關鍵詞 公證人 公證 義務

作者簡介：高海霞，黑龍江省集賢縣公證處，三級公證員。

中圖分類號：D926.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.051

最早的公證人制度是起源于古羅馬時期，但是隨著時間的變遷，它的具體功能和適用范圍都在不斷的發(fā)生著變化。但是，其制度的目的和價值是一成不變的。為了能夠更好的使公證人在法律公證行為中保持良好的義務，需要我們對公證員進一步的研究學習，使公證更好的發(fā)揮其自身的價值作用，進一步探究公證人對公證事項的真實合法性。

一、 公證的基本概述

（一）公證的含義

公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。公證制度是國家司法制度的組成部分，是國家預防糾紛、維護法制、鞏固法律秩序的一種司法手段。公證機構的證明活動與人民法院審理案件的訴訟活動不同。前者是在發(fā)生民事爭議之前，對法律行為和有法律意義的文書、事實的真實性和合法性給予認可，借以防止糾紛，減少訴訟。它不能為當事人解決爭議;而人民法院的訴訟活動，則是在發(fā)生民事權益糾紛并由當事人起訴之后進行的，其目的是作出裁決。

（二）公證人的基本含義

公證人（Notary Public）是指經政府執(zhí)行機構認可并授權，而執(zhí)行確認、宣誓或保證、見證簽名、或核準文件等特定職能的公職人員。我國國務院將公證處確定為中介組織，它是一個具有執(zhí)行國家公職職能，能夠自主開展業(yè)務，能夠獨立，承擔責任的一個機構。根據我國相關規(guī)定，公證人員并不屬于我國國家機關公職人員，它具有相對的獨立性。

二、 公證人的義務

公證人要對當事人負有絕對誠實的義務。社會發(fā)展公正，需求不斷增多，正確處理公證人與當事人之間的關系，是建立當事人對公證員信賴機制的基礎，是公證人向當事人提供高質量服務的重要保障。在我國通過法律對當事人提出了嚴格的要求，在工作的時候，要依法保障當事人的合法權益不受到侵害。保證公證員在自由身的同時，也要切實維護當事人的權益。德國法律規(guī)定，公證人必須信守其誓言，忠誠的執(zhí)行其職務，公證人不是一方當事人的代理人，而是雙方當事人的公正的辦事人。在古羅馬時代，必須保證公證人對公證事務的真實性以及合法性。

（一）真實性注意義務

我們通常所講的法律行為，被分成兩部分：客觀要件和主觀要件。在公證的過程當中，公證員所表達出的客觀條件和主觀條件必須具有真實性。為了確保真實性，美國在公證的過程中通常采用這種形式。在公證的整個過程中，美國會要求在公證的過程中所涉及的當事人到現場，否則美國公證機構就無法對當事人辦理簽字真實性的公證。美國相關公證機構可以為當事人解釋，公證過程中所有的問題提出解答，這叫做實際在場原則。公證人的主要義務就是確保證明書的真實性，那么最簡單最可靠的方法是要求所有公證的當事人在場，并親眼見證，公證的整個過程簽署相應的文件。另外還規(guī)定，如果在公證的過程當中，當事人并沒有在場，但已簽署公證文件，若造成了當事人的經濟損失，公證人不予以賠償。例如，美國一位妻子，為了獲得家中財產，在丈夫不在場的情況下，偽造了簽名書，經調查妻子的簽名是偽造，法院要求公證人依法賠償當事人的經濟損失，美國采用實際在場原則，能夠有效的保證非在場人員的合法權益，對在場人員進行身份識別、詢問、查看在場當事人的真實身份以及思想訴求。但在美國不同的是，法院認為即便在一起討論過，進行了語言交流，雖然已經滿足了實際在場原則，但是在調解完之后，我們并不能夠知曉當事人會發(fā)生什么樣的事情。因此在美國，公證人必須親眼看到當事人簽署文件，才能夠確保自己的義務完成，同時我國也在使用這種方式。

（二）關于合法性的注意義務

我國民法通則規(guī)定，民事法律行為應當具備以下條件：

第一，行為人應當具有相應的民事行為能力。在公證的過程中，當事人應該具有民事行為能力。當事人是否具有民事行為能力，可以通過實際在場身份識別，詢問觀察，等方式來判斷。

