李明遠(yuǎn) 尹德琦 張巍 鞠馨瑩 楊建鋒

摘 要：隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，外商直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，河北省出口貿(mào)易飛速增長，外商直接投資企業(yè)成為推動河北省發(fā)展的主要動力源。河北省毗鄰京津地區(qū)，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)對象。河北省FDI發(fā)展雖起速較晚，但發(fā)展速度居于全國領(lǐng)先地位。與此同時(shí)，河北省FDI發(fā)展仍舊面臨著發(fā)展方式不合理、出口商品結(jié)構(gòu)存在缺陷等各種問題和挑戰(zhàn)。本文在對河北省利用外資發(fā)展現(xiàn)狀及出口貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)河北省吸引外商直接投資過程中存在的問題，并提出促進(jìn)河北省吸引外資的合理化建議。

關(guān)鍵詞： 河北省;外商直接投資;出口貿(mào)易

1? 引言

自我國加入世界貿(mào)易組織后，我國與世界各國間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來不斷增加，我國經(jīng)濟(jì)也在此基礎(chǔ)上迅速發(fā)展。河北省在國家相關(guān)政策的扶持下，積極引進(jìn)外資，發(fā)展省內(nèi)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)河北省出口的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，外商直接投資已逐漸成為河北省發(fā)展出口貿(mào)易的主力軍，這在一定程度上優(yōu)化了河北省出口商品結(jié)構(gòu)，為河北省吸引更多的外商投資提供了良好的契機(jī)。

2? 河北省出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 河北省出口貿(mào)易總額

河北省是經(jīng)濟(jì)大省，地理位置優(yōu)越。近年來，河北省的對外貿(mào)易總體上呈現(xiàn)增長的趨勢，其進(jìn)出口增長速度均高于全國水平。自我國經(jīng)濟(jì)體制深化改革以來，河北省加快發(fā)展對外貿(mào)易，對外貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大，十二五期間，河北省外貿(mào)發(fā)展增速雖不穩(wěn)定，但與全國GDP增速相比，高出3.5個百分點(diǎn);與全國外貿(mào)平均增速相比，高出2個百分點(diǎn)，高于其他沿海發(fā)達(dá)省份外貿(mào)增長速度。

2.2. 河北省出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

2018年河北省出口貿(mào)易總額為2243.0億元，2018年河北省出口機(jī)電產(chǎn)品756.3億元，占河北省出口總額的33.72%，與我國機(jī)電產(chǎn)品出口額占總出口額58.7%相差約二十五個百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)品出口189.3億元，占出口總額的8.44%，與全國平均水平30.12%相比，相差約二十二個百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品為主導(dǎo)的上海、廣州機(jī)電產(chǎn)品占出口比重分別為69.4%和50.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別為42.0%、15.4%，均遠(yuǎn)高于河北省，這充分表明河北省商品結(jié)構(gòu)不合理狀況并未得到根本性改善。

3? 河北省在吸引外資中存在的問題

3.1? 外資投向不合理

河北省勞動力豐富且低廉，自然資源豐富，天然良港眾多，這些優(yōu)勢均促進(jìn)了河北省經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多集中于加工制造業(yè)，其他行業(yè)相對較少涉獵，尤其是基本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，外來資金無法與河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃相結(jié)合，在一定程度上，加速了河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)。

3.2? 引進(jìn)外資的資金技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理

河北省引進(jìn)外資的資金來源結(jié)構(gòu)不合理。相對于其他的沿海省份來說，雖然近些年來，歐美、韓日等地區(qū)的外資投資金額比重有所增加，但河北省外商直接投資來源仍主要集中于亞洲中小型資本，其中對于香港地區(qū)的依賴程度最高。然而來自于亞洲的外商直接投資主要從事簡單的加工貿(mào)易，其技術(shù)帶動效應(yīng)并不明顯，只能較小地改善河北省的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。從根本上來講，河北省的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的確得到了一定的改善，但是其存在的問題沒有得到良好的解決。

