張元圓 張曼 曾豪
[摘? ? 要]風清氣正的政治生態(tài)是國家發(fā)展、民族昌盛、政黨生存的堅實基礎(chǔ)。十八大以來政治生態(tài)成為學界研究的熱點問題。本文以1994年至2019年7月CNKI數(shù)據(jù)庫中篇名含“政治生態(tài)”的核心期刊和CSSCI期刊為樣本數(shù)據(jù)。通過文獻計量學結(jié)合可視化分析軟件CiteSpace,從文獻量、涉及學科、來源期刊、發(fā)文作者、研究機構(gòu)、關(guān)鍵詞共現(xiàn)和聚類等方面進行可視化分析并繪制科學知識圖譜,對政治生態(tài)的研究現(xiàn)狀、熱點主題、演進階段進行量化分析。研究結(jié)果表明,政治生態(tài)研究態(tài)勢良好,成果較豐富,但沒有形成核心作者集群,作者和研究機構(gòu)合作度均不高。研究內(nèi)容上,政治生態(tài)的內(nèi)涵不斷豐富,分類更具體;其內(nèi)在邏輯包括實踐、主體和制度三維理路。對于實現(xiàn)路徑的研究主要從思想性、導向性、民主化、法制化等方面入手,形成了大量寶貴的經(jīng)驗,構(gòu)建了科學合理的政治生態(tài)評價指標體系,為進一步深入研究提供了借鑒。
[關(guān)鍵詞]政治生態(tài);CiteSpace;知識圖譜;可視化分析
[中圖分類號] D0-05[文獻標識碼] A[文章編號] 1008-4479(2020)03-0077-10
2013 年1月,習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出:“改進工作作風,就是要凈化政治生態(tài),營造廉潔從政的良好環(huán)境。”[1](p148) “政治生態(tài)”首次在黨政文件中被提及。此后,習近平總書記在不同場合反復論述營造風清氣正的政治生態(tài)的緊迫性和必要性。從此,“政治生態(tài)”引起了政界、學界的高度關(guān)注,成為學術(shù)界關(guān)心的熱點話題,研究成果呈井噴態(tài)勢。那么,整個研究經(jīng)歷了哪些階段?當前學術(shù)界關(guān)于政治生態(tài)研究的熱點主要集中于哪些方面?進一步研究的趨勢是什么?本文試圖利用信息可視化軟件CiteSpace,繪制政治生態(tài)研究的科學知識圖譜,對國內(nèi)政治生態(tài)領(lǐng)域研究現(xiàn)狀、熱點和演進趨勢等進行可視化分析,試圖完整呈現(xiàn)出國內(nèi)從1994年(國內(nèi)最早的關(guān)于政治生態(tài)的核心期刊文獻始于1994年)至2019年7月政治生態(tài)研究的總體概貌,以期為政治生態(tài)研究領(lǐng)域的學者們提供參考。
一、數(shù)據(jù)來源與研究方法
(一)數(shù)據(jù)來源
本文研究數(shù)據(jù)來源于中國知識基礎(chǔ)設(shè)施工程(China National Knowledge Infrastructure,簡稱CNKI)。CNKI始建于1999年,由清華大學、清華同方發(fā)起,為全社會提供最豐富的知識信息資源和最有效的知識傳播與數(shù)字化學習平臺。其收錄數(shù)據(jù)庫十余種,涵蓋范圍廣、涉及學科多、資源豐富。收錄期刊論文數(shù)量多、范圍廣、影響較大,是科研工作者從事學術(shù)研究的重要參照數(shù)據(jù)庫。本文按自定義檢索方式,在限定年份(1994年到2019年)、限制篇名(政治生態(tài))、限定期刊論文類型(核心期刊和CSSCI期刊)的情況下進行檢索,共得到559篇文獻,① 其基本覆蓋了這一時期該領(lǐng)域主流和有影響力的研究成果。筆者將這559篇文獻數(shù)據(jù)以“作者姓名、所在單位、期刊名稱、發(fā)表年份、文章頁碼范圍、關(guān)鍵詞、摘要”等信息為記錄內(nèi)容,以Refworks為文件格式進行下載保存。
(二)研究方法
