課題項(xiàng)目：本文系吉林省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度一般規(guī)劃課題研究成果，課題批準(zhǔn)號(hào)：GH180812。課題名稱《新經(jīng)濟(jì)時(shí)代高職院校社會(huì)服務(wù)體系構(gòu)建的研究》。

摘 要：新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，社會(huì)服務(wù)是高職院校的基本功能與重要使命，同時(shí)也是對(duì)高職院校辦學(xué)水平與實(shí)力進(jìn)行評(píng)估的指標(biāo)。近年來(lái)，職業(yè)教育越發(fā)受到國(guó)家與社會(huì)的重視，高職院校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，當(dāng)前學(xué)術(shù)界與教育工作者對(duì)高職社會(huì)服務(wù)功能的研究逐漸增多?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確提出：高職教育要進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。教育部在2015年發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018 年）》中更是明確提出“高職教育創(chuàng)新發(fā)展要堅(jiān)持‘以服務(wù)發(fā)展為宗旨，優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)能力會(huì)成為高職優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的重要抓手和高職教育服務(wù)發(fā)展的辦學(xué)方向”?；诖?，高職院校需重視社會(huì)服務(wù)功能定位，構(gòu)建系統(tǒng)、完善的社會(huì)服務(wù)體系，以充分發(fā)揮高職院校社會(huì)服務(wù)的作用，真正實(shí)現(xiàn)存量職業(yè)人才培養(yǎng)的最終目的。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)時(shí)代;高職院校;社會(huì)服務(wù);功能定位

《高等教育法》明確規(guī)定：大學(xué)具有教學(xué)、科學(xué)研究以及社會(huì)服務(wù)三大功能。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，對(duì)高職院校社會(huì)服務(wù)的主要任務(wù)提出更高的要求，需要培養(yǎng)社會(huì)與行業(yè)所需的高素質(zhì)、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。因此。高職院校需加強(qiáng)研究并提升自身社會(huì)服務(wù)能力，自覺(jué)投身到社會(huì)服務(wù)中，筆者以長(zhǎng)春汽車高專為例證，對(duì)高職院校當(dāng)前社會(huì)服務(wù)能力的優(yōu)勢(shì)與不足進(jìn)行闡述，以及研究高職院校社會(huì)服務(wù)模式的構(gòu)建與提出完善高職院校社會(huì)服務(wù)功能的路徑，以實(shí)現(xiàn)高職院校的社會(huì)服務(wù)價(jià)值。

一、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代高職院校社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和不足

（一）優(yōu)勢(shì)

高職院校社會(huì)服務(wù)理念，起源于“威斯康辛思想”，威斯康辛大學(xué)面向整個(gè)州，實(shí)現(xiàn)資源整合以及產(chǎn)教深度融合，并且向社會(huì)提供多項(xiàng)服務(wù)功能，如專家服務(wù)、知識(shí)傳播等，從而與整個(gè)州融合發(fā)展、合作互贏。由此可知，高職院校社會(huì)服務(wù)功能具有一定的優(yōu)勢(shì)。

關(guān)于高職院校社會(huì)服務(wù)功能，可劃分為六大維度，即崗位適應(yīng)性培訓(xùn)、技能大賽、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程資源開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)以及產(chǎn)學(xué)研。與此同時(shí)，也可從廣義與狹義的角度來(lái)對(duì)高職院校社會(huì)服務(wù)進(jìn)行定位，廣義上，高職院校社會(huì)服務(wù)主要包括培養(yǎng)人才、科技研究等，將學(xué)校的職能都劃分為社會(huì)服務(wù);狹義上，高職院校社會(huì)服務(wù)，是指除培養(yǎng)人才、科研之外，結(jié)合學(xué)校資源來(lái)為社會(huì)、行業(yè)提供一定的技術(shù)創(chuàng)新、文化傳播、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)性活動(dòng)。而當(dāng)前，我們國(guó)內(nèi)具有高水平的高職院校，都逐漸重視社會(huì)服務(wù)的重要性，認(rèn)知到社會(huì)服務(wù)能力的提升，能夠有效促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，因此推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，并且建立、創(chuàng)新與完善社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，確保形成廣泛的社會(huì)影響。

