朱駿鋒

(中共宣城市委黨校，安徽 宣城 242000)

一、我國(guó)消費(fèi)需求概況

(一)總體消費(fèi)不足

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，我國(guó)雖然沒(méi)有在金融上遭受嚴(yán)重沖擊，但長(zhǎng)期以來(lái)依靠外需來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式還是遇到前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。從2015年世界主要國(guó)家需求結(jié)構(gòu)(見(jiàn)表1)可以看出，我國(guó)的最終消費(fèi)率不僅遠(yuǎn)低于美、英、德等主要西方國(guó)家，與日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家也相去甚遠(yuǎn)。即使與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)挠《群桶臀飨啾龋矅?yán)重偏低。

表1 世界主要國(guó)家需求結(jié)構(gòu)(2015年)

著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、世界銀行前副行長(zhǎng)霍利斯·錢納里教授研究發(fā)現(xiàn)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1 000美元左右時(shí)，世界絕大多數(shù)國(guó)家的最終消費(fèi)率數(shù)值普遍達(dá)到并超過(guò)70%。但從圖1可以看出，中國(guó)最終消費(fèi)率在2000年達(dá)到最高，為63.3%，從2000年到2008年，中國(guó)的最終消費(fèi)率和居民消費(fèi)率始終在下降，并在2008年達(dá)到最低點(diǎn)，分別為49.20%和35.97%，在不到十年的時(shí)間里，兩者分別下降了14.1個(gè)百分點(diǎn)和11.6個(gè)百分點(diǎn)，之后略有回升，但和世界其他主要國(guó)家的消費(fèi)水平相比，差距仍然很大。在資本形成率方面，從2000年后保持增長(zhǎng)，2011年達(dá)到48%的最高點(diǎn)，之后略有下降，但仍維持在40%以上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界上其他主要國(guó)家。而凈進(jìn)出口率始終在2%之上，到2007年到達(dá)最高點(diǎn)，為8.7%，金融風(fēng)暴之后持續(xù)下降并略有波動(dòng)，但仍維持著貿(mào)易順差。上述指標(biāo)直接或間接反映了中國(guó)居民消費(fèi)存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。

圖1 2000—2015年中國(guó)最終消費(fèi)率、居民消費(fèi)率、資本形成率和凈出口率①

(二)區(qū)域消費(fèi)不足

在總體消費(fèi)水平不足的情況下，我們?cè)侔涯抗廪D(zhuǎn)向區(qū)域。在居民消費(fèi)需求不足的問(wèn)題上，從一二線大中城市到三四線小城市，均普遍保持了與整體趨勢(shì)相吻合的趨同性。以宣城市為小城市代表，通過(guò)查詢統(tǒng)計(jì)年鑒，計(jì)算出最終消費(fèi)率和居民消費(fèi)率(見(jiàn)圖2)。圖2數(shù)據(jù)顯示，2000年至2016年間，最終消費(fèi)率先開(kāi)始下降，到2005年達(dá)到最低點(diǎn)36%，隨后開(kāi)始上升，截止到2016年，為45%；同時(shí)，居民消費(fèi)率從2000年開(kāi)始下降，2010年達(dá)到最低點(diǎn)27.3%，隨后上升，截止2016年為33%。最終消費(fèi)率和居民消費(fèi)率近年來(lái)有所提升，但趨勢(shì)較為緩慢，均低于國(guó)內(nèi)平均水平。宣城市消費(fèi)需求同樣存在不足，且相對(duì)更低，不僅低于國(guó)際平均水平，還低于國(guó)內(nèi)平均水平。因此，以小城市為局部的消費(fèi)水平不足也是構(gòu)成中國(guó)整體消費(fèi)水平嚴(yán)重不足的因素之一。

圖2 2000—2016年安徽宣城最終消費(fèi)率、居民消費(fèi)率

二、消費(fèi)需求理論分析

(一)國(guó)外理論假設(shè)