本文以CiteSpace軟件為載體,采用文獻計量學的方法對政治生態(tài)的研究現(xiàn)狀、熱點與研究趨勢進行可視化分析。文獻計量學方法,即通過數(shù)據(jù)挖掘和圖譜分析,把握某一學科領(lǐng)域研究熱點和前沿,以客觀、定量的方式揭示該領(lǐng)域的研究演進特征,避免傳統(tǒng)文獻研究方法過于主觀的問題。CiteSpace是由美國德雷賽爾大學陳超美博士開發(fā)的信息可視化分析軟件,具有開放性、可視化性等特征?!八m用于多元、分時、動態(tài)的復雜網(wǎng)絡(luò)分析,能夠顯示特定知識點在一定時期的研究布局、發(fā)展脈絡(luò)及前沿領(lǐng)域等,是梳理知識結(jié)構(gòu)的重要工具?!盵2] 所以,近些年來成為信息分析中最具特色和影響力的可視化分析軟件,倍受研究者喜愛。鑒于此,本文以CiteSpace為研究工具,對當前政治生態(tài)研究的現(xiàn)狀、熱點與趨勢進行可視化分析,以期從整體概貌上把握政治生態(tài)研究的宏偉圖景,把握研究熱點和前沿,以期為后面的深入研究提供參考。
二、政治生態(tài)研究現(xiàn)狀的計量學分析
(一)年度載文量
研究領(lǐng)域的發(fā)文量可以反映出該領(lǐng)域一定階段的研究情況。如圖1所示,國內(nèi)最早的關(guān)于政治生態(tài)的文獻始于1994年,2004年起研究成果平穩(wěn)上升,2013年之后,政治生態(tài)研究成果快速增長,2016年實現(xiàn)新突破,形成政治生態(tài)的研究熱潮。分析發(fā)現(xiàn),該領(lǐng)域研究的發(fā)文量與各個時期黨和國家頒布的政策文件及領(lǐng)導人的講話息息相關(guān)。2003年12月31日,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)頒布。2004年2月17日,中共中央要求黨的各級組織深入貫徹落實。此后,政治生態(tài)研究引起學者們的關(guān)注,研究成果逐漸呈現(xiàn)。2013年1月,習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上首次明確提出“政治生態(tài)”一詞,強調(diào)“改進工作作風,就是要凈化政治生態(tài),營造廉潔從政的良好環(huán)境?!盵1](p148)。并利用各種場合,反復闡釋政治生態(tài)的重要性。2015年3月6日,習近平總書記在參加江西代表團審議時強調(diào):“自然生態(tài)要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。要著力推動作風建設(shè),凈化政治生態(tài),營造廉潔從政的良好環(huán)境,做到有腐必反、除惡務(wù)盡?!盵3] 2016 年10月27日,中共中央召開十八屆六中全會,就如何全面從嚴治黨的問題,審議并通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,為新時代營造良好的政治生態(tài)提供基本遵循,學界對政治生態(tài)的研究進入白熾化階段。可見,在中央政策的導向下,政治生態(tài)研究受到政府政策影響較大。
(二)涉及學科與來源期刊
通過了解研究主題的學科分布情況,可以更精準地把握研究對象的主要研究領(lǐng)域以及走勢。如圖2所示,559篇文獻共涉及15個學科,主要包括有政治、公共管理、歷史、新聞傳播、文學、法學、教育學等,政治學科占了74%(413篇),其次是公共管理9%(52篇)??梢?,政治生態(tài)研究涉及的學科多、范圍廣,但主要集中于政治學領(lǐng)域。
“通過研究已經(jīng)發(fā)表的文章來源期刊分布情況,可以發(fā)現(xiàn)研究主題的分布領(lǐng)域和該領(lǐng)域來源刊物的水平及特點,并可以為相關(guān)主題的研究走向提供依據(jù)?!盵4] 表1列舉了政治生態(tài)載文量排名前10的主要來源期刊,其載文量均在10篇以上。發(fā)文量最多的是河南省社會科學界聯(lián)合會主管、主辦的期刊《領(lǐng)導科學》,關(guān)于政治生態(tài)領(lǐng)域的文章,刊發(fā)多達46篇;其次是人民日報社主辦的《人民論壇》39篇,再次是由中共陜西省委黨校主辦的《理論導刊》17篇和上海社會科學界聯(lián)合會主辦的《探索與爭鳴》14篇。可以看出,政治生態(tài)研究主要來源期刊均為黨政理論刊物,內(nèi)容以黨建主題為主,關(guān)于政治生態(tài)的研究遍及全國各地,受到了國內(nèi)學者的高度重視。
(三)核心作者和研究機構(gòu)
1.核心作者
