制造基本范式[2]，探索應用智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務化延伸四種模式，鏈接研發(fā)與設(shè)計、生產(chǎn)與制造、營銷與服務等全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能傳統(tǒng)制造業(yè)，加速制造業(yè)升級。（見圖1）

1.網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)的基礎(chǔ)。應加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與布局，包括最基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信服務、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)元器件、安全、系統(tǒng)集成等等[3]，重點包括兩個方面：（1）制造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造升級：分步驟、分行業(yè)推進IP化、扁平化、柔性化技術(shù)改造，實施數(shù)字工廠工程;（2）制造企業(yè)外網(wǎng)建設(shè)：寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，進一步推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)等的IPv6部署和改造。[4]

2.平臺體系。建設(shè)平臺體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心，應重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，從“建平臺”和“用平臺”兩個角度，構(gòu)建雙向迭代、互促共進的制造業(yè)新生態(tài)[5]。重點包括如下方面：（1）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育：在現(xiàn)有遼寧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺基礎(chǔ)上，以云制造為切入點，依托大型制造企業(yè)，基于自身制造系統(tǒng)及工業(yè)基礎(chǔ)，打造企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺;立足行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，培育具有一定影響力的行業(yè)平臺。夯實平臺發(fā)展基礎(chǔ)，提升平臺運營能力，打造多層次、系統(tǒng)性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展體系。（2）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試驗驗證：推動企業(yè)與科研機構(gòu)合作共建測試驗證等功能性平臺，開展技術(shù)驗證與測試評估服務，加快平臺落地應用。（3）企業(yè)上云：推動企業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)、管理等業(yè)務系統(tǒng)的云化改造，通過財稅支持、政府購買服務等方式鼓勵全省中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運維服務等向云端遷移。（4）工業(yè)APP培育：支持軟件企業(yè)、制造企業(yè)與科研院所等開展合作，在嵌入式軟件等遼寧優(yōu)勢領(lǐng)域培育壯大工業(yè)APP。[6]

3.制造應用體系。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應用落地。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)培育和應用推廣是平臺體系的延伸，智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制和服務化延伸是當前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用的四種模式，應立足遼寧在裝備制造方面的相對優(yōu)勢和特點，根據(jù)不同主體按照適合的路徑和重點實施推廣，提升大型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新，推進低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)在中小企業(yè)中的普及和應用。以智能裝備為重點，打造融合應用試點示范工程，在數(shù)控機床、汽車、船舶、大型成套裝備等重點行業(yè)開展制造裝備的推廣應用;培育一批示范企業(yè)和示范項目，在示范先行的基礎(chǔ)上推動應用的工程化和產(chǎn)業(yè)化;建設(shè)遼寧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，探索智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應用;加快載體建設(shè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合示范基地。[7]

4.產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在遼寧傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的滲透整合，促進技術(shù)迭代升級，發(fā)展5G、人工智能等新一代信息技術(shù)，集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加強5G工業(yè)應用、邊緣計算、人工智能以及區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加強萬物感知、信息傳輸、平臺構(gòu)建、數(shù)據(jù)分析等共性技術(shù)研究，夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。構(gòu)建數(shù)據(jù)集成和邊緣處理技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施即服務技術(shù)、通用平臺使能技術(shù)、工業(yè)數(shù)據(jù)建模和分析技術(shù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)計算技術(shù)、應用開發(fā)和微服務技術(shù)、平臺安全技術(shù)等共同構(gòu)成的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)體系，建立面向全生命周期的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務生態(tài)系統(tǒng)。[1]

5.安全體系。工業(yè)信息安全保障體系的建立，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)的重要保障。成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全專家咨詢委員會，推動建立遼寧網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)研究基地，從技術(shù)和管理兩個層面雙管齊下，建立健全從硬件到軟件、從應用到數(shù)據(jù)的安全機制。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺安全以及數(shù)據(jù)安全等發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，推進其與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動安全技術(shù)手段建設(shè)，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全相關(guān)產(chǎn)品與服務，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全試點示范，提升現(xiàn)代制造業(yè)安全防護和監(jiān)測能力，推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)安全保護體系建立。

6.組織體系。依托遼寧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織機構(gòu)，搭建政府與企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)領(lǐng)域的橋梁，在政府機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的各項工作，整合全省研究院所、龍頭企業(yè)等優(yōu)勢資源，組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略咨詢專家委員會，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)嶒炇摇⒐こ讨行?、技術(shù)中心等綜合創(chuàng)新載體，形成資源集聚。構(gòu)建區(qū)域以“高端裝備”為特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新生態(tài)體系，形成若干示范區(qū)域。

五、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能遼寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級應避免的誤區(qū)

