李良 劉榮庭

摘 要：從英國青少年體育（2018—2022）戰(zhàn)略的背景與發(fā)展、目標內容及挑戰(zhàn)機遇三個方面深入分析。研究發(fā)現(xiàn)：YST青少年體育戰(zhàn)略聚焦6個目標領域進行展開，依據英國本土環(huán)境，提出了具有針對性的青少年體育促進戰(zhàn)略，結合身體活動帶來的健康益處主要從“個人、學校、社會”等層面提出戰(zhàn)略優(yōu)化路徑;把體育素養(yǎng)作為國家戰(zhàn)略融入學校體育課程體系，全面促進青少年體育發(fā)展。得出對我國青少年體育發(fā)展的戰(zhàn)略啟示：1）以國家治理為戰(zhàn)略主導，構建協(xié)同的青少年體育治理機制;2）以家長引領為戰(zhàn)略基礎，加強青少年體育素養(yǎng)教育;3）以學校實施為戰(zhàn)略主體，聯(lián)合社區(qū)、家庭協(xié)調共同推動;4）以體育品牌為戰(zhàn)略關鍵，構建青少年體育品牌發(fā)展計劃。

關鍵詞：青少年體育信托基金會;體育戰(zhàn)略;青少年;身體活動;英國;體育素養(yǎng)

中圖分類號：G811.3? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-9840（2020）02-0068-06

Inspiration from UK youth sports strategy（2018-2022） based on Youth Sport Trust （YST） strategic analysis

LI Liang1，2，LIU Rong-ting3

（1. Dept. of Basic Studies， Jiangxi Arts & Ceramic Technology Institute， Jingdezhen 333400， Jiangxi， China; 2. School of P.E.， Jiangxi Normal University， Nanchang 330022， Jiangxi， China; 3. Ji'an College， Ji'an 343000， Jiangxi， China）

Abstract：An in-depth analysis of the UK youth sports （2018-2022） in terms of the background， the goals， the challenges and opportunities showed that YST youth sports strategy focuses on six target areas， gives targeted youth sports promotion strategy according to the local environment， and combined with the health benefits of physical activities， it gives optimized paths from the aspect of individual， school and society; it integrates physical attainments into the school physical education curriculum system as a national strategy to comprehensively promote the development of youth physical education. Strategic inspirations can be drawn for the development of youth physical education in China. 1） To take national governance as strategic leading and construct a coordinated youth sports governance mechanism; 2） to take parental guidance as strategic basis and strengthen sports literacy education for young people; 3） To take school implementation as the main part of the strategy， and coordinate with the community and family to promote it; 4） To take sports brand as the strategic key， and construct youth sports brand development plan.

Key words：Youth Sport Trust; sports strategy; teenagers; physical activity;UK;sports attainment

英國以其對運動的熱愛而聞名。2010年以來，超過50萬傳統(tǒng)上代表身體活動不足的少數(shù)群體經常參加體育運動，都有所收獲。倫敦奧運會后，英國已經舉辦了70多場重大體育賽事，并在冬季、夏季奧運會和殘奧會期間取得歷史最好成績，體育對經濟的貢獻每年增長到390億英鎊。然而，在如此成熟的體育產業(yè)大背景下，英國有近三分之一的2～15歲兒童超重或肥胖[1-2];肥胖人群患2型糖尿病的可能性不僅是健康體重人群的7倍，也是誘發(fā)失明、肢體截肢、心臟病、抑郁癥等影響身體健康狀況的疾病[3-4]的導火索;導致英國政府每年在治療肥胖和糖尿病方面的花費比警察、消防和司法系統(tǒng)的總和還多[5]。據估計，2014年英國國家醫(yī)療服務體系（National Health Service，NHS）在超重和肥胖相關的疾病方面花費了51億英鎊。2018年英國政府與“青年體育信托基金會”（Youth Sport Trust，YST）繼續(xù)展開合作，制定了《青少年體育（2018—2022）戰(zhàn)略》旨在改變350多萬兒童青少年的生活計劃，努力致力于讓每個孩子都有一個運動的開始，為有特殊教育需求的殘疾青少年提供運動機會，促進良好的運動環(huán)境而努力。

