李龍江

課題項目：本文系中共甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）2019年科研創(chuàng)新項目《甘肅民族地區(qū)文化精準(zhǔn)扶貧的路徑研究》的階段性成果。

摘?要： 消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。改革開放40多年來的扶貧經(jīng)驗證明，文化扶貧是我國對農(nóng)村貧困地區(qū)實施扶貧脫貧戰(zhàn)略的重要部分。文化扶貧，是從文化和精神層面上給予貧困地區(qū)、貧困人口以幫助，提高人民素質(zhì)，加快擺脫貧困的腳步。我們想要改變貧困地區(qū)的落后面貌，不僅要從經(jīng)濟(jì)上大力扶持，更要從智力開發(fā)入手，加大文化扶貧力度。故扶貧在扶物質(zhì)的同時，也要將“扶智”和“扶志”同步進(jìn)行。

關(guān)鍵詞： 精準(zhǔn)扶貧;精準(zhǔn)脫貧;文化扶貧

【中圖分類號】F323?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A?【文章編號】1674-3733（2020）03-0239-02

消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。改革開放40多年來的扶貧經(jīng)驗證明，文化扶貧是我國對農(nóng)村貧困地區(qū)實施扶貧脫貧戰(zhàn)略的重要部分?！笆濉睍r期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是實現(xiàn)“中國夢”和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要歷史時期。為加快建成惠及全民的全面小康社會，習(xí)近平總書記提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要指導(dǎo)思想，多次強(qiáng)調(diào)要“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，這為我們幫助困難群眾脫貧、實現(xiàn)共同富裕、全面建成小康社會指明了方向和路徑。

文化小康是全面小康的題中應(yīng)有之義，在建成全面小康社會的歷史征程中，文化建設(shè)應(yīng)同步跟上甚至可以超前引領(lǐng)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列講話精神，以勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為之姿態(tài)，積極發(fā)揮文廣新系統(tǒng)特色優(yōu)勢和職能作用，瞄準(zhǔn)問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)用功發(fā)力，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊體系短板，促進(jìn)文化資源向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜流動，以文化之力引領(lǐng)助推全面小康社會建設(shè)。為達(dá)成這一宏偉目標(biāo)，我認(rèn)為可以實施以下幾項文化舉措進(jìn)行扶貧幫困。

文化扶貧無論是“輸血式扶貧”或是“造血式扶貧”，其工作方向可以分為兩大方面 ：一是文化事業(yè)扶貧。重點在貧困地區(qū)人們的思想觀念的轉(zhuǎn)變、文化素質(zhì)的提升上，通過現(xiàn)代觀念的養(yǎng)成，使貧困地區(qū)的人文素養(yǎng)以及人口整體素質(zhì)得以提高。二是文化產(chǎn)業(yè)扶貧。通過文化資源的挖掘和文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，文化與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，不僅使貧困地區(qū)的文化得到傳承發(fā)展（往往是獨特的原生態(tài)文化得以保存），而且更好服務(wù)和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良性循環(huán)。

1?實施文化項目扶貧

項目資金對扶貧幫困具有立竿見影、利在長遠(yuǎn)的明顯效果。貧困地區(qū)往往擁有很多文化資源寶藏未能得到充分合理開發(fā)利用，缺乏項目整合和資金助推。鑒于此，我們應(yīng)在深入實施農(nóng)村文化建設(shè)專項補(bǔ)助、廣播電視村村通、“百館（站）千村文化結(jié)對幫扶”、“送文化下基層進(jìn)社區(qū)”等文化惠民工程之時，著力推動農(nóng)民文化樂園、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化旅游發(fā)展、基層綜合性文化服務(wù)中心等文化建設(shè)項目資金向貧困地區(qū)傾斜流動，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層特別是貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)。“扶貧先扶智”，我們可以依托廣播電視、文化信息資源共享工程、電子閱覽室、農(nóng)家書屋等設(shè)施陣地和項目載體，把時事新聞、科學(xué)信息、實用知識、文化活動等精準(zhǔn)送進(jìn)貧困村組、送給貧困人員，幫助貧困人員開闊視野、豐富知識、啟迪智慧、學(xué)習(xí)技能，提高思想文化水平，從文化方面幫助他們出點子、想辦法、挖窮根，引領(lǐng)他們提升脫貧意識和致富本領(lǐng)。