1.處理好政府與市場的關(guān)系，避免形成以政府為主體的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展局面。在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的過程中，盡管有些事情需要政府去推動，各地政府也都爭相搶占發(fā)展的有利時機，但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)的主體應是企業(yè)，應處理好政府與市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會機構(gòu)的作用，多管齊下協(xié)同推進。政府應避免過多涉足市場，強化企業(yè)市場主體地位，避免政府在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中成為“主唱”，政府應作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上的一個連接點，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、集聚各種優(yōu)勢資源，側(cè)重于提供體制機制服務及政策扶植，助力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

2.循序漸進，避免操之過急，盲目擴大平臺建設(shè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一項系統(tǒng)性變革，需要實踐和時間的長期積累，當前，遼寧的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)支撐和技術(shù)供給不足，不可能一蹴而就，應該一點一點，從設(shè)備、產(chǎn)業(yè)鏈及企業(yè)自身的產(chǎn)品和服務開始做。盡管平臺建設(shè)是工業(yè)互聯(lián)發(fā)展的核心，但從發(fā)展實際來看，還未到規(guī)模化擴張期，不能操之過急，應循序漸進地培育建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，步子邁得太大，容易造成資源浪費。

3.真正理解工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵，避免將互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)簡單相加。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個整體而系統(tǒng)的工程，它不是簡單的全自動生產(chǎn)、無人工廠，不是各種應用軟件的簡單拼接[8]。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應該有一個客觀認識，真正理解工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵所在。它與制造業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化等這些概念既有聯(lián)系，又有區(qū)別。它是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的全新工業(yè)生態(tài)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和新型應用模式，通過人、機、物的全面互聯(lián)，實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接。

4.構(gòu)建遼寧模式，避免跟風和完全復制其他地區(qū)發(fā)展模式。每個地區(qū)有其各自發(fā)展特征和發(fā)展基礎(chǔ)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，遼寧應立足自身制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特點，避免跟風、無序競爭和完全復制其他地區(qū)發(fā)展模式，構(gòu)建適合遼寧的發(fā)展模式。不僅將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為一種手段和工具，而且要從優(yōu)化企業(yè)業(yè)務流程和組織體系角度，讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)變成企業(yè)轉(zhuǎn)型和變革的力量。不能將傳統(tǒng)工業(yè)思維與互聯(lián)網(wǎng)思維對立來看，應注意兩者的融合，扭轉(zhuǎn)遼寧企業(yè)及企業(yè)家過于關(guān)注產(chǎn)品技術(shù)本身的發(fā)展思維，應在關(guān)注產(chǎn)品技術(shù)的同時，更加關(guān)注工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)所帶來的新的管理和發(fā)展模式變革。新時期遼寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是由單純“生產(chǎn)制造”向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)下的“供應鏈協(xié)同”發(fā)展轉(zhuǎn)變。

六、推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能遼寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個相互交叉、相互滲透、相互促進、相互迭代的演進過程，需要各方共同努力和探索，實現(xiàn)制造資源泛在連接、高效配置，制造流程深度優(yōu)化，制造效率大幅提高，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.提高戰(zhàn)略認識，確立發(fā)展方向。近年來，全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展如火如荼，隨著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計的明確，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨著重大機遇，抓住工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機遇期，就是抓住了數(shù)字經(jīng)濟時代制造業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。未來，遼寧制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展應站在全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高度制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及目標，重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、發(fā)展趨勢，以及對制造業(yè)行業(yè)的影響，有清晰的認識和把握。

同時，要充分認識工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)的迫切性、復雜性和長期性。要清醒認識到，遼寧大多數(shù)企業(yè)還沒有完成數(shù)字化制造轉(zhuǎn)型，必須夯實數(shù)字化基礎(chǔ)，讓“數(shù)字化制造”“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“新一代智能制造”并行推進。在頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，圍繞六大體系推進，依據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的不同水平，發(fā)展多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，賦能制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合創(chuàng)新，構(gòu)建具有遼寧特色的制造行業(yè)平臺。研究制定跨界融合的政策引導和支持，制定制造業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的一攬子政策，持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”、智能制造、電子商務等有機結(jié)合，鼓勵制造業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作。政府要積極為提供解決方案的企業(yè)與需求企業(yè)實現(xiàn)供需對接搭建橋梁，以應用為導向、以系統(tǒng)集成和綜合服務能力提升為重點，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)系統(tǒng)解決方案提供商和應用服務商。推動技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的滲透融合，打造全新的工業(yè)生產(chǎn)制造和服務體系。

構(gòu)建“大而全”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺需要長期技術(shù)積累和實力支持，當前遼寧具備潛在構(gòu)建實力的企業(yè)不多，因此，應從重點構(gòu)建行業(yè)級平臺入手，發(fā)揮遼寧在智能裝備領(lǐng)域的優(yōu)勢，打造具有遼寧制造特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺，促進區(qū)域性平臺與本地行業(yè)龍頭企業(yè)合作，打造專門的行業(yè)云平臺，同時也與南方省份形成錯位發(fā)展。

