高沛娟

【摘要】中國特色社會主義進入新時代，面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，檔案工作需要貫徹落實黨中央決策部署，進一步提高檔案工作能力和水平，更好地服務(wù)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展。做好檔案工作，離不開高素質(zhì)的檔案人員隊伍，因此，加強和規(guī)范檔案人員繼續(xù)教育工作，提高檔案人員隊伍整體素質(zhì)，已成為新時代檔案工作的一項重要而緊迫的任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】新時代;檔案;人員;繼續(xù)教育

檔案承擔(dān)著記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的神圣職責(zé)，尤其是在中國特色社會主義建設(shè)的新時代和全面建成小康社會的關(guān)鍵歷史時期，檔案工作的作用越來越彰顯。作為檔案工作的實施者，檔案人員的能力素質(zhì)直接關(guān)系到檔案工作的開展。因此，加強對檔案人員的繼續(xù)教育，提高檔案人員隊伍整體素質(zhì)，是新時代加強和促進檔案工作的重要手段和有力保障。

一、檔案人員繼續(xù)教育的重要性

（一）繼續(xù)教育是檔案工作適應(yīng)新時代要求的需要。中國特色社會主義進入新時代，檔案工作發(fā)揮作用的空間越來越大。新的發(fā)展理念使檔案工作面臨著變革與轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新與發(fā)展等問題，需要進一步提高檔案工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，更好地服務(wù)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展，這對檔案工作人員提出了新的更高要求。當(dāng)前，檔案人員整體素質(zhì)還有待提高，尤其是大量的兼職人員，缺乏檔案專業(yè)知識，只能完成簡單的收集整理工作。即使是專職人員，也面臨著知識更新、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新技術(shù)掌握應(yīng)用等問題。因此，必須加強檔案人員繼續(xù)教育，使檔案人員不斷更新拓展專業(yè)知識，提高專業(yè)技能，以適應(yīng)新時代對檔案工作的要求。

（二）繼續(xù)教育是提高檔案工作水平的需要。收集、管理和利用既是檔案工作的環(huán)節(jié)，也是檔案工作的內(nèi)容。提高檔案工作水平，就是要提高檔案收集、管理和利用水平。檔案收集整理質(zhì)量的好壞，管理水平的高低，查閱是否便捷，開發(fā)利用是否充分等等，都與檔案人員素質(zhì)密切相關(guān)。因此，加強檔案人員繼續(xù)教育，提高檔案人員素質(zhì)，是提高檔案工作水平的有效途徑。

（三）繼續(xù)教育是更好發(fā)揮檔案服務(wù)功能的需要。檔案工作是一項服務(wù)性很強的工作，服務(wù)的好壞是衡量檔案工作的一個重要標準。借閱只是一般性的服務(wù)，通過整理、編輯、研究等方式，深入開發(fā)檔案信息資源，形成編研成果，或記錄史實，或作為教育資料，或成為工作參考，乃至領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)，才是高層次的檔案服務(wù)。高層次的檔案服務(wù)有賴于具有綜合素質(zhì)的檔案人員才能實現(xiàn)，而檔案隊伍中具備這種綜合素質(zhì)的人員還很欠缺。因此，必須加強檔案人員繼續(xù)教育，提高檔案人員檔案信息資源開發(fā)能力，更好地發(fā)揮檔案服務(wù)功能。

二、檔案人員繼續(xù)教育存在的問題

（一）缺乏重視，力度不夠。對檔案人員繼續(xù)教育工作缺乏重視，源于對檔案工作重要性認識不足。有的領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作缺乏正確的了解，檔案意識薄弱，片面地認為檔案工作是幕后工作，僅僅是簡單的收集、保管和借閱，檔案人員不存在素質(zhì)提高的問題，不需要、更沒必要接受繼續(xù)教育。因此很少安排檔案人員參加培訓(xùn)教育，繼續(xù)教育的力度遠遠不夠，極大限制了檔案人員素質(zhì)的提高。

（二）缺少計劃，隨意性強。很多單位沒有將檔案人員繼續(xù)教育同檔案事業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，缺乏對檔案人員繼續(xù)教育的統(tǒng)一管理和長遠規(guī)劃，不清楚、不掌握檔案人員的學(xué)歷水平、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力等實際情況。往往是接到相關(guān)培訓(xùn)通知后，臨時安排人員參加，沒有做到明確需求，提前計劃。這種盲目性和隨意性，使繼續(xù)教育往往流于形式，無法取得較好的教育效果，達不到繼續(xù)教育的目的，難以從根本上提高檔案人員整體素質(zhì)。