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視青少年和共青團工作，親切關懷青少年健康成長。習近平總書記要求全社會要竭盡所能，在方方面面創(chuàng)造好的環(huán)境，幫助孩子們成長得更好[6]。近年來，我國開始高度重視青少年體質健康問題。譬如《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》、全民健身計劃（2016—2020年）、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等具有影響力的政策文本針對青少年體質健康提出了意見，積極引導青少年參加體育活動具有重要的促進意義?！八街?、善之已玉”。本文以英國青少年體育戰(zhàn)略（2018—2022）為研究對象，從背景與發(fā)展、目標內容及挑戰(zhàn)與機遇三個方面深入分析，希冀得出完善我國青少年體育促進戰(zhàn)略的相關啟示。

1 YST制定的背景與發(fā)展

約翰·貝克維恩爵士和鄧肯·古德于1994年創(chuàng)立YST，作為英國獨立的慈善機構，致力于通過體育改善青少年的生活。自成立以來，YST在英國體育和學校體育服務方面有著良好的實施經驗，通過建立一種跨越實踐政策的研究方式，成功建立合作關系，為改善青少年生活創(chuàng)造持久的教育遺產，在后續(xù)英國體育事業(yè)發(fā)展中一直承擔主要角色。結合開發(fā)高質量的體育活動幫助所有年輕人充分發(fā)揮他們的生活潛力，服務對象從青少年向殘疾學生覆蓋，體育戰(zhàn)略組織活動與英國政府通力合作逐漸滲透到每個領域。具體表現(xiàn)在以下方面：1）戰(zhàn)略組織嚴謹，2002年YST制定《學校體育戰(zhàn)略》被指定提供政府體育、學校體育和體育俱樂部鏈接戰(zhàn)略;計劃到2008年幫助英國創(chuàng)建擁有450所學校體育合作伙伴關系。2013年YST制定了《青少年身體活動（2013—2018）戰(zhàn)略》，確立了發(fā)展方向和優(yōu)先事項，簡要概述了今后愿景和戰(zhàn)略。2）服務對象廣泛，1995年YST首次針對推出青少年推出“TOPs”體育項目，并通過YST專業(yè)導師網絡課程進行全國推廣;2003年推出《運動員改變生活（Athletes changing lives）》主題與世界精英級運動員導師合作，結合他們的生活經歷來激勵孩子，聯(lián)合合作伙伴“天空體育”共同推出為“為體育而活”（Living for Sport）連續(xù)14年達到超過50萬名年輕人參加體育活動。2014年YST針對女性推出“活躍女孩”（Girls active）來提高女孩參加體育活動頻次，在國家體育彩票資金提供支持下，預計到2017年將達到5萬名女孩參與體育活動。兩年之后YST與特奧會合作，共同推出“Play unified”活動來創(chuàng)建具有包容性學校體育環(huán)境，為殘疾學生開展體育活動課程，兩年內吸納近3萬名兒童積極參與;2017年建立“積極性30：30”肥胖計劃致力于改善兒童青少年的肥胖問題，幫助學校減少久坐行為和增加年輕人們在課后延長身體活動時間。3）學校體育活動豐富，在YST組織協(xié)調下，2004年“第一屆英國學校體育運動會”（ First UK school games），共吸引了包括精英運動員艾莉西蒙茲（Simmonds）在內的1 000名才華橫溢的年輕運動員參加在格拉斯哥舉行的為期四天多項體育賽事。2008年YST實施“國家學校體育周”（National school sport week ）每年都會舉辦一場學校體育夏季慶?；顒?，吸引全國各地數(shù)千所學校參加。4）重視體育素養(yǎng)，核心體育素養(yǎng)技能為所有類型的體育運動提供基礎。鼓勵兒童青少年在早期階段積極參加體育游戲，把發(fā)展敏捷性、平衡性和協(xié)調性等體育素養(yǎng)基礎知識作為關注焦點，可以幫助發(fā)展健康習慣、培養(yǎng)體育素養(yǎng)技能和享受身體活動[13]。YST幫助英國政府在國家課程體系中持續(xù)開展初級和高級體育課程，而且政府承諾將資助學校資金延續(xù)到2020年，將體育素養(yǎng)作為學校指南一部分上升到國家戰(zhàn)略。