3.3? 外資技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯

企業(yè)為保證其產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，一般會將企業(yè)內(nèi)部的核心技術(shù)內(nèi)部轉(zhuǎn)移至自己的子公司，只有外資企業(yè)完全取得合資公司的控股權(quán)后，才會將其核心技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。外資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的目的是提升產(chǎn)品的核心競爭力，并不會向河北省內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)外溢，即使是其將核心技術(shù)轉(zhuǎn)移至河北省同類企業(yè)，轉(zhuǎn)移過程中也存在諸多限制條件，河北省同行業(yè)產(chǎn)品缺乏先進(jìn)技術(shù)，只能成為外資企業(yè)的加工廠。

4? 促進(jìn)河北省吸引外資的對策建議

外商直接投資推動河北省出口貿(mào)易的發(fā)展，一定程度上優(yōu)化了河北省的出口商品結(jié)構(gòu)，但是河北省外商直接投資的發(fā)展仍舊存在以上問題。為促進(jìn)河北省外商直接投資能夠協(xié)調(diào)健康發(fā)展，特提出以下幾點(diǎn)建議：

4.1? 優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

明確產(chǎn)業(yè)調(diào)控方向。為了進(jìn)一步優(yōu)化河北省外商直接投資結(jié)構(gòu)，使得外資投資轉(zhuǎn)向第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，應(yīng)積極引導(dǎo)外商向以下三個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，引導(dǎo)外商向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和迫切需要進(jìn)行技術(shù)改造的老企業(yè)投資。目前，河北省工業(yè)技術(shù)水平較低，設(shè)備相對落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)急需轉(zhuǎn)型。促進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級和提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力的有效途徑是采用金融、稅收手段引導(dǎo)外資企業(yè)向河北省進(jìn)行技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資，同時(shí)推出相關(guān)政策，積極推動技術(shù)和設(shè)備落后的本地企業(yè)進(jìn)行并購。

4.2? 優(yōu)化外商投資的資金技術(shù)結(jié)構(gòu)

河北省吸引的外資主要集中于中小資本，外商投資質(zhì)量不高，這就要求河北省提升吸引外資的質(zhì)量，吸引大型跨國公司資本替代吸引中小資本。大型跨國公司相對于中小資本企業(yè)，擁有更加雄厚的資本，更加先進(jìn)的科學(xué)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，更符合當(dāng)前發(fā)展規(guī)模的機(jī)器設(shè)備，更現(xiàn)代化的服務(wù)管理水平，更豐富的生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。因此，河北省應(yīng)積極引進(jìn)大型跨國公司替代中小型企業(yè)，尤其是吸引歐美、日韓等經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的外商投資。利用外資企業(yè)的優(yōu)勢和河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，加快河北省出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)河北省企業(yè)合理化發(fā)展。

4.3? 提高外商的技術(shù)外溢效應(yīng)

注重引進(jìn)外資的技術(shù)含量，增加高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)外資的比重。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，外資企業(yè)在我國市場上的競爭日益激烈，越來越多的外資企業(yè)為了提升其產(chǎn)品的核心競爭力，不斷發(fā)展其自身的技術(shù)。在這種競爭環(huán)境下，河北省省內(nèi)企業(yè)被迫發(fā)展技術(shù)，推動河北省技術(shù)水平不斷提高。因此，在引進(jìn)外資時(shí)，要注重外資技術(shù)含量，減少低附加值的簡單加工等類型的外商投資。

4.4? 提高自身技術(shù)水平和研發(fā)能力

河北省引進(jìn)外資的主要目的是想用市場換技術(shù)，但多年的經(jīng)驗(yàn)表明，河北省不僅沒有吸收借鑒到核心技術(shù)，反而還丟失了本地市場。我們必須提升自身的吸收消化能力，積極引進(jìn)高新技術(shù)人才，提升河北省自主研發(fā)的能力，這樣不僅有利于河北省技術(shù)水平的提升，也有利于提升河北省對外資企業(yè)技術(shù)溢出的利用率，實(shí)現(xiàn)雙方人員互動，形成互利共贏的局面。

參考文獻(xiàn)

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