國(guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)于居民消費(fèi)需求不足的理解，往往將其歸因于居民的預(yù)防性及潛在性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)增強(qiáng)。凱恩斯在《就業(yè)、利息、貨幣通論》中指出：“有八種帶有主觀色彩的動(dòng)機(jī)，②使人不以其所得用于消費(fèi)?！痹诖饲疤嵯?，對(duì)消費(fèi)不足問(wèn)題的研究產(chǎn)生了眾多假說(shuō)，比較主流的如凱恩斯的“絕對(duì)收入假說(shuō)”、莫迪利亞尼的“生命周期學(xué)說(shuō)”和弗里德曼的“持久收入假說(shuō)”。凱恩斯的絕對(duì)收入假說(shuō)指出消費(fèi)與短期收入相關(guān)，即收入決定消費(fèi)。當(dāng)收入增加時(shí)，消費(fèi)隨之增加，但消費(fèi)增長(zhǎng)速度一般不會(huì)高于收入的增長(zhǎng)速度，表現(xiàn)為消費(fèi)的增量在收入增量中所占的比重是遞減的，也就是所謂的邊際消費(fèi)傾向遞減。很顯然，“絕對(duì)收入假說(shuō)”無(wú)法解釋當(dāng)前我國(guó)收入持續(xù)增加，消費(fèi)率呈下降趨勢(shì)，并嚴(yán)重低于國(guó)際平均水平的現(xiàn)象，也無(wú)法解釋消費(fèi)率略有回升的現(xiàn)象。莫迪利亞尼在“生命周期學(xué)說(shuō)”提出：理性消費(fèi)者通過(guò)預(yù)判一生能夠獲得的勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)收入等收益安排自身消費(fèi)支出，并期望能夠保障人生各個(gè)階段能夠平穩(wěn)消費(fèi)，最終一生的消費(fèi)支出和勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)收入等收益收支平衡。對(duì)應(yīng)的消費(fèi)規(guī)律大體是，年輕時(shí)通過(guò)工作進(jìn)行儲(chǔ)蓄積累，即消費(fèi)小于收入，為退休后收入小于消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)儲(chǔ)蓄做好資金準(zhǔn)備，因此，長(zhǎng)期看平均消費(fèi)傾向與邊際消費(fèi)傾向都相當(dāng)平穩(wěn)。這種假說(shuō)能夠部分解釋中國(guó)高儲(chǔ)蓄率的現(xiàn)象，但通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)絕大部分退休老人仍然維持著正儲(chǔ)蓄，即儲(chǔ)蓄大于消費(fèi)?！俺志檬杖爰僬f(shuō)”認(rèn)為，消費(fèi)者的消費(fèi)支出并非由現(xiàn)期收入決定，而是由持久收入決定。理性消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)其效用最大化決策依據(jù)的是長(zhǎng)期能夠保持的持久收入水平。但從現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)來(lái)看中國(guó)居民保持較高的儲(chǔ)蓄率與現(xiàn)期的收入并沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，所以這種假說(shuō)也無(wú)法解釋中國(guó)消費(fèi)需求不足的原因。

(二)國(guó)內(nèi)理論解釋

中國(guó)與西方國(guó)家存在文化差異以及不同的消費(fèi)觀念和消費(fèi)思維，簡(jiǎn)單的用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的某種假說(shuō)來(lái)解釋中國(guó)需求不足、儲(chǔ)蓄率高的原因會(huì)產(chǎn)生片面而難以說(shuō)通的情況?；诖朔N狀況，國(guó)內(nèi)學(xué)者在基本理論假說(shuō)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展了更適用于本國(guó)國(guó)情的其他分析。如張輝等認(rèn)為，由于存在中西文化差異，西方人對(duì)為后代儲(chǔ)蓄的動(dòng)機(jī)很少，而且存在高額的遺產(chǎn)稅，而中國(guó)人則認(rèn)為理應(yīng)為后人謀福利，為了下一代更好的生活，需要多儲(chǔ)蓄，這是基于生命周期理論進(jìn)行解釋，對(duì)于深層次原因并沒(méi)有進(jìn)一步解釋。[1]聶建中等將國(guó)內(nèi)消費(fèi)群體分為低中高三類，以收入分配視角，對(duì)配合流動(dòng)性約束和預(yù)防性儲(chǔ)蓄進(jìn)行了解釋，同樣只是說(shuō)明了直接原因，并沒(méi)有開(kāi)展更深層次探討。[2]王芳認(rèn)為，中國(guó)消費(fèi)需求不足是由于供需結(jié)構(gòu)不適應(yīng)、體制障礙無(wú)法破除和收入差距被拉大等原因造成的。[3]這些說(shuō)法能部分解釋需求不足的原因，但是還不夠全面，還有一些基于人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、男女性別比例失調(diào)、金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)等不同角度來(lái)解釋居民消費(fèi)不足的文獻(xiàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，中國(guó)消費(fèi)不足的問(wèn)題是個(gè)復(fù)雜體，并非一種理論解釋可以總攬，在分析理論前提時(shí)應(yīng)綜合加以理解。

三、消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)機(jī)制分析

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)，著重于高質(zhì)量發(fā)展，導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)在一定程度上發(fā)生變化。在前文理論分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)，著眼于消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)機(jī)制分析，對(duì)于經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)下準(zhǔn)確入手、擴(kuò)大內(nèi)需具有重要意義。

(一)要素市場(chǎng)扭曲抑制居民消費(fèi)率增長(zhǎng)