YST目標內容、挑戰(zhàn)與機遇

2.1 YST目標與內容

在社會經濟快速發(fā)展與快節(jié)奏的生活環(huán)境下英國青少年正在成長，但沒有能力應對21世紀帶來的挑戰(zhàn);尤其在應對社交媒體壓力、個人關系變化、考試壓力水平提高的同時，他們所表現(xiàn)出較差的適應能力。當他們離開小學時，五分之一的孩子由于久坐不動現(xiàn)在被歸類為肥胖。據調查，“只有9%的5歲以下兒童符合英國CMD指導方針，每天活動3小時，不到四分之一的11歲以下孩童每天活躍一小時，參與中的兒童性別差距已經開始明顯”[7]。英國政府有責任確保每個人都能從體育的力量中受益，把體育游戲和身體活動作為應對21世紀挑戰(zhàn)的關鍵舉措。為了幫助青少年發(fā)現(xiàn)運動樂趣，培養(yǎng)快樂積極的生活方式，YST積極與學校、教師、家長和教練展開合作來應對挑戰(zhàn)。通過設定“改變體育教育、消除運動障礙、釋放潛力、賦予行動能力、捍衛(wèi)洞察力與加強基礎”六個核心目標實施來解決這一令人擔憂的年輕人幸福感下降問題（見表1）。主要內容設定方面圍繞著上述六個目標展開，總體從“學?！鐣彝ァ比龡l路徑形成合力，共同構建聯(lián)動可操性較強的實施辦法。最終愿景：在未來幾代人的生活中，通過共同努力實現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標，利用我們需要的體育運動帶來基本的身體活動量，確保身體能夠改善，讓每個孩子都有機會發(fā)揮自己的潛力并享受體育改變生活的福利。

2.2 YST戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)

YST作為一個非官方的慈善體育組織機構，針對不同人群設定了不同的體育活動，而且還從國家戰(zhàn)略層面制定宏觀體育健康戰(zhàn)略計劃，一直受到英國政府的青睞。然而，近年來英國的經濟、社會、教育和體育等領域發(fā)生了迅速變化。2012年倫敦奧運會后體育領域的重點已轉移到圍繞奧運會的許多遺產教育承諾上。學校體育正面臨新的挑戰(zhàn)，校長面臨巨大壓力，專項支持資金減少;間接的導致當人們離開學校時經常停止體育運動，這意味著人們無法發(fā)揮他們的運動潛力，并且可能導致不太健康的生活方式給英國人民健康帶了挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)以下幾個方面：1）缺乏身體活動，盡管2011年英格蘭頒布了身體活動指南（Physical activity guidelines），針對不同群體實施身體活動策略，同時推出積極的人“Active People”）向積極的生活方式“Active Lives”轉變的身體活動戰(zhàn)略呼吁，并相繼推出了戶外運動“Getting Active Outdoors”[8];但英國國內青少年患有各種流行病仍然層出不窮。據統(tǒng)計[7]，“2007年英格蘭有24%的16歲以上青少年被列為肥胖，從1993年開始男性和女性肥胖總體增加15%，男性、女性超重分別達到41%與32%，2007年達到37%;2至15歲齡階段的男女肥胖率分別達到17%、16%，從1995年分別增加11%和12%”。2）社會媒體、考試壓力和高失業(yè)率，體育是社會發(fā)展的產物，自然受到社會經濟發(fā)展影響。歐盟整體經濟疲軟與全民公投脫歐等事件導致英國整體處于內憂外患的狀況，失業(yè)率開始上升。研究發(fā)現(xiàn)“年輕時積極體驗身體活動可以促進終身體育鍛煉;不幸的是，負面經歷可能會縮小體育運動觀念，讓他人永遠離開運動環(huán)境”[7]。另外，由于財政緊縮和規(guī)模擴張導致英國教育開始出現(xiàn)信任機制瓦解，造成英國教育系統(tǒng)呈現(xiàn)前所未有的復雜和多樣，其質量也呈現(xiàn)模糊性和不確定性，使得政府、社會、學生、雇主各方都開始關注其質量問題[9]，迫使部分家長更多的關注升學。3）低彈性和信心，缺乏身體活動所引發(fā)的各種“文明病”給英國公民的生活帶來諸多負面影響，同時面對如“快節(jié)奏、高失業(yè)率、不平等、歧視貧富差距”等長期社會問題的侵蝕，造成青少年的低彈性和信心不足。概而述之，英國體育在內憂外患大環(huán)境下面臨重重挑戰(zhàn)，缺乏身體活動給國內青少年造成較低的生活質量，從而引發(fā)幸福感衰落的社會問題，并逐步滲透到各個領域給整個英國造成嚴重危機（參見圖1）。