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高職院校社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮具有重要優(yōu)勢(shì)與作用，首先能夠?yàn)楦叩冉逃⑷胄迈r活力，促進(jìn)高職院校認(rèn)清自己的定位，并結(jié)合知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，調(diào)整策略、發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，以提升自身的可持續(xù)發(fā)展能力。另外，還能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力資源，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，而高職院校作為高素質(zhì)、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要陣地，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，因此更需要高職院校提供更為全方位的服務(wù)，如提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)等。最后，能夠拓展高職院校自身的發(fā)展空間，高職院校發(fā)展過(guò)程中需與社會(huì)、企業(yè)進(jìn)行多方面合作，得到資金、技術(shù)等支持，從而有效拓展高職院校的發(fā)展空間。

（二）不足

當(dāng)前，高職院校社會(huì)服務(wù)存在一定的不足之處。具體來(lái)說(shuō)，目前仍存在一些高職院校與教育工作者對(duì)社會(huì)服務(wù)的定義、功能定位以及開(kāi)展途徑的認(rèn)知不夠清晰透徹，從而導(dǎo)致盡管依托相關(guān)資源來(lái)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，存在不少弊端。比如，受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱等多種因素的影響，高職院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供社會(huì)服務(wù)的主動(dòng)性不足，并且與企業(yè)的聯(lián)系合作，往往停在表面，導(dǎo)致流于形式，并且缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，校企合作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，從而難以形成長(zhǎng)期、系統(tǒng)的服務(wù)。另外，關(guān)于科技研究與科技開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，不少高職院校仍停留在理論研究上，難以有效體現(xiàn)出科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的效益。最后，受到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的制約，高職院校在開(kāi)展社會(huì)服務(wù)、組織師資隊(duì)伍培訓(xùn)上也存在不足，儀器設(shè)備投入不足且?guī)熧Y力量整體薄弱，難以充分、有效地體現(xiàn)高職院校的社會(huì)服務(wù)能力。

而造成高職院校社會(huì)服務(wù)不足主要有四方面的原因，一是對(duì)社會(huì)服務(wù)的重視程度不夠，部分高職院校僅僅將起到當(dāng)成是“副業(yè)”，更側(cè)重于教學(xué)，對(duì)社會(huì)服務(wù)的認(rèn)知與開(kāi)展缺乏重視;二是對(duì)社會(huì)服務(wù)工作的價(jià)值認(rèn)知不足，部分高職院校教職工并未站在內(nèi)涵建設(shè)、外延發(fā)展的高度來(lái)看待社會(huì)服務(wù)工作，對(duì)其價(jià)值認(rèn)知不足，難以構(gòu)建完善的社會(huì)服務(wù)模式;三是高職院校師資力量薄弱，存在部分教師對(duì)社會(huì)服務(wù)的了解不足，并且缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能力，無(wú)論是培訓(xùn)能力還是科研能力都較為薄弱;四是高等教育越發(fā)受到重視，高職院校的辦學(xué)規(guī)模也急劇擴(kuò)大，教育工作者對(duì)教學(xué)的重視程度更高，再加上缺乏完善的職責(zé)分配機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而部分教職工對(duì)參與社會(huì)服務(wù)缺乏積極性與主動(dòng)性。

