盧雯君

摘 要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育迎來2.0時代，對高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式發(fā)起強烈的沖擊，民辦高校必須在此形式下進行積極的變革，不僅要針對當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式進行改革，更要針對提升學生創(chuàng)新創(chuàng)造能力的培養(yǎng)效果進行核查及內(nèi)容提升。選取CIPP模式基于國家政策、資金投入、創(chuàng)新環(huán)境等相關指標針對學生創(chuàng)新創(chuàng)造能力進行評價，以期優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、重視科研成果、推動“政產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新模式、發(fā)揮導師指導力。

關鍵詞：CIPP模型;民辦高校;創(chuàng)新人才培養(yǎng)

一、引言

習總書記在今年兩會期間，特別提到要向改革開放要動力，最大限度釋放詮釋和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，不斷增強我國在世界大變局中的影響力和競爭力。而當今需要積極關注“創(chuàng)造”能力的打造和完善，必須針對學生創(chuàng)新能力的評價進行深入研究。從國內(nèi)外關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方向研究上看，研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效以及目標達成度較多，研究創(chuàng)新能力評價和改進決策較少。因此，作為民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的重要環(huán)節(jié)之一，創(chuàng)新人才能力培養(yǎng)的研究顯得尤為緊迫。

二、建立完善民辦高校創(chuàng)新能力評價體系，有效融入CIPP評價模式

（一）民辦高校存在的意義與價值

民辦高校自誕生之日起就屬體制外的事物，具有先天的體制優(yōu)勢，理論上擁有較大的辦學自主權，并且也最接近市場經(jīng)濟的需求，在改革政府與高校關系方面具有得天獨厚的基本條件。從教育部規(guī)劃司公布的“2019年全國高等學校名單”進行數(shù)據(jù)分析，可以看到目前全國普通高等學校共有2688所，其中民辦高校762所（含獨立學院），占比28.34%。由此可以看出，民辦高校數(shù)量占全國普通高等學校數(shù)量接近1/3的份額，為加速推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起到重要的支撐作用。

（二）為當下針對民辦高校人才創(chuàng)新能力的研究提供支持

CIPP模式在國內(nèi)外的評估體系中起到重要作用。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以及CIPP模式運用環(huán)境進行梳理后發(fā)現(xiàn)，當前對其運用于教育教學方面居多，但對其運用于能力的評估上較少。CIPP模式中對于指標體系的構建、針對項目環(huán)境的運用恰好是民辦高校創(chuàng)新人才能力評價標準缺失的范疇。民辦高校當下針對教育，教學改革上針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已有大量的研究，而針對如何考核學生的創(chuàng)新能力、怎樣激發(fā)學生的創(chuàng)造能力以及如何持續(xù)不斷的激發(fā)學生的創(chuàng)新思維能力，是當下研究的重點?；贑IPP模式的民辦高校學生創(chuàng)新能力評價是指國家、高校、導師等利益相關者共同參與的，對民辦高校學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中的宏觀創(chuàng)新背景、創(chuàng)新資源配置、培養(yǎng)過程的組織協(xié)同和科研創(chuàng)新績效進行價值判斷的過程。

三、有效運用CIPP模式設計民辦高校創(chuàng)新人才評價體系的優(yōu)勢

（一）統(tǒng)合多種評價手段和策略，注重過程性評價

基于當前社會需求人才著手調(diào)查，以整合診斷性、形成性和終結(jié)性三種評價體系，將創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需求、問題、目標、條件、計劃、實施、結(jié)果及績效反饋等，人才輸出輸入的各階段置于評價的監(jiān)督中，持續(xù)地修正人才方案和優(yōu)化教育資源配置，促進學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展。

（二）評價功能由甄別轉(zhuǎn)向激勵，突出發(fā)展性評價

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的2.0時代的到來，更著重強調(diào)學生的創(chuàng)造能力的形成。在創(chuàng)新能力培養(yǎng)的基礎上，服務性和發(fā)展性成為創(chuàng)新人才評價的重要功能，評價的“發(fā)展性”貫穿于雙創(chuàng)教育活動全程，其功能從甄別、選拔、評優(yōu)轉(zhuǎn)向改良、服務、激勵，從動態(tài)的視角改善和激勵學生學習，培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識和實踐能力等方面的綜合發(fā)展。

（三）有效整合定性評價與定量評價，實現(xiàn)個性化評價

評價方法從單純的量化判斷轉(zhuǎn)向定性、定量綜合分析，評估的真實性與實踐、教學的推進相一致。針對企業(yè)實踐、項目研發(fā)、創(chuàng)賽參與度等方面進行定性與定量評價，改變了傳統(tǒng)的成績考核，課堂考勤的評價模式。雙創(chuàng)教育的評價方法除了紙筆測試以外，還包括平時的課堂行為記錄、項目調(diào)查、“情景測驗”等質(zhì)性評價的方法，實現(xiàn)“個性化”而非“機構化”的評估。

四、建立民辦高校創(chuàng)新人才指標體系

（一）建立創(chuàng)新評價指標

背景評估是將需要、問題、資源和機會這四個方面放在既定環(huán)境下，對評估對象進行評估。而需要、問題、資源、機會分別指為實現(xiàn)目標所必要的事物、使需要成立時必經(jīng)的阻礙、可以獲取的人力物力條件、適宜發(fā)展改變的時機。

