孟慧娟

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）01- 015- 02

摘 要 黨的十九大對(duì)黨的建設(shè)提出了新任務(wù)新要求。新時(shí)期，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。這就要求各級(jí)黨組織，尤其是國(guó)有企業(yè)黨組織不斷加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新黨建工作模式，不斷開創(chuàng)新時(shí)代基層黨建工作的新局面。本文主要結(jié)合新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的黨建環(huán)境變化，闡述開展黨建工作的重要意義與指導(dǎo)思想，探討和提出了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)開展黨建創(chuàng)新的方向與方法。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 國(guó)企 黨建 創(chuàng)新

當(dāng)前中國(guó)各類市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)逐步穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展步入常態(tài)化階段，國(guó)企發(fā)展面臨較大壓力。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，創(chuàng)新開展黨建研究，有助于更好地保障黨組織在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，消除黨建弱化、虛化、邊緣化的問題，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，黨建創(chuàng)新有助于國(guó)有企業(yè)更好地跟上時(shí)代發(fā)展、市場(chǎng)發(fā)展的潮流，完善內(nèi)部制度并提升凝聚力，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。

一、新時(shí)代國(guó)企黨建工作的指導(dǎo)思想

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大報(bào)告指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，更好地發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不應(yīng)只停留在領(lǐng)導(dǎo)行為上，更需要落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中去，覆蓋到企業(yè)的核心業(yè)務(wù)工作中去，并有效服務(wù)于企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)與長(zhǎng)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌兼容，使群眾更容易接受黨建工作，從而更好地發(fā)揮黨建工作功能。

（二）堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨

從國(guó)有企業(yè)的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，改革開放三十年間國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)，國(guó)有企業(yè)改革、改制過程中出現(xiàn)了越發(fā)顯著的社會(huì)化趨勢(shì)，部分國(guó)有企業(yè)黨建工作的地位有所下降，少數(shù)國(guó)有企業(yè)黨員干部出現(xiàn)了政治觀念弱化、理想信念動(dòng)搖的問題[1]，這既會(huì)危害黨風(fēng)建設(shè)，也會(huì)阻礙黨對(duì)國(guó)企的有效領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)這類時(shí)代性考驗(yàn)，我們必須堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。具體到實(shí)踐中，一方面要確保黨組織、股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的職責(zé)明細(xì)化；另一方面充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把黨建內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中；其次，確保黨組織對(duì)企業(yè)各級(jí)干部的有效領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)分好黨群工作和企業(yè)人力資源管理工作的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保證黨組織在干部考察、推薦、選拔中的主導(dǎo)作用，使黨組織在企業(yè)干部選拔中把好用人質(zhì)量關(guān)；最后，將黨建與企業(yè)各類業(yè)務(wù)相融合，通過黨建工作，將從嚴(yán)治黨擴(kuò)大為企業(yè)全面從嚴(yán)治理（內(nèi)控），要關(guān)注國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、社會(huì)環(huán)境變化等對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部意識(shí)形態(tài)的影響，構(gòu)建更堅(jiān)實(shí)的思想陣地，在改進(jìn)黨內(nèi)風(fēng)紀(jì)的同時(shí)構(gòu)建風(fēng)清氣正的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。

二、新時(shí)代國(guó)企黨建的創(chuàng)新方向與方法思考

（一）黨建與企業(yè)工作的融合創(chuàng)新

新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)緊緊把握黨建工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新變化，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力為基礎(chǔ)目標(biāo)，深入到企業(yè)基層管理和經(jīng)營(yíng)工作當(dāng)中，為新時(shí)代國(guó)企黨建工作創(chuàng)新提供基本的方向指導(dǎo)。

