李殊峰

摘 要：民以食為天，食以安為先。食品安全是百姓最為牽掛的民生問題之一。食品檢測對(duì)于提高食品品質(zhì)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、保證食品安全有著重要的意義。第三方食品檢測機(jī)構(gòu)為滿足市場對(duì)食品安全方面的檢測需求，可為食品企業(yè)提供全方位的技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)把控能力，從根本上保護(hù)人民的健康和安全，促進(jìn)食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量鏈；食品安全；控制

質(zhì)量鏈包括質(zhì)量流和信息流，而傳統(tǒng)質(zhì)量鏈主要包括生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)冗^程，食品安全是質(zhì)量鏈質(zhì)量的重要特征，食品，需要經(jīng)過農(nóng)業(yè)原料深加工、流通、銷售等過程，是一個(gè)復(fù)雜的的過程，最大的特點(diǎn)就是環(huán)節(jié)多、復(fù)雜、時(shí)間長[1]。

1 食品安全質(zhì)量控制概述

所謂的食品安全質(zhì)量控制是通過采用一系列制度或相關(guān)措施對(duì)食品安全和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)食品的生產(chǎn)加工和流通管理進(jìn)行全面監(jiān)測管控，為生產(chǎn)企業(yè)有效改進(jìn)食品質(zhì)量提供建議，進(jìn)一步調(diào)整控制食品安全質(zhì)量的各種計(jì)劃和策略，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的控制食品安全質(zhì)量[2]。

2 我國食品安全質(zhì)量控制現(xiàn)狀

2.1 食品企業(yè)質(zhì)量安全管理問題

每年的“3·15晚會(huì)”上都有黑心企業(yè)被曝光，其中食品企業(yè)尤其多，雖然政府高度關(guān)注，但現(xiàn)今我國的食品質(zhì)量水平依然存在著很多的問題。從業(yè)人員安全質(zhì)量意識(shí)淡薄，對(duì)食品原材料不具備檢測能力，違規(guī)加入各種添加劑，出廠檢驗(yàn)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，潛藏著很多危害，也影響著我國食品行業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定良性發(fā)展。

2.2 我國食品檢驗(yàn)機(jī)制

只要根據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī)制定落實(shí)食品檢驗(yàn)機(jī)制，也是保證食品質(zhì)量安全的主要方法之一。而食品檢驗(yàn)機(jī)制是保證食品質(zhì)量的主要手段之一，對(duì)市場市場監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品交易等等具有很大監(jiān)督作用。

但是，在我國的食品檢驗(yàn)過程中，由于傳統(tǒng)思想的影響，導(dǎo)致檢驗(yàn)環(huán)節(jié)不嚴(yán)密，檢驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確，存在很大的漏洞，另外由于我國信息化水平有限，檢測人員水平有限，導(dǎo)致檢測相關(guān)信息不能實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間共享。所以，在我國食品檢測體系中，不斷優(yōu)化檢驗(yàn)體制，重視檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)檢驗(yàn)法律法規(guī)，是相關(guān)研究人員的重要方向之一。

3 第三方食品檢測機(jī)構(gòu)如何構(gòu)建食品安全質(zhì)量管理控制體制體系

3.1 根據(jù)國家發(fā)展方針完善第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的配套政策和措施

政府應(yīng)按照政策制定支持措施，加速開放食品檢測市場，支持第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的參與。政府部門應(yīng)整合市場資源，出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)第三方檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展。加快市場化運(yùn)作，實(shí)施政府采購檢驗(yàn)服務(wù)，確保第三方檢測機(jī)構(gòu)最大限度的參與政府采購競爭，逐步提高其服務(wù)比例。政府職能部門應(yīng)嚴(yán)格審查第三方檢測機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資質(zhì)，建立檢測機(jī)構(gòu)的完整檔案，并將所有信息收集到完整性評(píng)價(jià)體系中，評(píng)估結(jié)果作為政府采購的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和違規(guī)懲處力度，降低行業(yè)干擾。

3.2 完善食品安全公共監(jiān)管政策

由于我國安全監(jiān)管體系不完善，政府根據(jù)食品安全監(jiān)管目標(biāo)分析了安全政策各主體的行為風(fēng)險(xiǎn)，并在安全前提下，對(duì)中國食品安全政策進(jìn)行了更進(jìn)一步的研究，同時(shí)建立一個(gè)最佳理論框架來分析食品安全政策。另外，相關(guān)部門根據(jù)食品質(zhì)量鏈的組織模型以及鏈上每個(gè)主要節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)和功能，對(duì)不同類型食品以及所面臨的對(duì)象進(jìn)行了分析和研究，而監(jiān)管效率、市場秩序、可靠性等方面是主要的研究對(duì)象，制定監(jiān)督水平和標(biāo)準(zhǔn)，并提出將食品安全政策與分級(jí)相結(jié)合的策略[3]。從食品安全性和相關(guān)研究結(jié)果出發(fā)提出了政府監(jiān)管體系和機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，并對(duì)各種方案進(jìn)行了評(píng)估。

3.3 第三方食品檢測機(jī)構(gòu)如何協(xié)同食品生產(chǎn)企業(yè)完善質(zhì)量鏈

作為第三方食品檢測機(jī)構(gòu)，在滿足市場對(duì)食品安全方面的檢測需求的同時(shí)，為食品企業(yè)提供全方位的技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)把控能力。目前無論是食品生產(chǎn)企業(yè)還是監(jiān)管部門在食品檢驗(yàn)方面只重視成品出廠的檢驗(yàn)，忽視了食品生產(chǎn)過程檢測，沒有配備充足的、高水平的檢測人員，安全保障機(jī)制不完善。第三方食品檢測機(jī)構(gòu)可依托自身優(yōu)勢，針對(duì)性的配備高精尖的檢測儀器，提高自身檢驗(yàn)檢測水平的同時(shí)，大力參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并為食品企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及人員培訓(xùn)等增值服務(wù)[4]。

4 結(jié)語

總之，每個(gè)食品企業(yè)和第三方檢測機(jī)構(gòu)都應(yīng)該擔(dān)起食品行業(yè)的責(zé)任，在食品安全法律法規(guī)的引導(dǎo)下，建立更加嚴(yán)格的食品安全質(zhì)量控制體系，防止各種食品安全問題的發(fā)生，從而保障人們?nèi)罕姟吧嗉馍系陌踩薄?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]吳竹南，基于質(zhì)量五流的裝備制造質(zhì)量鏈協(xié)同管理研究[D]，中國礦業(yè)大學(xué)（北京），2018.

[2]王海燕，孟秀麗，于榮，等.食品質(zhì)量鏈協(xié)同系統(tǒng)中的訂單參數(shù)識(shí)別研究[J]，系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2017，37（07）： 1741-1751.

[3]王海燕，陳欣，于榮，質(zhì)量鏈合作視角下的食品安全控制與治理研究[J]，管理評(píng)論，2016，28（11）：228-234.

[4]孫寶國，王靜，孫金沅，中國的食品安全問題與思考[J]，中國食品學(xué)報(bào)， 2013，13（5）：1-5.