第二，不違反法律、危害社會公共利益。法律具有強制性，公證員申請公證時，不得對違法行為進行公證，我國的公證人似乎應對法律行為的合法性負注意義務，但當前我國并沒有對注意義務有著明確的界限，仍在完善當中。公證員的主要義務就是在確認文書上簽字，保證公證文書的真實性?！睹穹ㄍ▌t》中這樣規(guī)定，法院認為，一名公證員即使在他知曉所需公證的法律文書，在法律上是無效的情況下，依然是可以保持沉默的。如果在公證的過程當中，當事人制造了一份偽造的簽名文書之后，給公證人員要求公證人員對其進行公證，公證人員在知道該文書是偽造后還繼續(xù)進行公證時，公證人員就要承擔相應的責任。在不同國家對公證“合法性”的解釋是不相同的。

首先，我們以美國為例，從公證的性質，美國的公證制度與我國公證制度以及相關條例存在一定的差異。美國的公證人可以描述為“管理者”，但是公證人所享有的權利主要被認為是行政權力。美國的公證人是無法插足司法工作的，因為它不具有司法權力。

其次，在美國，公證的主要功能與我國也是不相同的，雖然我們將公證人員認為是公證官員，但是他的主要功能就是確認法律文書的真實性。公證人的資格也是不相同的，在美國采用的是州制的方法并不是像我國省制。美國的各州是相對獨立的，每個州都有屬于自己的法律。公證人也不是全國統(tǒng)一考試后就可以成為公證員。

由此可以看出，各國之間對公證人的要求是不同的，所承擔的法律責任也是不同的。

（三）對當事人絕對誠實義務

公證人的誠實和恪守信用是執(zhí)行職務的最基本要求。對于當事人來說，每一個公證機構的公證人員都具有相關公證法律知識，具有較高的素養(yǎng)以及職業(yè)操守、道德，會站在正義的角度上為雙方謀求正當合法權益。不應以權謀私，偏袒一方，在公證的整個過程中，要提高自身職業(yè)技能，不要因為自己的過失而損害當事人的權益。誠信義務還包括在公證人參與公證活動之前，當場宣誓，主要目的就是為了保護公證人行為的公正性以及信譽度。每一位公證人都應該忠于事實，忠于法律。在不同的國家對公證人的忠實性，有著不同的表現形式。公證人員不僅在公證的過程中要對當事人以及事實保持忠實性，還要不斷的引導當事人，要依法處理。在公證之前，公證人了解當事人訴求之后，要對當事人的申請?zhí)岢鱿嚓P的意見及建議，并依據法律，記錄在案，當事人若不接受公證員的意見，堅持做違法行為，公證人予以拒絕公證。反之，若當事人的公證行為符合法律規(guī)定，公證人應幫助當事人收集材料，核對實情，以確保公證事務更加的真實、合理、合法。

（四）遵守職業(yè)道德義務

在我國，由于公證制度發(fā)展比較晚，公證人員職業(yè)要求相對較為簡單，因此，要求公證員在工作的過程當中一定要遵守職業(yè)道德。公證人員在公證之前，首先要與當事人進行有效的溝通，將公證過程可能出現的任何狀況告知當事人，為當事人預測可能出現的意外狀況，合理有效的維護當事人的合法權益，以避免不必要糾紛的發(fā)生。在公證的過程當中，要做到遵守職業(yè)道德規(guī)則，全心全意為人民服務。公證人員以及公證機構必須要遵守職業(yè)道德，在整個公證過程中，必須要合法合情合理，符合事實，不應因個人恩怨、利益誘惑而違背職業(yè)道德，損害當事人的合法權益。同時公證人員也要不斷提高自身素質，積極學習相關法律知識，更好的參與到公眾活動當中去。以較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，來推動整個公眾環(huán)境的發(fā)展，不斷樹立公證的公信力。要具有較高的職業(yè)道德修養(yǎng)，還需要具有較高的工作能力，在整個工作過程當中需要熟練掌握工作流程，其次也要有明確的判斷能力。熟練的掌握我國相關法律，合法的保護當事人的合法權益。公證人員真正做到思想道德修養(yǎng)與工作能力相結合，更好的推動我國公證事業(yè)的發(fā)展。

三、結語

公證制度發(fā)展于古羅馬，在我國相對起步較晚。同時，公證人員在公證的整個過程中，缺乏有效的監(jiān)督，在整個公證過程中容易出現過失，公證人員要不斷的提高自身的素質，更好的在公證的過程中使自己的行為符合法律規(guī)定。公證人員在公證的過程中也要明確自身的義務。

參考文獻：

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