學者的學術(shù)研究能力和發(fā)文量息息相關(guān)。普萊斯有一個觀點,大約10%的杰出科學工作者發(fā)表的論文量占全部論文量的一半?!耙粋€學科在發(fā)展過程中,不同的學者對于學科的貢獻率不同,對學科發(fā)展貢獻率大的作者被稱為核心作者,核心作者集群形成核心作者群。核心作者群是學科研究的中堅力量,既引領(lǐng)學科未來的發(fā)展方向,又對非核心學術(shù)研究人員產(chǎn)生非常重要的指導性意義?!盵5]為了準確把握政治生態(tài)研究領(lǐng)域的科研能力和集群分布,本文根據(jù)普萊斯定律計算公式(M=0.749√Nmax,其中M為核心作者最低發(fā)文篇數(shù),Nmax為發(fā)文最多作者的發(fā)文篇數(shù)),對從事政治生態(tài)研究的代表性作者進行了統(tǒng)計。通過計算得到M=2.2,即核心作者最少發(fā)文量為3篇,發(fā)文量最多的是江蘇省社會科學院的陳鵬和山東大學的劉希京,均為9篇;其次是山西大學的董江愛,發(fā)文5篇。表2統(tǒng)計了對該領(lǐng)域有重要貢獻的所有核心學者。
利用CiteSpace軟件對作者進行共現(xiàn)分析,設(shè)置時間跨度為1994-2019,時間切片為1年,節(jié)點類型為Author,Top N=50,得到作者合作圖譜,見圖3。在作者合作圖譜中,節(jié)點字體大小表示作者發(fā)文數(shù)量的多少,節(jié)點字體越大表明發(fā)文越多,對該領(lǐng)域的貢獻越大。兩個節(jié)點之間的連線,表示作者間的合作強度。結(jié)果顯示,網(wǎng)絡(luò)節(jié)點數(shù)量28,連線數(shù)量為24,網(wǎng)絡(luò)密度為0.0079,Modularity Q=0.8333>0.3,這意味著劃分的模塊是顯著的,但Mean Sihouette =0.15<0.5,聚類特征不明顯,說明政治生態(tài)研究領(lǐng)域大部分主要作者都沒有合作關(guān)系,沒有形成核心作者集群,作者合作程度有待提升。
2.研究機構(gòu)
如表3所示,政治生態(tài)研究相關(guān)機構(gòu)的情況介紹。自1994年以來,中共中央黨校總共發(fā)文24篇,其次是山東大學17篇。研究政治生態(tài)的機構(gòu)主要以黨校、社科院、師范類和綜合性大學為主。對研究機構(gòu)進行共現(xiàn)分析,發(fā)現(xiàn)機構(gòu)間的合作連線微乎其微??梢?,關(guān)于政治生態(tài),相關(guān)研究機構(gòu)之間的合作較弱,亟待增強。
三、政治生態(tài)研究熱點主題與演進階段的可視化分析
以可視化分析軟件CiteSpace為載體,對關(guān)鍵詞進行共現(xiàn)和聚類分析,從而掌握政治生態(tài)研究的熱點主題和演進階段,為把握進一步奠定基礎(chǔ)。
(一)政治生態(tài)研究主題分析
關(guān)鍵詞是一篇文章的靈魂和核心,是對文章內(nèi)容的高度凝練與概括,也是文獻計量研究的重要指標。因此,通過關(guān)鍵詞的頻次和中心性可以了解政治生態(tài)領(lǐng)域的研究主題,如果一個關(guān)鍵詞在某研究領(lǐng)域反復出現(xiàn),則說明這個關(guān)鍵詞是該研究領(lǐng)域的熱點主題之一。
本文將559篇政治生態(tài)研究的文獻,以Refworks格式導出并保存為記事本,經(jīng)過CiteSpace軟件進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,然后新建項目,設(shè)置時間跨度為1994-2019,時間切片為1年,節(jié)點類型為Keyword,TopN=50,用最小樹進行裁剪,繪制出關(guān)鍵詞共現(xiàn)的科學知識圖譜。一共得到102個關(guān)鍵詞節(jié)點,131條連線,其結(jié)果如圖4所示:
新版的關(guān)鍵詞節(jié)點是用十字架來表示的,十字架越大表明關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次就越多,同時也反映出這個關(guān)鍵詞就是該領(lǐng)域的研究熱點。十字架周邊的紫紅色代表關(guān)鍵詞的中介中心性,紫紅色越寬表示關(guān)鍵詞的中介中心性越大,說明該關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中的影響力也就越大,且具有非常重要的知識鏈接作用。值得注意的是,關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次多少不一定和關(guān)鍵詞的中介中心性大小呈正相關(guān)性,也有的關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次高,而中介中心性小,反之,也存在。如果有些關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次高,中介中心性大,那毫無疑問,就是該領(lǐng)域研究的熱點主題。政治生態(tài)這個關(guān)鍵詞便是明證。
如表4,統(tǒng)計了政治生態(tài)領(lǐng)域研究排名前20的高頻關(guān)鍵詞,分別是“政治生態(tài)”“全面從嚴治黨”“黨內(nèi)政治生態(tài)”“政治”“中國共產(chǎn)黨”“從嚴治黨”“黨內(nèi)政治生活”?!罢紊鷳B(tài)”的中介中心性為1.07,頻次335,位居第一,足以見得它在政治生態(tài)研究中的重要性。其次,便是“中國共產(chǎn)黨”,其中心性達到0.43,說明“中國共產(chǎn)黨”也是政治生態(tài)的重要研究主題。從關(guān)鍵詞的頻次和中介中心性的大小可以推測出政治生態(tài)領(lǐng)域的大致研究內(nèi)容,其中顯而易見的是營造良好政治生態(tài)的路徑和基本經(jīng)驗。
(二)政治生態(tài)研究熱點分析
為了進一步分析高頻關(guān)鍵詞間的親疏關(guān)系,深入挖掘有效信息,揭示目前國內(nèi)政治生態(tài)研究的主題和熱點?;陉P(guān)鍵詞共現(xiàn),對關(guān)鍵詞共現(xiàn)的聚類知識圖譜進行分析,得到8個聚類標簽,具體情況如圖5所示。知識圖譜以政治生態(tài)為核心,朝四周延伸擴散。影響力大的聚類有建設(shè)、中國共產(chǎn)黨、制度治黨、黨內(nèi)生活、選人用人、政治文化、官員等。標簽#0“建設(shè)”,可以推斷學界對什么是政治生態(tài),如何建設(shè)政治生態(tài)進行了集中研究。標簽#1“中國共產(chǎn)黨”、#2“制度治黨”、#3“黨內(nèi)生活”及#6“政治文化”,可以推斷出學界從政黨制度、政黨文化等方面入手對政治生態(tài)的邏輯理路和評價指標體系進行了深入的研究。標簽#2“制度治黨”、#3“黨內(nèi)生活”、#4“選人用人”、#5“官員”、#6“政治文化”、#8“吏治”,表明學者們對政治生態(tài)建設(shè)的路徑和基本經(jīng)驗進行了系統(tǒng)的研究。因此,本文立足于學術(shù)界現(xiàn)有研究成果,結(jié)合科學知識圖譜所展現(xiàn)的主要聚類維度,對政治生態(tài)領(lǐng)域的研究熱點進行推演和歸納總結(jié),總的來說,把研究熱點歸納為以下幾方面:
1.政治生態(tài)的概念界定
政治生態(tài)是什么?這是政治生態(tài)研究的起點。關(guān)于政治生態(tài)是什么的問題,學者們從不同的角度出發(fā),闡釋其中的要義。齊衛(wèi)平認為,“政治生態(tài)就是社會發(fā)展中人們關(guān)系相處的環(huán)境?!盵6] 田長生進一步指出,“政治生態(tài)是一個政黨生存與發(fā)展所必須依存的政治環(huán)境,是一個國家或地方政治生活現(xiàn)狀的集中反映,它與自然生態(tài)有著類似的特性,是社會發(fā)展的軟環(huán)境?!盵7] 馮留建,張偉又補充強調(diào),“政治生態(tài)主要指政治活動與政治環(huán)境之間相互影響而形成的一種狀態(tài),其核心是領(lǐng)導干部的黨性問題、覺悟問題和作風問題?!盵8] 基于此,杜運泉通過梳理政治生態(tài)研究的發(fā)展歷程,指出學界對政治生態(tài)概念的界定存在兩種傾向,一是把政治生態(tài)泛化為政治生態(tài)系統(tǒng),甚至誤讀為生態(tài)政治;二是把政治生態(tài)窄化為從政環(huán)境、政治風氣或官場生態(tài)。而杜運泉認為這兩種對政治生態(tài)的理解都是不準確的,他認為政治生態(tài)簡單來說就是政治生活的狀態(tài),具體而言是特定政治系統(tǒng)內(nèi)各政治行為體相互聯(lián)系、相互作用而生成的總體性狀態(tài),這種狀態(tài)也受政治系統(tǒng)外部環(huán)境的影響,并會在政治系統(tǒng)內(nèi)部生成一種環(huán)境和氛圍。[9] 總的來說,學者們對“政治生態(tài)”概念的界定大同小異,基本涵蓋了政治生態(tài)的核心要素、本質(zhì)特征,這有助于構(gòu)建政治生態(tài)研究的基本框架,為后來人深入研究提供了參考和借鑒。