生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展是資源配置市場(chǎng)化中的決定性一環(huán)。然而，自2000年以來(lái)，我國(guó)要素市場(chǎng)扭曲問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決，勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素?zé)o法按照市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，因而產(chǎn)生的生產(chǎn)要素配置效率低下，使居民的消費(fèi)行為和消費(fèi)傾向受到抑制。

第一，長(zhǎng)期存在金融抑制現(xiàn)象導(dǎo)致的金融市場(chǎng)扭曲，表現(xiàn)為我國(guó)官方利率至少比市場(chǎng)利率平均低50%或者更多，大部分低息貸款流入與政府相關(guān)的國(guó)有企業(yè)，這對(duì)居民消費(fèi)行為和儲(chǔ)蓄傾向產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。[4]存款者通常是低收入者，而貸款者一般都是高收入者，在低利率政策下，就形成了窮人補(bǔ)貼富人的倒掛機(jī)制，從而導(dǎo)致收入分配惡化，而收入差距的擴(kuò)大進(jìn)一步抑制了居民的消費(fèi)行為，從而降低了居民消費(fèi)率。

第二，戶籍制度導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)處于二元分割狀態(tài)。一方面，城鄉(xiāng)分割導(dǎo)致社會(huì)身份的分層，進(jìn)而造成社會(huì)資源的配置產(chǎn)生城鄉(xiāng)乃至區(qū)域間的巨大差異，教育、社保、醫(yī)療等各方面保障的兩級(jí)化直接或間接影響了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，拉大了城鄉(xiāng)收入的差距，抑制了居民消費(fèi)；另一方面，城市化吸收了大量農(nóng)民進(jìn)入城市從事低端工種，但一紙戶籍讓他們徘徊在自由流動(dòng)的邊緣，無(wú)法享受當(dāng)?shù)氐慕逃?、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)，在就業(yè)和信貸方面也受到歧視和約束，預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)自然上升，從而消費(fèi)傾向和消費(fèi)行為相應(yīng)下降。有研究表明，非城市本地戶籍人群的邊際消費(fèi)傾向比本地居民低了14.6個(gè)百分點(diǎn)，這意味著放寬戶籍約束能夠?qū)⒎钱?dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍人群平均消費(fèi)水平提高20.8%，居民總體消費(fèi)水平能夠提高2.2%。[5]

第三，房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)居民儲(chǔ)蓄率的攀升。房地產(chǎn)和其他商品不同，既有投資屬性，又有關(guān)系國(guó)計(jì)民生的消費(fèi)屬性。房產(chǎn)投資增加，會(huì)擠壓消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄，由此產(chǎn)生擠出效應(yīng)。研究表明，在我國(guó)35個(gè)大中城市中，幾乎都出現(xiàn)房產(chǎn)投資擠占消費(fèi)的擠出效應(yīng)。[6]

(二)供給端沒(méi)有配套消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展，居民在教育、醫(yī)療等方面的需求持續(xù)上升，而優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源主要由政府公共部門提供，且相對(duì)較少，需求大于供給，居民不得不為優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源儲(chǔ)蓄。同時(shí)這些優(yōu)質(zhì)教育資源還促進(jìn)了天價(jià)學(xué)區(qū)房的出現(xiàn)，導(dǎo)致其附近房?jī)r(jià)上漲，從而出現(xiàn)消費(fèi)抑制的連帶效應(yīng)。正是因?yàn)楫a(chǎn)品市場(chǎng)壟斷沒(méi)有完全消除，抑制了居民消費(fèi)傾向。

財(cái)政分權(quán)導(dǎo)致政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸引投資方面投入更多精力和資金，提供優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、良好服務(wù)政策以及稅收減免或補(bǔ)貼，這種政府投資性支出的上升將意味著在教育、醫(yī)療和社保等社會(huì)福利方面的支出將會(huì)將對(duì)較少，加劇了供需的不均衡，居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)加強(qiáng)，居民消費(fèi)被抑制。