首先，企業(yè)黨組織應(yīng)尋找新的黨建工作的切入點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求來(lái)制定更有助益提升黨建工作深度和廣度的方案。將黨建教育活動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過黨群帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，以豐富多彩的黨建活動(dòng)加強(qiáng)黨的建設(shè)，吸引職工群眾參與，更好地將黨的理論傳遞給基層職工，使企業(yè)借助更為密切的黨群關(guān)系來(lái)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部凝聚力。從黨建工作的實(shí)踐角度來(lái)看，企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)展并完善領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)工作的權(quán)力，在非技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)外，充分通過政治思想、政策要求來(lái)引導(dǎo)企業(yè)各類事務(wù)的發(fā)展和改革，以政治思想指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，避免企業(yè)做出錯(cuò)誤決策。

其次，依據(jù)當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與規(guī)律，開展更有助于企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的黨建創(chuàng)新活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和環(huán)境的變化情況，將國(guó)企體質(zhì)深化改革作為基本目標(biāo)，運(yùn)用政治思想分析發(fā)展中的制度問題、思想問題，最終通過黨建教育、黨員管理等方式推動(dòng)企業(yè)制度優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)或決策者思想變化，從而在黨建活動(dòng)創(chuàng)新的同時(shí)推動(dòng)企業(yè)良好發(fā)展。

具體到實(shí)踐當(dāng)中，企業(yè)黨組織應(yīng)尋找政治工作與企業(yè)核心業(yè)務(wù)的有效關(guān)聯(lián)點(diǎn)，可將文化建設(shè)作為切入點(diǎn)，以黨建工作指導(dǎo)文化品牌建設(shè)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在企業(yè)文化發(fā)展中的黨建教育滲透。以企業(yè)文化建設(shè)為平臺(tái)進(jìn)一步開展常態(tài)化、高滲透性的政治教育，提升基層職工群眾的思想覺悟，強(qiáng)化職工的工作熱情和企業(yè)歸屬感。在整個(gè)實(shí)踐過程中，黨建工作的流程和推進(jìn)體系需要圍繞企業(yè)工作而變化，同時(shí)也需要保證黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的良好統(tǒng)籌。

（二）常規(guī)黨建工作的形式與媒介創(chuàng)新

黨建工作的形式與媒介應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)前，企業(yè)黨組織開展的黨建工作，多以傳統(tǒng)黨建活動(dòng)為主，一些黨員尤其是年輕黨員對(duì)參加黨建活動(dòng)缺乏熱情，使得黨建工作的效率不高、成效不明顯?；诖?，我們?cè)诠ぷ鲗?shí)際中，可以在傳統(tǒng)黨建模式的基礎(chǔ)上，多去探索融入新的元素，如互聯(lián)網(wǎng)+黨建。目前中共中央宣傳部推出的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)就是一款集多樣化、個(gè)性化、智能化、便捷化于一身的效果顯著的應(yīng)用。就新時(shí)代技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等都是發(fā)展主流，前者在黨建工作中的應(yīng)用可以突破傳統(tǒng)黨建活動(dòng)的時(shí)空局限，更有利于黨建工作在企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)、職工群眾的生活中進(jìn)行滲透；后者可擁有輔助分析企業(yè)職工群眾的思想與意識(shí)形態(tài)發(fā)展問題，提升黨建工作的精準(zhǔn)性。

由“互聯(lián)網(wǎng)+”啟發(fā)，我們可以嘗試建立“黨建+”，將黨建作為主元素，探索多元化的黨建品牌建設(shè)，如延伸到“解難題、抓教育、找亮點(diǎn)、強(qiáng)隊(duì)伍、促發(fā)展”等領(lǐng)域中去，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等科技手段，采用廣大黨員職工喜聞樂見的形式，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建宣傳教育模式，不斷推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)，形成各自特有的黨建品牌體系。

（三）從嚴(yán)治黨的機(jī)制創(chuàng)新

從嚴(yán)治黨是新時(shí)代國(guó)企黨建的基本思想，國(guó)企黨組織應(yīng)針對(duì)這一目標(biāo)及時(shí)建立起完善的從嚴(yán)治黨黨建工作機(jī)制：