2.政治生態(tài)的邏輯理路生成
厘清政治生態(tài)的邏輯理路是構(gòu)建政治生態(tài)評價指標體系和探索政治生態(tài)建設(shè)路徑的前提,為此,學界對政治生態(tài)的邏輯理路進行了大量的梳理。陳文新指出,“人民群眾是政治生態(tài)建設(shè)的主體是政治生態(tài)建設(shè)的理論邏輯;人民政治主體作用的發(fā)揮是政治生態(tài)建設(shè)的實踐邏輯;新時代人民政治主體的實現(xiàn)是政治生態(tài)建設(shè)的時代邏輯。”[10] 賈曉強、聞競通過強調(diào)“巡視監(jiān)督對凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要性,談到制度治黨是新時代黨內(nèi)政治生態(tài)的演進路徑。”[11] 劉先春,敖小茂指出黨內(nèi)政治生態(tài)的生成邏輯,是“現(xiàn)實的個人”所具有的公益性的精神追求和自利性的物質(zhì)追求的雙重屬性,決定了必須以黨內(nèi)制度法規(guī)的強制約束力來構(gòu)筑權(quán)力運行的空間,以黨內(nèi)政治文化的滲透力來引導黨內(nèi)政治生活。[12] 趙立永和郭建基于習近平治國理政的偉大實踐,指出“習近平同志重塑黨內(nèi)優(yōu)良政治生態(tài)是圍繞著實踐之維、主體之維和制度之維三個具體維度開展的。實踐維度是為了解決黨內(nèi)政治生態(tài)嚴峻的現(xiàn)實問題;主體維度突出抓好領(lǐng)導干部這一‘關(guān)鍵少數(shù);制度維度重點是抓好黨章黨規(guī)黨紀的嚴格執(zhí)行?!盵13] 通過學界的大量研究,初步梳理出政治生態(tài)建設(shè)的內(nèi)在邏輯,為指標體系構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。
3.政治生態(tài)的評價指標體系構(gòu)建
政治生態(tài)的評價指標體系是衡量政治生態(tài)建設(shè)程度的重要手段,為凈化、優(yōu)化和重構(gòu)政治生態(tài)提供方向和標準。為此,學界就構(gòu)建政治生態(tài)的評價指標體系進行了大量的研究??状◤恼紊鷳B(tài)的內(nèi)涵出發(fā),指出“政治生態(tài)評價體系要遵循系統(tǒng)性、價值導向性和可操作性的評價標準?!盵14] 孫照紅以基層政治生態(tài)為研究對象,提出“構(gòu)建政治生態(tài)測評體系需要從政治主體、文化、制度和行為等多維度進行,堅持科學性、全面性、實用性和前瞻性原則,同時要注重其實踐指向和群眾意見?!盵15] 孫艷春、陳雪瑩在構(gòu)建政治生態(tài)考核指標體系的基礎(chǔ)上,設(shè)計出政治生態(tài)評價指標體系,包括“領(lǐng)導班子滿意度、選人用人滿意度、干部作風滿意度、社會環(huán)境滿意度”[16] 四個維度?;诖?,劉希京指出“測定某一政治體系的生態(tài)狀況的主要指標,就制度層面而言,主要包括政治體系權(quán)力來源的正當性程度(民主化程度)、政治體系運行的法治化程度、基本公民權(quán)利的保障程度、政府權(quán)力的限制程度、政治過程的開放透明程度(清廉程度),以及外部監(jiān)督機制的完善程度與政治認同程度”[17] 從已有研究成果來看,學者以不同的理論為依據(jù),構(gòu)建了政治生態(tài)評價指標體系,為營造良好政治生態(tài)提供了具體的方向。
4.政治生態(tài)建設(shè)的路徑選擇