2?實施文化人才扶貧

古話講得好：“授人以魚不如授人以漁”。要想實現(xiàn)脫貧致富，光靠送點慰問金、送點文化活動，也就是只“輸點血”，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是治標(biāo)不治本的應(yīng)急辦法。只有恢復(fù)并增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自主“造血”功能，才能從根本上解決脫貧問題。文廣新系統(tǒng)擁有豐富的文化資源特別是專業(yè)人才資源，在扶貧幫困方面大有用武之地。我們可以引導(dǎo)推動干部職工常態(tài)化深入群眾、沉下基層，走訪慰問、考察調(diào)研，了解民情、征集民意，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏勒覇栴}、理思路、謀發(fā)展、促和諧，發(fā)揮自身政策通、人脈廣、信息靈等諸多優(yōu)勢，參謀部署打好貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。要持續(xù)實施“三區(qū)”文化人才支持計劃，通過上掛、下派等方式，為貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)等培養(yǎng)急需緊缺文化專業(yè)人才，選派優(yōu)秀文化專業(yè)人員赴基層開展文化輔導(dǎo)，幫助基層發(fā)展文化事業(yè)，培養(yǎng)本土文化人才和文化隊伍，增強(qiáng)基層文化自主“造血”功能。組織藝術(shù)專業(yè)人員赴貧困地區(qū)采風(fēng)體驗貧困人員生活，為他們送去文化指導(dǎo)、慰藉和交流的同時，創(chuàng)作推出鼓舞脫貧致富的藝術(shù)精品佳作，以文藝作品的傳播力、感染力、影響力，呼吁引發(fā)社會各界對困難群體的關(guān)心關(guān)注，積極營造“脫貧攻堅在行動、共同致富奔小康”的良好文化輿論氛圍。同時，要著力推動配備完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化專干、村（社區(qū)）文化活動室管理員和農(nóng)家書屋文化輔導(dǎo)員，指導(dǎo)建立村（社區(qū)）業(yè)余文藝團(tuán)隊，輔導(dǎo)基層因地制宜開展文化活動。

3?實施文化服務(wù)扶貧

享受優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)，是提升文化生活水平的重要內(nèi)容。在扶貧幫困工作中，把適合群眾需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)精準(zhǔn)送到貧困地區(qū)，有針對性地服務(wù)貧困人員，減少貧困人員的文化生活支出，也是實施文化扶貧的一個重要途徑和方式。我們可以把共性文化服務(wù)與個性文化服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，在推動文化普惠全體居民的同時，針對城鄉(xiāng)困難群體需求特點，以適當(dāng)方式，提供適用服務(wù)，真正解其文化所需。深化公共文化場館免費開放，組織開展送戲、送演出、送電影、送展覽、送輔導(dǎo)進(jìn)村入戶等文化活動，建立圖書館總分館制和文化館聯(lián)動機(jī)制，積極打造城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘公共文化圈，讓全體城鄉(xiāng)居民均等、便利共享文化發(fā)展成果，豐富文化生活。同時，面向城鄉(xiāng)基層低收入群體，推行提供免費專場演出、免費培訓(xùn)講座、免費數(shù)字文化資源、免費上網(wǎng)等文化服務(wù)，并依托圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益文化機(jī)構(gòu)，為其子女提供免費藝術(shù)培訓(xùn)和暑假課業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，讓他們減少文化生活支出，提升文化生活質(zhì)量。

4?實施文化產(chǎn)業(yè)扶貧

文化產(chǎn)業(yè)最能體現(xiàn)文化的經(jīng)濟(jì)屬性，具有與旅游、科技、金融、信息等領(lǐng)域融合發(fā)展的獨特優(yōu)勢。因地制宜發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，直接帶動居民就地就業(yè)和增收致富。在扶貧幫困工作中，我們應(yīng)結(jié)合實際，幫助貧困地區(qū)深挖特色文化資源，大力發(fā)展有潛力、有前景、有效益的特色文化產(chǎn)業(yè)。制定實施支持推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策辦法，切實加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)管理，支持安徽再芬文化藝術(shù)股份有限公司、五千年文博園等重點文化企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)安慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化基地，提升文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)市場競爭能力和吸納就業(yè)能力，引導(dǎo)促進(jìn)居民文化消費，提高文化企業(yè)職工收入水平。結(jié)合美好鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化等建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)基層發(fā)揮文物、非遺、書畫、戲曲等特色文化優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)，帶動居民就地就業(yè)、增收致富，最終實現(xiàn)共同富裕和全面小康。

文化，是一個國家、一個民族文明程度的標(biāo)志。精準(zhǔn)扶貧視域下農(nóng)村的文化扶貧戰(zhàn)略是確保精準(zhǔn)扶貧有效進(jìn)行的第一步，是最終實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧的必經(jīng)之路。希望各級政府在精準(zhǔn)扶貧時，勿忘精神文化扶貧，結(jié)合地區(qū)實際堅持因地制宜的原則，對癥施策，分類指導(dǎo)，切忌“填鴨式”、“漫灌式”文化扶貧。推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)與脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合，形成文化扶貧的長效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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