劉秉軍

疫情防控期間，多地出現“領導視察亦須接受嚴格檢測后方可進出”的情況，這體現出決策者、管理者對法律法規(guī)的敬畏之心。如此，則規(guī)章執(zhí)行有力，效果可期。

在兩千多年前的漢朝初年，漢文帝也有這般對于法律的敬畏之心，在周亞夫的細柳軍營中體現得最為明顯?！败娭新剬④娏睿宦勌熳釉t。非如此，則軍不成軍。”在周亞夫的軍營中，這并不是一句空話。不但“天子先驅至，不得入”，而且“上至，又不得入”，待到漢文帝派人“持節(jié)詔將軍”，表示“吾欲入營勞軍”后，周亞夫才傳令“開壁門”。

漢文帝一行進入軍營后，依然受到“軍中不得驅馳”之軍法的制約，屈尊“按轡徐行”。周亞夫見皇帝時，手執(zhí)兵器對著他拱手作揖，稱“介胄之士不拜，請以軍禮相見”。在一般人看來，這無疑是對帝王權威的不尊重，但漢文帝并沒有以自己的君權凌駕于軍法之上，恰恰相反，他全然按照軍中規(guī)矩而行，還為之動容，稱贊周亞夫“此真將軍矣”。

公元前179年，漢文帝登基之后不久，便下詔對國家的法制作了一番論述，并提出要求。此詔書有兩層含意：其一，應當以法為正，即以法律作為治理天下的依據——“敬法”。有權不能任性，無論什么人都不能隨心所欲，既不能“欲加之罪何患無辭”，也不能“親疏有別法外開恩”;其二，作為治理天下之依據的法律，應是利國利民的持平之法，各種嚴刑苛法（包括禍及無辜的“連坐”，也包括“誹謗罪”與“妖言罪”）均當廢除——“約法”，也就是司馬遷在《史記·文帝紀》中所稱的“約法省刑”。

漢文帝對于法律的敬畏，在薄昭身上也得到體現。薄昭為人驕橫不羈，殺了朝廷使者，按律當處死。他是薄太后的親弟弟，也是漢文帝唯一的娘舅。那時薄太后還在世，但漢文帝并沒有因此網開一面，而是以“賜死”處置薄昭。他派遣公卿前去與薄昭飲酒，促薄昭自己了斷。薄昭依然心存僥幸，不肯就此了結性命。于是，漢文帝又派一群大臣穿著喪服，到薄昭家中哭喪，薄昭這才自盡。后世有人（如唐代重臣李德裕）非議此事，認為漢文帝殺薄昭有損于孝義。司馬光卻認為，“法者天下之公器，惟善持法者，親疏如一，無所不行”。司馬光還指出，如果漢文帝對薄昭法外開恩，那么與日后漢成帝、漢哀帝時朝綱廢弛的局面又有什么區(qū)別？

漢文帝當然也有帝王固有之特權觀念，常會有“以權代法”的沖動。他自知“不敏”，因此需要身邊常有人提醒、勸阻，廷尉張釋之就是這樣一個人物。

有一次，漢文帝出行，御駕被突然出現的行人驚擾，他一怒之下要處死那人。張釋之力諫，要求只對那人處以罰金。漢文帝為此怒發(fā)沖冠，而張釋之曉之以理：“法者，天下公共也。今法如是，更重之，是法不信于民也……廷尉，天下之平也，壹傾，天下用法皆為之輕重，民安所錯其手足！”漢文帝最終理解并認可了張釋之所言的法理，表示“廷尉當是也”。

漢文帝始終要求自己“敬法”，行事不違法理;同時對平民百姓“約法”，尋求利國利民的平衡之策。再加上他能夠時時鞭策自己勵精圖治，因此在他執(zhí)政時期，吏安其官，民樂其業(yè)，人口繁衍，風俗篤厚，法網寬松，刑罰驟減。

文景之治，文勝于景。司馬光的《資治通鑒》評價漢文帝：“專務以德化民。是以海內安寧，家給人足，后世鮮能及之。”前幾句是從司馬遷的《史記》中得出的評價，而“后世鮮能及之”，融入了司馬光自己的見解。

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