營造風清氣正的政治生態(tài),建設(shè)良好的從政環(huán)境是全面從嚴治黨的客觀要求,同時也是學者研究政治生態(tài)的落腳點。馮留建、張偉認為,“凈化政治生態(tài),必須建設(shè)風清氣正的黨內(nèi)生態(tài),必須營造廉潔高效的行政生態(tài),必須培育民主法治的社會生態(tài)?!盵18] 任劍濤從政治生態(tài)的中國現(xiàn)狀出發(fā),指出“優(yōu)化中國的政治生態(tài)結(jié)構(gòu),成為中國成功建構(gòu)現(xiàn)代政治生態(tài)的決定性條件。其中,民主化、法治化成為中國建構(gòu)現(xiàn)代政治生態(tài)的重中之重?!盵19] 桑學成、周義程從內(nèi)外因入手,強調(diào)“營造風清氣正的政治生態(tài),要抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)、樹立正確的選人用人導向、全面從嚴推進制度治黨為主要著力點,用踏石留印、抓鐵有痕的精氣神持之以恒地推進政治生態(tài)的治理和重構(gòu)。”[20] 謝金峰“從政治生態(tài)修復出發(fā),指出政治生態(tài)的修復要強化治‘病根,大力推進政治生態(tài)制度建設(shè)與執(zhí)行;突出抓‘導向,樹立好選人用人風向標;著力強‘基礎(chǔ),嚴肅黨內(nèi)政治生活;持續(xù)克‘頑疾,加大巡視巡察力度;正面樹‘典型,營造積極向上的政治生態(tài)文化;著力抓‘關(guān)鍵,發(fā)揮‘一把手帶頭示范作用”。[21] 靳志強“在遵循馬克思主義政治建設(shè)規(guī)律、借鑒人類政治文明成果的基礎(chǔ)上,以政治生態(tài)的價值訴求為中軸,從政治結(jié)構(gòu)、觀念意識、公共權(quán)力、政治文化等方面出發(fā),論證了科學、系統(tǒng)治理政治生態(tài)圈及其要素的具體路徑。”[22] 可見,學界從多角度入手,分別論證了政治生態(tài)建設(shè)、修復、治理的具體路徑,為營造良好的政治生態(tài)提供了方法指引。
5.政治生態(tài)建設(shè)的基本經(jīng)驗
以史為鑒,可以知興替。古今中外政治生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗都可以為今天營造良好的政治生態(tài)提供借鑒。為此,學界從各個角度凝練了政治生態(tài)的建設(shè)經(jīng)驗。齊惠從古代吏制對官吏的選拔、管理和退出三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)中汲取政治生態(tài)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。她指出,“在進入環(huán)節(jié)要多途并舉、重視正途,形成結(jié)構(gòu)合理、源頭清潔的政治生態(tài);在管理環(huán)節(jié),要統(tǒng)一嚴格、能上能下,優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境;在退出環(huán)節(jié),要暢通渠道、能進能退,增強政治生態(tài)系統(tǒng)的能量流動。”[23] 羅平漢立足于延安時期,歸納總結(jié)了延安時期營造良好政治生態(tài)的基本經(jīng)驗。他指出,“理想信念是政治生態(tài)形成的根本,嚴格的紀律要求和規(guī)矩意識是政治生態(tài)形成的保障,民主的政治理念是政治生態(tài)形成的基礎(chǔ)?!盵24] 張勇從后發(fā)國家政治生態(tài)的演變角度入手,指出政治生態(tài)建設(shè)的基本經(jīng)驗。具體包括:“第一,重視國家建設(shè),形成強烈的國家認同和公共利益認同,進而培養(yǎng)出良好的職業(yè)精神;第二,重視道德建設(shè),形成辨別是非對錯的普遍價值觀;第三,重視關(guān)鍵少數(shù),高級領(lǐng)導干部發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用;第四,根本途徑在于民主和法治,在于制度建設(shè)?!盵25] 從以上的相關(guān)論述可以得出,學界已經(jīng)從各個角度提煉了多種關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)的基本經(jīng)驗,對新時代營造良好的政治生態(tài)具有極為重要的價值。
(三)政治生態(tài)研究的演進階段分析