2.3 YST戰(zhàn)略面臨的機遇

挑戰(zhàn)與機遇無時不有，無時不在。YST正在采取行動制定一個五年戰(zhàn)略行動計劃，主要從個人、學校、社會等層面提出戰(zhàn)略優(yōu)化路徑（參見圖2）。具體而言：第一個戰(zhàn)略結合體育教育、身體活動力量來應對新一輪的挑戰(zhàn)。首先，英國政府積極與當?shù)卣献?，致力于減少缺乏身體活動現(xiàn)象[7]，于2014年10月共同發(fā)布每天每個人都很活躍“Everybody Active，Every day”的主題報告作為改善國家健康戰(zhàn)略的核心戰(zhàn)略之一，為公共部門機構和其他人提供了明確的指導以促進身體活動。其次，為了確保盡可能多的人參加體育運動，英國政府繼續(xù)資助體育運動發(fā)展，加大對學校體育的投資力度，帶動社區(qū)體育發(fā)展。持續(xù)資助14至25歲年齡階段人群的體育運動，擴大學校運動會計劃，增加更多年輕人參加競技體育運動的機會，承諾給予100萬初級和250萬中學生有機會參加體育活動，鼓勵25萬名青年領袖、志愿者和教師來共同改變對體育認識誤區(qū)及殘疾人體育歧視。2014年支持學校體育教育推出四個生活階段轉變“Change 4 Life”，計劃與迪士尼以及跨部門的地方利益集團建立10分鐘的動搖“Shake-up”伙伴關系，另有4萬名兒童達到建議每天60分鐘的活動[11]。最后，YST積極與社會組織合作，利用2016年頒布英國體育“Sport England”戰(zhàn)略研制的一種體育投資系統(tǒng)實現(xiàn)體育資金精準供給。根據系統(tǒng)原則，體育補助需要覆蓋一定比例的非活動人群，在其主要撥款中英國借鑒“獲取健康”、“獲取活躍”項目來及時獲得新的體育活動資金的籌資方式，有計劃組織的鼓勵非活動人口（青少年和殘疾人）參與身體活動。針對女性體育，YST聯(lián)合英國體育制定了女孩能“The Girl Can”的身體活動主題解決了女性參與的主要情感障礙。第二個戰(zhàn)略利用體育獨有的社會功能屬性，聚焦“人”的發(fā)展主體，從個人實際情況與人與人之間聯(lián)系視角出發(fā)來增強支持運動網絡。首先，依據個人的生活技能開發(fā)創(chuàng)新培訓、專業(yè)發(fā)展模塊和計劃資源以支持在體育方面有天賦的年輕人，為青少年提供高質量的體育活動計劃。其次，把體育活動作為建立人與人之間良好關系的橋梁，增進互動與互信。最后，YST積極與教育、體育、健康和世界各地的青年部門合作制定實施戰(zhàn)略，利用國內縣級體育資源與許多當?shù)氐捏w育合作伙伴建立關系網，因勢利導的組織開展體育活動，提供各自領域的優(yōu)先事項，以便當?shù)厝嗣衲軌驈倪\動中獲得最大價值，從而在全國范圍內促進體育活動發(fā)揮著重要作用。第三個戰(zhàn)略，首先，依托體育給年輕人帶來成功動力的力量，YST積極與邀請體育明星擔任形象代言人，通過樹立榜樣力量，吸引更多青少年積極參與體育運動精英成功者或體育榜樣的“示范效應”[12]。其次，體育必須以需求為導向，認識到其潛在客戶群的不同動機、態(tài)度和生活方式。無論是因為個人實際狀況，社會因素還是情感上的障礙，必須提供更加靈活的體育運動服務，并積極地接觸那些不參與體育運動的人。最后，基于上述方法基礎上，YST制定身體活動戰(zhàn)略已幫助不同人群做出更好行為決策來適應人們想要參與體育活動方式，并最終成為他們提供身體活動的新方法的智庫。