(三)小城市服務(wù)供給落后

目前針對(duì)小城市消費(fèi)需求方面的研究非常缺乏。相對(duì)于中等城市和大城市，小城市人口少，城區(qū)面積小。在城市化快速發(fā)展階段，大城市超先增長(zhǎng)規(guī)律開(kāi)始作用，同期小城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模容易受到大城市超先增長(zhǎng)的虹吸影響。但小城市數(shù)量眾多，其居民消費(fèi)問(wèn)題不應(yīng)被忽略。以宣城市所在的長(zhǎng)三角城市群為例，小城市數(shù)量占其城市數(shù)量的60%以上，居民消費(fèi)潛力的釋放將是未來(lái)解決中國(guó)消費(fèi)不足的一個(gè)局部關(guān)鍵。同時(shí)，近來(lái)興起的“小鎮(zhèn)青年”，其根本就是針對(duì)小城市及以下在文化產(chǎn)品上的強(qiáng)烈需求而來(lái)的。以宣城市為例，從第一部分可以看出，其居民消費(fèi)率低于全國(guó)平均水平。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看(見(jiàn)圖3)，宣城居民消費(fèi)主要集中在食品上，其次分布在房租及休閑文化產(chǎn)品上，整體消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏低。究其消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，影響宣城市消費(fèi)的關(guān)鍵要素除上述勞動(dòng)力市場(chǎng)扭曲帶來(lái)的可支配收入的限制，房產(chǎn)投資繁榮帶來(lái)儲(chǔ)蓄抑制等方面均存在外，還集中在小城市產(chǎn)業(yè)不豐富不發(fā)達(dá)導(dǎo)致的產(chǎn)品和服務(wù)的供給落后，影響消費(fèi)欲望的階段性下降。

圖3 2016年安徽宣城居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖

四、促進(jìn)消費(fèi)需求發(fā)展的建議

綜上，我國(guó)居民消費(fèi)需求不足主要是由于要素市場(chǎng)發(fā)展不充分和公共政策體制機(jī)制不完善造成的，這也從供給面驗(yàn)證了我國(guó)主要矛盾的變化。促進(jìn)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

(一)推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革

切實(shí)推進(jìn)各種要素市場(chǎng)化，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮市場(chǎng)在生產(chǎn)力布局中的決定性作用，在持續(xù)增收的前提下夯實(shí)消費(fèi)提高的基礎(chǔ)，完善金融市場(chǎng)監(jiān)管，為開(kāi)放金融市場(chǎng)做好準(zhǔn)備，減輕和扭轉(zhuǎn)消費(fèi)背后金融抑制的負(fù)面效應(yīng)，縮小收入差距，提高居民消費(fèi)傾向。

(二)加快公共服務(wù)供給均等化

在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合承載能力的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和養(yǎng)老等公共產(chǎn)品和服務(wù)等資源均等化，縮小城鄉(xiāng)差距。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)力量參與公共產(chǎn)品和服務(wù)提供，放寬社會(huì)資本進(jìn)入限制，完善公共服務(wù)監(jiān)管體制機(jī)制，幫助擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源、優(yōu)化公共服務(wù)結(jié)構(gòu)、提高公共資源質(zhì)量效率，有效解決優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供需矛盾，使居民減少為享有優(yōu)質(zhì)公共資源而進(jìn)行儲(chǔ)蓄行為。

(三)降低房產(chǎn)投資的擠出效應(yīng)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和財(cái)稅體制改革，逐步將當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)從房地產(chǎn)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步弱化土地財(cái)政的擠壓效應(yīng)，加大民生支出，鼓勵(lì)居民消費(fèi)。

(四)提高產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量

對(duì)于小城市而言，要促進(jìn)居民消費(fèi)需求，除了實(shí)施以上幾點(diǎn)外，還要緊緊抓住“小鎮(zhèn)青年”這個(gè)巨大的消費(fèi)群體，針對(duì)其消費(fèi)特點(diǎn)，拓寬消費(fèi)渠道，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，著力于供給和需求雙側(cè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增長(zhǎng)和升級(jí)的長(zhǎng)期可期性。

注釋：

①數(shù)據(jù)分別對(duì)應(yīng)消費(fèi)、投資和出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，最終消費(fèi)由居民消費(fèi)和政府消費(fèi)組成，其中居民消費(fèi)占主導(dǎo)地位。

②第一，預(yù)防性動(dòng)機(jī)，用于防止不測(cè)之變，通過(guò)儲(chǔ)蓄財(cái)產(chǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)難以預(yù)料的變故；第二，替代動(dòng)機(jī)，通過(guò)儲(chǔ)蓄獲得利息；第三，改善動(dòng)機(jī)，為的是不斷提高生活質(zhì)量和品質(zhì)；第四，生命周期動(dòng)機(jī)，通過(guò)儲(chǔ)蓄來(lái)預(yù)防將來(lái)的收入下降或者是支出增加；第五，獨(dú)立動(dòng)機(jī)，為了享有獨(dú)立感或有所作為，能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)自由；第六，就業(yè)動(dòng)機(jī)，通過(guò)儲(chǔ)蓄獲得創(chuàng)業(yè)或是發(fā)展事業(yè)的資本；第七，遺產(chǎn)動(dòng)機(jī)，將財(cái)產(chǎn)留給后人，為后代謀幸福，讓后代生活美滿；第八，貪婪動(dòng)機(jī)，為了純粹的積累而達(dá)到的一種滿足感，以至于節(jié)省到不合理的程度。