CiteSpace軟件中的關(guān)鍵詞共現(xiàn)時區(qū)視圖能夠清晰地呈現(xiàn)出不同時間段某一領(lǐng)域研究演變的情況?!皶r區(qū)視圖是在二維坐標系中分析研究某一領(lǐng)域的關(guān)鍵詞節(jié)點,在不同的時區(qū)中放置不同時間段出現(xiàn)的節(jié)點,其所放位置的高度將隨著時間的延長依次增加,這樣就得到了一個從左到右、自下而上的知識演進圖?!盵26] 關(guān)鍵詞時區(qū)圖譜,既能表明關(guān)鍵詞節(jié)點之間的共現(xiàn)關(guān)系,又可以顯示關(guān)鍵詞節(jié)點最早出現(xiàn)的時間,從而揭示出研究對象的演進軌跡。
本文以關(guān)鍵詞為節(jié)點,時間區(qū)間為1994-2019年,時間切片為1年,選取每年前50位的文獻,經(jīng)過CiteSpace軟件數(shù)據(jù)處理后得到政治生態(tài)關(guān)鍵詞時區(qū)的知識圖譜,如圖6所示。同樣,圖中十字型大小反映了關(guān)鍵詞詞頻大小。
從圖6可以看出,政治生態(tài)研究熱點演變呈現(xiàn)出從集中聚焦到分散關(guān)注的特點,非常直觀的展現(xiàn)了研究熱點的演進軌跡。鑒于此,本文將政治生態(tài)研究的歷史過程劃分為四個階段。
第一,開始萌芽階段(1994-2003年)。該階段研究比較分散,研究成果較少。1989年王滬寧出版了《行政生態(tài)學》一書,分析了政治圈、經(jīng)濟圈和文化圈與行政系統(tǒng)的互動關(guān)系。此后,少數(shù)學者圍繞行政生態(tài)學進行了相關(guān)研究。1997年劉希京發(fā)表了《生態(tài)政治新論》一文,提出了政治生態(tài)理論,并從內(nèi)涵和外延上與國內(nèi)學術(shù)界傳統(tǒng)的政治生態(tài)理論區(qū)分開來,指出生態(tài)化的政治包括“內(nèi)生態(tài)”和“外生態(tài)”兩個層面。接著,2002年劉希京發(fā)表了《從政治生態(tài)視域看加強和改進黨的建設(shè)》一文,他從執(zhí)政黨的作風入手,論述了執(zhí)政黨的建設(shè)問題。這一階段,是政治生態(tài)研究的萌芽階段,代表性的文章較少,在核心期刊上發(fā)表的文章也不多。
第二,逐漸發(fā)展階段(2004-2012年)。該階段隨著相關(guān)文件的出臺,為政治生態(tài)研究營造了有利的條件。2003年12月31日,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)頒布,為2004年研究成果的逐漸增多提供了文件支撐。2004年開始學界圍繞中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督制度進行了系列研究。熱點關(guān)鍵詞主要包括政治、政治生態(tài)、政治學、政黨制度、政治生態(tài)學等。黃勝林通過分析我國與西方政治體制、執(zhí)政黨的執(zhí)政方式和黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)的差異,論證中西方對權(quán)力的監(jiān)督制約方式各有特點,得出有中國特色的政治生態(tài)環(huán)境,決定了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督制度在整個社會監(jiān)督體系中占有舉足輕重的地位的結(jié)論。臧乃康在論及小康社會的政治生態(tài)與政治文明建設(shè)時,指出政治文明與社會生態(tài)之間系統(tǒng)平衡永遠處于變動中,這種變動首先來自環(huán)境系統(tǒng),環(huán)境系統(tǒng)的變化要求政治文明系統(tǒng)做出相應調(diào)整,從而實現(xiàn)政治生態(tài)的平衡。小康社會政治生態(tài)處于更替變動時期,要實現(xiàn)政治生態(tài)的系統(tǒng)平衡,就要比較借鑒人類政治文明的成果。這一階段的研究成果明顯增多,研究的主題更集中。