3 對促進我國青少年體育發(fā)展的戰(zhàn)略啟示

3.1 以國家治理為戰(zhàn)略主導，構建協(xié)同的青少年體育治理機制

國家治理是一種旨在追求民主的方式，所形成的基本前提就是多元狀態(tài)，這保證了國家治理體系及能力現(xiàn)代化的制衡格局[14]。自1992年以來，財務報告委員會（FRC）發(fā)布了英國公司治理準則[7]，為國內體育管理機構建立“黃金標準”治理準則奠定了基礎，經多次與體育委員會協(xié)商，參照財務報告委員會的公司治理準則基礎上于 2016年新的英國體育治理準則來作為國家治理的戰(zhàn)略主導。YST在嚴格遵守體育治理準則的基礎上，以公共體育資金作為青少年治理機制的核心，鼓勵跨部門協(xié)同治理，共同為青少年體育發(fā)展提供相應的服務管理，采用積極競爭與招投標的方式吸引投資方注資，取得了良好效果。為此，在構建協(xié)同的青少年治理機制方式中，仍要貫徹以國家治理為戰(zhàn)略主導。首先從治理主體上，由政府單中心向多元化轉變[15]，鼓勵中國兒童少年基金會、陽光體育活動等社會體育組織積極參與青少年體育治理，提供優(yōu)質的公共體育服務。其次在治理的目的上，由工具性向價值化轉變，實現(xiàn)社會效率，強調公共利益最大化[15]，充分發(fā)揮“單位制運作與項目制運作兩條治理路徑”[16];聯(lián)合政府、企事業(yè)單位、體育管理部門、社區(qū)、學校、個人等所有利益相關方共同參與，確立治理主體的共同目標，賦予其治理權責，構建協(xié)同治理機制策略。最后在治理手段上向網絡化轉變[15]，一方面要求青少年體育治理“從單部門封閉管理機制向跨部門協(xié)同治理機制轉變;厘定權益部門職責，加強相關機構配合聯(lián)動，避免政出多門、責任不明、推諉扯皮，下決心破除制約改革發(fā)展的體制機制弊端，使黨和國家機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運行更加高效”[17-18]。另一方面，政府利用體育彩票部分資金通過政府行政手段和財政轉移支付方式，為青少年提供必要的公共體育服務產品，同時建立青少年體育資金專項庫及資金標準分配辦法;鼓勵非營利性組織通過公平競爭和社會動員等方式提供公共體育服務。