國(guó)企黨組織在黨建工作中應(yīng)當(dāng)全面強(qiáng)化作風(fēng)與制度建設(shè)。通過在黨建工作中加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的宣傳，提升國(guó)企干部對(duì)個(gè)人行為的約束意識(shí)，改善黨員干部的帶頭作用，提升基層群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的信任感和認(rèn)同感，提升企業(yè)內(nèi)部凝聚力。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的管理、治理問題，使職工群眾建立良好的秩序感、約束感，同時(shí)引導(dǎo)職工群眾加入到對(duì)黨員干部的監(jiān)督工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

第一，構(gòu)建系統(tǒng)化的黨內(nèi)治理體系。真正將從嚴(yán)治黨作為頂層制度的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，由此構(gòu)建涵蓋黨組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、黨建隊(duì)伍建設(shè)、黨建工作考核、黨員干部監(jiān)督等在內(nèi)的系統(tǒng)化監(jiān)督、評(píng)價(jià)與執(zhí)行工作體系，一方面強(qiáng)化黨內(nèi)治理體系的嚴(yán)密性，另一方面強(qiáng)化全體黨員干部對(duì)從嚴(yán)治黨主體實(shí)踐形成高度重視。

第二，建立更規(guī)范的黨建工作制度。新時(shí)代黨建工作的定位、任務(wù)、目標(biāo)都有所變化，因此新的黨建制度也應(yīng)隨之變化。國(guó)企黨組織應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，進(jìn)一步促進(jìn)黨政融合、黨建與經(jīng)營(yíng)融合，由黨組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部同級(jí)政治工作任務(wù)、經(jīng)營(yíng)指揮任務(wù)，使從嚴(yán)治黨思想向企業(yè)內(nèi)部全面滲透。

第三，發(fā)展更精細(xì)的黨建工作模式。以從嚴(yán)治黨為指導(dǎo)，重視對(duì)黨內(nèi)政治生活、基層職工群眾教育工作進(jìn)行改革，細(xì)化黨建工作的頂層規(guī)劃，以多樣化、個(gè)性化的黨建活動(dòng)替代以往的單一化活動(dòng)，使教育活動(dòng)符合企業(yè)實(shí)際、更接地氣，保證職工群眾的有效參與。

第四，提升黨建工作的民主化。在從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，黨員監(jiān)督、黨內(nèi)風(fēng)氣建設(shè)等還需要借助群眾力量，因此新時(shí)代國(guó)企黨建工作要充分開放群眾參與渠道，主動(dòng)做到黨務(wù)、企務(wù)公開，使基層群眾更方便的行使監(jiān)督權(quán)力，同時(shí)也從開放化的黨內(nèi)教育等工作中深入了解黨對(duì)嚴(yán)格治理的決心和成效，構(gòu)建更良好的群眾基礎(chǔ)。

第五，發(fā)展黨建活動(dòng)品牌。借鑒經(jīng)濟(jì)型組織的品牌發(fā)展思想，在企業(yè)黨建活動(dòng)中構(gòu)建典型品牌和標(biāo)識(shí)[2]，以此吸引群眾參與。要抓住黨建亮點(diǎn)，善于挖掘人物典型，宣傳黨建活動(dòng)品牌，塑造典型黨員形象，提升職工群眾參與黨建活動(dòng)的積極性，提升企業(yè)的凝聚力和向心力。同時(shí)黨員干部的政治理論素質(zhì)的高低、開展黨建工作的能力水平、汲取新事物新知識(shí)的快慢等也是影響黨組織黨建工作創(chuàng)新水平的一個(gè)重要因素，因此在新時(shí)代新形勢(shì)下，還要重視對(duì)各級(jí)黨員干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)，使其不斷適應(yīng)和增強(qiáng)開展黨建工作的能力和水平。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期新時(shí)代，國(guó)企黨組織要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，從黨建與企業(yè)業(yè)務(wù)工作的融合上，從活動(dòng)載體和形式的創(chuàng)新挖掘上，從全面從嚴(yán)治黨機(jī)制的構(gòu)建上，不斷促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作新模式、實(shí)現(xiàn)新作為、煥發(fā)新形象，將黨建工作創(chuàng)新融于日常，實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)換，扎實(shí)推進(jìn)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化，為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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