（三）渠道有限，形式單一。從渠道上看，檔案人員繼續(xù)教育多來自各級檔案行政管理部門，受教育資源等方面條件的局限，每年提供的繼續(xù)教育機會非常有限，很難滿足眾多檔案人員對繼續(xù)教育的需求。從形式上看，檔案人員繼續(xù)教育主要采取舉辦培訓(xùn)班等集中面授形式，時間相對較長，且固定的時間、地點，給檔案人員參加繼續(xù)教育造成一定的約束。有限的渠道和單一的形式，已經(jīng)成為制約檔案人員繼續(xù)教育的重要因素，在很大程度上影響了檔案人員整體素質(zhì)的提高。

（四）內(nèi)容單調(diào)，效果欠佳。一方面，繼續(xù)教育內(nèi)容沒有體現(xiàn)差異性。檔案隊伍的人員組成比較復(fù)雜，在知識、能力、素質(zhì)、水平等諸多方面存在很大的差異，不同層次水平的人學(xué)習(xí)相同的內(nèi)容，勢必導(dǎo)致有的人覺得簡單，有的人覺得難度過高，達不到較好的教育效果;另一方面，繼續(xù)教育的課程設(shè)置不夠充實。在課程設(shè)置上，理論知識和檔案專業(yè)知識方面的內(nèi)容偏多，實踐操作、相關(guān)領(lǐng)域知識、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用等方面的內(nèi)容偏少，不利于檔案人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。

三、加強檔案人員繼續(xù)教育的建議和措施

（一）提高認識，加大力度。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立檔案意識，不斷提高對檔案工作和檔案人員繼續(xù)教育重要性的認識。檔案工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展不可或缺的一項基礎(chǔ)性、支撐性工作，承擔(dān)著為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的職責(zé)。面對新時代的新要求，高素質(zhì)的檔案人員隊伍成為檔案事業(yè)發(fā)展的人才保證和智力支持。因此，必須把檔案人員繼續(xù)教育當(dāng)成一項重要工作來抓，積極創(chuàng)造條件，鼓勵、支持檔案人員參加繼續(xù)教育，加大繼續(xù)教育力度，提供足夠的經(jīng)費保障。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范管理。提高檔案人員整體素質(zhì)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對檔案人員的繼續(xù)教育必須進行統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，注重實效。各單位要根據(jù)本單位發(fā)展戰(zhàn)略和檔案工作發(fā)展需要，明確檔案人員隊伍現(xiàn)狀，將檔案人員繼續(xù)教育納入單位整體工作范疇，實施統(tǒng)一規(guī)劃，明確目標和任務(wù)，有計劃、有組織地實施。同時，要加強對檔案人員繼續(xù)教育的管理，全面掌握教育情況，監(jiān)督學(xué)習(xí)效果，并將繼續(xù)教育作為檔案人員考核評價、崗位聘用、職稱評聘的重要依據(jù)，形成有效激勵機制，促進檔案人員素質(zhì)不斷提升。

（三）拓寬渠道，創(chuàng)新形式。多渠道、多形式可以為檔案人員參加繼續(xù)教育提供更多機會。要積極拓寬教育渠道，創(chuàng)新教育形式，為檔案人員繼續(xù)教育創(chuàng)造便捷條件。在教育渠道方面，要在各級檔案行政管理部門實施繼續(xù)教育的同時，積極探索并嘗試建立教育基地，與教育科研單位合作，委托社會培訓(xùn)機構(gòu)，利用網(wǎng)絡(luò)開展遠程教育等等。在教育形式方面，既可以舉辦培訓(xùn)班、研修班、進修班等進行系統(tǒng)教學(xué)，也可以通過專題講座、學(xué)術(shù)會議、專業(yè)論壇等開展業(yè)務(wù)交流，還可以組織各類實踐活動強化檔案技能訓(xùn)練等等。通過多元化、靈活性的渠道和形式，為檔案人員提供更多選擇，滿足檔案人員對繼續(xù)教育的不同需求。

（四）充實內(nèi)容，分層施教。一方面，繼續(xù)教育內(nèi)容要充分考慮到檔案人員隊伍的實際情況，突出針對性和實用性，實施分層教育，按需培養(yǎng)，滿足不同層次檔案人員的教育需求，以實現(xiàn)繼續(xù)教育效果的最大化;另一方面，在課程設(shè)置上，既有理論又有實踐，既有基礎(chǔ)又有提升，既有專業(yè)知識又有相關(guān)知識和現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用等等。通過豐富的教育內(nèi)容、有針對性地分層教育，全面提升檔案人員隊伍的整體素質(zhì)。

四、結(jié)語

總之，新時代，檔案工作的機遇與挑戰(zhàn)并存，我們要服務(wù)服從于黨和國家各項事業(yè)，站在檔案事業(yè)長遠發(fā)展的高度，把培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的檔案人員隊伍作為檔案工作的一項重要任務(wù)，切實做好檔案人員繼續(xù)教育工作。統(tǒng)一規(guī)劃，加大力度，拓寬渠道，充實內(nèi)容，通過扎實有效的繼續(xù)教育工作，推動檔案人員隊伍建設(shè)，促進檔案工作長遠、科學(xué)發(fā)展。

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