3.2 以家長引領為戰(zhàn)略基礎，加強青少年體育素養(yǎng)教育

體育素養(yǎng)在國際體育科學和體育教育理事會公報的特刊中定義為動機、信心、身體能力、知識和對價值的理解，可以被設想為孩子健康積極生活方式的能力[19-20]。Kriellaars認為“體育素養(yǎng)對于每個兒童，青少年和成年人獲得必要的生活技能至關重要，這是積極參與的必不可少的手段”[21]。對于大多數(shù)人來說，身體在童年早期快速發(fā)展，在童年中期穩(wěn)定，然后在10至12歲之間再次迅速成熟[22]。因而，在英國YST戰(zhàn)略組織中始終把體育素養(yǎng)作為一項國家戰(zhàn)略進行推動，根據體育素養(yǎng)的四個相互關聯(lián)的基本要素進行布局（見圖3），與YST推行戰(zhàn)略中面臨的挑戰(zhàn)與機遇緊密結合，從情感領域、身體領域和認知領域三個戰(zhàn)略層面解決戰(zhàn)略危機，從而構成整個體育活動的行為領域（見圖2）。另外，倫敦奧運會后，YST針對青少年加強了奧運會的遺產教育，其目的是充分挖掘奧運會帶來的持續(xù)影響力及教育力量鼓勵青少年積極參與身體活動，為英國塑造良好的體育鍛煉環(huán)境奠定基礎。然而，國內關于體育素養(yǎng)僅停留在高中課程改革階段，而高中學生已經形成較為熟練的動作技能，很難進行有效的干預和突破[23]。目前國內大力實施校園足球，試圖構建完整的足球青少年訓練及人才選拔體系，符合體育素養(yǎng)從娃娃抓起的基本特征。換言之，加強青少年體育素養(yǎng)教育要從娃娃抓起，就必須要有人來引領，為其提供玩耍的鍛煉環(huán)境，建立身體活動機及培養(yǎng)體育素養(yǎng)習慣。兒童玩耍期間，家長作為孩子的第一監(jiān)護人，其行為、態(tài)度及價值觀念的變化都在無形中影響孩子體育素養(yǎng)愿望。因而，構建以家長引領為戰(zhàn)略基礎是我國實施青少年體育素養(yǎng)教育的關鍵之匙。具體而言，1）在體育素養(yǎng)行為塑造上，積極發(fā)揮家長的引領作用。尼采認為：“要真正體驗生命，你必須站在生命之上”。言外之意，不僅積極鼓勵家長定期有規(guī)律的身體活動，還要利用自身的示范作用引領青少年參與身體活動。2）在體育素養(yǎng)價值引領上，家長積極宣傳體育活動帶來的益處，重視體育教育的育人本質。轉變不少家長認為與其多花點時間踢球，還不如多花點時間學習文化課的偏見;扭轉當遇“前途、出路”等問題與孩子“興趣愛好、童年天真活潑”理性需求相沖突時，不少家長仍然選擇過早的對孩子進行名義上“職業(yè)規(guī)劃”的認識誤區(qū)。3）在體育素養(yǎng)實施環(huán)境上，積極構建以家庭為單位的體育素養(yǎng)環(huán)境，定期進行身體活動。當然，國內社會娛樂組織也要積極配合提供優(yōu)質的體育鍛煉環(huán)境，將體育素養(yǎng)項目作為公園和娛樂部門的認證先決條件;舉辦“體育素養(yǎng)行動”日促使各種活動項目走進校園和社區(qū)[23]等措施不僅可以激發(fā)家庭承擔體育素養(yǎng)培養(yǎng)的動力，還可以加強青少年體育素養(yǎng)教育。

3.3 以學校實施為戰(zhàn)略主體，聯(lián)合社區(qū)、家庭協(xié)調共同推動

為進一步促進青少年體育發(fā)展，解決他們參與體育活動不足的困境。在戰(zhàn)略實施過程中，YST區(qū)分了三種組織角色： 戰(zhàn)略領導者（學校）、合作伙伴（社區(qū)）、建議和支持者（家庭）[25]。把學校作為促進青少年體育發(fā)展的戰(zhàn)略主體，政府將繼續(xù)投資初級體育和體育用品，并繼續(xù)就可持續(xù)有效的使用方式向學校提供建議。YST與在內的體育組織開展了一系列針對青少年和學校的干預計劃措施，并與其它地方倡議和政府合作資助的舉措制定了四個階段的體育課程“Change 4 Life”。通過積極組織校運會的形式廣泛吸引在校學生參加，目前全國有450名學校運動會組織者（SGO）在學校開展運動會和體育俱樂部。除了對學校運動會本身的目標，結構和交付的評估之外，重要的對學校運動會組織者實施考察;而且還與社區(qū)俱樂部建立聯(lián)系，支持從小學教育向中等教育過渡以及發(fā)展和促進當?shù)貐⑴c機會方面發(fā)揮重要作用，提高當?shù)伢w育活動質量。YST則針對家庭提供在線服務，建立互動平臺，積極吸取家長、監(jiān)護人的建議。為此，考慮到我國學齡兒童大部分都在校，以學校實施為戰(zhàn)略主體，聯(lián)合社區(qū)、家庭協(xié)調共同推動，深入貫徹落實《青少年體育“十三五”規(guī)劃》明確指出“建立和完善學校、社區(qū)、家庭相結合的青少年網絡和聯(lián)動機制”的基本要求;明確“學?！鐓^(qū)—家庭”在推行青少年體育發(fā)展的基本職責，厘定各自主體之間的權利與義務。具體而言：1）學校為不同學段年齡學生制定相應的體育課程計劃，從課程目標、內容、評價方法等方面逐步實施;有條件的地區(qū)學校適當開設游泳課，增加兒童青少年對生命價值的理解，提升基本的求生技能。2）社區(qū)則作為課后青少年體育發(fā)展的培養(yǎng)陣地，不僅要對接學校承擔青少年課后體育發(fā)展的培養(yǎng)重擔任務，“還應完善社區(qū)體育管理體制，健全社區(qū)體育的組織體系，促進社區(qū)體育工作的常態(tài)化、系統(tǒng)化”[26]。3）家長則充分發(fā)揮角色引領作用，共同參與，積極配合完成學校、社區(qū)體育發(fā)展的任務與要求。當然，除了構建一體化的推動策略之外，還應注重大數(shù)據與青少年體質健康測試深度融合，通過數(shù)據信息反饋來提出具有針對性的對策。