二、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代完善高職院校社會(huì)服務(wù)功能的路徑

（一）構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，完善高職院校社會(huì)服務(wù)功能，首先需構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系，可從服務(wù)理念、服務(wù)體制、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)方法與手段、服務(wù)評(píng)價(jià)等體系五大要素上來(lái)構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系的框架與內(nèi)容，并結(jié)合高職院校社會(huì)服務(wù)的六大功能的內(nèi)容與關(guān)系，以研究出高職院校社會(huì)服務(wù)模式，從而有效開(kāi)辟企業(yè)存量技能型人才終身學(xué)習(xí)的路徑。具體而言，需要從縱向上來(lái)研究高職院校社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮的形態(tài)，首先，深入了解與掌握社會(huì)服務(wù)理念，并且對(duì)高職院校現(xiàn)有的社會(huì)服務(wù)理念的正確與否進(jìn)行判斷，以及采取相應(yīng)的措施真正落實(shí)服務(wù)理念;其次，認(rèn)識(shí)到合理的體制是保證功能發(fā)揮的基礎(chǔ)，需要對(duì)當(dāng)前高職院校社會(huì)服務(wù)機(jī)制的合理性進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)尋找到問(wèn)題以及研究出合理化改善的策略;再次，有效的服務(wù)機(jī)制是高職院校社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮的保障，需要對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)行判斷，采取相應(yīng)的措施以及機(jī)制來(lái)加速運(yùn)轉(zhuǎn);第四，需要了解高職院?，F(xiàn)有的社會(huì)功能發(fā)揮實(shí)現(xiàn)方式與手段，并采取相應(yīng)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)最大化;最后，從評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)要素、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)結(jié)果等方面來(lái)總結(jié)高職院校社會(huì)服務(wù)的評(píng)價(jià)工作，并采取相應(yīng)的措施構(gòu)建社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)框架。通過(guò)構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系，從而開(kāi)辟企業(yè)存量技能型人才終身學(xué)習(xí)路徑和職業(yè)發(fā)展通道，以全面提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力。

（二）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，完善高職院校社會(huì)服務(wù)功能，對(duì)于當(dāng)前存在部分高職院校服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，需要“對(duì)癥下藥”，針對(duì)性地增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)，從上到下轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)到社會(huì)服務(wù)的具體面向與重點(diǎn)領(lǐng)域，從而有助于構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系。

《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》提出：“合作制定人才培養(yǎng)或職工培訓(xùn)方案，實(shí)現(xiàn)人員互相兼職，相互為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教師實(shí)踐、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、員工培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供支持?！遍L(zhǎng)春汽車高專整合各類資源并深入調(diào)研，明確本校社會(huì)服務(wù)工作開(kāi)展的具體服務(wù)面向，積極與車企、裝備制造業(yè)合作，并為區(qū)域企業(yè)提供專業(yè)化的咨詢服務(wù)，等等，有效增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)，以完善社會(huì)服務(wù)功能。

（三）重視師資隊(duì)伍建設(shè)

高職院校師資隊(duì)伍力量，直接影響到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量與培養(yǎng)人才水平，因此需要重視師資隊(duì)伍建設(shè)。首先，需要構(gòu)建相應(yīng)的信息平臺(tái)，提供多種渠道促進(jìn)教師參與到社會(huì)活動(dòng)與企業(yè)活動(dòng)中，從而有效提升自身的專業(yè)實(shí)操技能，另外還可聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、行業(yè)領(lǐng)軍人物來(lái)作為學(xué)生實(shí)踐指導(dǎo)教師，產(chǎn)教深入融合，實(shí)現(xiàn)共同育人。其次，還應(yīng)該定期開(kāi)展相關(guān)理論與技能的培訓(xùn)，促進(jìn)教師能夠了解最前沿的理論以及掌握最先進(jìn)的技能。最后，可構(gòu)建教師參與社會(huì)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，可將社會(huì)服務(wù)納入到高職院校重點(diǎn)工作計(jì)劃，并完善評(píng)價(jià)體系，從而有效激發(fā)教師的積極性與自覺(jué)性，積極從事社會(huì)服務(wù)工作的同時(shí)，也能提高教師自身的綜合素養(yǎng)，從而培養(yǎng)更為優(yōu)質(zhì)的人才，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上，高職院校是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗哂腥瞬?、知識(shí)以及技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，因此需要對(duì)自身社會(huì)服務(wù)功能進(jìn)行定位，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供相應(yīng)的服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：李瑩（1986-），女，漢族，湖南湘潭人，碩士，長(zhǎng)春汽車工業(yè)高等專科學(xué)校工程師;研究方向：管理工程。