3.加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)領(lǐng)域的應用推廣，打造具有區(qū)域特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。選取一批在融合創(chuàng)新方面有代表性、典型性和突出特色的試點示范企業(yè)，總結(jié)成功經(jīng)驗和模式，通過組織現(xiàn)場會、成果發(fā)布會等加大宣傳推廣力度，在有條件的制造企業(yè)開展智能制造應用示范。[9]推動產(chǎn)學研用合作，圍繞網(wǎng)絡(luò)、標識、平臺、安全等開展共性技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、測試驗證以及示范應用等。促進資源聚集和開放共享，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新發(fā)展，開展創(chuàng)新應用示范行動。

遼寧的工業(yè)門類較為齊全?？梢蕴剿鹘⒁詸C器人及智能裝備、數(shù)控機床、航空航天裝備、重大成套裝備等為代表的高端裝備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠和功能性平臺。航空航天、船舶、重大成套裝備等制造行業(yè)，由于具有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復雜、價值高、生命周期長的特點，現(xiàn)階段主要應從協(xié)同設(shè)計與制造、質(zhì)量優(yōu)化、供應鏈高效管理、設(shè)備遠程運維等方面應用入手，逐步培育工業(yè)應用的創(chuàng)新生態(tài)。

4.強化財政資金引導，創(chuàng)新金融服務方式。加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)的資金投入，以財政資金為基礎(chǔ)，設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的專項資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共服務平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化應用項目、試點示范企業(yè)、人才培養(yǎng)等給予資金支持。綜合運用具體的財稅政策工具，專項資金可采用補貼、獎勵和政府購買等方式，實施間接稅收優(yōu)惠等政策。

發(fā)揮財政引導和政策導向作用，協(xié)同各方，為投融資機構(gòu)、制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等搭建平臺，創(chuàng)新金融服務方式，拓寬融資渠道，構(gòu)建多元化融資體系。引導金融資本、社會資本等向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)領(lǐng)域傾斜，支持符合條件的企業(yè)開展股權(quán)融資，利用資本賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應用發(fā)展。

5.加強對外合作，尤其是與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)部門以及對口合作省份的合作，提升連橫合聚能力。加強與中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、中國信息通信研究院、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心等的對接合作。借鑒上海、江浙等地的經(jīng)驗和做法，聯(lián)合中國信息通信院等專家團隊，遴選全省有潛力、有基礎(chǔ)的企業(yè)進行培育，開展“一對一”專家咨詢診斷。設(shè)立中國信息通信研究院東北工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地。

在2018年發(fā)布的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)星級平臺評選中，五星級平臺有3家，其中江蘇有2家，四星級平臺5家，江蘇有4家，并且江蘇在全國率先構(gòu)建了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展體系。江蘇是遼寧的對口合作省份，可以重點在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面尋求合作和支持。

促進省內(nèi)中科院沈陽自動化研究所、沈陽計算技術(shù)研究所、遼寧工業(yè)和信息科學研究院以及制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域重點企業(yè)和機構(gòu)的交流與合作，集中遼寧現(xiàn)有的資源和力量，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)的合聚能力。同時，加強國際交流與合作，鼓勵和支持本地企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)和生產(chǎn)基地，支持與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)密切結(jié)合的跨國公司以及國際科研機構(gòu)在遼寧設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。

6.構(gòu)建遼寧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才支撐體系，增加復合型人才儲備?；谌≈攸c產(chǎn)業(yè)，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)發(fā)展需求，加大人才政策扶持力度，加快培養(yǎng)、引進一批高端、復合型人才。依托國家重大人才工程和高層次人才特殊支持計劃，培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家智庫，加強高校與企業(yè)合作，依托東北大學、大連理工大學、沈陽工業(yè)大學、中科院計算機自動化研究所等高校與科研機構(gòu)和新松機器人自動化股份有限公司、華晨寶馬汽車有限公司等行業(yè)重點企業(yè)，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和實訓基地，對重點行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高端產(chǎn)品制造的專業(yè)技術(shù)人員實施專項培訓。引導本地高校調(diào)整完善學科專業(yè)建設(shè)體系和人才培養(yǎng)評價體系，支持校企合作開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用人才的“訂單式”培養(yǎng)。

針對中小微企業(yè)人才需求強烈的問題，可以嘗試構(gòu)建企業(yè)聯(lián)盟共享人才模式，依托大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)在特定區(qū)域內(nèi)、相近行業(yè)內(nèi)建立人才聯(lián)盟和共享平臺，讓相關(guān)企業(yè)共享高端人才，實現(xiàn)企業(yè)和人才的精準匹配。

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責任編輯? 魏亞男