3.4 以體育品牌為戰(zhàn)略關鍵，構建青少年體育品牌發(fā)展計劃

YST成立至今，已經為英國體育服務近25年，作為推動青少年體育發(fā)展的資深合作伙伴，一直受到政府的長期信賴。不僅如此，YST針對英國國內社會經濟的發(fā)展概況，審視適度有針對性推出體育服務戰(zhàn)略計劃得到兒童、學校和家庭部（DCSF） 與文化、傳媒和體育部（ DCMS） 的授權，連續(xù)獲得英國資金支持并成為國家戰(zhàn)略計劃[25]。另外，YST開發(fā)高科技產品已經形成穩(wěn)定多元化的品牌價值鏈，滿足不同年齡階段青少年的體育需求。為此，我國在推動青少年體育發(fā)展戰(zhàn)略中，實施以體育品牌為戰(zhàn)略關鍵，構建青少年體育品牌發(fā)展計劃的措施，增強青少年對體育品牌的認同感，從而培育穩(wěn)定、高質量的體育產品服務體系。具體而言：1）打造以央視為主流媒體的青少年體育品牌宣傳策略，譬如：最近由共青團中央網絡影視中心主辦的“我與改革開放共成長”青少年講壇暨“中國青少年品牌發(fā)展計劃”發(fā)布會，央體體育出品迷你劇《中國有足球》助力特步集團榮獲“青少年品牌年度典范獎”，在香港環(huán)衛(wèi)工子女交流的“播心工程”活動中，央體體育展現(xiàn)了品牌服務青少年成長的公益使命等活動彰顯了央體體育與中國青少年品牌發(fā)展計劃達成深度合作，在未來為更多品牌提供與青少年共同成長的舞臺[6]。2）鼓勵部分公益性社會組織協(xié)同參與，如與中國兒童少年基金會推出的“春蕾計劃、安康計劃、兒童快樂家園、HELLO小孩”四大公益品牌進行深度合作，共同構建青少年體育品牌發(fā)展計劃，同時針對殘障特殊人群可以利用中國殘疾人聯(lián)合會的相關資源與平臺搭建特殊青少年群體品牌計劃，打造以殘奧會為主體的高水平賽事品牌進行推廣。3）借鑒“陽光體育”的示范效應，積極促進“學校—社區(qū)—家庭”與“陽光體育”合作，學校充分利用“陽光體育”的體育組織資源平臺打造“一校一品”的青少年體育品牌;社區(qū)與“陽光體育”[JP2]體育組織相互融合，共建“體育促社區(qū)”、“社區(qū)反哺體育”的融合戰(zhàn)略;家庭則積極參與“陽光體育”活動計劃，為家庭成員、孩子創(chuàng)造良好的體育鍛煉環(huán)境與平臺，從而構建以“陽光體育”品牌活動示范效益推動青少年體育品牌發(fā)展計劃，推進青少年體育事業(yè)全面發(fā)展[10]。

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收稿日期：2019-09-06

基金項目：國家社會科學基金項目（14CTY020），江西省高校人文社科基金項目（TY1517）。

作者簡介：李良（1991- ），男，江西吉安人，碩士，助教，研究方向體育與社會發(fā)展。