笱永莉

在我國(guó)現(xiàn)階段綠色經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要時(shí)期，提出發(fā)展業(yè)態(tài)多元、體驗(yàn)豐富夜間經(jīng)濟(jì)，是順應(yīng)人們對(duì)于精神文化追求之舉。夜間經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。2019年8月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，提出要活躍夜間商業(yè)和市場(chǎng)。這一頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái)是激發(fā)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利要素和巨大潛力。促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)舉措，由北京、上海、重慶等一線城市相繼向三四線城市輻射。鄂州應(yīng)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，以“宜居宜業(yè)，幸福鄂州”為目標(biāo)，圍繞食、購(gòu)、游、娛、體等消費(fèi)要素，從文化、科技、休閑、體育等多方面尋找結(jié)合點(diǎn)，業(yè)態(tài)創(chuàng)新，拓展消費(fèi)新動(dòng)力，增強(qiáng)城市的“夜活力”。

一、什么是夜間經(jīng)濟(jì)

夜間經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代城市業(yè)態(tài)之一，指從當(dāng)日下午6點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)所包含的經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它能帶動(dòng)購(gòu)物、餐飲、文化、娛樂(lè)、觀光、旅游、健身、交通等多行業(yè)的發(fā)展，成為城市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)夜間經(jīng)濟(jì)還可以為城市居民提供更多的就業(yè)崗位，極大地緩解城市的就業(yè)壓力。城市規(guī)劃引導(dǎo)夜間消費(fèi)的意識(shí)，積極培育夜間消費(fèi)的市場(chǎng)，加快搭建夜間消費(fèi)的平臺(tái)，可以豐富它的內(nèi)涵和魅力，給“以城留人”創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，讓城市的夜晚“亮”起來(lái)、人氣“聚”起來(lái)、商氣“火”起來(lái)、財(cái)氣“旺”起來(lái)。

二、鄂州市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

（一）文化元素缺乏，多元化市場(chǎng)業(yè)態(tài)內(nèi)動(dòng)力不足

城市居民夜生活內(nèi)容單一，以餐飲，KTV、影院、購(gòu)物零售等為主。公共圖書館、科技館、博物館等場(chǎng)所夜間不開放;西山、蓮花山景區(qū)等景區(qū)無(wú)夜游高品質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，不能有效吸引本地居民和外來(lái)游客;無(wú)法滿足人們更高層次的精神文化層面的夜間消費(fèi)需求。

（二）消費(fèi)片區(qū)分散，品牌凝聚力有待提升

夜消費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目分散，規(guī)模較小，缺乏有影響力能夠集聚人氣商機(jī)的標(biāo)志性消費(fèi)區(qū)，無(wú)法提升夜消費(fèi)規(guī)模和市場(chǎng)影響力。沒(méi)有充分開發(fā)利用鄂州市獨(dú)特的歷史文化、民俗文化等自然歷史文化資源，文化、旅游等資源有待進(jìn)一步整合為推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（三）政府整體規(guī)劃不足，夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待進(jìn)一步完善、提升

夜間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本屬于自發(fā)性行為，文化娛樂(lè)、體育健身、游覽休閑等消費(fèi)場(chǎng)所相對(duì)較少，缺少政府對(duì)夜間城市生活的整體規(guī)劃和夜間消費(fèi)行為規(guī)范及條例政策的約束。部分居民對(duì)繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)缺乏認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與夜消費(fèi)積極性不高，增強(qiáng)城市夜活力缺乏有關(guān)部門必要的引導(dǎo)。

三、鄂州市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策與建議

（一）做好頂層規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策

城市夜市繁榮離不開城市總體設(shè)計(jì)與政策引導(dǎo)。要提升我市“夜活力”應(yīng)積極引導(dǎo)多元化發(fā)展，對(duì)于中心城區(qū)和郊區(qū)，針對(duì)不同目標(biāo)消費(fèi)群體和消費(fèi)需求，以及各區(qū)不同業(yè)態(tài)特點(diǎn)，進(jìn)行總體規(guī)劃，制定扶持政策，布局各異，業(yè)態(tài)齊全，把夜間經(jīng)濟(jì)打造成城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新名片。

夜品，合理規(guī)劃建設(shè)具有老鄂城特色的美食一條街，借助雅惠、香香夜市已有品牌，可將香香夜市至四眼井、庚樓，規(guī)劃打造為美食一條街，讓老鄂城地方品牌重新煥發(fā)成為城市新名片。

夜游，各景區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，打造特色夜游項(xiàng)目，依托新亞太廣場(chǎng)和銀泰購(gòu)物廣場(chǎng)、南浦路等商圈，規(guī)劃一批富有特色的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

夜娛，鼓勵(lì)具有本土特色的文化娛樂(lè)活動(dòng)，提升現(xiàn)有茶館、酒吧、KTV等服務(wù)水平和設(shè)施環(huán)境。

夜學(xué)，延長(zhǎng)公共文化場(chǎng)館服務(wù)時(shí)間，開設(shè)夜間文化論壇、藝術(shù)沙龍等活動(dòng)，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”豐富夜間活動(dòng)內(nèi)容，滿足人們高層次的精神文化需求層面的夜間消費(fèi)。