第三,快速增長階段(2013-2015年)。該階段習近平總書記的講話,促使學界加大對政治生態(tài)的關(guān)注度,使得研究成果大量涌現(xiàn)。2013年以后,習近平總書記在歷次會議、各個場合反復談到營造政治生態(tài),為這個階段政治生態(tài)研究成果大量涌現(xiàn)提供了條件。2013年1月,習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上首次提出要凈化政治生態(tài)。2014年6月30日,習近平總書記又強調(diào),解決黨內(nèi)存在的種種難題,必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)。2015年3月召開的兩會,習近平總書記也多次談到“政治生態(tài)”。該階段的熱點關(guān)鍵詞主要包括腐敗、反腐敗、中華人民共和國、全面從嚴治黨、選人用人、政治規(guī)矩和黨內(nèi)民主等??梢?,該階段的研究十分集中,涵蓋當前政治生態(tài)的現(xiàn)狀,營造良好政治生態(tài)的路徑以及政治生態(tài)建設(shè)的基本經(jīng)驗和最終目的。
第四,突破爆發(fā)階段(2016-2019年)。該階段是政治生態(tài)研究的爆發(fā)期,主要得益于黨的重要文件的出臺。2016年10月24日到27日,中共中央召開了十八屆六中全會,提出推進全面從嚴治黨,審議并通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。學界圍繞這兩個文件,對全面從嚴和政治生態(tài)進行了大量的研究。該階段的研究成果呈井噴態(tài)勢,主要的熱點關(guān)鍵詞包括黨內(nèi)政治生態(tài)、從嚴治黨、黨內(nèi)政治生活、基層政治生態(tài)、政商關(guān)系、黨內(nèi)監(jiān)督等。從該階段的熱點關(guān)鍵詞可以看出,學界在營造良好政治生態(tài)的具體路徑方面進行了全面而深入的研究。
四、政治生態(tài)研究展望
通過對國內(nèi)學術(shù)界關(guān)于政治生態(tài)研究成果的分析,厘清了研究的現(xiàn)狀、演進階段及主要內(nèi)容。針對現(xiàn)有研究的不足,下一步可就在研究主體、研究對象、研究視域、研究范式等方面深入。
(一)研究主體:加強合作,凝聚力量
黨的十八大以來,政治生態(tài)受到政界、學界的廣泛關(guān)注,研究成果不斷涌現(xiàn)。但研究者多是各自為政、多點開花。從CiteSpace的分析中可以看出,核心作者間的合作很少,研究團隊間的合作幾乎沒有,表明研究個體間合作程度較弱,而且沒有形成成熟的科研團隊。政治生態(tài)建設(shè)仍處于探索階段,如何營造風清氣正的政治生態(tài)仍然面臨諸多現(xiàn)實問題,這就亟待加強研究者之間的合作,研究團隊之間的合作,凝聚力量、攻堅克難,提升科研實力,為營造良好的政治生態(tài)出謀劃策。因此,下一步研究應該加強國內(nèi)學者以及科研團隊之間的合作,包括中央與地方研究機構(gòu)之間的合作,共享資源、共建平臺;地方不同高校、研究機構(gòu)之間的合作,遵循就近原則,充分利用資源,互通有無;國內(nèi)與國外的合作,每個國家的發(fā)展歷程幾乎都是不斷優(yōu)化治理政治生態(tài)的過程,可以吸收國外政治生態(tài)建設(shè)的成功經(jīng)驗,與中國的實際結(jié)合,增強政治生態(tài)治理的實效。
(二)研究對象:分解目標,互相補充
政治生態(tài)研究是一個宏大的話題,既涉及政治生態(tài)學相關(guān)理論研究,又涉及政治生態(tài)相關(guān)實踐調(diào)查。既需要營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài),又需要建設(shè)好基層的政治生態(tài)。目前的研究多數(shù)集中于頂層,對于黨內(nèi)政治生態(tài)的概念、生成理路、指標評價體系、路徑和基本經(jīng)驗等層面。當然,縣域政治生態(tài)治理、基層黨組織指標評價體系等學界也有所研究,但是成果不多,尚未形成從中央到地方,從黨內(nèi)到黨外的一套完整的研究體系。因此,進一步深入研究需要分解研究目標,一方面,從橫向出發(fā)將政治生態(tài)劃分為具體的類別,形成宏觀-中觀-微觀,層次分明的研究體系;另一方面,從縱向出發(fā)將政治生態(tài)從大歷史觀的角度入手,劃分階段進行研究,既可以知曉整個政治生態(tài)建設(shè)的演進歷程,又可以明晰各個歷史階段政治生態(tài)建設(shè)的差別及拓展空間,為今天營造良好的政治生態(tài)提供可供參考的基本經(jīng)驗。