十八屆五中全會上，習近平主席提出，應把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心地位，將創(chuàng)新作為貫穿我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展全局的理念?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要《（2010-2020年）》明確指出高校要把培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才放在重要地位。教育部辦公廳《關于做好深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校2019年度建設工作的通知》以及教育部《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》均表明，民辦高校學生創(chuàng)新能力應是國家發(fā)展的關鍵問題，創(chuàng)新人才應是民辦高校雙創(chuàng)教育的重要培養(yǎng)目標。

（二）建立資源配置效率評價指標

資源配置是民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要標準及強有力的保障。鑒于民辦高校的特殊性，資源的配置需要與企業(yè)或民辦高校董事會進行協(xié)商解決。但是針對當下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的需要，民辦高校創(chuàng)新資源配置要基于目標體系進行改革，針對培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)造能力進行資源配置提升。例如，文科和理工科的實驗室建設、實訓室建設、創(chuàng)新工作坊的建立以及針對大賽的路演室的建設，都要依據(jù)提升學生創(chuàng)新能力的輸出而改革，以最大限度的提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力為目標。在建立該項評價標準時，基于考核學生能力的輸出和輸入上，更有效地提升學生的創(chuàng)造能力。

（三）建立成效評價機制

建立本項評價的目的在于深度剖析優(yōu)質(zhì)雙創(chuàng)成果形成的基礎和過程。首先，“教研成果”分設4個三級指標，競賽成果是學校育人質(zhì)量和課程實施效果的有力驗證，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播精品課程實現(xiàn)遠程授課，擴大雙創(chuàng)受眾和學校影響力;其次，“雙創(chuàng)成果”是學校與企業(yè)開展產(chǎn)學研合作辦學的成功結(jié)晶，也是創(chuàng)新技術和產(chǎn)品從實驗室走向市場的標志。

（四）基于在績效評價的基礎上建立可持續(xù)性評價

基于“經(jīng)濟效益”體現(xiàn)雙創(chuàng)成果落地受到市場認可，為后繼項目開發(fā)奠定基礎。同時該指標考察科研成果的推廣和應用，以及雙創(chuàng)教育對學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和服務社會的實際效應。首先，“科研推廣”主要從學術論文發(fā)表數(shù)、專利申請和技術轉(zhuǎn)讓三個角度，分析雙創(chuàng)成果的應用前景和研發(fā)意義，衡量職校的學術水平，考察學校技術研發(fā)和科研創(chuàng)新能力，以及服務地方經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的功能;其次，“社會效益”主要考察學校實施雙創(chuàng)的社會影響，反饋雙創(chuàng)成果對行業(yè)的引領和示范作用，學校借助雙創(chuàng)形成的品牌影響力，通過創(chuàng)業(yè)率、就業(yè)率考量雙創(chuàng)對解決結(jié)構性就業(yè)矛盾，促進學生創(chuàng)業(yè)和提高就業(yè)競爭力的實效性。

五、構建民辦高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)策略

一是倡導政府基于對民辦高校學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的政策支持。國家政策是民辦高校發(fā)展高等教育教學的指向標，同時也是為民辦高校的建立健全提供更好的護航。民辦高校是國家教育事業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)物，為國家輸出更多的人才提供有力的支持，基于新興產(chǎn)物的特點，民辦高校在當下更多的是模仿一流高校，融合職業(yè)教學來創(chuàng)辦自己的特色教育，需要更多的政策支持和引導，才能讓民辦高校基于當下的形式能快速成長。同時加強高校政府與企業(yè)的政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，以促進高校與企業(yè)的合作，提高雙方創(chuàng)新能力，從而提高核心競爭力。

二是整合現(xiàn)有資源，提升民辦高校創(chuàng)新設施配置效率。學者王鵬等人指出，創(chuàng)新資源的合理配置能夠提高地區(qū)產(chǎn)學研成果及專利產(chǎn)出邊際效率。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育2.0時代的到來，對于現(xiàn)有的教育資源發(fā)起了新一輪的沖擊，民辦高校本身是新興事物，存在基礎建設不夠完善，實驗室、科研中心各項指標都比不上一流大學甚至職業(yè)教育學院。國家和政府應基于高度的重視和關心，從校企合作，產(chǎn)學研輸出角度來大力扶持民辦高校建設，不僅在基礎設施上，也要針對民辦高校科研、校政合作上給于更多的支持和扶持，更要在經(jīng)費上予以補助，這樣才能更好地提升民辦高校的硬實力。

三是基于協(xié)同創(chuàng)新機制，積極創(chuàng)建民辦高校教育的“政產(chǎn)學研”政策。協(xié)同創(chuàng)新是當下社會的焦點，鑒于民辦高校的特殊性，政府應積極搭建“政產(chǎn)學研”通道，給予民辦高校師生更多的機會，一方面通過各個主體之間的創(chuàng)新資源共享達成合作，積極推動民辦高校學生科研水平的發(fā)展進步;另一方面，基于整合相關創(chuàng)新技術、信息技術及政府的政策信息，在高校、企業(yè)之間搭建創(chuàng)新基地。創(chuàng)新基地的創(chuàng)設有利于民辦高校學生更快結(jié)合所學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育知識，有效的投入到研究中，積極的結(jié)合實際，論證發(fā)明結(jié)果的實用性。

四是積極構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學習氛圍。雖然“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”已經(jīng)成為全民的口號，但是在高校依然要營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學習氛圍，因為良好的學習氛圍的養(yǎng)成才能積極促進學生的學習習慣的養(yǎng)成。有效的提升學生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)是從學生自身出發(fā)，并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎上進行有效的學習實踐。

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