夜體（鍛煉），推廣全民健身活動(dòng)，鼓勵(lì)游泳館、健身房、羽毛球場(chǎng)等各類場(chǎng)所夜間經(jīng)營(yíng)，完善城市綠道建設(shè)，為市民夜間健身創(chuàng)造適宜條件。

夜宿，打造網(wǎng)紅民俗打卡地，由“過(guò)路客”成為“過(guò)夜客”。各區(qū)挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，打造有特色的精品民俗?/p>

（二）打造系列“夜游鄂州”項(xiàng)目，提升城市的活力形象

學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙打造“娛樂(lè)之都”成都培育形成的“美食之都”成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各區(qū)主打一個(gè)夜經(jīng)濟(jì)特色品牌。主題特色夜市，結(jié)合城市規(guī)劃布局和各類空置場(chǎng)地，豐富多種主題與品類。西山、蓮花山等景區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，打造特色夜游項(xiàng)目，博物館可以打造公益性科普活動(dòng)、親子互動(dòng)活動(dòng)等主題的“博物館之夜”。旅游休閑方面依托現(xiàn)有旅游資源，設(shè)計(jì)“精品鄂州二日游”線路，讓游客能留宿鄂州，增強(qiáng)城市“夜活力”，開發(fā)夜游路線，展現(xiàn)鄂州城市特色。

（三）培育健康向上的夜消費(fèi)觀念和生活方式

夜間旅游不只是看燈火焰火，夜間經(jīng)濟(jì)也不必是縱欲式狂歡、無(wú)休止消費(fèi)，人們不可能每天大吃大喝、KTV唱歌，居民需要實(shí)體餐飲的宵夜，也需要精神文化的‘深夜食堂，還應(yīng)該有各種文化消費(fèi)活動(dòng)滿足不同人群的需求。激發(fā)我市“夜活力”以滿足市民與游客精神文化層面的需求， 以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為主體，挖掘鄂州精神文化內(nèi)核需求，一是以企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)、社會(huì)組織為基礎(chǔ)，引導(dǎo)夜間經(jīng)濟(jì)行業(yè)自律發(fā)展，杜絕坑蒙拐騙，確保誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);二是有關(guān)部門可組織“夜市文化節(jié)”評(píng)選全市最具特色夜市街區(qū)、最具人氣品牌夜市商家等活動(dòng)，積極鼓勵(lì)市民參與夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，圍繞夜間系列活動(dòng)加強(qiáng)宣傳，培育市民夜間健康向上消費(fèi)習(xí)慣。

（四）培育有文化內(nèi)核的城市“夜”態(tài) 留住人才

一個(gè)城市豐富的夜間活動(dòng)體現(xiàn)著一個(gè)城市的品牌和品質(zhì)，城市“夜活力”體現(xiàn)著城市的魅力和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展城市夜間經(jīng)濟(jì)重要內(nèi)核是文化。我市正在推動(dòng)的‘東湖高新-葛店（梧桐湖）-鄂州機(jī)場(chǎng)科技大走廊建設(shè)，欲打造的武漢的成果轉(zhuǎn)化區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)區(qū)和商務(wù)配套區(qū)需要大量各類人才，年輕人眾多，能提供豐富的精神文化產(chǎn)品，滿足差異性的文化消費(fèi)需求，搞好配套服務(wù)措施，有文化底蘊(yùn)、才能更好留住人才。要有精品內(nèi)容滿足白領(lǐng)，也要有設(shè)計(jì)針對(duì)普通員工的產(chǎn)品項(xiàng)目，通過(guò)文化讓夜間經(jīng)濟(jì)留住人才。

（五）營(yíng)造良好的夜經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境

城市讓生活更美好，高效的城市治理讓城市更美麗。營(yíng)造一流的夜經(jīng)濟(jì)的營(yíng)商環(huán)境，各部門要明確自己的權(quán)力邊界，規(guī)范引導(dǎo)，防止一管就死，一放就亂的尷尬局面。加大夜間便民店鋪的24小時(shí)營(yíng)業(yè)機(jī)制，通過(guò)政策扶持便民經(jīng)濟(jì)體，提升城市的和諧、宜居的生態(tài)。學(xué)習(xí)濟(jì)南助力“夜經(jīng)濟(jì)”優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)，突出服務(wù)個(gè)體工商戶等納稅人，夜間經(jīng)濟(jì)專窗與24小時(shí)自助辦稅超市、網(wǎng)上辦稅區(qū)互相配合互相補(bǔ)充，打破了辦稅服務(wù)的時(shí)間限制，可以輕松辦理多項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)。建議設(shè)立夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，開通公共服務(wù)熱線，將便民利民服務(wù)前移至消費(fèi)一線。服務(wù)中心由部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭，整合城管、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安和街道等職能部門，做好“夜間管家”角色，有效保障了“夜態(tài)”的活躍有序。（作者單位：湖北鄂州職業(yè)大學(xué)）